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第一篇：農村經濟發(fā)展調查報告

　　農村經濟計劃(草案)的通知》要求，我局積極按照調研要求，深入農林、財政、農工部等涉農部門進行深入細致的調研。

一、基本概況

xx縣位于關中平原西部，東連興平，西臨楊凌、扶風，北接乾縣，南隔渭河與周至相望，地處東經108°61′――108°19′之間。東西長22公里，總土地面積397.8平方公里(586817.25畝)，海拔高度411――603米。全縣共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個行政村，其中農用地452809.35畝，全縣總人口41.13萬人，其中農業(yè)人口34.11萬人，可以說xx縣是一個地地道道的農業(yè)大縣。

二、農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀

1、今年糧食產量形勢較去年相比，略有減產。去冬今春降雨量是歷年同期的三至四成，XX夏播植面積32.1萬畝，小麥產量達到122044.2噸，夏糧產量比去年呈減產趨勢，下半年由于氣候適宜，農作物長勢較好，今年秋播面積達33.5萬畝，預計平均畝產達到442.9公斤，秋糧產量預計達到148371.5噸，秋糧預計較往年增產6%。XX年全年糧食產量預計270415.7噸，總體較去年糧食總產量28萬噸略減產9000多噸。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)總形勢較好，畜牧業(yè)經濟效益有望較大提升。今年我縣畜牧業(yè)面對生豬市場價格低迷，h7n7禽流感及黃浦江漂浮病死豬事件，對我縣畜牧業(yè)產生較大沖擊，生豬價格曾一度最低達到3.4元/公斤。后經我縣采取積極宏觀指導，政策信息支持，技術服務，人員保護包場等措施，動員養(yǎng)殖戶填槽補欄，截止8月份，我縣生豬存欄達到57.1萬頭，奶牛存欄4.56萬頭，家禽存欄173.6萬頭，全縣畜牧業(yè)總產值達到5.02億元，畜牧業(yè)純收入1.42億元。下半年，畜產品價格有望較大提高，預計畜牧業(yè)今年總體形勢較好。

3、農業(yè)產業(yè)化強勢推進。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到13家，農民專業(yè)合作社達到159家。全縣共流轉產業(yè)化發(fā)展用地3.82萬畝，形成以大莊、南仁為中心設施蔬菜基地，以蘇坊、xx鎮(zhèn)、普集鎮(zhèn)、南仁的大路菜基地，以小村、普集街的大蒜基地和延渭河帶清水蓮菜基地的四大蔬菜及產業(yè)基地。一批以蘇繪公司、馨秀專業(yè)合作社、南可手織布為龍頭的手工布藝產業(yè)，以康穗食品專業(yè)合作社為龍頭的食品加工產業(yè)，以長寧鎮(zhèn)田大、金城、候家為基地的制刷業(yè)。建成了南仁“畜、沼、果”循環(huán)農業(yè)示范園、xx鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質良種繁育基地、蘇坊特色園林觀賞植物示范園、大莊核桃苗木繁育示范園等一批特色農業(yè)產業(yè)基地。其次，農業(yè)社會化服務體系逐步健全，我縣先后建設農技(機)服務站、土肥站、植保站、農產品質量監(jiān)測站以及12個基層畜牧站，下一步將繼續(xù)完善農技基層服務站建設，建立自上而下的農業(yè)服務體系，為農民群眾增產增收做好服務工作。

4、外出務工成為農民收入新亮點。我縣現(xiàn)有農業(yè)人口38萬人，人均耕地面積僅為1.1畝，加之我縣工業(yè)基礎相對薄弱，因此農村剩余勞動力只能靠外出務工增加家庭收入，截止目前，我縣外出務工人數(shù)達到104902人，外出務工主要流向于長江三角洲、珠江三角柱、以及省內一些地區(qū)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，外出務工人均月純收入為1300元至1500元，外出務工已經成為我縣農村經濟發(fā)展，農民增收的新方向。

5、農民收入呈現(xiàn)多樣式增收。我縣農民增收來源結構主要由家庭生產經營性收入、農民工資性收入、轉移性收入、財產性收入四方面組成，XX年我縣農業(yè)生產總值將預計達到19.4億元，農村居民年人均(現(xiàn)金)收入將預計達到9473元，比上一年增長16%。其中人均工資性收入4263元，占年人均收入45%，家庭經營性收入3884元，占年人均收入41%，轉移性收入為947元，占年人均收入10%，財產性收入為379元。占人均年收入的4%。

三、支農政策落實及農業(yè)基礎設施建設情況

1、政策落實情況

⑴糧食補貼政策情況。XX年省級下達我縣玉米良種補貼面積均為33.7萬畝，補貼資金337萬元，下達我縣小麥良種補貼面積32.76萬畝，補貼資金327.6萬元。以“一折通”形式每畝10元補助資金補貼將全部發(fā)放。

⑵農機補貼政策情況。XX年農機補貼工作自5月7日開始，截止7月3日第一批補貼資金380萬元指標確認書已發(fā)放完畢，共發(fā)放《指標確認通知書》467份，補貼機具932臺，受益農戶415戶，補貼資金380萬元。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗貨核實、公示，縣補貼辦抽查核實已報財政結算資金129.845萬元。

⑶政策性農業(yè)保險。①政策性能繁母豬、奶牛保險。XX年處理養(yǎng)殖業(yè)保險賠案354筆，賠款總計47.12萬元。②政策性設施大棚(銀保富)保險。從XX年開展以來，累計承保1739.4畝，省級財政補貼保費金額48.7萬元。其中：XX年承保53.3畝，XX年承保1000.1畝，XX年承保686畝，累計賠付資金10萬元。③政策性小麥、玉米保險。XX年小麥承保面積30萬畝，保費450萬元，受災損失目前正在統(tǒng)計中，估計高于去年，預計賠付資金在150萬左右;XX年玉米承保7.56萬畝，保費148萬元，賠付玉米種植保險47筆，賠款金額22.88萬元。

2、農村基礎設施建設情況

近年來在縣委縣政府的大力支持下，我縣新農村建設及農村基礎設施建設進一步加快，年內建設新農村示范村37個。同時大力發(fā)展清潔能源，建設農村戶用沼氣池1200口、大型養(yǎng)殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點10個，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目建設10個。其次做好鄉(xiāng)村道路維護、村間街道硬化、綠化、亮化、美化、新化，新修鄉(xiāng)村道路10公里，硬化村間街道8.7公里。新打修復機井38眼，鋪設輸水暗管65千米，新修田間砂石路15千米，建設高標準農田1萬畝。全面啟動20個重點村扶貧開發(fā)整村推進工程。三是狠抓水利重點工程建設，完成小型農田水利重點縣、農村安全飲水等項目，建設高效節(jié)水灌溉面積6500畝、末級渠系改造7500畝，不斷增強農業(yè)綜合生產能力。

四、存在的問題及分析

1、農村和農業(yè)結構矛盾依然突出，農業(yè)產業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場致富的障礙，部分農民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結構單一，優(yōu)質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強;三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總產值中比重不高，農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發(fā)展農民收入增幅較慢。

2、農業(yè)內部結構調整滯后，土地對農民增收的實際貢獻有限。農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲，但我縣許多農民還沒有從結構調整中得到實惠。一是少數(shù)農民仍然安于“小麥+玉米”的傳統(tǒng)農業(yè)生產，小富即安，甚至不富也安，不愿參與結構調整。二是農村仍是家庭聯(lián)產承包為主的經營形式，土地經營權掌握在一個個細小單元之中，尚未形成符合農村產業(yè)項目發(fā)展的土地流轉機制和政策，土地流轉和集中相當困難，規(guī)模農業(yè)效益得不到實現(xiàn)。

3、農業(yè)成本增加，農畜產品價格波動大，造成農民增收困難。農民收入的大幅增長，除政策扶持外，很大程度上靠的是農產品價格上漲，但農產品價格受到市場因素影響較大，以今年為例，2月份生豬價格16.4―17元/公斤，雞蛋7.6元/公斤，牛奶收購價3.4元/公斤;4月份生豬價格為3.4元/公斤;6月份生豬價格為13――13.8元/公斤，雞蛋為9.0元/公斤;8月份生豬價格為14.6――16元/公斤，雞蛋為9.8元/公斤，牛奶4元/公斤;9月份生豬價為15.4――16.2元，雞蛋為9.8元，牛奶價格為4.6元/公斤。從以上數(shù)字可以看出我縣今年農畜產品價格基本成上升趨勢，但中間價格波動很大(生豬價格上下波動達到12.8元)，由此可以看出農畜產品價格受市場調節(jié)影響較大，因此農民想要持續(xù)依靠價格上漲來增收不現(xiàn)實。其次，農業(yè)成本增加，使城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。如從XX年下半年起，糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲，漲幅為8%，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快，漲幅達10.3%，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。目前大部分農民生產的糧食剛好自給自足，對農民生產經營性收入造成影響。

4、農業(yè)投入不足，金融支持跟不上，農業(yè)增收動力不足。一是財政投入不足。就政府而言，XX年各級財政對農業(yè)的投入22687萬元，占財政總支出141676萬元的16%，比上年的支出17%低1.0個百分點。就大部分農民而言，維持生活已屬不易，根本無力增加投入。二是農民貸款難更是一個普遍問題。信貸部門由于受管理權限、效益比較低等方面的影響，信貸支農的門檻設置過高,農民難以取得貸款。

5、農業(yè)基礎設施條件差，農業(yè)抗風險能力弱。農業(yè)為弱勢產業(yè)，由于農業(yè)生產成本高，災害、疫情、市場等風險較大，加之水利設施帶病運行多、水利設施遭人為毀損嚴重、重建設輕管理現(xiàn)象普遍存在等因素導致保灌率降低，嚴重制約和影響了農業(yè)生產規(guī)模化、集約化的發(fā)展。

6、農民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據(jù)調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月純收入在1200―1300元占20%，1300--1500元的占70%，純收入1500元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。

7、農業(yè)科技的開發(fā)應用程度不夠?？萍际堑谝簧a力，但目前農村農業(yè)科技的開發(fā)和應用存在許多不足之處，一是投入不足，農業(yè)科學研究和技術推廣受資金困難，基礎設施條件不到位等因素影響，難以實施。二是農機推廣體系不健全，與市場、農民要求存在諸多不協(xié)調之處。三是推廣方式不合理，成效不明顯。四是農技成果轉化率低，很多農業(yè)科研成果停留在基礎理論上，轉化實用新型成果少。

五、對策及建議

1、加快農業(yè)結構調整步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程。全面建設小康社會，重點在農業(yè)，焦點在農村，作為農業(yè)大縣，民不富則縣不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質小麥為重點的優(yōu)質糧基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓縮低品質糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二是以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設。畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉化增值，增加農民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經營，優(yōu)化畜產品區(qū)域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業(yè)在兩年內占農業(yè)總產值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。

2、加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經濟的必經之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批具有產業(yè)帶動性的龍頭企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給予企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發(fā)展。第三，要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產業(yè)，幫助其上檔次、上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。

3、強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r”問題，一直是困擾經濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數(shù)量，實現(xiàn)農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。專家認為，當農村人口數(shù)量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業(yè)土地集約化生產、規(guī)?；a和專業(yè)化生產才能達到一定水平，農業(yè)的科技含量、服務水平和農業(yè)成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質和技能，創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢直接影響著經濟發(fā)展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽地將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。

4、做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網(wǎng)絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。

5、落實中央在農村的各項政策，促進經濟發(fā)展，農民增收。一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度，要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問題;加強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發(fā)展的投入力度，調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。

6、發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)效率。一是要增加科教興農投入，加大財政對農技研究推廣轉移支出，同時鼓勵社會資本進入農業(yè)科技研究推廣，特別是對農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要加大投入力度，促進自主創(chuàng)新。二是要加大農業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經濟規(guī)律的農業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息化體系。三要加強農業(yè)科技推廣和科技服務體系建設。加大基層農技站建設，配備更多更好的專業(yè)技術人員，做好對農戶、企業(yè)的實地指導工作。其次圍繞推進農村經濟產業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。

六、明年農村經濟發(fā)展的總體思路、任務目標及措施建議。

(一)、XX年農村農業(yè)經濟發(fā)展總體思路

XX年，全縣農村農業(yè)經濟發(fā)展的總體思路是：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農民增收為主線，按照“擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、裝大手工布藝”的發(fā)展思路，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，爭取把xx建設成為全國有機獼猴桃示范基地、全省重要設施農業(yè)基地、全省優(yōu)質良種基地。

(二)、全縣農村農業(yè)發(fā)展主要目標任務：

――農業(yè)總產值達到20.37億，比去年增長5%。

――農村人均純收入10610元，比去年增長12%。

――糧食總產量達到28萬噸，糧食播種面積達到65.9萬畝。油料產量達到1200噸，油料播種面積6000畝。蘋果產量達到3.83萬噸，蘋果播種面積達到2.4萬畝。

――肉類總產量達到6萬噸，蛋類達到1.5萬噸，奶類總產量達到11萬噸。水產品產量達到1403噸。

――造林合格面積達到6382畝。

――建設基本農田3000畝。

――解決飲水困難人口2.9萬人。

――治理水土流失面積6平方公里。

(三)、農村經濟發(fā)展措施建議

1、突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步細化產業(yè)發(fā)展布局。深入推進現(xiàn)代農業(yè)示范園、獼猴桃示范園、旭日循環(huán)農業(yè)示范園、xx鎮(zhèn)萬畝良種示范園、蘇坊園林觀賞植物示范園和大莊有機果蔬精品示范園等建設，努力創(chuàng)建全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化示范基地。啟動手工布藝文化產業(yè)園建設，打造“中國手工布藝第一縣”。

2、完善農業(yè)基礎設施。積極實施千億斤糧食增產工程、漆水河流域集鎮(zhèn)防洪工程、農村安全飲水工程、農業(yè)綜合開發(fā)及扶貧工程、退耕還林工程;大力發(fā)展清潔能源，建設農村戶用沼氣500戶、大型養(yǎng)殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點15個，完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項目建設20個;繼續(xù)做好鄉(xiāng)村道路維護、村間街道硬化、綠化亮化等基礎設施建設。

3、千方百計增加農民收入。通過就地轉移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和異地輸出等途徑擴大就業(yè)，積極扶持和培育我縣一村一品特色產業(yè)，全年力爭新增省級一村一品示范村5個，大幅度增加農民的工資性收入;通過調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，增加農民的生產經營性收入;通過落實各項強農惠農政策，增加農民的政策性收入。

4、統(tǒng)籌新型農村社區(qū)建設。計劃完成22個村社區(qū)體育健身廣場建設和提升改造，新建新農村示范村32個，不斷改善農村生產生活條件。實施“拔村上樓、整村推進”項目，引導農民向小城鎮(zhèn)、向新型農村社區(qū)集中，力爭年內農民進城落戶1.3萬人，逐步實現(xiàn)農村基礎設施城鎮(zhèn)化，生活服務社區(qū)化，生活方式市民化。

5、繼續(xù)落實支農惠農政策，以政策促進農村經濟的發(fā)展。加大財政對三農投入力度，積極做好落實好糧食補貼、農機補貼政策，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療，提高農民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改善農村醫(yī)療條件，解決農民看病難問;不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助;加強對農資市場監(jiān)管，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。通過落實各項強農惠農政策，切實增加農民的政策性收入。

第二篇：20人口調查報告

2020年人口調查報告4篇

本文是關于2020年人口調查報告4篇，僅供參考，希望對您有所幫助，。

根據(jù)保定市統(tǒng)計局發(fā)布的 《保定市XX年人口調查報告》數(shù)據(jù)，保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬人，占常住人口的比重9.82%，比XX年增加0.96個百分點，高于聯(lián)合國老齡化社會標準(7%)2.82個百分點。步入老齡化社會，老年人口比重不斷上升，是近年來我市人口年齡結構變動的主要特征，在整個社會“未富先老”的經濟背景下，如何養(yǎng)老已成為一個嚴峻的社會問題?；诶夏耆松盍晳T和心理藉慰的需要，社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。

近期，國家統(tǒng)計局保定調查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內6個社區(qū)的老年人進行了專題調研： 只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務感到滿意，40%的老年人認為提供服務的工作人員服務專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎薄弱。

1、受制因素過多、缺乏專業(yè)化是社區(qū)養(yǎng)老的主要問題

目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展。

(一)社區(qū)積極性高，但受到場所、經費、人員等因素制約

在調查過程中發(fā)現(xiàn)，所調查6個社區(qū)都在自己能力范圍內開展養(yǎng)老服務，例如開展衛(wèi)生講座，文娛活動等，但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務提供能力遠遠小于社區(qū)老年人需求，社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務更廣的養(yǎng)老服務。

(二)缺少專業(yè)化服務隊伍，老年人精神方面需求難以滿足

6個社區(qū)中只有兩個社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者隊伍，且志愿者中40-50歲僅占25%。

由于提供養(yǎng)老服務面臨收入低、環(huán)境差、風險大等困難，很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務隊伍。另外，在調查中有48%的老人感覺急

需休閑娛樂活動和心理護理，有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務人員具有心理護理技能。

2、“獨子養(yǎng)老”趨勢明顯，負擔過重

生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結構已經成為常態(tài)化，絕大部分的養(yǎng)老負擔，將會由獨生子女承受。調查結果顯示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?！蔼氉羽B(yǎng)老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題，負擔沉重。另一方面，無論是經濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，很不現(xiàn)實，社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。

3、改善我市社區(qū)養(yǎng)老服務的建議

(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務資金投入和政策執(zhí)行力度

政府應對社區(qū)養(yǎng)老服務加大資金投入和政策傾斜，如建立養(yǎng)老服務補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人，采取政府補貼的形式。

同時不斷制定和完善相關政策，還要做出更細致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管，使“惠老”政策真正能夠落到實處。

(二)鼓勵社會資源進入

鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務引入社會資源，在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結合式的綜合型居家養(yǎng)老服務機構。

對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構，給予財政支持以調動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務設施建設，用于開展養(yǎng)老救助項目。

(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結合的社區(qū)養(yǎng)老服務隊伍

倡導養(yǎng)老服務隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結合，對專業(yè)人員定期進行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓。對志愿者進行統(tǒng)一登記、組織，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者的擅長和服務熱情。

(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念，營造敬老、愛老的社會風氣

倡導老人接受社區(qū)養(yǎng)老的新觀念，社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進行詳細

登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。

4、過半老人不滿意目前社區(qū)養(yǎng)老，最關注身體健康

本次調查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務的占66.67%，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務的占83.33%。

調查結果顯示：只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務感到滿意，40%的老年人認為提供服務的工作人員服務專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎薄弱。

養(yǎng)老問題中，96%的老年人認為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務，60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務人員具有“醫(yī)療保健指導”這項技能，有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。

按照市委辦公室《關于開展“扶助貧困群體，建設幸福延安”調研活動的通知》精神，我縣及時安排部署，由縣委農工部牽頭，扶貧、民政、街道辦等部門參與進行了深入調研，現(xiàn)就我縣貧困人口情況匯報如下：

一、貧困現(xiàn)狀

xx位于延安市南部，屬省級貧困縣，總面積4182平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng) 1個街道辦事處3個社區(qū)服務中心、240個行政村，總人口15萬人，其中農業(yè)人口11.2萬人。XX年全縣農民人均純收入5497元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。

1、農村貧困現(xiàn)狀

按照省定1600元的貧困標準，我縣農村貧困人口約2.4萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標準，我縣農村貧困人口2.6萬人，其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域21090人，貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;非重點貧困村中的貧困人口約4910人。

我縣農村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域，這些地區(qū)生存條件較差，主導產業(yè)尚未形成，扶貧難度很大。我縣農村貧困人口經濟收入主要以種植業(yè)為主，占全部經濟收入的90%以上，從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經濟收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收

入占全部經濟收入的7%，其中從事服務業(yè)的占3%，外出務工人員占7%。農村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農村貧困人口中60歲以下高中及其以上學歷占5.7%、初中學歷占38%、小學學歷占37.3%、文盲19%。

農村貧困人口中享受養(yǎng)老保險8081人、低保7140人、救助10640人。XX年以來，移民搬遷35處、931戶、4291人，脫貧2.152萬人。

2、城市貧困現(xiàn)狀

按照生活保障線標準，我縣城鎮(zhèn)“三無”人員166人;有一定勞動能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困居民2665戶6653口人，下崗職工370人，失業(yè)人員436人，零就業(yè)家庭46戶，分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%，因災、因病生活困難的家庭292戶，城鎮(zhèn)貧困戶中經營性收入26.5%，工資性收入73.5%。無住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有XX戶，5240口人。

3、貧困主要原因

目前，我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 農村貧困人口貧困原因：一是自然條件惡劣，基礎設施條件差，主導產業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產生活條件惡劣，沒有形成主導產業(yè)，有近30%的農戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難，暖而復寒、飽而復饑的情況也較為嚴峻，剛剛脫貧不久的群體抗災能力弱，稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多，整體素質差。貧困人口由于知識貧乏，文化水平低，現(xiàn)代科技意識、商品意識不強，自給自足思想嚴重，再加上大多體弱多病，勞動能力弱，外出務工受限，發(fā)展產業(yè)項目受限，創(chuàng)收門路非常有限。三是財政投入強度偏低，扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小，資金投入較少，如今年連片開發(fā)的三個貧困村，每村100萬元的資金量，50%用于貧困戶的產業(yè)扶持，30%用于基礎設施建設、20%用于村容村貌整治。用于基礎設施建設和村容村貌整治的資金只有50萬元，只能用于貧困村最需要解決的問題，而不能解決根本問題，一年的扶貧結束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復原狀，更難以鞏固提高。

城鎮(zhèn)貧困人口貧困原因：一是部分企業(yè)倒閉，下崗職工增加，并且這一群體大多年齡偏大，職業(yè)技能不符合社會需要，再就業(yè)難度大，無收入來源。二是城區(qū)失地農民，從業(yè)難，生活無來源。三是部分家庭因災因病致使家庭負債，生活困難。

二、采取的主要政策措施

近年來，縣委政府十分重視貧困人口工作，積極爭取國家對城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策，大力實施扶貧開發(fā)，最低生活保障、養(yǎng)老保險、大病救助等工作，使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農村扶貧開發(fā)工作。XX-XX年，全縣累計投入扶貧資金3793.08萬元，共啟動實施扶貧重點村72個，農村安全飲水9處，集雨窖灌3394眼;組織實施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元，建立互助資金協(xié)會11個，投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓轉移輸出貧困戶剩余勞動力1036人，農民實用技術培訓4萬多人次，這些有效地改善了貧困村群眾的生產生活條件，提高了貧困戶自我發(fā)展能力，全縣貧困人口由XX年的2.63萬人下降到 0.478萬人(按1196元貧困標準)。二是城市居民生活保障工作，城鎮(zhèn)居民截至目前共有XX戶，5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬元，實現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋，做到了應保盡保。并積極開展了各項救助工作，臨時救助126人，發(fā)放救助金41.8萬元，大病救助121人，發(fā)放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術、家政培訓，組織引導無業(yè)居民再就業(yè)。

三、意見和建議

1、加大財政投入，著力改善農村基礎條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因，在社會主義新農村建設和扶貧開發(fā)工作中，加強基礎設施建設，改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時，首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問題，要千方百計幫助貧困地區(qū)搞好基礎設施規(guī)劃，加快農業(yè)基本建設特別是農田水利、農村道路等基礎設施建設，實施水、電、路綜合治理，不斷優(yōu)化農業(yè)生產條件，這是實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收的基礎。加快發(fā)展老區(qū)農村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步提高社會保障的覆蓋面和整體

水平，這是實現(xiàn)農民增收的保證。同時，加大小額信貸、互助資金支持力度，重點解決貧困人口發(fā)展生產資金短缺問題。

2、實施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產生活條件極差、交通不便的貧困地區(qū)人口實施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，移民搬遷必須向縣城、重點鎮(zhèn)、社區(qū)集中，而我縣重點鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū)，把移民搬遷的重點向川道社區(qū)輻射。

3、加大對農民實用技術培訓和教育扶助的力度。加大對農業(yè)科技培訓的投入，開展農民實用技術培訓，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，為貧困農民發(fā)展生產和外出務工創(chuàng)造條件。對貧困農戶子女就讀全日制普通高校的，每學年給予一次性補助或提供助學貸款，以此進一步緩解低收入農戶的子女教育費用壓力，促使貧困家庭子女改變命運，真正解決低收入家庭的脫貧問題。

4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會需求，政府組織培訓，使無業(yè)人員掌握一定的技能，發(fā)展勞務輸出。三是對確無勞動能力的，做好養(yǎng)老保險、社會救助、最低生活保障等工作。

農村建設的根本——教育

一.實踐參加者:默瀾,xxx。

二.實踐主題: 農村人口受教育狀況。

三.時間:20xx年02月18日。

四.地點:xx省xx市王家村。

現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:

一.活動內容:

(一)基于社會發(fā)展需要, 以走訪\\詢問的方式對農村人口的受教育情況進行調查。

(二)主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。

二.調查資料:

(一)人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來的打工者,

2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二) 1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務教育普及，小學教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。

(三) 雖然農村受教育情況有所改善,但農村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。 依然是以接受低文化教育的為主。

(四)1.九年制義務教育不斷鞏固，小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%;

2.初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上，

3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結構比例趨于合理，

4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階。

(五) 女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農村受教育的性別差異減少了。

(六)為鼓勵村民接受教育,村內對升入高中和大學的村民給與了獎勵。

三.調查結果: 農村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術資格。

四.理性思考:

(一) “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標中，如：受教育程度、就業(yè)率等。那么新農村建設與人口發(fā)展有怎樣的依存關系呢?

不難理解,人均受教育年限與人均社會總產值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關關系，而且與前三項指標呈高度相關。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負相關關系。說明人口受教育程度在經濟社會發(fā)展過程中具有重要的促進作用。

以上說明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展、人民收入水平的提高、農村面貌的改變發(fā)揮積極地促進作用;而就業(yè)人數(shù)、外出人口

對當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農村的發(fā)展。

(二).盡管江蘇農村基礎教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動了大規(guī)模的農民培訓工程，但由于人口流動以及勞動力轉移，農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農村種地或經營林牧副業(yè)，農村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。

五.問題與建議:

(一)問題:低素質的勞動者無法向外輸出，農村勞動力資源得不到充分利用;也難以滿足社會主義新農村建設的需要。盡管市場對勞動力需求較大，但需要的則是有技能的勞動力，而農村勞動力的現(xiàn)狀無法滿足需求，也使得農村勞動力無法向非農產業(yè)轉移。

(二)建議: 在市場經濟條件下，創(chuàng)新是經濟增長的源泉，科學技術進步的動力，企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國正在推動技術創(chuàng)新并使之成為經濟增長的內生變量，對勞動者提出了更高的要求，僅有體力是不夠的，必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續(xù)實行九年制義務教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口.

xx強調：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)”。xx總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，脫貧致富的任務仍十分艱巨。為了搶抓機遇，準確摸清全縣貧困底子，找準扶貧攻堅的突破口，大力實施精準扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進行了專題調研。

一、全縣貧困人口的狀況與分布

通過逐戶摸底、建檔立卡，XX年，按照國家劃定農民人均純收入2736元的貧困標準計算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農村人口的x%。具體狀況和分布如下：

㈠從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下

(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—XX元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;XX—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

㈡從貧困人口生產生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無當家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

㈢從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農村人口的x%。

㈣從重點貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個，其中，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，巡檢鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點貧困鎮(zhèn)。

㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時型貧困戶(因災、因病、因學和多子女等)。這類群體一般經過3—5年的時間，通過政府幫扶和自身的努力可實現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續(xù)勞動力資源等)。這類群體無法通過幫扶實現(xiàn)脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

二、致貧的主要原因

㈠自然條件惡劣。全縣11個鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴重，山洪、泥石流、干旱等自然災害頻發(fā)，群眾生產生活條件十分脆弱，農業(yè)比較效益低。XX年，7個山區(qū)鎮(zhèn)農民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個鎮(zhèn)(區(qū))農民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個百分點。

㈡基礎設施建設滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調查，全縣有9個行政村村級公路未硬化，17個行政村村級公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實施農村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有3.82萬戶、12.6萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應不足。在實施第一輪農村電網(wǎng)改造時，我縣農村用電負荷設計較低，隨著群眾生產生活用電需求不斷增加，原有的供電負荷無法保障正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

㈢公共服務不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調查，全縣還有170個村級衛(wèi)生室不達標。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設備不足、醫(yī)療水平和服務能力弱，群眾除了傷風感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機。在學生上學方面，教育資源的整合使學生享受到良好的教育，但也造成了上學難的問題。如教學點的撤并，導致很多小學生、特別是山區(qū)小學生上學要走很遠的路，家長十分擔心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學，家長陪讀。這樣不僅造成農村教學資源浪費及城鎮(zhèn)教學資源不足，而且由于陪讀又造成一個勞動力的閑置浪費。同時，全縣還有37個教學點需要改建完善。

㈣產業(yè)支撐能力不強。一方面，涉農企業(yè)帶動能力弱。近年來，我縣涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實力不強，尤其是在特色產業(yè)發(fā)展方面，產業(yè)化經營程度不高，尚未真正形成產業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等模式帶動作用不明顯，農戶從企業(yè)或合作社中得到的實惠不多。另一方面，產業(yè)優(yōu)勢不強。要使農產品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產業(yè)已初具規(guī)模，但普通產品多，特色產品少;大眾產品多，品牌產品少;低附加值產品多，高附加值產品少，

缺乏競爭優(yōu)勢，市場抗風險能力不強。

㈤資金投入不夠。一是專項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個村進行重點扶持、整村推進，扶持作用不明顯。同時，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農村建一套磚木或磚混結構房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏。近年來，由于爭取的基礎設施建設項目大都需要村級配套資金，導致許多村負債累累，發(fā)展產業(yè)、加快建設的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補助10萬元，而實際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達15萬元以上。據(jù)調查，全縣村級債務高達1.83億元，平均每村達64.8萬元。四是自身投入嚴重不足。缺生產發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產外，沒有余錢，他們有擴大再生產的愿望，一部分還有擴大再生產的能力和技術，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

第三篇：流動人口調查報告

流動人口調查報告

法學101王明婭學號：100101003

4流動人口調查問卷

1、你的年齡

2、你的性別

(1)男(2) 女

3、你的民族

(1) 漢族(2)少數(shù)民族

4、你的老家在(1)貴州(2)外省(1)貴陽(2)遵義(3)安順(4)銅仁(5)黔東南

(6畢節(jié)(7)六盤水(8)黔西南(9)黔南

5、你經常的娛樂方式是

(1)打牌(2)上網(wǎng)(3)看電視(4)其他(5)打牌和看電視(6)上網(wǎng)和看電視

(7)打牌和上網(wǎng)

6、文化程度是

(1)文盲(2)小學(3)中學(4)大?；蛞陨?5)其他

7、去9年務工的收入是

(1) 2000以內(2)2000~5000以內(3)5000~10000(4)10000以上

8、你每月用多少錢

(1)100以內(2)100~300(3)300~600(4)600以上

9、你的婚姻狀況是

(1)未婚(2)離異(3)喪偶(4)結婚

10、你有多少子女

11、如果有子女在上學，現(xiàn)在在哪？

(1)老家(2)貴陽(3)其他

12、你的配偶現(xiàn)在的情況

(1)在家務農(2)外出其他地方務工(4)和你一起務工(5)其他

13、你的租房狀況

(1)自購房(2)單獨租房(3)合租(4)職工宿舍(5)其他(6)學校宿舍

14、你這份工作干了多久

(1)三個月(2)三到六個月(3)六到十二個月(4) 十二個月以上

15、和你在一起工作的人有多少和你來自同一個鄉(xiāng)

(1) 沒有(2)很少(3)很多(4)全部

16、你的工作是誰介紹的

(1)自己找的(2)老鄉(xiāng)或親戚介紹的(3)中介(4)政府組織(5)其他

17、你每天工作多長時間

(1)六小時以內(2)六到八小時(3)八到十二小時(4)十二小時以上

18、你和老家的聯(lián)系

(1)很少(2)一般(3)經常

19、你的身體狀況怎么樣

(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否簽訂勞動合同(1)是(2) 否

外來流動人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具備所居住城市

戶口的人。外來流動人口進入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業(yè)為目的而進入城市，因此常常將他們稱為“外來務工者”（或“外來勞動力”）。改革開放以來，農村勞動力大量進入城市，這些外來勞動力為城市經濟的發(fā)展做出了很大的貢獻，但同時也帶來了一些社會問題，對此，外來流動人口在城市中的就業(yè)、生活等各個方面的情況已引起社會各界的重視和關注。在城市里很少有人關心農民工，很少有人理解農民工，也很少有人支持農民工?，F(xiàn)在市里，幾乎沒有人能離開農民工 。寬敞整潔的馬路，高高聳立的樓房，美麗高檔的小區(qū)?都凝結著他們的汗水，他們默默無聞的為城市工作著、服務著，奉獻出了他們的青春和力量，方便了千百萬城市居民區(qū)的生活，關于對城市流動人口調查報告的運轉有著重要作用——他們就是進城農民工。近年來在城鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展的同時，流動人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動人口的現(xiàn)狀、特點、趨勢，采取相應的管理對策，對維護社會治安，創(chuàng)建社會文明具有重要作用。 方法

抽樣調查、訪問調查內容的介紹

此次調查我們在學校附近隨機抽取了40名農民工進行訪問調查，男性占52.5%，女性占47.5%，少數(shù)民族占55%，漢族占45%，對他們的娛樂方式、文化程度、收入、家庭情況、工作時間等情況進行了調查訪問,他們有28.5%的人看電視，上網(wǎng)和看電視占大多數(shù)，其中打牌占的比例也較大，有20%。他們其中大多數(shù)都是小學或者中學畢業(yè)，極少數(shù)是文盲和大專以上學歷，務工收入的懸殊比較大，有的收入僅為2000元，有的則在一萬元以上，每個月的支出也都在600以上和300至600之間。農民工中已婚的占了50.5%，喪偶和離異的很少，子女也都是兩至三個，負擔有點重，已婚的農民工中他們的配偶大多都是在外務工，有自購房的也很少，大多都是合租的。工作時間半年以上的占了60%，幾乎全部的人都有同鄉(xiāng)和自己在一起打工，工作也都是自己找的或親戚介紹的，工作的時間也都是8至12小時，也經常和老家的人聯(lián)系，身體狀況也很好，但是他們有80%的人沒有簽訂勞動合同，只有20%的農民工簽訂了勞動合同，有了穩(wěn)定的保障。討論

農民工是城市建設中最不可或缺的一員，他們在社會的最基本的底層或者說城市建設的最基本的設施之中奮斗，為了他們的家，為了他們的父母妻兒努力的辛苦工作。不論他們做的是什么職業(yè)，不論他們有沒有文化，不論他們每個月掙多少工資，始終有一句老話不變“勞動最光榮”“勞動創(chuàng)造美好未來”。同樣是作為社會的一員，了解他們的生活、工作、家庭情況，掌握流動人口的特點、趨勢，可以更好的對社會、對我們的生活進行管理，是我們的治安、生活更好。

根據(jù)這次隨機抽選的40個農民工的調查發(fā)現(xiàn)，男女的比例大致平衡，少數(shù)民族和漢族比例相當，他們從事的職業(yè)也都是市政建設、建筑方面的城市建設中最基本的工作，工資待遇也不高，政府對他們的關注度和關心度不夠，福利待遇也不好。

在調查中發(fā)現(xiàn)，未婚農民工每個月的消費主要用于娛樂，而已婚農民工則主要是將工資寄回老家或者拿來家用，只有極少部分用于娛樂消費，他們的婚姻狀況都很好，很少有離婚的

或者喪偶的，家庭關系也很和睦，這點對流動人口的管理來說是一個很好的地方。不過子女的教育方面就比較欠缺，因為在外務工，有些子女和爺爺奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他們務工的城市，但是由于他們外出務工時間比較長或者時間上不夠充裕，因此，很少與子女交流，這樣很有可能會對子女心里或者成長造成不好的影響，同時也會對管理造成很大的不便。他們和自己一起來務工的老鄉(xiāng)或者同事之間的相處很融洽，大家的感情非常的好，經常交流一些生活和家里的情況，有時候也開一些玩笑，他們的身體狀況很好，尤其是年輕人。他們大多都比較老實、誠懇，講話也比較風趣，很實在，很多年紀大一點的都比較消瘦，皮膚都比較黑，也許是工作環(huán)境的原因。

在這次調查中我們可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農民工的生活情況一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府對他們的關心也不夠。農民工是流動人口的主要組成部分，他們的子女的問題都會對城市的管理和治安造成很大的影響，教育方面尤其是學校更加應該關注這個問題，社會方面應該對他們多一些關心，幫助他們解決生活上的困難，工作上的困難。而留守家中的父母和子女方面也同樣如此，子女缺少父母的關愛和照顧，爺爺奶奶的思想的孩子的思想畢竟有所不同，在教育方面肯定會有很多缺失、矛盾是不可避免的，當很多因素累計起來時就會造成很多麻煩甚至是嚴重的刑事犯罪。因此，面對許多小問題是就應該解決問題，要從根本上解決問題，不僅僅要靠一個人、一個組織，還需要社會、政府的更多關心和幫助，這樣面對城市流動人口中出現(xiàn)的許多犯罪和治安問題，才可以更好的避免甚至杜絕犯罪，實現(xiàn)社會的文明和諧發(fā)展，共同的創(chuàng)造文明的城市生活，和諧的生活環(huán)境。