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第一篇：財務管理調查報告

為了加強村務管理，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務委托代理制的健康發(fā)展,前不久,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)報告如下:

一、 村級財務現(xiàn)狀

1、 財務檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現(xiàn)實行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現(xiàn)象作了一次調查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，并對未入帳的部分進行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復。

4、支出民主化。

在未實行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實行委托代理制度后，按委托代理辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務支出票據(jù)上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員履行的職責力度不夠。

少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。

2、 審計力度不夠。

認為本鎮(zhèn)各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責。

三、今后的工作和建議

加強農(nóng)經(jīng)財務人員和村級報帳員的政治和業(yè)務學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質，進一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務公開的力度，狠抓村級財務審計，找出不良因素，規(guī)范財務管理，維護我鎮(zhèn)村級集體利益。

本鎮(zhèn)根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求，結合本鎮(zhèn)實際，從20xx年5月起對我鎮(zhèn)村級財務實行“雙代管”制度，即農(nóng)村財務實行集中監(jiān)管，就是在村級集體資金所有權、使用權、審批權不變的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計委托代理中心統(tǒng)一代管各村級的資金和帳目，集中辦理各村級的會計核算業(yè)務。運行一年多來，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財務管理，保證了會計資料的真實性、完整性和連續(xù)性，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實際，從上級部門得不到一元錢的補助，從下級收不到一分錢的費用。為了加強村務管理，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財政預算或年終追加一部分財政預算資金，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務委托代理制的健康發(fā)展。

第二篇：財務管理調查報告

農(nóng)村財務問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財務管理師農(nóng)村經(jīng)濟管理的一切重要內容，也是當前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農(nóng)村財務管理，切實保護農(nóng)民的切身這一觀點，利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財務管理情況進行了為期5日的調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀

陳家灣鄉(xiāng)共18個行政村，40個核算單位，23個村級報賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個核算單位全部實行了會計委托代理，做到每月一結賬，并在每次結賬結束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務中心打印好財務公開表，村報賬員進行公布。通過一年多的運作，使該鄉(xiāng)的村級財務管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財務問題引起的上上訪案件。

1、 財務檔案得到規(guī)范的管理

以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊；講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現(xiàn)實行代理制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔專柜管理。

2、摸清各村村務的家底

該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實行委托代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。在實行委托代理時代理中心對村級財務移交資料進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn)；能作調整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、支出民主化

在未實行委托代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實行委托代理制度后，按委托代理辦法進行嚴格的審批程序，對村級的一切財務之出進行聯(lián)簽，即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計服務中心主任簽“審核”，方可報銷入賬，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

4、財務實事求是，按時公開

在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

5、建立健全各項管理制度。

該鄉(xiāng)制定了民主理財制度、財務公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托代理的認識不夠

大多數(shù)的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員素質偏低，履行的職責力度不夠

一方面大批青年、高素質的農(nóng)民進程務工，造成了農(nóng)村財務人員年齡偏高，缺乏相關的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學習，只能記記賬，不能及時發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟運行中的問題，不能很好的為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。

3、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務水平有限，在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財小組成員參加活動不及時，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。

三、幾點建議

1、建立健全村-會計核算中心一體的會計內部控制制度，完善內部制約機制

會計核算中心從事村會計委托代理服務，決定了會計核算中心于村集體經(jīng)濟組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內部控制制度是要村-會計核算中心兩個方面綜合起來考慮，明確并制定村集體經(jīng)濟組織負責人和報賬員的崗位職責、村民主理財?shù)膶徟鷪箐N制度、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎上制定會計核算中心的相應制度，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。

2、加強農(nóng)村財務人員隊伍建設，切實提高理財水平

一是提高財務人員的業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強對農(nóng)村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導，不斷學習充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發(fā)會計從業(yè)資格證，會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務人員的思想素質。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違犯財經(jīng)紀律、不適合在財務崗位工作的人員，要堅決清除出財務人員的隊伍，促進財務隊伍整體素質的提高。

3、堅持民主理財，夯實村級財務管理基礎

由于目前民主理財人員普遍業(yè)務水平有限，理財監(jiān)督往往只停留在賬務的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務中存在的較為復雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。要民主推選理財人員，由群眾民主推選有一定文化素質和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定；要提高民主理財人員的理財水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所要定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力，同時及時登記處理理財意見，民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見；要大力推進民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村黨支部審議制度，村集體每年的財務預決算、經(jīng)營項且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項目經(jīng)費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。

4、加強審計理財監(jiān)督，建立完善審計制度，切實有效地做好農(nóng)村財務審計工作

規(guī)范農(nóng)村財務管理離不開有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財務審計，有利于揭露農(nóng)村財務管理中存在的問題，有利于提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。一是建立健全審計體系，切實提高審計人員的素質。農(nóng)村財務審計是一項政策性和專業(yè)性能很強的工作，客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去，審計隊伍長期不穩(wěn)定，人員素質參差不齊，質量不高的基礎上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計機構，充實審計人員，同時加強對農(nóng)村審計人員額培訓考核和監(jiān)督，從整體上提高審計人員的素質，嚴格對審計人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計環(huán)境。三是嚴格審計審計紀律，樹立審計權威。隨著審計面的逐步打開，要把提高審計質量，樹立審計權威作為審計工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計人員做到“四不”，即審計賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面，并借助個方面力量，運用各種手段加大審計結果的執(zhí)行力度，樹立審計工作的嚴肅性和權威性。四是突出重點，把握環(huán)節(jié)。在審計中，要始終抓住審計工作重點，做到“六審、六查”，同時在各個環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。

總之，面對新的財務管理環(huán)境，農(nóng)村財務管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績效為導向，采取有效的對策和措施，解決好農(nóng)村財務管理中的問題，進一步搞好農(nóng)村財務管理，全面保證和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。