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第一篇：財(cái)務(wù)自查報(bào)告

根據(jù)財(cái)政局文件【2013】號文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范事業(yè)單位管理行為，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，學(xué)校成立了自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由總務(wù)主任牽頭對2011年度財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)帳目進(jìn)行了認(rèn)真地自查，對自查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)校費(fèi)用收取情況

(一)學(xué)生費(fèi)用收取

我校收取學(xué)生費(fèi)用按學(xué)期收取，在開學(xué)初，由總務(wù)處分組統(tǒng)一收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)費(fèi)每學(xué)期400元/生，住宿費(fèi)80元/生，書費(fèi)根據(jù)各專業(yè)不同由教務(wù)處預(yù)算出書費(fèi)，總務(wù)處統(tǒng)一收取，學(xué)期后期統(tǒng)一結(jié)算，多退少補(bǔ)。

在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照收費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，掛牌收費(fèi)。當(dāng)天所收費(fèi)用匯總后均全部交由學(xué)校出納員開起財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)收據(jù)，如數(shù)存入財(cái)政專戶。嚴(yán)禁學(xué)校各處室、學(xué)部、教師個人向?qū)W生再收取任何費(fèi)用。

(二)勤工儉學(xué)收入

我校勤工儉學(xué)收入來源主要有：學(xué)生食堂、小賣部、基地。學(xué)校按年核定向管理者收取管理費(fèi)，校內(nèi)設(shè)立勤工儉學(xué)專帳，并將所收管理費(fèi)按時存入財(cái)政專戶，嚴(yán)格按照勤工儉學(xué)“433”制列支使用。

(三)教職工的房租費(fèi)、水電費(fèi)及其他學(xué)校零星收入，均按月或?qū)W期進(jìn)行統(tǒng)一收取存入專戶。

二、學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支情況

學(xué)校所需列支經(jīng)費(fèi)均按照有關(guān)規(guī)定按月向主管部門申請，由會計(jì)統(tǒng)一列支。

學(xué)校支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，在購買所需物品時，超千元以上的須由領(lǐng)導(dǎo)班子討論報(bào)縣采購中心批準(zhǔn)后采購，在經(jīng)費(fèi)支出中，所產(chǎn)生的票據(jù)由經(jīng)辦人簽字，校長核實(shí)簽字認(rèn)可后，方可報(bào)銷。

三、資產(chǎn)管理情況

由于學(xué)校校舍緊張，沒有統(tǒng)一的保管室，所購進(jìn)物資均由總務(wù)處嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)登記，并作好借出登記。由使用教師從總務(wù)處領(lǐng)出，保管使用，在期末或年末由總務(wù)處統(tǒng)一清理，并將不再使用的物資統(tǒng)一收回管理，開學(xué)初再按需發(fā)放到使用教師手中。

四、學(xué)生各種補(bǔ)助管理情況

學(xué)生國家助學(xué)金及各種學(xué)生助學(xué)金，學(xué)校均設(shè)專門帳戶和管理人員，做到了?？顚Ｈ藢Ｓ?，同時，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定和相應(yīng)操作程序設(shè)立臺帳支付給學(xué)生。

五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用情況

學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照文件規(guī)定和培訓(xùn)列支程序進(jìn)行列支。具體由學(xué)校財(cái)務(wù)室、招生就業(yè)辦根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)進(jìn)程對所需經(jīng)費(fèi)報(bào)校長審批，總務(wù)處統(tǒng)一采購耗材，學(xué)員補(bǔ)助費(fèi)由培訓(xùn)班主任報(bào)招生就業(yè)辦公室匯總，報(bào)校長簽字，財(cái)務(wù)室統(tǒng)一發(fā)放。

六、上級劃撥資金管理情況

上級劃撥的各種資金，均通過財(cái)政專戶嚴(yán)格實(shí)行“?？顚Ｓ谩?，無截留、挪用違規(guī)行為。

七、學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作

學(xué)校每學(xué)期均由總務(wù)處牽頭，以校長為組長各處室、工青婦負(fù)責(zé)人組成查帳小組對學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查，并在全職會上進(jìn)行帳目公布，絡(luò)列大筆資金的支出情況。

經(jīng)過學(xué)校的認(rèn)真自查、清理，我校均無亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫”，虛報(bào)、坐支、挪用公款、公款私存、資產(chǎn)抵押擔(dān)保等違規(guī)行為。

第二篇：稅務(wù)調(diào)查報(bào)告

隨著地方政府招商引資力度的加強(qiáng)，各地越來越熱衷于建立自己的工業(yè)園，以推動地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前已經(jīng)設(shè)立縣級工業(yè)園102家，工業(yè)園的成立，不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開了稅源，而且解決了當(dāng)?shù)刭Y源利用以及就業(yè)壓力等難題，成為許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此，了解掌握園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)、抓好園區(qū)企業(yè)稅收征管具有特殊的意義。那么，在縣級工業(yè)園，企業(yè)生存狀態(tài)如何？企業(yè)稅負(fù)如何？以及企業(yè)納稅情況又如何？我們試著從被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”的工業(yè)園的調(diào)查中尋求答案。

一、園區(qū)企業(yè)生存狀態(tài)如何

工業(yè)園于20xx年經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)成立，園區(qū)位于區(qū)鎮(zhèn)東南方向三公里處，面積3平方公里，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，具有典型的工礦區(qū)特征。現(xiàn)有紅耐金屬材料有限公司在內(nèi)的36戶企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)為浙江客商，主要經(jīng)營金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥、化工等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP4.6億元，較上年增長21%，占區(qū)GDP的26.4%；園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收xx71萬元（含增值稅，下同），較上年增長32%，占全區(qū)財(cái)政收入的24.3%，因此，說工業(yè)園是經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)毫不為過。

（一）據(jù)調(diào)查，企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)兩極分化。投資額超過500萬元的有6戶，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP3.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收862萬元，占園區(qū)的70%。投資額在100萬元以下的有30戶，20xx年實(shí)現(xiàn)GDP為1.4億元，稅收收入為309萬元。

（二）污染嚴(yán)重且耗能高。園區(qū)企業(yè)借助螺灘水電站的電力能源優(yōu)勢，大力發(fā)展金屬回收加工、塑料加工、造紙、制藥化工等行業(yè)，這些企業(yè)都是污染嚴(yán)重及耗能大戶行業(yè)，而這些正是國家限制發(fā)展的。據(jù)調(diào)查，園區(qū)企業(yè)的耗能比是國家標(biāo)準(zhǔn)的3.7倍，園區(qū)企業(yè)只有藥業(yè)一戶通過省級環(huán)保檢測，2005年，附近村莊就發(fā)生過因水體污染引發(fā)家畜死亡的事件。

（三）企業(yè)受市場影響波動較大、金屬加工利潤薄，效益普遍低下。園區(qū)企業(yè)經(jīng)營的塑料加工、制藥行業(yè)屬勞動密集型，技術(shù)含量要求低。20xx年，園區(qū)有31家企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利，利潤327萬元，利潤率僅為7%，低于省測定的平均利潤率3個百分點(diǎn)。

（四）地方政府優(yōu)惠政策多。由于工業(yè)園是地方政府的“金娃娃”，因此，地方政府出臺很多保護(hù)性優(yōu)惠政策。例如，稅收減免返還、未經(jīng)政府批準(zhǔn)執(zhí)法部門不得入戶檢查、土地低價出讓等等。

二、園區(qū)企業(yè)納稅透視

20xx年，工業(yè)園稅收收入首次突破1000萬元大關(guān)（增值稅xx05萬元，地方稅收入66萬元），20xx年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1532萬元，這說明園區(qū)企業(yè)對區(qū)財(cái)政的穩(wěn)定增長起到了關(guān)鍵作用。但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題：

（一）納稅大戶的納稅意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出規(guī)模小且稅額少的納稅人。在稅收例行檢查中我們發(fā)現(xiàn)，園區(qū)規(guī)模大、納稅多的納稅人財(cái)務(wù)制度比較健全，少報(bào)或漏報(bào)稅額相對少，主要涉及印花稅等小稅種，這主要得益于他們在原浙江發(fā)展時積累的納稅觀念。而一些小規(guī)模納稅人不但財(cái)務(wù)制度混亂，而且偷稅現(xiàn)象比較普遍。

（二）企業(yè)納稅極不均衡。大企業(yè)不一定是納稅大戶。據(jù)調(diào)查，園區(qū)投資額在千萬元的企業(yè)有四家，占企業(yè)數(shù)量的10%，但實(shí)際繳納稅款不足一成。在20xx年的納稅中，金屬回收加工企業(yè)納稅人占90%，說明高投入、高耗能的金屬加工行業(yè)對稅收增長起到了關(guān)鍵的作用。個別企業(yè)納稅貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了60%以上。如園區(qū)某銅加工企業(yè)，20xx年1-8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收145萬元，占園區(qū)稅收的70.8%。

（三）土地使用稅、房產(chǎn)稅普遍未開征。由于工業(yè)園區(qū)的特殊性，一般設(shè)在城郊，而且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方。按照土地使用稅和房產(chǎn)稅條例規(guī)定，只有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的企業(yè)才是土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人。這樣，園區(qū)既不屬于建制鎮(zhèn)范圍，也不屬于條例規(guī)定的工礦區(qū)，因此不能開征土地使用稅、房產(chǎn)稅，成為稅收的盲區(qū)。

（四）企業(yè)所得稅總量偏小，印花稅普遍未按規(guī)定申報(bào)。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)成立時間較晚，按照總局[20xx]8號關(guān)于劃分企業(yè)所得稅征管范圍文件精神，絕大多數(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅在國稅部門征收，由于各種原因，企業(yè)所得稅一直成為工業(yè)園區(qū)稅收征管的軟肋。20xx年，工業(yè)園合計(jì)征收企業(yè)所得稅21.3萬元，占稅收總量的2%。從檢查結(jié)果來看，園區(qū)自行申報(bào)印花稅的企業(yè)僅有一戶。

（五）土建及固定資產(chǎn)安裝未申報(bào)納稅。按照稅法規(guī)定，企業(yè)在平整土地、廠房建設(shè)、固定資產(chǎn)安裝時必須進(jìn)入在建工程，待項(xiàng)目竣工取得地稅發(fā)票后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。在實(shí)際工作中，企業(yè)一般自購原材料，請當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)廠房，采用白條入帳或不進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算等方式逃避國家稅收。

另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)監(jiān)管手段不夠完善，政府干預(yù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作也是導(dǎo)致稅收征管力度偏軟的重要原因。

三、加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的稅收征管，充分發(fā)揮稅收的職能作用。

稅收是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，沒有稅收，一切無從談起。國家最近發(fā)布一系列針對工業(yè)園的政策，就是要加強(qiáng)對土地、環(huán)境、能耗和稅收監(jiān)管。作為政府的重要職能部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該繼續(xù)加大征管力度，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。從本地實(shí)際來看，我們認(rèn)為，加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)稅收的征管，要做好以下工作：

（一）有針對地加強(qiáng)稅收政策宣傳力度。長期以來，許多人有一種招商引資的外地客商不須繳納地方稅的思想，還有一些人認(rèn)為外來企業(yè)都可以享受所得稅減二免三的政策，有的還以此作為招商引資的條件，這其中包括一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)上，現(xiàn)在稅收減免權(quán)都集中在中央、省政府，設(shè)區(qū)市以下政府不具備減免稅審批權(quán)。稅收宣傳一要強(qiáng)化對納稅人的宣傳，努力提高外來客商的納稅意識，提高稅法的遵從度；二要強(qiáng)化對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，一些領(lǐng)導(dǎo)一味強(qiáng)調(diào)招商引資環(huán)境，忽視依法治稅，時常干預(yù)正常的稅收工作，削弱了稅法的剛性和嚴(yán)肅性，只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的依法納稅意識增強(qiáng)了，才能更好地支持稅收工作。

（二）將年納稅額在一定數(shù)額以上的納稅人、重點(diǎn)稅源行業(yè)納稅人作為被稅務(wù)機(jī)關(guān)鎖定的“重點(diǎn)納稅人”，實(shí)行特殊管理和監(jiān)控，做到“抓住重點(diǎn)、鎖住龍頭”。對于納稅額的界定可采用兩種方法：第一，以省、市局公布和要求的納稅額作為監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；二，按照園區(qū)企業(yè)數(shù)量的10%為依據(jù)，換句話說，將當(dāng)?shù)貓@區(qū)具有代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)納稅人進(jìn)行監(jiān)管。

（三）全力推進(jìn)信息化建設(shè)，與有關(guān)部門建立健全納稅信息共享。國稅、地稅要信息共享，逐步建立工業(yè)園區(qū)企業(yè)納稅信息庫，實(shí)現(xiàn)各稅種聯(lián)網(wǎng)查詢。地稅部門還要加強(qiáng)與工商、銀行、土管、房產(chǎn)、海關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建固定的信息傳遞渠道，通過信息共享建立起協(xié)查護(hù)稅的網(wǎng)絡(luò)。

（四）抓住大案、典型案件，重拳出擊，保證稅法的剛性和嚴(yán)肅性，震懾偷逃稅分子?？h級工業(yè)園，情況復(fù)雜，企業(yè)的納稅意識參差不齊，有的借口招商引資政策拒不納稅，有的隱蔽收入做假帳大肆偷逃國家稅收，侵蝕國家稅基。因此，必須依靠稅務(wù)稽查的力量重拳出擊，依法打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)稅法的剛性和嚴(yán)肅性，為其他企業(yè)營造公平公正的競爭環(huán)境。

（五）盡快確立各縣級工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位，為土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收提供法律依據(jù)。當(dāng)前，由于縣級工業(yè)園的地理特殊性，土地使用稅和房產(chǎn)稅基本上都未開征。實(shí)際情況是，一些工業(yè)園已經(jīng)具備工礦區(qū)條件，只是因?yàn)槲醇{入規(guī)定范圍，才導(dǎo)致目前這種尷尬局面，因此，盡快確立確立各縣級工業(yè)園區(qū)的工礦區(qū)地位勢在必行。

（六）開展日常檢查和納稅評估。利用“一戶式”儲存信息資料和行為稅負(fù)及相關(guān)信息，進(jìn)行評估分析。全面開展案頭評估分析。對嚴(yán)重偏離指標(biāo)參數(shù)的企業(yè)，長年微利、零稅負(fù)申報(bào)的納稅異常企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評估和檢查。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后，應(yīng)按照《省地方稅務(wù)系統(tǒng)納稅評估管理實(shí)施辦法》，開展企業(yè)所得稅等稅種的納稅評估，通過對同一戶企業(yè)歷年縱向?qū)Ρ葟暮屯恍袠I(yè)企業(yè)稅負(fù)橫向分析，掌握重點(diǎn)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

（七）因地制宜，設(shè)立行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對工業(yè)園區(qū)稅收進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)管理。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)這種特定納稅人的稅收管理，采取設(shè)置專門的征管機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理是比較科學(xué)合理的。由于園區(qū)企業(yè)大多來自江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理水平相對較高，高素質(zhì)的管理對象需要高素質(zhì)的管理者。在傳統(tǒng)的粗放式管理下，一個管理員既負(fù)責(zé)個體稅收，又要承擔(dān)企業(yè)管理，難以實(shí)現(xiàn)新時期下科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理。行業(yè)管理能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問題，有針對性地加以解決，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到管深管透的目的。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅收征管對于貫徹國家宏觀調(diào)控政策、落實(shí)資源能源利用水平、增加國家財(cái)政收入都具有十分重要的意義，因此，我們要把工業(yè)園區(qū)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)抓好，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

第三篇：財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產(chǎn)管理工作。自20XX年全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議以來，XX區(qū)總工會認(rèn)真貫徹會議精神和XX市總工會的要求，切實(shí)推動工會資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)工會工作實(shí)力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會，XX區(qū)總工會對我區(qū)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專題研討了工會資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

XX區(qū)總工會轄有8個街道，XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務(wù)中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心（租用）辦公，XX區(qū)職工服務(wù)中心在XX區(qū)XX路XX號辦公。截止20XX年2月28日止，區(qū)總本級資產(chǎn)總額為 XX萬元，其中固定資產(chǎn)為XX萬元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為XX萬元。

下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”， 成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬元，凈資產(chǎn)1138.1萬元。20XX年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38O，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

此外，XX區(qū)總工會已建立完善了工會資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

二、工作與成效

（一）工會資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會資產(chǎn)是工會履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產(chǎn)管理委員會，XXX副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）清查整頓工作帶動了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

（三）大力推動工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅(jiān)持程序管理，加強(qiáng)會計(jì)核算，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；組織基層工會財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)各級工會對工會經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計(jì)的規(guī)范。

（四）多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時機(jī)，竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)的增值。

三、不足與問題

（一）工會資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經(jīng)費(fèi)收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購Z、保管和使用制度，平時不注重資產(chǎn)的日常管理。各級資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對工會資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無健全的臺賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

（二）工會資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會計(jì)人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產(chǎn)不能及時進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng)，造成會計(jì)核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

（二）工會資產(chǎn)會計(jì)核算比較散亂。

基層工會對于工會資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有的基層工會單位資產(chǎn)購Z后沒有及時增加固定資產(chǎn)，對于上級撥入的資產(chǎn)以及購Z資產(chǎn)沒有及時入賬，有的將購Z的資產(chǎn)集中在年第一次性記入固定資產(chǎn)賬等等，工會資產(chǎn)、會計(jì)核算整體不夠規(guī)范，比較自主散亂。

（四）工會資產(chǎn)利用增值比較低效。

工會資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資本回報(bào)。而一些基層工會由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產(chǎn)經(jīng)營停滯，閑Z浪費(fèi)，缺乏利用，保值增值效率較低。

四、原因與根由

（一）對工會資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會對加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理的必要性和重要性認(rèn)識不足，絕大多數(shù)的工會把工作重點(diǎn)放在維權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際困難，往往形式上有專人負(fù)責(zé)，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中，業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng)，以致出現(xiàn)對工會資產(chǎn)的管理“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

（二）工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會資產(chǎn)管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨(dú)立部門，系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作，“實(shí)現(xiàn)其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產(chǎn)管理的大部分工作人員，既無過往經(jīng)驗(yàn)，也無專業(yè)知識，對工會資產(chǎn)管理較為陌生，在管理中也出現(xiàn)了很多問題。

（三）從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產(chǎn)規(guī)范管理，可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，因?yàn)樾姓系囊恍┳龇?，未必適合工會。工會資產(chǎn)的使用主體與目的，具有其自身特點(diǎn)，其管理須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。

五、對策與建議

1、提高工會資產(chǎn)管理責(zé)任意識，加強(qiáng)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。組織工會相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法制紀(jì)律，加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理的主動性和自覺性。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)力度，提高會計(jì)人員整體水平。加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員職業(yè)道德培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，會計(jì)核算基礎(chǔ)培訓(xùn)，建立和保持一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任性強(qiáng)，相對穩(wěn)定的工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

2、健全工會資產(chǎn)管理有關(guān)制度，規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理制度建設(shè)要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級工會要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全科學(xué)的適合本單位的工會資產(chǎn)管理制度，建立工會固定資產(chǎn)采購制度，從源頭上控制資產(chǎn)質(zhì)量，建立健全工會資產(chǎn)購Z申請、驗(yàn)收登記、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、出租出借、出售報(bào)廢處Z等內(nèi)容的工會資產(chǎn)管理制度和工會資產(chǎn)控制制度，使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控制做到有據(jù)可依。建立工會資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，每年組織有關(guān)人員由上至下地進(jìn)行賬目與實(shí)物的對賬盤點(diǎn)。

3、盤活各級基層工會存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務(wù)中心等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。各級基層工會在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，也可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)作為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配Z資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑Z、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第四篇：財(cái)務(wù)管理方面調(diào)查報(bào)告

撤地設(shè)市以來，根據(jù)市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理，現(xiàn)共有四所高中學(xué)校，分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，人口集聚，就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質(zhì)，市財(cái)政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件，有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研，提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的建議，對促進(jìn)高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財(cái)政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對市直屬的四所高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況

（一）人員情況。四所高有教職工828人，其中在職724人，離退休104人；共有210個班，在校生9829人。

（二）資產(chǎn)負(fù)債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元，其中固定資產(chǎn)13234萬元，流動資產(chǎn)993萬元；負(fù)債總額為2087萬元，其中銀行貸款為1100萬元；凈資產(chǎn)為13084萬元。

（三）收支情況。四所高中總收入為6366萬元，經(jīng)常性收入（不包括基建撥款，包括擇校費(fèi)收入）為5502萬元，其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助收入為1876萬元，占經(jīng)常收入的比例為34.1%；經(jīng)常性支出總額為5655萬元，超支153萬元，其中中學(xué)結(jié)余19萬元，師專附高超支220萬元，二中結(jié)余43萬元，職高結(jié)余50萬元。

（四）教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出（不包括基建支出）的比例為65.1%，其中中學(xué)76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學(xué)45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。

（五）財(cái)務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、獎金福利分配制度，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行校長“一支筆”審批制度。會計(jì)資料基本做到真實(shí)、合法、完整，報(bào)銷手續(xù)齊全。

二、存在的問題

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象：

（一）財(cái)務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認(rèn)為，財(cái)務(wù)會計(jì)工作是總務(wù)部門和會計(jì)人員本身的業(yè)務(wù)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會計(jì)人員對新的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制不了解，只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì)，不善于監(jiān)督管理。

（二）不動產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面，目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要把“錢管好就行了”，管理意識淡薄，固定資產(chǎn)維護(hù)差、報(bào)損率高，存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對高中學(xué)?；窘ㄔO(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。

（三）預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時完成預(yù)算的編制工作，但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、占用往來款等問題，沒有做到按預(yù)算計(jì)劃使用財(cái)政資金、及對資金運(yùn)用進(jìn)行分析、評價、監(jiān)督，失去了編制預(yù)算的意義和作用。

（四）代管資金管理粗放。學(xué)?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定及時上繳財(cái)政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費(fèi)沒有按年級、班級進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費(fèi)。在學(xué)期終了未進(jìn)行清算，使“專款專用，及時結(jié)算，多退少不補(bǔ)”成為一紙空文。

（五）核算和監(jiān)督職能不到位?！稌?jì)法》規(guī)定，會計(jì)有兩個基本職能，即會計(jì)核算職能和會計(jì)監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中，往往只注重會計(jì)的核算職能，會計(jì)人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會計(jì)的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結(jié)果可能會導(dǎo)致會計(jì)信息失真、違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、個別學(xué)校年度預(yù)算收支未實(shí)現(xiàn)平衡，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負(fù)債金額大，4所學(xué)校共計(jì)負(fù)債1483萬元，及時清償債務(wù)有一定的困難；獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多，而課時補(bǔ)貼、獎金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)緊張，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比例過大，人員支出總額連年快速上升，嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展，增加了財(cái)政壓力。

2、教育擇校費(fèi)管理較亂。根據(jù)麗計(jì)費(fèi)管253號文件規(guī)定，擇校費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費(fèi)用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

3、基建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項(xiàng)目，

第五篇：財(cái)務(wù)自查報(bào)告

眾所周知，依法辦事是做好工會財(cái)務(wù)管理工作的前提條件，在平時的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會依法辦事，建立和健全工會的財(cái)務(wù)管理制度。而工會主席、工會委員和工會經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé)，這樣才能共同管好用好工會經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：

一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。

二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。

三、同時嚴(yán)格法律法規(guī)，積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理，并按時足額向上級工會上繳工會經(jīng)費(fèi)。

當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會及開發(fā)區(qū)工會的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長，如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。

一、工會財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會。近年來，各區(qū)、縣工會在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個區(qū)、縣工會中，城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)相對解決得較好，其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機(jī)關(guān)人員的工會經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi)，與足額劃撥相差甚遠(yuǎn)，臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)后，各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家，不到40%;雁塔區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家，也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善，經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確，尤其缺少預(yù)決算管理制度，直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明，有的區(qū)、縣工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%，有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計(jì)、出納一人擔(dān)任，不符合會計(jì)核算規(guī)定，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會計(jì)人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷，待會計(jì)人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán)，存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)工作薄弱

(六)人員素質(zhì)不高，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平低，人員變動頻繁，同時又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng)，存在會計(jì)核算不及時、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時每人一本收據(jù)，開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理，有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回，同時還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后，各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊，即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)問題上，各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難，加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位，導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了，夠花就行，認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán)，工會經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌，財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總，這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高。

(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費(fèi)重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級工會財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，加之培訓(xùn)工作未能跟上，因此，縣、區(qū)工會財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財(cái)務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣，肩負(fù)的任務(wù)重，人員編制少，非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，工會經(jīng)費(fèi)無法正常保證，只能依靠區(qū)縣工會的補(bǔ)助等，管理起來困難很大。

三、對策及建議

(一)采取有效措施，提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動作用，及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題，采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費(fèi)，逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施，加大財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作力度，在調(diào)查研究，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向同級黨委和政府匯報(bào)，與同級財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，建立健全工會各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

制度重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。

四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財(cái)務(wù)管理工作水平

建議進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財(cái)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，根據(jù)基層單位的實(shí)際情況，25人以上的單位可單獨(dú)建立銀行賬戶，對這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。25人以下的`單位及聯(lián)合會可由行政代管，但必須保證工會經(jīng)費(fèi)的足額計(jì)提及獨(dú)立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的承上啟下的作用，在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、基層工會開展以非公企業(yè)工會為重點(diǎn)，收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，一級抓一級，一級幫一級，一級促一級，層層落實(shí)，促使工會財(cái)務(wù)管理水平上臺階。