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花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
目前，我街道花卉苗木產(chǎn)業(yè)目前已具一定規(guī)模，在促進該地
區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但從應(yīng) 對當(dāng)前花木產(chǎn)業(yè)激烈的國際國內(nèi)競爭及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的高度看，還存在許多問題和矛盾，亟待尋找進一步發(fā)展的突破口。
一、存在的問題
一是花木發(fā)展的科技水平不高。從調(diào)查情況看，一些地區(qū)花
木大都由花農(nóng)依靠經(jīng)驗來種植和管理。生產(chǎn)手段落后，經(jīng)營比較粗放；大路貨多，名貴品種少；農(nóng)科教結(jié)合不緊密，與大專院校、科研院所聯(lián)系不廣；花木產(chǎn)業(yè)自身科研基礎(chǔ)差，科技人員短缺?？傮w科技水平不高，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要和加入WTO后激烈的國際、國內(nèi)競爭。
二是布局分散。雖然目前也出現(xiàn)一些專業(yè)鎮(zhèn)、村、組和戶，
且種植面積不斷擴大，但數(shù)量不多、規(guī)模不大、影響不遠(yuǎn)，缺乏象宜興比利時杜鵑、蘇州維生種苗、句容草坪草等在 全國叫得響的拳頭產(chǎn)品。
三是外向化程度低。目前，一些地區(qū)對外交流與合作基本空
白，一些國外品種都是從國內(nèi)其它花木企業(yè)轉(zhuǎn)手而來，難以從直接的對外交流中獲取第一手的市場信息、優(yōu)良品種和先進技術(shù)。銷售上也全部為內(nèi)銷。
四是花木產(chǎn)業(yè)化中的利益聯(lián)結(jié)機制不健全?；竟九c經(jīng)紀(jì)
人、經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶之間并未真正形成利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益 共同體。公司與經(jīng)紀(jì)人之間是單純的收費與服務(wù)的關(guān)系，經(jīng)紀(jì)人
與農(nóng)戶之間也是單純的買賣 關(guān)系。花木種植戶承擔(dān)了主要的風(fēng)險，但收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于花木經(jīng)紀(jì)人，這種極不合理的利益分 配機制影響了該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。
五是眾多花木公司無序競爭。大多數(shù)地區(qū)沒有形成統(tǒng)一的市
場和品牌，導(dǎo)致本地產(chǎn)品大多成為外地產(chǎn)品的提貨基地，使花木銷售利潤大部份被外地所占據(jù)。
六是產(chǎn)業(yè)投入不足。公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)形式并未真正形成，
花木生產(chǎn)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，種植盲目的性較大，如安龍鎮(zhèn)前幾年心意的大面積種植，導(dǎo)致了許多農(nóng)戶后來不得不將其扔掉，就是一個典型的例子，極不利于本地花木進入國內(nèi)或國際大市場，花木生產(chǎn)的風(fēng)險也非常之大。
二、建議意見
一是繼續(xù)擴大花木重點產(chǎn)區(qū)規(guī)模，放大做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以現(xiàn)
有產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，在橫向和縱向上延伸、拓展、輻射?？梢越梃b常州市的做法，大力引進花木種植大戶和經(jīng)紀(jì)人，形成規(guī)模。逐步形成旅游沿線花木產(chǎn)業(yè)密集帶，形成花木產(chǎn)業(yè)的獨特景觀和氛圍。與此同時，進一步提高花木產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，以現(xiàn)有專業(yè)村、組、戶為基礎(chǔ)，加快形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，盡快形成一個或幾個在全國有一定知名度的花木品種規(guī)?；a(chǎn)基地，形成聲勢，打響牌子。
二是科技興花，努力提高花木產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。要加快農(nóng)
科教結(jié)合步代。把科技對接、人才引進作為提高花木產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的重要抓手，制定優(yōu)惠政策，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，與大專院校、科研院所掛鉤，鼓勵專家教授、技術(shù)人員到本地技術(shù)指
導(dǎo)、科技攻關(guān)、科技合作。要加快花木科技示范園建設(shè)。借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路與辦法，采取市場化運作機制，走企業(yè)化發(fā)展的路子。一方面對培育、引進的新品進行試種、示范，另一方面進一步壯大公司自身實力。要充分利用現(xiàn)有花木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好的有利條件，創(chuàng)辦花木科技示范園。要積極培植花木大企業(yè)。圍繞花木產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有花木企業(yè)開展資本經(jīng)營和資本重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場營銷于一體的大型花木企業(yè)集團。加快從國外引進新品良種，加快對外合作步伐。要緊緊抓住我國將要入世的機遇，利用本地基礎(chǔ)條件、勞動力等優(yōu)勢，吸引發(fā)達國家合作經(jīng)營。
三是追蹤市場脈搏，大力發(fā)展市場適銷對路的花木產(chǎn)品。苗
木生產(chǎn)上，要瞄準(zhǔn)城鎮(zhèn)建設(shè)的需求，充分利用資源優(yōu)勢種植苗木，再經(jīng)過產(chǎn)業(yè)區(qū)適應(yīng)性供應(yīng)市場。要積極引進高檔、稀有品種，根
據(jù)市場需求，加快新品更新步伐，縮短產(chǎn)品周期，提高種植效益。
四是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展花木相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展花木
生產(chǎn)用材工業(yè)。凡花木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需材料，本地都應(yīng)大力發(fā)展。既可拓展本地花木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，又可降低本地花木生產(chǎn)成本，提高花木產(chǎn)業(yè)競爭力。努力發(fā)展旅游觀光業(yè)。充分利用本地花木種植優(yōu)勢、園林設(shè)計建筑優(yōu)勢積極開發(fā)花卉旅游業(yè)。吸引社會資金、個人資金參與投資，允許農(nóng)民以土地使用權(quán)入股參與建設(shè)。此外，與旅游觀光相配套，線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)必須加大綜合治理力度，利用本地花卉苗木優(yōu)勢，逐步建成風(fēng)景秀麗、各具特色的花園式小城鎮(zhèn)。最終形成房在花中建、人在花中行的旅游專線。
五是加大市場開拓力度，多渠道搞活市場流通。要抓好花木
大市場建設(shè)。市場建設(shè)要突破行政區(qū)域，按照產(chǎn)業(yè)布局，組建統(tǒng)一的大市場。在統(tǒng)一的市場體系中，要有主市場，有配套市場；有綜合市場，有專業(yè)市場；有批發(fā)市場，有產(chǎn)地市場；有季節(jié)性市場，有常年性市場。要進一步到外地設(shè)立銷售窗口和上網(wǎng)銷售。
六是進一步加強對花木產(chǎn)業(yè)的信息指導(dǎo)和服務(wù)。要切實增強
產(chǎn)業(yè)化意識，進一步提高認(rèn)識把花卉苗木發(fā)展置于社會經(jīng)濟的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排。按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的要求，科學(xué)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)工作。要加大宣傳力度，提高產(chǎn)業(yè)知名度，充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體加強宣傳，可以拍攝產(chǎn)業(yè)區(qū)花木發(fā)展的錄像或VCD光盤發(fā)行，擴大影響。要學(xué)習(xí)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲取信息及進行電子商務(wù)貿(mào)易。要切實加強對花木產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。 花卉苗木是一個跨部門、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，必須理順行業(yè)管理體制。建議成立市花卉苗木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由農(nóng)業(yè)、城管、園林、環(huán)保、建筑、水利、規(guī)劃等部門組成，以加強對花木產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂和實施各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)技推廣部門要積極開展花卉苗木生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)、引種試驗和研究開發(fā)。
2012年11月01日
