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今年,鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持以十八大重要精神為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。
一、今年主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領導重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系,做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
3.完善制度,保障依法行政工作順利開展
依法行政必須做到有法可依、有章可循,我鎮(zhèn)先后制定了《鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定和發(fā)布制度》、《鎮(zhèn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》、《重大行政決策決策程序規(guī)定》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關制度中明確執(zhí)法責任。為保證公正執(zhí)法,嚴格按照鎮(zhèn)政府指定的有關行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。
(二)加強學習、規(guī)范行為,法制型政府建設有序開展
1.加大學習培訓。以“全面推進依法行政,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題,按照“統(tǒng)一組織、全員培訓”的要求,明確了不同層次學習對象的培訓辦法和培訓內(nèi)容,確保培訓成果,組織領導干部集體學法活動5次,舉辦依法行政專題報告會3期,參加人員100多人次;舉辦法制宣傳2期,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料700余份,開展法律咨詢設攤活動3次,接待咨詢100多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,懸掛橫幅5條,制作宣傳標牌、標語10余塊。
3.規(guī)范行政行為。我鎮(zhèn)制定了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》,引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施
我鎮(zhèn)嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,加大行政調解力度,有效推進服務型政府建設。一是完善《鎮(zhèn)行政調解工作制度》、《行政復議裁決應訴聯(lián)絡員工作制度》、《行政復議裁決應訴聯(lián)絡員工作職責》等規(guī)定,切實將行政爭議化解在基層、化解在矛盾初發(fā)階段、化解在行政程序中,設立行政復議裁決應訴聯(lián)絡點,并配備專職和兼職聯(lián)絡員,進一步拓寬和暢通行政復議裁決應訴受理渠道,全力維護社會穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二是完善社會穩(wěn)定機制。建立健全突發(fā)事件的應急處理機制,不斷規(guī)范信訪接待制度,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組,堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,盡量做到事事有交代,件件有回復。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,穩(wěn)步推進陽光型政府建設
一是推進政府信息公開。全面推行鎮(zhèn)、村級事務公開工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通,指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。二是強化監(jiān)督考核體系。開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高,三是干部隊伍素質有待進一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我鎮(zhèn)將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件的備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。