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第一篇：幼兒園教育調(diào)查報告

在對幼兒進(jìn)行品德教育時，我們常發(fā)現(xiàn)有的幼兒道德認(rèn)識與道德行為不相一致。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?怎樣才能使幼兒的道德認(rèn)識與道德行為相一致呢?為此，我們做了認(rèn)真的調(diào)查和分析。

一、調(diào)查方法

我們在全區(qū)調(diào)查了區(qū)屬不同性質(zhì)的幼兒園。調(diào)查對象：中班4-5歲幼兒200名。調(diào)查以開封市品德教育評估標(biāo)準(zhǔn)以及我區(qū)中心教研組制定的評估標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。調(diào)查方法是采取隨機抽樣，以問卷為主，兼聽、查、看等方法相結(jié)合進(jìn)行。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

從調(diào)查結(jié)果看，幼兒回答是令人滿意的，回答問題正確的占幼兒總數(shù)90%以上。如回答跟爸媽上街要不要買東西?為什么?如果不買怎么辦?正確率高達(dá)98%。由此可見幼兒對道德行為的好壞是能正確分辨的，說明幼兒園對幼兒進(jìn)行品德教育是有成效的。

為了弄清孩子的真實表現(xiàn)，我們又對其中50名幼兒進(jìn)行了家庭調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，幼兒的道德行為表現(xiàn)是很不理想的，幼兒的道德認(rèn)識與行為是嚴(yán)重脫節(jié)的。如對幼兒提問的第一個問題客人來了怎么辦?客人走時怎么說?有一位幼兒這樣回答：客人來我把他請進(jìn)屋，然后給他倒水，再給他拿水果吃。客人走時我對他說再見，歡迎你下次再到我家來玩!這樣的回答，誰聽了都會滿意?？墒?，這位幼兒的媽媽卻說：這孩子，家里來客人他什么也不說，有時讓他說他也不說。如再問一幼兒：跟爸媽上街時要不要買東西?這位幼兒說：不要他們買。為什么不要買呀?老師說不要亂花零錢。街上有些東西不衛(wèi)生?？晌覀冊趩査棠虝r，奶奶說：我們這孩子真沒辦法，只要帶她上街，看見什么要什么。如果不買她就哭。

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在10%的教師家庭中，幼兒道德認(rèn)識與道德行為相統(tǒng)一的占80%(5人中有a人是一致的);在24%的干部家庭中幼兒道德認(rèn)識與道德行為相統(tǒng)一的占50%(12名中有6人是一致的);在50%的工人家庭中認(rèn)識與行為相統(tǒng)一的占19%。(26人中只有5人是一致);其他家庭中幼兒的認(rèn)識與行為相統(tǒng)一的更少。總之，從對50名幼兒調(diào)查中，認(rèn)識與行為相統(tǒng)一的只占3%左右三、值得我們注意的幾個問題幼兒道德認(rèn)識與道德行為的相互脫節(jié)，應(yīng)該引起我們的高度重視，如果忽視了這一點，我們的品德教育將會成為一句空話。

教師對幼兒的教育不僅使孩子具有一定的道德認(rèn)識，更重要的是使這些認(rèn)識轉(zhuǎn)化成他們的行為。我們認(rèn)為對幼兒進(jìn)行品德教育時，應(yīng)注意以下幾個問題：

1培養(yǎng)幼兒良好的道德情感對幼兒進(jìn)行道德品質(zhì)教育時，要對他們曉之以理，動之以情，持之以恒，導(dǎo)之以行。在使幼兒明白道理的同時，著重從培養(yǎng)幼兒的道德情感入手，使幼兒懂得：遵守道德規(guī)范，不能光從自己的主觀愿望出發(fā)，想干什么就干什么，不想干什么就不干什么，而要使自己的情感符合道德規(guī)范。同時，及時糾正幼兒從自己的感情出發(fā)，不自覺地做出不合道德要求的事。教師和家長在教育幼兒時，要以自己良好的道德情操去影響他們，要以情育情，豐富幼兒的道德情感，這樣才能有利于幼兒良好行為的形成。

2當(dāng)前獨生子女增多，作為父母應(yīng)切實負(fù)起第一任教師的責(zé)任幼兒在家時，父母要進(jìn)行必要的道德教育，更要成為幼兒的榜樣，一言一行要為幼兒樹表率，同時還要注意對孩子嚴(yán)格要求與尊重孩子相結(jié)合，要善于發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點，不失時機地進(jìn)行肯定與表揚，從而養(yǎng)成幼兒良好的道德行為。特別是孩子在家時，家長要鼓勵孩子克服困難，盡量多做一些他們能做的事。父母不要大包大攬，在孩子做的過程中要及時加以提醒和指導(dǎo)。如早上穿衣、戴帽，要讓幼兒自己動手，不要因為家長急于上班或爺爺奶奶的疼愛，而替孩子穿戴。

3建立幼兒園與家長聯(lián)系制度，取得二者教育的一致性現(xiàn)在幼兒園每個班都有與家長的聯(lián)系，但真正聯(lián)系的似乎不多。因此幼兒在家里的表現(xiàn)老師不知道，幼兒在幼兒園的表現(xiàn)家長不知道，這樣就很容易造成教育的不一致性。所以對幼兒進(jìn)行品德教育時，要切實加強與家長的聯(lián)系。幼兒園的教育內(nèi)容與要求要讓家長知道，幼兒在家里的表現(xiàn)也要及時反饋給教師，教師應(yīng)針對幼兒在家里的表現(xiàn)，有的放矢地教育幼兒。只有大家共同努力，才能真正教育好孩子。

4家長要有選擇地帶幼兒參加社會活動隨著改革的不斷深入，一些家庭的社會交往逐漸增多，所以社會上一些人的不良行為也會直接影響幼兒，對幼兒道德行為的形成產(chǎn)生不良影響。因此，父母要有選擇地帶幼兒參加社會活動，有選擇地看一些電影、電視，有選擇地去一些文化娛樂場所，同時，還應(yīng)對幼兒聽到和觀察到的不良社會現(xiàn)象，告訴幼兒哪是好，哪是壞，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，逐漸提高幼兒分辨是非的能力。

5創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境幼兒園要適當(dāng)開辦類似專題講座性質(zhì)的家長學(xué)校，不斷提高幼兒父母的自身素質(zhì);爭取社會力量，為幼兒為大家創(chuàng)建一個良好的社會環(huán)境，以促進(jìn)幼兒道德行為的形成。

第二篇：幼兒園教育調(diào)查報告

1、調(diào)查的目的:

家庭是人生的第一環(huán)境，父母是孩子天然的老師，親情的紐帶，使家庭教育具有著學(xué)校教育、社會教育不可代替的地位和作用。良好的家庭教育，可以引導(dǎo)孩子形成正確的人生觀、道德觀，幫助孩子走向成功;反之，必然使孩子滑向反面。因此，父母應(yīng)該盡好教育子女的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)好孩子的首任老師。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)。學(xué)校教育和家庭教育二者之間不能割裂開來，缺少那一個環(huán)節(jié)，都會對孩子產(chǎn)生不良的影響。因此，我想通過調(diào)查，研究有關(guān)家庭教育的一些問題，以便更有針對性指導(dǎo)家庭教育，使我們的下一代健康成長。

2、調(diào)查的對象:

此次調(diào)查的對象為長江委幼兒園的孩子，共發(fā)放情況調(diào)查表250份，回收有效問卷227份。調(diào)查對象中，離婚、喪偶、再婚及其他家庭占88%。被調(diào)查的家庭成員中，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位有固定工作的約占8283%，從事個體經(jīng)營、及工人的約占3991%。

3、調(diào)查的方法:

采取問卷調(diào)查。

家長問卷形式問答為主，在關(guān)于對幼兒園教育有的意見建議方面，采用開放式征詢。

調(diào)查結(jié)果分析:

(一)家庭的一般情況:

1、從家庭的經(jīng)濟(jì)收入來看:

由于我園是委屬機關(guān)幼兒園，家長的家庭收入比較穩(wěn)定。以接受調(diào)查的227個核心家庭為例，家庭月每人平均收入在3000元以上者占其總數(shù)的453%;在1000~3000元之間的占其總數(shù)的755%;另外，許多孩子的家庭中還有老人資助，望子成龍是天下父母的共同心愿，每一位父母都希望自己的孩子成才，日后能出人頭地。他們都非常重視其子女的教育，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入為家長開展家教提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、從家長的學(xué)歷及職業(yè)來看:

父母親的文化水平在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。而父母親的學(xué)歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。調(diào)查表明，我園幼兒父母親的學(xué)歷情況是:父母親是博士的約占總數(shù)的27%;父母親是大本文化以上學(xué)歷的約占其總數(shù)5831%;父母親是大專以下文化學(xué)歷的約占其總數(shù)3513%。

父母親的職業(yè)概況也是家庭環(huán)境的一個基本要素。結(jié)果表明，父母親是工人或個體勞動者的比例約占其學(xué)生父母親總數(shù)的4327%;其次是一般職員，是其父母親總數(shù)的146%;而機關(guān)干部及企業(yè)管理人員占54%。這個比例大致同上述父母親的學(xué)歷層次一致，說明了父母親的學(xué)歷同其職業(yè)相對應(yīng)。由于家長一般都在本市范圍內(nèi)上班，不用花很多上下班的時間，且有9558%的孩子以單獨居住和同父母居住為主，因此說:家長是有能力、有時間進(jìn)行家庭教育的。

(二)家庭教育觀念:

從現(xiàn)狀調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn):

目前絕大多數(shù)家長對子女的學(xué)業(yè)期望值很高，“望子成龍”，希望孩子盡快成才仍然是當(dāng)今家庭教育的主旋律。調(diào)查結(jié)果顯示，希望子女將來做學(xué)有專長的知識分子的占4867%，“當(dāng)國家公務(wù)員”的占1062%，“參軍或當(dāng)警察”的占97%，“聽其自然”的占2212%。

以家庭智力投資為例，盡管有的家庭經(jīng)濟(jì)收入并不十分富裕，但是對于智力投資并沒有手軟。調(diào)查表明，約81%左右的家庭每月為孩子進(jìn)行有意識的智力投資500元以上，每月300~500元的占2743%，每月200~300元的占2035%，這些數(shù)字表明，家長們?yōu)榱撕⒆拥募彝ソ逃?，已?jīng)在盡自己的可能。家庭智力投資的主要內(nèi)容是利用雙休日對孩子進(jìn)行輔導(dǎo)的各類興趣班(包括舞蹈、圍棋、英語及繪畫和樂器類)、還有購置書籍磁帶，以及家庭電腦等等。

在家長對子女的學(xué)業(yè)期望上，絕大多數(shù)家長表示，管好孩子學(xué)習(xí)，是家庭教育的第一位職責(zé)，至于其他教育則是其次。這些家長認(rèn)為，只有孩子好好學(xué)習(xí)，將來考上大學(xué)，才能獲得一定的社會地位和利益。

在家庭教育內(nèi)容上，7168%的家長只重視智力教育，他們把大量的時間和精力放在子女的學(xué)習(xí)上，而只有66%的家長認(rèn)為應(yīng)重視孩子的良好個性的培養(yǎng)，75%的家長認(rèn)為應(yīng)重視孩子的法制教育，也只有79%的家長平時能注意與孩子一起玩。有的家長溺愛孩子，把孩子當(dāng)成小皇帝、小公主，孩子在家里478%的自我服務(wù)性勞動是被動的，有522%的家務(wù)勞動是被動的。

第三篇：幼兒園教育調(diào)查報告

隨著幼兒園和培訓(xùn)班的增多，既方便了年輕父母，又對下一代的啟蒙教育和健康成長起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。

一、教學(xué)條件各校參差不齊

中心城區(qū)各幼兒園收費差距巨大，有一學(xué)年上萬元的，也有一年只需一千多元的。與之相對應(yīng)，教學(xué)條件也是參差不齊。部分幼兒園環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，師資整齊，但也有不少人在一個社區(qū)或單位租一至二套住房，甚至就在自己家中擺一些桌、椅，就變成了“住宅式”幼兒園。

一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的，沒有一個教師具備幼師資格。教學(xué)設(shè)施也極為簡陋破舊，一些舊桌椅，一塊泛白的黑板，再加一些臟亂的玩具。

市場需求的多樣化，讓各個層次的幼兒園都有著自己的生存空間

二、教學(xué)內(nèi)容有些拔苗助長

幼兒教育應(yīng)講究循序漸進(jìn)，因人施教。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個班，一律講授統(tǒng)一的知識，使低齡幼兒很難跟班學(xué)習(xí)。還有些幼兒園為了培養(yǎng)“神童”，突出成果，給幼兒灌輸一些難度大的知識，過早地開發(fā)幼兒智力。

在一些教學(xué)條件差的幼兒園，由于沒有露天活動場所，又顧忌小孩的安全問題，幾乎沒有戶外活動，幼兒一天到晚基本上被關(guān)在屋里，一些全托的幼兒則是近一個星期“不見天日”，個別幼兒甚至坐在角落里發(fā)呆，不愛說話，極為怕生。在這種環(huán)境中成長的幼兒，極易形成孤僻的心理。

由于競爭激烈，一些幼兒園為了穩(wěn)住生源，滿足家長的虛榮心，便采取了一些不當(dāng)?shù)慕逃绞?。有家長說，他5歲的小孩過節(jié)經(jīng)常吵著要父母買東西送老師，父母問他為什么，小孩競說“當(dāng)官要送禮”，令父母吃驚而又意外。還有的家長反映，小孩說送了東西給老師，就不會挨罵，還會受表揚，得紅花。

三、飲食條件讓人有些擔(dān)憂

由于幼兒教育并未納入義務(wù)教育，幼兒教育機構(gòu)以民間投資為主，追逐利潤最大化是資本的天性。收費高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心，但很多幼兒園在飲食方面就令人擔(dān)憂了。許多幼兒都愛挑食，且少吃多餐。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園沒有照顧到這些飲食特點，只是千篇一律地熬一個湯，清炒一個葉子菜，再用小菜炒一點葷菜，極少變換口味和菜式。個別幼兒園在晚餐時間只是發(fā)幾塊廉價餅干，有的甚至不安排晚點。不少父母反映每次接小孩回家時，小孩出幼兒園就嚷著肚子餓，在晚上就狼吞虎咽一頓，看著就心疼。幼兒營養(yǎng)不良，將嚴(yán)重影響體質(zhì)和發(fā)育，何談接受良好的幼兒教育?

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)各單位的中心幼兒園有些是工會管，有些是教育科管，有些是私人承包。但碰到一些具體工作時，誰都說不管，造成互相推諉現(xiàn)象。而被承包出去的幼兒園有如潑出去的水，管不著了，而私人創(chuàng)辦的幼兒園更是無法管了。因此，大部分幼兒園處于一種無人管理的混亂狀態(tài)之中。如果長期這樣，幼兒園的辦園方向誰人督促，幼兒園的教育教學(xué)誰人管理?

安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無臨時監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

結(jié)果提示：為了使孩子能主動地學(xué)習(xí)，我們要改變以往以集體教育為主渠道的教育組織形式，改變以傳授式為主的教育教學(xué)策略，使幼兒能通過自己的探索和體驗來認(rèn)識事物;教師要因人施教，要給幼兒創(chuàng)造自由選擇的機會和條件，讓他們按照自己的起點、速度和水平學(xué)習(xí)知識。

第四篇：幼兒園調(diào)研報告

一、目前幼兒園管理中存在的主要問題

近十幾年來，隨著我國幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展，幼兒園（所）數(shù)量驟增，辦園形式日趨多樣化，陳舊的幼兒園的管理方法和手段顯得難以適應(yīng)，暴露出的問題亦越來越突出。

1、幼兒園管理者素質(zhì)偏低，難以掌握科學(xué)的管理方法和手段，管理仍處于“經(jīng)驗型”的水平

從我們掌握的情況看，我國幼兒園園長的素質(zhì)普遍較低，少數(shù)園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。據(jù)調(diào)查，華北某省有1/3的園長沒有達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷要求；在所有園長中，受過幼教專業(yè)培訓(xùn)的僅占3192%。這樣一批素質(zhì)較低的園長很難勝任科學(xué)的管理工作，導(dǎo)致一些幼兒園的管理仍停留在“經(jīng)驗型”的水平。管理缺乏目標(biāo)，整天忙于具體事務(wù)，能做多少算多少；工作不分主次；辦事憑感覺和經(jīng)驗；對上滿足于所布置的工作，對下滿足于發(fā)號施令，指揮多于引導(dǎo)，命令多于說服，加之目前許多幼兒園經(jīng)費匱乏，園長把主要精力放在籌措資金上，無暇學(xué)習(xí)和鉆研管理理論，自身素質(zhì)和管理水平更是難以提高。

2、管理缺乏整體性和協(xié)調(diào)性

幼兒園有效的管理應(yīng)該是從幼兒園的整體目標(biāo)出發(fā)，充分協(xié)調(diào)管理中人、財、物、事、信息、時空六大要素之間的關(guān)系，加強各部門之間的配合與協(xié)作，實現(xiàn)最佳的整體效益。但我國的幼兒園往往不能正確地處理整體和局部的關(guān)系，過分強調(diào)局部利益，以局部代替整體。例如：在保育和教育管理上，重教輕保；在教育教學(xué)管理上，偏重智育，忽視體、智、德、美諸方面的互相滲透和有機結(jié)合；在制度管理上，重規(guī)章制度的規(guī)定，輕規(guī)章制度的檢查和落實；在人、財、物的管理中，重視設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費管理，忽視園風(fēng)建設(shè)和教職工的思想政治工作；各部門各自強調(diào)自己的權(quán)利和利益，缺乏協(xié)作和溝通；園領(lǐng)導(dǎo)有時只搞集中不搞民主，挫傷了教職工的工作積極性，失去了凝聚力。這一切都嚴(yán)重影響和阻礙了工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、幼兒園管理目標(biāo)與實際工作脫節(jié)，預(yù)定目標(biāo)無法實現(xiàn)

以往經(jīng)驗型、事務(wù)型的管理模式，不重視管理目標(biāo)的制定，現(xiàn)在的幼兒園雖然意識到了目標(biāo)管理的重要性，但目標(biāo)與實際管理活動之間常常是脫節(jié)的，表現(xiàn)在：一是園領(lǐng)導(dǎo)的工作常常偏離目標(biāo)。雖然制定了目標(biāo)，但園領(lǐng)導(dǎo)在做具體工作時，經(jīng)常把目標(biāo)丟在腦后，心中無數(shù)，目標(biāo)形同虛設(shè)；二是不能對總體目標(biāo)進(jìn)行分解，使目標(biāo)落實到各部門和各項工作、活動中，目標(biāo)過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性；三是缺乏實現(xiàn)目標(biāo)的具體計劃、措施和手段，也就是說目標(biāo)與管理活動之間缺乏實現(xiàn)的橋梁。

4、缺乏評價管理效果和質(zhì)量的可靠標(biāo)準(zhǔn)和方法

衡量一所幼兒園的保教質(zhì)量的辦園水平，需要借助科學(xué)的評價手段。但目前幼兒園的評價工作缺乏可靠性和科學(xué)性，表現(xiàn)在：一是一些行政管理部門或幼兒園自定的評價標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，一些指標(biāo)根本無法測定；二是評價中主觀性、隨意性較大，方法和手段欠科學(xué)。如：評價方案中各項目的權(quán)重和分值基本上是評價者憑借主觀經(jīng)驗賦予的，很少采用量化方法，對評價結(jié)果大多采用定性的綜合分析和等級評定，缺少量化分析；三是評價只注重結(jié)果，不注重整個管理過程的正確性和有效性。評價中存在的這些問題大大降低了評價的信度和效度，影響了評價結(jié)果的客觀性和真實性。理自身所存在的問題外，一些與幼兒園管理有關(guān)的不利因素也在不同程度上制約著幼兒園管理工作的改進(jìn)和提高。

這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、缺乏上級主管部門的有效指導(dǎo)

目前，絕大多數(shù)幼兒園是部門和單位辦園，在領(lǐng)導(dǎo)體制上隸屬于主辦單位，這些主辦單位在資金、設(shè)備、人員方面給予了幼兒園必要的支持，但他們往往缺少懂幼教業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，不能對幼兒園實施有效的指導(dǎo)。而幼兒園的業(yè)務(wù)主管部門又必須通過主辦單位來實施對幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，這種間接的業(yè)務(wù)管理難以產(chǎn)生直接效果，甚至?xí)霈F(xiàn)上級管理要求和意見不能及時傳達(dá)到幼兒園或幼兒園在貫徹執(zhí)行上出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。

2、幼兒園的辦園自主權(quán)得不到落實

雖然《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》中明確規(guī)定“幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作”，但在幼兒園實際管理活動中很難得到落實。幼兒園的經(jīng)濟(jì)權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、教職工的聘任權(quán)基本由上級主管部門掌握，園長的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，只能履行職責(zé)但缺乏相應(yīng)的權(quán)力。特別是在用人上，“想要的人進(jìn)不來，不想要的人推不出去”，使得幼兒園的管理改革無法順利進(jìn)行。

3、幼兒園收費偏低，辦園經(jīng)費短缺，辦園條件簡陋

長期以來，幼兒教育作為一項福利事業(yè)收費一直偏低。近年來，隨著物價的上漲，辦園經(jīng)費支出越來越大，收取的保育費難以應(yīng)付日常開支，加之許多主辦單位只撥付教職工的人頭費，使得幼兒園無力再拿出資金改善辦園條件。一些陳舊的設(shè)備得不到更換，房屋得不到修繕，玩教具、教學(xué)材料、圖書數(shù)量不足。保教質(zhì)量、管理效果自然受到影響和制約。

4、計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的幼兒園管理體制對市場經(jīng)濟(jì)缺乏承受力和應(yīng)變能力

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，幼兒園基本上是處于主辦單位“全包”的封閉狀態(tài)，事事由主管部門安排，幼兒園只管關(guān)門辦園。而面對市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，許多幼兒園缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和承受力，一旦沒有了上級部門的財力支持，就顯得無所適從，難以應(yīng)對。當(dāng)前，一些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將幼兒園從企業(yè)中分離出去，幼兒園成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，面對這種管理上的轉(zhuǎn)軌，由于沒有配套的改革措施，導(dǎo)致一部分企業(yè)辦園陷入困境，被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

通過對幼兒園管理中的主要問題和制約幼兒園管理水平的相關(guān)因素的分析，使我們對幼兒園的管理現(xiàn)狀有了更深刻的認(rèn)識，同時也為深化幼兒園的管理改革，切實提高管理效益和質(zhì)量提供了一些有益的啟示。

第五篇：幼兒園教育調(diào)查報告

自治區(qū)"學(xué)前教育三年行動計劃"調(diào)研組于20**年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（一）學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%；民辦584所，占54.22%；集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20**年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民辦852所，所占比例下降20.98%；集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。

XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%；縣鎮(zhèn)217所，占20.15%；農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20**年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50%；縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%；農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù)；裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。

據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%；

20**年全區(qū)在園（班）幼兒達(dá)到490610人，增長了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；

XX年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬人，在園（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%；20**年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬人，在園（班）幼兒達(dá)到490610人，毛入園率51.91%；20**年比XX年提高了21.95%。

以上數(shù)據(jù)說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。

（二）學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。

據(jù)統(tǒng)計，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。20**年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%；其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。

2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點，通過強化行政管理、加強教學(xué)指導(dǎo)，全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量；

堅持依法審批，實行年檢（年審）制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

3、學(xué)前教育經(jīng)費情況。各地認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費管理暫行辦法》的要求，規(guī)范經(jīng)費的使用和管理，由教育經(jīng)費核算中心統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

此外，各地還在財政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專項資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問題。如：伊寧市自聘臨時代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財政發(fā)給工資。

二、存在的主要問題

（一）發(fā)展方面的問題

1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前"雙語"教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%；伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，20**年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

2、農(nóng)村非"雙語"公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非"雙語"公辦幼兒園既不能享受"雙語"幼兒園經(jīng)費補貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉(zhuǎn)，非"雙語"公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔(dān)交通或寄宿費用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

非"雙語"公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標(biāo)準(zhǔn)（管理費）從50-250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實驗幼兒園20**年經(jīng)費預(yù)算收入1877.1萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

20**年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。

4、雙語幼兒園經(jīng)費投入缺口較大。自治區(qū)雙語幼兒園投資計劃是以1000元/平方米的單方造價下達(dá)的，近年來各類建材價格不斷上漲，新動工的項目幼兒園實際單方造價比自治區(qū)下達(dá)的投資計劃單方造價高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費大約為30萬）、發(fā)放自聘教師工資，使"雙語"幼兒園項目縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。

由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時，選擇了混合編班，一個班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語補助，漢族幼兒未享受補助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、"一園兩制"的現(xiàn)象。

（二）教師隊伍的問題

1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非"雙語"公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師"只出不進(jìn)"。為彌補教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。"雙語"幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補充了一些學(xué)前教師，但補充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項目的建設(shè)進(jìn)度。

據(jù)統(tǒng)計20**年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。

2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師"一缺兩低"（漢語水平低、漢語授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。

伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

自治區(qū)工資補助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元（伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元），而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。

（三）管理方面的問題

1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20**年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒"入園難"的問題進(jìn)一步加劇。

2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣（市、區(qū)）在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，等。

（四）保教質(zhì)量方面的問題。

1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市"雙語"幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育"小學(xué)化"傾向的主要原因。

2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付；同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。

三、建議與對策

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

（一）強化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。

1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)"十二五"規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。

2、堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

（二）大力發(fā)展公辦幼兒園，提供"廣覆蓋、?；?的學(xué)前教育公共服務(wù)。

加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)"同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用"，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。

2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。

3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個人承辦。確保"三不一保"，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變；"一保"，即確保國有資產(chǎn)不流失。

4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。

5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放"幼兒教育券"或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。

（三）鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規(guī)范管理。

1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成"以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充"的辦園格局。

2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍。

目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。

1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）勞人編[1987]32號文件規(guī)定（教職工與幼兒比為1:6-1:7），建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

2、建議對幼兒園原聘用的`在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或"五大"生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。

4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。

5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。

6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

（五）加強對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。

1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機構(gòu)。

2、對存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和改進(jìn)時間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。

（六）建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。

1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評估等辦法。

2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：

（1）單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。

（2）下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。

（3）設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用；基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴建等；維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金；學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

3、合理確定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，實行成本合理分擔(dān)機制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會福利性的屬性，通過專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價統(tǒng)一的幼兒教育收費機制，公辦幼兒園實施等級收費，民辦幼兒園按半圓成本核算收費；另一方面為了體現(xiàn)對薄弱幼兒園的扶持，采取各級各類幼兒園的生均定額補助政策，落實對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。

地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決"入園難"問題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。