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第一篇：農(nóng)村留守婦女狀況調(diào)查報告

農(nóng)村留守婦女因勞動、生活負(fù)擔(dān)過重，對老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女忙于農(nóng)活，農(nóng)閑時忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等，非常*苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心，造成老人心理孤獨(dú)，對子女的學(xué)習(xí)和*格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。因此，我們要多一點(diǎn)關(guān)心她們。

篇一:

近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村人口特別是青壯年人口大量外出，留守婦女正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個非常棘手的現(xiàn)實(shí)問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，為解決留守婦女問題提供第一手資料，我縣婦聯(lián)組織人員深入到**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)等勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查。

一、 基本情況調(diào)查統(tǒng)計了60戶農(nóng)村留守婦女狀況，從調(diào)查統(tǒng)計的情況來看，農(nóng)村留守婦女普遍存在以下幾個方面特點(diǎn):

1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低，對技術(shù)*強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會的工作追求不太高。從調(diào)查情況看:小學(xué)及以下文化程度的16人，占被調(diào)查人數(shù)的27。5%;初中文化程度的為32人，占被調(diào)查人數(shù)的52。5%;高中文化程度的為12人，占被調(diào)查人數(shù)的20。0%。

2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中，多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間，妻子成為家庭生活的主力*，她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女，還要承擔(dān)農(nóng)村的各項(xiàng)生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示:需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67。2%。

3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心，除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外，而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在**、**、**、**等省份，行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn)，一般一年回家一趟，有的甚至兩年回一次。另外，由于丈夫長時間在外打工，平時交流機(jī)會少，造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人，這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。

二、 存在的主要問題

1、農(nóng)村留守婦女因勞動、生活負(fù)擔(dān)過重，對老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女忙于農(nóng)活，農(nóng)閑時忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等，非常*苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心，造成老人心理孤獨(dú)，對子女的學(xué)習(xí)和*格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。

2、留守婦女心理壓力大，心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時和丈夫進(jìn)行思想溝通，生活缺乏關(guān)愛，忍受著生活和精神的雙重壓力，有些丈夫出門時間久，有外心，甚至不給家里寄錢，留守婦女卻一方面忍受著精神壓力，另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。

3、思想觀念相對保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢地位，受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響，自信心不足，缺乏參與市場經(jīng)濟(jì)競爭勇氣，生活僅限于家庭，安于現(xiàn)狀。

4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守婦女除了種完自己田地外，對養(yǎng)殖、營銷等方面也比較感興趣，但苦于沒有資金投入，或因缺技術(shù)、對市場營銷等方面缺乏了解不敢投入。

三、建議和對策

解決留守婦女問題需要引起全社會關(guān)注，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境，營造一個充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。

1、加大政策扶持力度，服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對留守婦女的發(fā)展資金扶持力度，特別是在小額貸款方面，減少貸款手續(xù)，放寬限制，降低利率，有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高留守婦女思想意識。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時間，加強(qiáng)對留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識和衛(wèi)生保健等方面的知識培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動，讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。

3、組織引導(dǎo)，解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對等活動解決留守婦女農(nóng)忙時勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動，解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。

4、暢通渠道，及時維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅持互通信息，及時收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對留守婦女的關(guān)愛，婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心，及時了解她們的疾苦，維護(hù)她們的合法權(quán)益。

5、豐富文化活動，深化文明活動內(nèi)涵。鼓勵鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自娛自樂文化節(jié)目，用身邊的事教育身邊的人。同時，開展好鄰居、好婆媳等評選活動不斷賦予五好文明家庭新內(nèi)容。通過活動的開展，豐富留守婦女的精神生活，形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。

6、開展健康體檢活動，關(guān)注留守婦女的身體狀況。衛(wèi)生計生等部門要堅持開展多種形式的留守婦女健康體檢和健康講座活動，對貧困留守婦女實(shí)行醫(yī)療減免政策。

7、建立社會關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村留守群體。建立健全農(nóng)村留守群眾服務(wù)體系，公安政法及教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要堅持開展多種活動，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境，指導(dǎo)留守婦女教育好留守兒童，為留守老人創(chuàng)造關(guān)愛空間。

篇二:

留守婦女是伴隨著農(nóng)村男*勞動力外出而產(chǎn)生的一個特殊人群，主要指因丈夫長期(通常半年以上)離家外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，而留居在家的已婚婦女。2013年，**市城鎮(zhèn)化率達(dá)80。5%，在**、**、**、**和**等**區(qū)還有一定數(shù)量的農(nóng)村留守婦女，估計有10至15萬人[①]。單從數(shù)量來看，農(nóng)村留守婦女是人口中的少數(shù)，但是，她們的生產(chǎn)生活狀況直接關(guān)系到農(nóng)村的家庭和睦、社會*以及下一代的健康成長，直接關(guān)系到**市婦女現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、**市農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀分析

為深入了解**市農(nóng)村留守婦女狀況，**市婦聯(lián)與**市社科院進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研，多次召開專題座談會，并針對**區(qū)農(nóng)村留守婦女群體發(fā)放了845份調(diào)查問卷，問卷涉及留守婦女的家庭生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活、閑暇生活、自我發(fā)展等五個方面。以此為基礎(chǔ)，對**市留守婦女狀況進(jìn)行了綜合分析。

1、中年與初中文化程度是留守婦女較顯著的人口學(xué)特征

就年齡結(jié)構(gòu)而言，留守婦女的主體集中在31-50歲之間，占全部調(diào)查樣本的75。5%，其中31-40歲的比例和41-50歲大致相當(dāng);此外，年齡在20-30歲之間的留守婦女比例也達(dá)到14。8%。在文化程度方面，初中學(xué)歷占比最大，超過全部調(diào)查對象的一半(50。5%)，高中或中專學(xué)歷的占比接近四分之一(24。6%)，二者合計占比為75。1%;小學(xué)及以下占比為13。5%，大專及以上的比例也達(dá)到了一成。中年為主與初中文化程度為主，對我們進(jìn)一步認(rèn)識與理解**留守婦女這個群體具有重要參考價值。

2、多數(shù)留守婦女具有較*的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約有45。1%留守婦女家庭人均年收入超過16051元，73。2%的家庭人均年收入集中于6501-30000元。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，約有60。2%的留守婦女有*的收入來源，占比86。3%的留守婦女的收入來自自己的勞動所得，其中有穩(wěn)定工作的占比為30。7%、零散打工的占比37。3%、務(wù)農(nóng)的占比14。6%、從事副業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的占比3。7%。上述數(shù)據(jù)表明留守未必貧困，丈夫外出打工在經(jīng)濟(jì)上給家庭帶來較強(qiáng)支持，同時留守婦女在經(jīng)濟(jì)生活上也有一定的**，不過經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定*還不夠強(qiáng)。

3、照顧孩子和老人是農(nóng)村婦女留守的主因

照顧孩子和老人是**市農(nóng)村婦女留守的最主要原因，占比為66。9%。其次是在家務(wù)農(nóng)，占比為12。2%，遠(yuǎn)低于第一位原因。排在第三位的是沒有技能，在城里找不到合適的工作，占比為7。9%。自己不愿意外出打工的占比為5。8%，而選擇城里生活費(fèi)用高的比例為2。8%。在選擇其他項(xiàng)的留守婦女中，給出的原因則有年齡大了、有病、有時做小時工和在家上班等。可見，照顧孩子和老人這種家庭內(nèi)分工成為婦女留守的主要原因。

4、留守婦女的家庭關(guān)系比較*

調(diào)查顯示，丈夫外出務(wù)工后，63。8%的留守婦女和家人的關(guān)系沒有變化，還有26。6%的人選擇關(guān)系更加融洽。另外，約有68。4%的留守婦女在家庭遇到問題或有重大事件需要處理時，通過家庭成員協(xié)商共同解決，選擇丈夫、公婆或孩子決定，但會聽取我的意見比例占13。3%，選擇我自己決定，但會聽取家人的意見的比例占12。9%，而丈夫、公婆或孩子決定，從不聽取我的意見的比例僅占1。9%。留守婦女在家庭中的地位較為平等，家庭關(guān)系比較*。

5、多數(shù)留守婦女社會參與度較高

丈夫外出務(wù)工后留守婦女成為家庭社會交往中的主心骨。一是拓展了外聯(lián)密度和廣度。丈夫外出務(wù)工后，主客觀上，都推動留守婦女?dāng)U展家庭外部的聯(lián)絡(luò)空間。調(diào)查還顯示，77。6%的留守婦女參加過婦聯(lián)組織的活動。一些涉及自身權(quán)益的事項(xiàng)需要親力親為，高達(dá)90。4%的留守婦女對國家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)及政策有所了解。二是多數(shù)人認(rèn)為參與公共事務(wù)的渠道較通暢。面對子女教育、老人贍養(yǎng)、土地承包、鄰里糾紛、村務(wù)管理等家庭和村內(nèi)事務(wù)，83。9%的婦女認(rèn)為村務(wù)管理中有渠道反映意見和訴求，參與渠道較為通暢。

6、留守婦女具有較強(qiáng)的職業(yè)發(fā)展能力

調(diào)查顯示，留守婦女中高中(中專)以上的占比34。4%，很多留守婦女具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)訴求，能適應(yīng)時代變遷和科技發(fā)展。她們認(rèn)同男女平等，愿意走出家門。調(diào)查顯示，33。4%的留守婦女愿意外出務(wù)工，追求職業(yè)成就，高出不愿意外出務(wù)工者3個百分點(diǎn)。另外，還有5。8%的留守婦女自主創(chuàng)業(yè)，超過六成的留守婦女就近打工，遠(yuǎn)高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(18。0%)。從年齡層次來看，52。0%的留守婦女年齡在40歲以下，這是一個具有創(chuàng)新活力的群體。

7、留守婦女的閑暇生活呈現(xiàn)多樣化

留守婦女在生產(chǎn)和家庭事務(wù)之外，享受閑暇生活的比例較高，方式多樣。94。9%的留守婦女認(rèn)為她們可以各種方式享受閑暇生活。其中，43。2%的留守婦女選擇看書、看電視，26。5%的選擇串門聊天，15。6%的選擇打麻將或玩牌，7。7%的選擇上網(wǎng)，此外還有唱歌跳舞、刺繡、帶孩子到野外等多種方式。在使用互聯(lián)網(wǎng)的留守婦女中，通過互聯(lián)網(wǎng)查看信息的比例達(dá)50。1%。

二、**市農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題及其需求

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前農(nóng)村的留守婦女群體也存在獨(dú)自孤單持家家庭勞動強(qiáng)度大、精神生活匱乏、精神負(fù)擔(dān)重、生活壓力大、社會保障偏弱及創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間偏窄等問題。

1、贍養(yǎng)老人與子女教育壓力很大

留守婦女多需贍養(yǎng)照顧1-3位老人，其中需要贍養(yǎng)照顧2-3位老人的比例達(dá)37。0%，有1人及以上子女需要撫養(yǎng)照顧的比例高達(dá)75。3%。在照顧老人方面，每天花費(fèi)1-2小時的比例是52。3%，2-4小時的比例是26。2%;在教育子女方面，每天花費(fèi)1-2小時的比例是43。0%，2-4小時的比例是31。0%，4小時以上的比例是12。4%。調(diào)查還顯示，54。3%的留守婦女的丈夫外出務(wù)工2年以上，28。0%的外出務(wù)工5年以上。丈夫每月至少探親一次的比例為45。6%，至少半年一次的占35。8%，有少數(shù)丈夫外出后從未回家探親。在與家庭聯(lián)系頻率上，每周至少一次的比例為55。3%，每月至少一次的比例為10。5%。超過四分之三的留守婦女在丈夫外出務(wù)工后會感受到孤獨(dú)和沒有安全感。

2、留守婦女的綜合社會保障偏窄

丈夫外出務(wù)工后，只有17。0%的留守婦女完全能承擔(dān)家里的主要生產(chǎn)生活，力不從心者占10。7%。夫妻分居與繁雜的家庭事務(wù)給留守婦女帶來很大壓力。在目前家庭的最大困難方面，9。0%的留守婦女選擇發(fā)展生產(chǎn)缺資金、缺技術(shù)，7。9%的選擇勞動強(qiáng)度大，排在子女教育壓力大和贍養(yǎng)老人之后。總體上，97。2%的農(nóng)村留守婦女都參加了各類保險，例如新合作醫(yī)療(44。4%)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(34。1%)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(9。1%)和城鎮(zhèn)居民社保(8。2%)，但就每類保險項(xiàng)目而言，覆蓋面都偏窄。

3、留守婦女的個人和家庭權(quán)益易受侵害

留守婦女個人和家庭權(quán)益亟需保障。在個*益方面，13。1%的留守婦女曾遭受不同程度的家暴，9。2%的遭遇過*騷擾。另外，也有12。7%的留守婦女認(rèn)為村務(wù)管理中沒有渠道反映意見和訴求。在家庭權(quán)益方面，因丈夫外出務(wù)工，12。4%的留守婦女認(rèn)為家庭土地權(quán)益和集體權(quán)益受到損害;在遭到侵權(quán)的類型上，主要是鄰里糾紛，所占比例為42。2%，家庭糾紛比例為21。3%。

4、發(fā)展能力與創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間較為有限

全社會對留守婦女發(fā)展問題的關(guān)注度明顯還不夠。留守婦女自身也是心有余而力不足，年過40歲的比例占47。4%，文化程度初中及以下的占比64。0%，20。1%的因?yàn)闆]有技能，在城里找不到合適的工作和在家務(wù)農(nóng)，66。9%的人則需要留在家里照顧老人和孩子。從留守婦女閑暇活動方式也可以看出，她們主要以打麻將玩牌、串門聊天、看電視上網(wǎng)等方式來消磨閑暇時間。即便使用互聯(lián)網(wǎng)的留守婦女，也只有1。6%的人以其作為經(jīng)營獲利工具。留守婦女中只有5。8%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)。

調(diào)查還表明，當(dāng)前農(nóng)村留守婦女最迫切的需求依次是:

一是提供就業(yè)機(jī)會，幫助增收致富。留守婦女大多希望*加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作。一些老年留守婦女希望在家找到零工，掙些零花錢。

二是提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一半以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓(xùn)來提高自身素質(zhì)，提高自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，就業(yè)技能培訓(xùn)最受歡迎，尤其是3140歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機(jī)會。

三是改善子女教育，解決后顧之憂。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心，但也沒有寄希望于社會或婦聯(lián)來幫助她們解決這個難題，這與婦聯(lián)組織在基層的作用發(fā)揮有很大關(guān)系。

四是改革養(yǎng)老制度，減輕家庭負(fù)擔(dān)。調(diào)研中，大多數(shù)婦女表示農(nóng)村家庭上有老，下有小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，4050歲留守婦女，她們這一代人的父母大部分沒有參加任何養(yǎng)老保障，她們自己也有半數(shù)沒有任何養(yǎng)老保障，贍養(yǎng)老人，尤其是生大病的老人，給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，希望社會或*來減輕她們的負(fù)擔(dān)。

三、改善**市農(nóng)村留守婦女問題的對策建議

留守婦女問題既是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物，同時又是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展程度不高的結(jié)果。解決農(nóng)村留守婦女問題既要通過大力推進(jìn)四化同步，從宏觀層面綜合施策，同時也要針對留守婦女群體的自身特點(diǎn)，提出具體可*作方案。各級婦聯(lián)組織作為廣大婦女的娘家人更要積極發(fā)揮作用，切實(shí)幫助留守婦女解決面臨的生產(chǎn)生活難題，大力推進(jìn)包括所有婦女群體在內(nèi)的婦女現(xiàn)代化。

1、建立面向農(nóng)村留守婦女的基本公共服務(wù)體系

對目前農(nóng)村基本公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致梳理，將農(nóng)村留守婦女需求最迫切的基本公共服務(wù)項(xiàng)目打包，具體包括子女教育、老人贍養(yǎng)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生保健、貧困救助等，建立規(guī)范化名錄，在全市相關(guān)區(qū)開展農(nóng)村留守婦女綜合服務(wù)包項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，明確實(shí)施主體，加大監(jiān)督力度，加大公共財政投入，建立為農(nóng)村留守婦女提供有效保障的基本公共服務(wù)體系。以農(nóng)村留守婦女綜合服務(wù)包項(xiàng)目建設(shè)為載體，把留守婦女民生狀況納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及鎮(zhèn)街分類考核指標(biāo)體系。

2、實(shí)施系列化差別化的公共政策干預(yù)策略

建立農(nóng)村留守狀況政策觀察點(diǎn)與動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，及時了解農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活狀況，為*相關(guān)政策提供支撐。在農(nóng)村社區(qū)婦聯(lián)工作平臺中建立留守婦女工作站。由婦聯(lián)牽頭組織針對農(nóng)村留守婦女的社會保障政策、教育培訓(xùn)政策、生產(chǎn)扶持政策、社會參與政策等方面落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。配合全市婦女現(xiàn)代化實(shí)踐先行區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，打造**市農(nóng)村留守婦女工作示范市、農(nóng)村留守婦女工作示范區(qū)、示范街道，彰顯**市農(nóng)村留守婦女工作的品牌影響力。加大專門針對留守婦女的小額信貸投放力度，建立留守婦女創(chuàng)業(yè)天使基金。在全市實(shí)施留守婦女創(chuàng)業(yè)家計劃，倡導(dǎo)留守婦女居家創(chuàng)業(yè)，樹立100位農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)示范典型。

3、開展以留守婦女為核心的家庭發(fā)展能力建設(shè)

組織實(shí)施農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動，推動全社會關(guān)心農(nóng)村留守婦女的生存狀況，支持農(nóng)村留守婦女發(fā)展。開展以留守婦女為核心的家庭發(fā)展能力建設(shè)，在穩(wěn)定家庭、傳承美德、優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、家庭致富等方面，發(fā)揮留守婦女的重要作用。實(shí)施留守家庭能力建設(shè)行動，通過*直接服務(wù)或*買單方式，針對婚姻家庭教育、生活技能培訓(xùn)、父母角*及親子關(guān)系教育、家庭應(yīng)急服務(wù)等多方面開展*化服務(wù)，全面提升家庭能力。針對因病、因?yàn)?zāi)致貧的留守婦女家庭制定實(shí)施家庭貧困干預(yù)計劃，改善留守婦女家庭生存境遇。

4、構(gòu)建以婦聯(lián)為紐帶的社會組織支持網(wǎng)絡(luò)

在婦聯(lián)的組織平臺中加大對留守婦女的支持力度。如，引導(dǎo)婦女加入農(nóng)家樂、采摘園等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)推廣婦字號農(nóng)家樂;在農(nóng)村家庭驛站社區(qū)項(xiàng)目服務(wù)體系中加強(qiáng)對留守婦女的關(guān)注與支持，打造以農(nóng)村留守婦女為主導(dǎo)的家庭驛站工作特*品牌;依托已建立的婦女之家、婦女學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、婦女兒童活動中心等陣地，依托巾幗法律服務(wù)志愿者、愛心助學(xué)志愿者等志愿者隊伍，為留守婦女群體提供多樣化的幫助。通過婦聯(lián)引進(jìn)法律人才、醫(yī)院專家等開展送法下鄉(xiāng)、 尊重孩子等活動，給留守婦女兒童提供婚姻法律，安全知識等。另外，還要積極組織農(nóng)村留守婦女開展自組織工作。引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女建立圍繞生產(chǎn)與生活組織起來的自助、互助組織，推動農(nóng)村留守婦女在自我組織、自我管理、自我發(fā)展中凝聚共識、提高能力、共同發(fā)展。推動形成留守婦女四自、黨政統(tǒng)籌部署、部門聯(lián)動協(xié)作、社會參與行動的良好局面。

5、加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女素質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)

首先，實(shí)施留守婦女素質(zhì)提升計劃。加大專門針對農(nóng)村留守婦女的知識與技能培訓(xùn)工作。注意發(fā)揮鄉(xiāng)村教師在留守婦女素質(zhì)提升中的重要作用。建立鄉(xiāng)村教師留守婦女片區(qū)負(fù)責(zé)制，每個鄉(xiāng)村教師分別負(fù)責(zé)一個區(qū)域的農(nóng)村留守婦女的長期指導(dǎo)與培訓(xùn)工作，依靠鄉(xiāng)村教師為農(nóng)村留守婦女提供一些培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，解決留守婦女素質(zhì)提升過程中的人才問題。其次，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，建立人文關(guān)懷機(jī)制。建立農(nóng)村留守婦女心理健康服務(wù)體系，為留守婦女建立一定數(shù)量的心理服務(wù)和治療機(jī)構(gòu)，設(shè)立心理咨詢綠*通道。最后，實(shí)施尋找美麗留守母親計劃。通過該計劃，發(fā)揮留守母親在建立和睦家庭、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚中的積極作用。

第二篇：農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

食品科學(xué)技術(shù)系2010級

農(nóng)村社會保障狀況調(diào)查報告

姓 名： 劉 毅 學(xué) 號： 100550102 專 業(yè)： 食品科學(xué)與工程 時 間： 2012/2/10 指導(dǎo)老師： 劉 利 強(qiáng)

農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

10級食品科學(xué)與工程

劉毅

農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

調(diào)查人員：劉毅 調(diào)查時間：2012年1月 調(diào)查地點(diǎn)：高密市龍泉官莊村

調(diào)查對象：所調(diào)查的村莊隨機(jī)抽取訪談的農(nóng)戶，村領(lǐng)導(dǎo) 調(diào)查方式：訪談式

查閱資料

調(diào)查目的：希望通過對該地區(qū)的調(diào)查，了解我國農(nóng)村社會保障的狀況，以及農(nóng)民對社會保障的要求，探討如何實(shí)現(xiàn)公平的農(nóng)村社會保障制度。

“三農(nóng)”問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是未來一個時期解決“三農(nóng)”問題的新政策目標(biāo)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的文件指出，“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期。由于歷史原因我國城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)水平、收入水平和生活方式等方面存在現(xiàn)實(shí)的差別，城鄉(xiāng)的“二元結(jié)構(gòu)”和不平等的“國民待遇”嚴(yán)重限制了農(nóng)村城市化的進(jìn)程，農(nóng)村社會保障的滯后也成為制約我國全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的瓶頸。因此，健全和完善與之相伴隨的現(xiàn)代農(nóng)村社會保障制度成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和鋪墊。本文旨在探討實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會保障的對策。

一、我國現(xiàn)行社會保障制度面臨的困境和挑戰(zhàn)

除了傳統(tǒng)的五保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度得以延續(xù)外，隨著農(nóng)村低保

- 2農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

10級食品科學(xué)與工程

劉毅

況下，相當(dāng)多的農(nóng)民無錢治病，有病難醫(yī)，不少農(nóng)戶“因病致貧、因病返貧”。特別是在老、少、邊、窮地區(qū)，疾病實(shí)際上已成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要制約因素。

綜上所述，二元社會結(jié)構(gòu)下形成的二元社會保障體系導(dǎo)致農(nóng)村社會保障體系的功能缺位。對傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障模式的過度依賴已無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，迫切需要建立符合現(xiàn)代文明、體現(xiàn)社會公平與公正的新型農(nóng)村社會保障體系。

二

目前農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況與社會保障狀況

（以高密市龍泉官莊村為例）

在對龍泉官莊村的調(diào)查過程中，從一部分愿意透漏其收入和支出狀況的的農(nóng)戶中可以得出： 一.平均月開銷：

A.300元以下：45%

B. 300員至500元：35% C.500元以上：20%

從被調(diào)查對象中可以看出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可分為貧困，溫飽，小康三種類型。所謂我國農(nóng)村已經(jīng)達(dá)到溫飽水平，只不過是算平均水平，仍然有一部分人生活在貧困線以下。如果采用嚴(yán)格的指標(biāo)來衡量的話，貧困戶的數(shù)量將會更大。

再來看看農(nóng)村的社會保障狀況。在關(guān)于對是否感到生活有壓力的 一項(xiàng)調(diào)查中，感到：

A 生活壓力很大30%

B生活壓力較大55%

C生活壓力較小10%

D. 沒有生活壓力5%

在農(nóng)民生活壓力來源的調(diào)查中，排在第一位的是子女教育問題，

- 4農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

10級食品科學(xué)與工程

劉毅

老農(nóng)保等內(nèi)容。不僅項(xiàng)目很少，資金來源也相當(dāng)不穩(wěn)定。2003年以來，農(nóng)村社會保障項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛建立起來，其密集程度在我國乃至世界社會保障發(fā)展史上都是少見的。在初步統(tǒng)計的城鄉(xiāng)社會保障政策61個項(xiàng)目中，專門針對農(nóng)村或涉及農(nóng)村的社會保障項(xiàng)目有38個，占62%。具體可以歸納為九個方面的政策：一是社會保險政策，包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；二是社會救助政策，包括農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村危房改造；三是優(yōu)撫安置政策，包括優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待；四是社會福利政策，包括殘疾人事業(yè)、老年人福利、兒童福利、計劃生育家庭獎勵；五是義務(wù)教育政策，主要指農(nóng)村義務(wù)教育；六是公共衛(wèi)生政策，包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家免疫規(guī)劃、艾滋病患者救治、結(jié)核病患者救治等項(xiàng)目；七是就業(yè)政策，主要指農(nóng)民工就業(yè)和就業(yè)后社保等方面的政策；八是扶貧政策；九是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民補(bǔ)貼政策。

可以說，經(jīng)過近8年的努力，我國農(nóng)村社會保障制度框架已基本形成，初步建立起了針對廣大農(nóng)村居民的從出生（生育婦女補(bǔ)服葉酸+住院分娩補(bǔ)助+兒童福利）到養(yǎng)老（新農(nóng)保+計劃生育家庭獎勵+老年人福利），從醫(yī)療（新農(nóng)合+農(nóng)村醫(yī)療救助+公共衛(wèi)生）到教育（農(nóng)村義務(wù)教育），從生活保障（農(nóng)村低保+自然災(zāi)害生活救助+扶貧+農(nóng)民補(bǔ)貼+殘疾人事業(yè)）到住房保障（農(nóng)村危房改造）再到就業(yè)保障（針對農(nóng)民工的就業(yè)和社保政策）在內(nèi)的漸成體系的社會保障“安全網(wǎng)”。

(二)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大

- 6農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

10級食品科學(xué)與工程

劉毅

年進(jìn)一步提高到每人每年120元。短短7年多時間，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就調(diào)整了4次，提高到原來的6倍，年均增長25.99%，大大高于同期全國衛(wèi)生總費(fèi)用年均17%的增長速度。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例也由30%左右提高到55%，農(nóng)民受益程度明顯提高。2009年出臺的醫(yī)改方案明確提出，要在3 年內(nèi)將新農(nóng)合的報銷封頂線提高到農(nóng)村居民人均純收入的6倍以上。農(nóng)村低保制度自建立以來，各地根據(jù)物價變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況多次調(diào)整了保障標(biāo)準(zhǔn)。2007年至2009年，全國農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平從每月39元提高到64元，年均增長28.1%，僅2008年一年，國家就三次出臺調(diào)整農(nóng)村低保補(bǔ)助水平的政策。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2003年的每人每年417元，提高到2009年的2215元，年均增長37.7%。以上幾個項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，其年均增幅均大大高于同期CPI 2.63%的漲幅，高于同期農(nóng)民人均純收入11.92%的增幅，也高于同期財政收入22.26%的增幅。需要說明的是，上述標(biāo)準(zhǔn)只是全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或平均標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還要更高一些。

(四)管理監(jiān)督不斷加強(qiáng)

在農(nóng)村社會保障制度體系不斷健全的同時，有關(guān)部門和許多地方政府還采取了一系列措施，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。特別是根據(jù)多數(shù)農(nóng)村社會保障項(xiàng)目直接針對個人的特點(diǎn)，不少地方都在加快建設(shè)以個人為單位的農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)。如安徽省在實(shí)施惠民工程“一卡通”的基礎(chǔ)上，又實(shí)施了“惠民直達(dá)”工程，對農(nóng)村社保對象的動態(tài)變化及其應(yīng)享受的政策、待遇落實(shí)情況做實(shí)做

- 8農(nóng)村社會保障狀況的調(diào)查

10級食品科學(xué)與工程

劉毅

農(nóng)村社會保障的支出由2005年（2003年、2004年數(shù)據(jù)有不可比因素）的264.15億元增加到2009年的3054.61億元，年均增長84.41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國財政支出20.61%的增幅。從幾個主要保障項(xiàng)目來看，中央財政補(bǔ)助增幅又大大高于全國財政補(bǔ)助增幅。如新農(nóng)合，全國財政補(bǔ)助支出年均增幅104.56%，而中央財政補(bǔ)助支出年均增幅166.78%； 又如農(nóng)村低保， 全國財政補(bǔ)助支出年均增幅87.44%， 而中央財政補(bǔ)助支出年均增幅191.87%；再如義務(wù)教育，全國財政補(bǔ)助支出年均增幅47.95%，而中央財政補(bǔ)助支出年均增幅64.37%。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)狀

合心村緊緊圍繞鎮(zhèn)政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，因地制宜，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢比較，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步確立了“養(yǎng)殖、種殖、林業(yè)”三大特色，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。

2、特色產(chǎn)業(yè)

（1）種植業(yè)方面。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要。采用技術(shù)人員授課與現(xiàn)場參觀培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展節(jié)本、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大品種改良、優(yōu)質(zhì)高效品種的推廣力度，圍繞農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效品種應(yīng)用技術(shù)、深松為主體的土壤耕作技術(shù)、提高土壤可持續(xù)供肥能力的施肥技術(shù)為主，試驗(yàn)示范和推廣優(yōu)質(zhì)、高效綜合栽培技術(shù)，提高科學(xué)種植致富水平。根據(jù)立體氣候特點(diǎn)，大力提倡和推廣種植品種“多元化”，注重品種搭配，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和“短、平、快”農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目相結(jié)合，提高土地綜合利用率、產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益。圍繞合心村顯著的特點(diǎn)，優(yōu)化種植業(yè)布局，以糧食、香蓮為生產(chǎn)重點(diǎn)。全村實(shí)現(xiàn)種香蓮面積380畝。

（2）養(yǎng)殖業(yè)方面。憑借合心村地理優(yōu)勢，開層魚苗養(yǎng)殖和精養(yǎng)魚池。多方位發(fā)展“吃住休閑”為一體的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。

（3）林業(yè)方面。以國家實(shí)施退耕還林，滅荒造林等林業(yè)扶持政策契機(jī)，擴(kuò)大林業(yè)規(guī)模，以特色規(guī)模增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，狠抓以苗木為主林業(yè)，拓寬發(fā)展林業(yè)路子，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。全村實(shí)現(xiàn)種植苗木230畝，杉樹110畝等等。以深化林權(quán)制度改革為突破口，堅持還林于民，讓利于民，實(shí)現(xiàn)山有其主，主有其權(quán)。

（4）富余勞動力轉(zhuǎn)移。工作隊根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動者生存技能。技能型勞力輸出和勞力需求性引進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施勞動力“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，使二者相輔相成，互為補(bǔ)充，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步。幾年來，先后輸出勞動力280人。

第四篇：世界主要人口老齡化國家

世界上老年人口比例最大的國家有五個,意大利、希臘、日本、西班牙和德國

人口老齡化是全球性現(xiàn)象。在未來幾十年里，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都將面臨人口老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢。歐洲是老齡化形勢最為嚴(yán)峻的地區(qū)。人口老齡化對歐洲社會的各個方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對勞動力市場的影響尤為直接、深刻。為此，歐盟及其成員國同心協(xié)力，試圖有效回應(yīng)老齡化對歐洲的挑戰(zhàn)。

歐洲“老”了

生育率下降與預(yù)期壽命延長，是人口老齡化的主要原因。

2003年，歐盟年人口增長率僅為0.04%，新入盟的國家中除塞浦路斯和馬耳他外，人口也均呈下降趨勢。1960年，當(dāng)時西歐大多數(shù)國家的生育率都在人口更替水平(每個婦女2.1個孩子)之上;而到2003年，現(xiàn)有歐盟成員國的生育率幾乎無一例外地降到了人口更替水平以下。

歐盟新成員國的生育率甚至更低，中東歐低于西北歐的生育率。

低人口增長與高預(yù)期壽命的現(xiàn)實(shí)，使人們不由得感覺到歐洲的確“老”了。1998年，歐洲老年人口占總?cè)丝诘?0%，而到2050年，將可能上升到35%。世界上老年人口比例最大的國家有五個，意大利、希臘、日本、西班牙和德國，除日本外都是歐洲國家。南部歐洲將是世界上最“老”的地區(qū)，39%的人口年齡超過60歲。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢已經(jīng)并將繼續(xù)對歐洲的經(jīng)濟(jì)、社會與政治產(chǎn)生諸多深遠(yuǎn)的影響。

第五篇：社會保障狀況調(diào)查報告

社會保障狀況調(diào)查報告

調(diào)查時間：2010年8月1日至2010年9月1日

其中事前準(zhǔn)備時間：

趕赴村委調(diào)查時間

發(fā)放問卷調(diào)查時間

總結(jié)調(diào)查報告時間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象：對浙江省德清縣**村的其中50戶居民的社會保障制度進(jìn)行調(diào)查，包括工傷保險待遇結(jié)付制度，生育保險待遇結(jié)付，醫(yī)療保險制度，被征地農(nóng)民基本生活保障制度等等。尤其對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

調(diào)查手段：1.準(zhǔn)備好要調(diào)查的方向，內(nèi)容，方式

2．

3．

調(diào)查內(nèi)容：

前言

社會保障制度屬于社會基本制度，普惠性是社會保障制度的一個重要特征。社會保障政策包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、最低社會保障等多個險種。享有社會保障是每一個公民的基本權(quán)利，而保證這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。作為社會保障制度重要組成部分的社會養(yǎng)老制度和醫(yī)療保險制度也應(yīng)是所有社會成員享有的權(quán)利，不應(yīng)該受到任何形式的政策歧視與制度歧視。所以，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障以及醫(yī)療保險制度，政府理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；相應(yīng)地，國家財政理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的支出。

一．關(guān)于**村的基本情況：

**村位于乾元鎮(zhèn)南側(cè)，區(qū)域面積4.69平方公里，地理位置優(yōu)越，09省道穿村而過，交通發(fā)達(dá)。全村總耕地面積1876畝，其中水田1373.42畝，魚塘300畝，桑地378畝，蔬菜基地800畝，水產(chǎn)基地460畝，葡萄基地250畝，年底生豬存欄數(shù)15000頭。全村共有12個村民小組，農(nóng)戶505戶，總?cè)丝?868人，村集體經(jīng)濟(jì)收入83萬元；農(nóng)民人均純收入11432元，人均可支配資金533元。

近年來，**村各項(xiàng)事業(yè)得到了快速的發(fā)展，全村計劃生育符合率、義務(wù)教育入學(xué)率、自來水使用率、有線電視入戶率均達(dá)到100%，村級醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動室、小學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施較全。2008年獲得市全面小康建設(shè)示范村、市生態(tài)村、市科普示范村、縣特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等稱號，連續(xù)兩年獲得全鎮(zhèn)綜合考評第一名。

二．**村社會保障制度現(xiàn)狀與分析

8月10日，雖然天空中飄落著零星雨點(diǎn)，灰色的云顯得天空更加陰霾，但是我還是興致勃勃的出了家門，帶著我準(zhǔn)備好的一切，打印的資料，筆還有紙，前往目的地---**村居委會。這是我第一次來到外婆他們村的居委會。心情有些緊張，不過我很快就調(diào)整過來了，這就是社會。到了居委會，我大膽了介紹了自己，并且告訴村長我來的目的。村長是個熱心的大伯，一聽說我是來調(diào)查該村社會保障情況的，他就起身在書柜中找了一大堆文件夾。這個舉動讓我心里暖暖的，村長邀請我坐下，跟我細(xì)細(xì)的講解關(guān)于社會保障的一些制度，我也是一邊做筆記，一本采訪村長。

通過采訪村長，我了解到了**村村民們的下列情況

1關(guān)于養(yǎng)老保險，從上一年開始，**村以及整個乾元鎮(zhèn)農(nóng)村的村民，六十歲以上者，不用繳納養(yǎng)老保險金，每個月就能拿到六十塊錢的養(yǎng)老補(bǔ)助。我告訴村長，我奶奶今年89歲了，也拿到了這種保險金，我想大多數(shù)老人都有著我奶奶一樣的想法，這個社會，真的進(jìn)步了，發(fā)達(dá)了，以前不是工人沒有退休工資的老百姓，現(xiàn)在也能拿到保險金了，雖然很少，但是也要感謝政府，只是他們是現(xiàn)行現(xiàn)做了。

2我問村長，那么沒有到六十歲的人，又該怎么辦。王村長告訴我說，具有本縣戶籍、年滿16周歲（全日制在校學(xué)生除外），非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險（包括先參加后終止關(guān)系的）的城鄉(xiāng)居民，均可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

但是他們也要繳納一定金額，等到了六十歲，就可以每月拿到政府發(fā)放的保險金。金額分為好幾個等級，交的錢不一樣，得到的保險金也不一樣。目前設(shè)五個絕對額年繳費(fèi)檔次，分別為：第一檔300元、第二檔500元、第三檔720元、第四檔960元、第五檔1440元。參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)。以后，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r作逐步調(diào)整。我問村長，那么到底是怎么計費(fèi)的，村長耐心的給我講解，還給我看了德清縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施細(xì)則。上面寫著，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。1. 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：每人60元。2. 個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。3. 繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)5年（含5年）以下的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1元/年計發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含10年）以下的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計發(fā)；繳費(fèi)11年以上（含11年）的，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計發(fā)。

并且王村長還告訴我說，他們將定期（半或全）公布全局干部職工工資住房公積金、養(yǎng)老保險金及醫(yī)療保險金等交納情況進(jìn)行公布。**村505戶居民，六十歲以上的共有六百多，每個人現(xiàn)在都已經(jīng)拿到了養(yǎng)老金。其余村民大約有百分之八十已經(jīng)繳納了個人賬戶養(yǎng)老金，其中三分之二的人繳納的是每年三百元的，少數(shù)人繳納第五檔1440元的。

3關(guān)于醫(yī)療保險，王村長給我看了一份資料，是**村醫(yī)務(wù)室所做的材料，從數(shù)據(jù)分析，1868人中，只有157個人每有花三十塊錢參與醫(yī)療保險，我一看，這157人主要是在外上學(xué)的學(xué)生，他們本身也有參與其他保險，所以每有參加農(nóng)村醫(yī)療保險。村長說，現(xiàn)在村民對醫(yī)療保險也特別關(guān)注，現(xiàn)在的醫(yī)療保險制度，很大程度上解決了他們的看病問題。

8月15日，我通過互聯(lián)網(wǎng)搜索到一份關(guān)于社會保障的調(diào)查報告，做了改動之后，選取了50戶村民挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)楫?dāng)時溫度很高，我只好在下午六點(diǎn)以后開始工作，每天一個小時，過了一個星期我終于完成了這份調(diào)查問卷。一共發(fā)放了100份，收回100份，有95的人知道養(yǎng)老保險，100的人都有醫(yī)療保險卡，70的人已經(jīng)上繳了個人賬戶養(yǎng)老金，還有30的人希望政府加強(qiáng)社會保險。

在調(diào)查的過程中，我還和村民聊天，通過對話，我看到了他們的真誠以及學(xué)到了不少東西。他們告訴我了參加養(yǎng)老保險的程序，要拿著身份證原件和復(fù)印件， 1寸彩照1張，到戶籍所在村勞動保障室填寫《德清縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保申請表》。同時，將信息錄入電腦上傳縣社保中

心臨時數(shù)據(jù)庫；村里面在對《申請表》進(jìn)行審核匯總，將《申請表》、《花名冊》和《匯總表》蓋章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站；

2009年10月1日起，對已參加被征地農(nóng)民基本生活保障（補(bǔ)助）人員的享受待遇和檔次作適當(dāng)調(diào)整。德政發(fā)[2004]49號文件生活保障制度中的二檔和三檔與德政辦發(fā)[2009]56號文件中的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（16000元）統(tǒng)一合并為生活保障制度二檔。調(diào)整后每月領(lǐng)取生活保障金標(biāo)準(zhǔn)分別為一檔315元、二檔255元；每月領(lǐng)取生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為：一檔200元、二檔170元

三．剖析現(xiàn)狀，以小見大，提出決策

一、通過憲法的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益的統(tǒng)一保障。通過憲法賦予農(nóng)民工與城市居民同等亨有尊嚴(yán)、自由、權(quán)利，保證農(nóng)民工在城市的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工物質(zhì)幫助權(quán)及其它各方面權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

二、完善和落實(shí)農(nóng)民工的工傷保險制度。正為因農(nóng)民工在城市所從事的工作具有臟、累、險的特點(diǎn)，工傷事故在農(nóng)民工身上發(fā)生的頻率也較高，而處于弱勢地位的農(nóng)民工在工傷事故面前更是孤立無援，因此，對工傷事故的事后救濟(jì)就顯得格外重要。我國已建立了相關(guān)的工傷保險制度，但仍需進(jìn)一步加以完善，更需要真正的將其落到實(shí)處，杜絕“有法不依”現(xiàn)象的發(fā)生。 **村對此就有明確規(guī)定，即參保單位或職工憑縣勞動和社會保障局核定的《德清縣勞動和社會保障局工傷認(rèn)定書》到審核結(jié)算科領(lǐng)取并填寫《德清縣職工工傷費(fèi)用（待遇）結(jié)算審核表》辦理工傷待遇結(jié)付手續(xù)。

三、建立和完善農(nóng)民工醫(yī)療保障制度。惡劣的生活環(huán)境和條件，導(dǎo)致患病成為農(nóng)民工普遍而無法避免的難題。患病也是農(nóng)民工最為害怕的一個問題，因?yàn)槌松眢w的痛苦外，患病還往往導(dǎo)致他們失去本來的工作，從而失去經(jīng)濟(jì)來源。在吃、穿、住、行都萬般簡陋的農(nóng)民世界里，建立和完善醫(yī)療保障制度，對他們來說，無疑是一個福音。

四、在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。農(nóng)民工長期在外從事臟、累、險的工作，積勞成疾，體弱多病，因此，養(yǎng)老保險對農(nóng)民工而言是非常重要的。但流動性強(qiáng)是農(nóng)民工工作的一個顯著特點(diǎn)，這使得他們在年老退休時到何處去領(lǐng)

養(yǎng)老保險金成了一個難題。在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度便于工作能較好的解決這一難題。這樣的制度一改以往省級統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度，在減少不同地區(qū)劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險基金的管理成本的同時，也為建立全國統(tǒng)一的勞動力市場奠定了基礎(chǔ)，排除農(nóng)民工的后顧之憂，更好的為建設(shè)服務(wù)。

五、加強(qiáng)對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在眾人眼中，農(nóng)民工是體力活的代名詞，這是一種極不公平的看法，這種歧視性的舊觀念是不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐的。農(nóng)民工雖然來自農(nóng)村，但在城市中，他們所從事的工作涉及各行各業(yè)，科技的進(jìn)步同樣要求農(nóng)民工掌握各種勞動技能，這樣才能更好的從事各方面的工作。因此，對于來自農(nóng)村的農(nóng)民工來說，加強(qiáng)對其技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)也是需之所在，這對農(nóng)民工自身而言也是一種公平亨有權(quán)利的體現(xiàn)。

只有讓農(nóng)民的利益得到實(shí)處，我國的社會保障體系才能更加地完善。