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張家口市學(xué)前教育人才需求調(diào)研報(bào)告

一、我市學(xué)前教育狀況

目前，我市共有幼兒教師5336人，其中保育員1020人。正式在編教師2244人，其中保育員299人；聘用教師3092人，其中保育員721人。全市正式在編的專職教師占全市幼兒專職教師的45.06%，正式在編的保育員占全市保育員的29.31%（見表一）。

表一：2011年全市在職幼兒教師分布情況表（單位：人）

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，擁有大專以上學(xué)歷的為2488人，占幼兒教師總數(shù)的46.63%；擁有高中以下學(xué)歷的為2159人，占幼兒教師總數(shù)的40.46%。但從全市教師整體學(xué)歷的情況看，幼教專業(yè)(含幼師、職幼)畢業(yè)的卻只占到教師總數(shù)的21.68%。（見表二）

表二：2011年全市在職幼兒教師學(xué)歷情況表（單位：人）

從職稱結(jié)構(gòu)來看，全市具有高級(jí)職稱的（中學(xué)高級(jí)）幼兒教師只有7名，占幼兒教師總數(shù)的0.13%，而她們其中大多數(shù)已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；具有中、初級(jí)職稱的（小學(xué)高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)）占幼兒教師總數(shù)的41.98%，無職稱的占幼兒教師總數(shù)的57.89%（見表三）。

表三：2011年全市在職幼兒教師職稱情況表（單位：人）

從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的教師占幼兒教師總數(shù)的30.24%，41歲以上教師占幼兒教師總數(shù)40.21%，這其中46歲以上的教師占到幼兒教師總數(shù)的22.87%，可以看出，全市幼兒教師老齡化已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重（見表四）。

表四：2011年全市在職幼兒教師年齡情況表（單位：人）

總體表現(xiàn)

1．教師數(shù)量缺額較大，老齡化傾向日益顯現(xiàn)

目前，全市學(xué)前教育適齡兒童為158353人，在園幼兒112872人。在崗專職教師4316人，師幼比為1：26.根據(jù)《全日制、寄宿制幼兒

園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定：“全日制幼兒園和寄宿制幼兒園專職教師每班配2-2.5人，保育員全日制幼兒園每班配0.8-1人?！卑雌骄堪?0名幼兒配2名專職教師計(jì)算，全市需幼兒專職教師7603名，如除去目前在職的4316名（其中含2371名非正式），還需補(bǔ)充專職教師3377名。保育員每班按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，缺額多達(dá)1800多名。同時(shí)，因全市幼兒教師老齡化且多為女性，其退休年齡段較早，隨著自然減員，教師缺口會(huì)越來愈大。

2．專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，影響了學(xué)前教育的辦學(xué)質(zhì)量

目前，全市在崗幼兒教師中，幼師專業(yè)（含職幼）畢業(yè)的僅占教師總數(shù)的21.68%。在農(nóng)村，這一問題就更加突出，在崗幼兒教師中專業(yè)教師所占的比例較小，只能達(dá)到0.7%。而且相當(dāng)部分人員都是在普及學(xué)前教育的過程中由小學(xué)轉(zhuǎn)崗或代課的教師，她們不但年齡偏大，而且專業(yè)化程度也較低，這部分教師既沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏扎實(shí)的學(xué)前教育理論及各種教育教學(xué)方法，又不具備唱歌、繪畫、跳舞、彈琴等方面的專業(yè)技能，因此使得其教育教學(xué)處于一種“自我經(jīng)驗(yàn)型”狀態(tài)，表現(xiàn)為以傳授知識(shí)作為教育活動(dòng)的主要目標(biāo)，而忽視幼兒的情感、態(tài)度、能力發(fā)展，在保與教的問題上，多數(shù)只能充當(dāng)著“保姆”、“灌輸者”的角色，使幼兒教育逐漸步入“小學(xué)化”。這些因素，極大的限制了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的良性發(fā)展，也影響了全市學(xué)前教育的辦學(xué)質(zhì)量。

3．人才培養(yǎng)與學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)脫節(jié)，使學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展缺乏有力的師資隊(duì)伍保證

近年來，由于部分院校調(diào)整辦學(xué)方向、整合資源，幼兒師范院校和專業(yè)在逐步減少。所以，隨著目前學(xué)前教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致

了學(xué)前教育專業(yè)師資出現(xiàn)緊缺。大專以上學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生由于數(shù)量少，縣城以下幼兒園一般很難招聘到。而中專幼師的畢業(yè)生又受其質(zhì)量影響，有限的城市公辦園不愿要，農(nóng)村幼兒園這些學(xué)生又不想去，導(dǎo)致大量幼師生或流向民辦園，或選擇自主創(chuàng)業(yè)，利用所學(xué)專業(yè)興辦家庭作坊式興趣班、特色班等。但這些興趣班或特色班往往因設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦園條件不具備，因此無法取得辦園注冊(cè)手續(xù)，導(dǎo)致大量無證“黑園”出現(xiàn)，給政府及教育部門管理帶來很大難度；另一方面，受功利思想驅(qū)動(dòng)，為了迎合家長(zhǎng)，這些興趣班或特色班的保教工作不講求科學(xué)規(guī)范，教師教學(xué)水平和方法令人擔(dān)憂，嚴(yán)重干擾了全市幼兒保教工作和幼兒教師人才需求的導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前沒有正式注冊(cè)的無證園（班）達(dá)550所（個(gè)），教師達(dá)1200多人。

二、我市幼兒教師培養(yǎng)資源現(xiàn)狀分析及需求預(yù)測(cè)

目前，我市培養(yǎng)中專層次學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的學(xué)校主要有宣化縣職教中心、宣化科技職業(yè)學(xué)院、市職教中心、陽(yáng)原縣職教中心，培養(yǎng)規(guī)模每年約900人。培養(yǎng)大專層次學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的院校只有張家口教育學(xué)院，但遠(yuǎn)不能滿足全市學(xué)前教育發(fā)展的需求。

這樣，我市幼兒教師培養(yǎng)資源就存在著規(guī)模小、層次低、布局不合格和資源浪費(fèi)的問題。一是現(xiàn)有規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前和今后十年我市幼兒教育發(fā)展的需求；二是辦學(xué)層次低，中專層次的辦學(xué)機(jī)構(gòu)是主體，大專層次教師的培養(yǎng)只占極少的部分；三是布局不合格，教育資源分散，難以充分保證教育教學(xué)質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市學(xué)前教育適齡兒童2015年將達(dá)到146942人，比2009年增加了1992人，2020年將達(dá)到150278人，比2009年增加5328人。按照15：1的生師比，屆時(shí)將需幼兒教師10018人。我市

目前現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的幼兒教師僅為2488人，其中幼師專業(yè)畢業(yè)的教師只有1173人。而預(yù)測(cè)未來的幾年，至2015年，全市五所院校專業(yè)幼兒教師畢業(yè)生不足5000人，根據(jù)《全國(guó)教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期固化（2010-2020年）》中的要求，“到2020年，幼兒園教師基本具備?？埔陨蠈W(xué)歷”，則遠(yuǎn)不能滿足幼兒教師崗位需求，如果再加上自然減員等正常因素，2015年至2020年我市幼兒教師崗位缺口基本呈現(xiàn)逐年增大的趨勢(shì)。

宣化縣職業(yè)技術(shù)教育中心2012年9月18日