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河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院2010年暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

河南理工大學(xué)萬(wàn)方科技學(xué)院

2008級(jí)思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響——對(duì)河南正陽(yáng)縣王勿橋鄉(xiāng)新豐村的調(diào)查

作者：

系別：機(jī)械與動(dòng)力工程系

專業(yè)：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化

年級(jí)：08級(jí)

學(xué)號(hào)：

成績(jī)：

指導(dǎo)教師：

2010年 8 月 20 日

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告題目：

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

社會(huì)實(shí)踐主要內(nèi)容：

近年來(lái)，隨著各級(jí)政府放寬了對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的限制，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市打工，這樣很好的解決了農(nóng)閑時(shí)節(jié)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)也為有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，許多的家庭因此脫貧，走上了小康。但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量流出農(nóng)村，降低對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力和物料投入，農(nóng)民對(duì)土地的依附性降低，這些直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量的下降，嚴(yán)重影響國(guó)家的糧食安全，這些社會(huì)問(wèn)題存在已久，亟待解決。

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告評(píng)語(yǔ)：

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告成績(jī)：

評(píng)定教師簽字：

年月日

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

周玉強(qiáng)

摘要：近年來(lái)，隨著各級(jí)政府放寬了對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的限制，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市打

工，這樣很好的解決了農(nóng)閑時(shí)節(jié)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)也為有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，許多的家庭因此脫貧，走上了小康。但由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量流出農(nóng)村，降低對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力和物料投入，農(nóng)民對(duì)土地的依附性降低，這些直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量的下降，嚴(yán)重影響國(guó)家的糧食安全，這些社會(huì)問(wèn)題存在已久，亟待解決。

關(guān)鍵字：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民外出務(wù)工土地閑置糧食安全

近幾年來(lái)，勞務(wù)輸出成為促進(jìn)農(nóng)民增收和加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段之一，各級(jí)政府積極籌劃組織，加大了勞務(wù)輸出的力度，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇了外出務(wù)工。但由此也引發(fā)的一些新問(wèn)題值得人們深思。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（一）正面影響

一是促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，擴(kuò)大了農(nóng)村單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使農(nóng)村有限的土地資源逐步向規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率，同時(shí)也推動(dòng)了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織方式和生產(chǎn)方式變革帶來(lái)積極的影響。一位村干部告訴我們，我們村現(xiàn)有耕地1000多畝，200多戶，戶均耕地5畝多，每戶只要出1—2個(gè)勞動(dòng)力就能把地種了。這幾年村里人都外出打工了，好多地都交給親戚或者轉(zhuǎn)包給別人去種，每個(gè)勞動(dòng)力能種10畝多地，有的農(nóng)戶甚至轉(zhuǎn)包種了幾十畝地。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。由于大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移外出，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，資本替代勞力、機(jī)械代替人工、互助替代單干等趨勢(shì)正在逐步形成，促進(jìn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)組織化和農(nóng)村互助合作程度的提高。據(jù)河南省有關(guān)材料顯示，當(dāng)前全省小麥、玉米的機(jī)耕機(jī)播機(jī)收面積已超過(guò)90%，農(nóng)村土地正在向種糧大戶和專業(yè)戶集中，農(nóng)村互幫互助的風(fēng)尚正在逐步形成。

三是增加了農(nóng)民收入，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)投入來(lái)源。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的不斷增長(zhǎng)和工資水平的進(jìn)一步提高，外出打工成為增加農(nóng)民收入的主要渠道。據(jù)湖南省對(duì)全省3400戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查，2008年全省農(nóng)民人均純收入6561元，其中工資性收入3476元，比上年增加400元，增幅達(dá)到13%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為53.5%。四川省南充市嘉陵區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的57.9%，平均每戶都有一人外出打工。2008年全區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，人均9634元，占農(nóng)民家庭年收入的67%。務(wù)工收入不斷增長(zhǎng)，也提高了農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)投入的能力。

四是外出務(wù)工促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程也是農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)提高的過(guò)程。河南省固始縣有50萬(wàn)農(nóng)民常年在外打工，目前已有4.9萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們有的成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)骨干，有的還成為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。

（二）不利影響

一是造成農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺，給種植業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，老人、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)業(yè)越發(fā)成為一種家庭副業(yè)，存在被邊緣化的危險(xiǎn)，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的沖擊尤為突出。在山東調(diào)研時(shí)了解到，當(dāng)前農(nóng)民種糧積極性普遍不高，對(duì)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)注度在逐步下降，過(guò)去那種精耕細(xì)作的耕種方式已很難看到，糧食生產(chǎn)更多是一種粗放型的生產(chǎn)模式，農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)懷有一種“欲棄之、猶未舍”的心態(tài)。地方農(nóng)民講：這幾年國(guó)家政策好了，種糧食還能得到不少補(bǔ)貼，大家都很感激政府，但化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格漲的太快，用工成本也提高了，種糧食還是不掙錢。農(nóng)民種糧收入比重越來(lái)越低，把更多的精力投入到其他產(chǎn)業(yè)上去了，長(zhǎng)期下去將影響糧食生產(chǎn)，不可不防。

二是部分地區(qū)出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。從各地反映的情況來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)民撂荒的土地主要是耕種難度較大、土地產(chǎn)出率不高的坡耕地、邊角地和劣質(zhì)地，平原耕地和產(chǎn)出率高的好地被撂荒的不多。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，土地撂荒現(xiàn)象也存在一定地區(qū)差異性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地資源緊缺，撂荒現(xiàn)象比較少，西部地區(qū)土地資源量大、耕地質(zhì)量低、產(chǎn)出率不高，撂荒現(xiàn)象較為突出。在江蘇調(diào)研時(shí)，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娭v：江蘇人多地少，自古就有珍惜土地的傳統(tǒng)。當(dāng)前種糧效益不高，但發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，種植經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的效益還是非常不錯(cuò)的，老百姓舍不得撂荒土地。甘肅天水市麥積區(qū)反映，由于當(dāng)?shù)赝恋刎汃ぁ⒏麟y度大、產(chǎn)出效益低下，加之近幾年農(nóng)村勞動(dòng)力不足，目前離村莊稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的農(nóng)田已經(jīng)大部分撂荒，這幾年糧食生產(chǎn)是下降的。

三是影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。基層干部和群眾反映，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大的問(wèn)題是農(nóng)田水利設(shè)施不足，許多水利設(shè)施還是上個(gè)世紀(jì)五六十年代修建的，大部分已經(jīng)報(bào)廢，個(gè)別還在帶病運(yùn)行。近年來(lái)由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成留鄉(xiāng)勞動(dòng)力短缺，進(jìn)一步加大了農(nóng)田水利建設(shè)的難度。同時(shí)，由于缺乏青壯年勞動(dòng)力，過(guò)去像修路打井、治安聯(lián)防現(xiàn)在也沒(méi)人干了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展緩慢，給農(nóng)村和諧穩(wěn)定和社會(huì)風(fēng)氣也帶來(lái)不利影響。

四是農(nóng)業(yè)科技推廣難度加大。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍年齡偏大、素質(zhì)較低，接受新生事物和新技術(shù)的意識(shí)、能力差，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種的推廣和使用。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策建議

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供求已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的階段，正由“無(wú)限供給”開始向“有限供給”轉(zhuǎn)變，由總量型過(guò)剩矛盾向結(jié)構(gòu)型矛盾轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動(dòng)力供求關(guān)系的階段性變化，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式和社會(huì)發(fā)展模式等都帶來(lái)深刻影響。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是今后一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的引導(dǎo)和服務(wù)

工作

農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，既是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。因此，要繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在“三農(nóng)”工作的突出位置，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和專業(yè)水平。保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的居住、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)及子女教育問(wèn)題。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活

條件

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)田水利建設(shè)投入不足已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。隨著農(nóng)村“一事一議”、取消“兩工”等制度的實(shí)施和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)村微觀投入機(jī)制發(fā)生了根本性變化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于既缺乏勞動(dòng)力又面臨資金投資不足的艱難境地，廣大基層干部群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。因此，要下決心調(diào)整國(guó)民收入分配格局，改進(jìn)政府支農(nóng)方式，盡可能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。要以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，搞好農(nóng)田渠系配套，提高農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。要進(jìn)一步改革政府支農(nóng)投入方式和農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度，探索建立適應(yīng)農(nóng)田水利建設(shè)需要的投入運(yùn)行管理機(jī)制。

（三）提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民的組織化程度不足，小生產(chǎn)直接面對(duì)大市場(chǎng)，是長(zhǎng)期困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心問(wèn)題。在農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的形勢(shì)下，把留鄉(xiāng)農(nóng)民組織起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村各類合作組織建設(shè)，是破解我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨問(wèn)題的有效途徑。因此，一是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合性互助合作組織建設(shè)，鼓勵(lì)留鄉(xiāng)農(nóng)民建立以互幫互助為目的的農(nóng)村互助合作社，政府對(duì)此予以支持和引導(dǎo)。三是探索建立農(nóng)民維權(quán)協(xié)會(huì)等農(nóng)民權(quán)益保護(hù)組織，保障農(nóng)民的合法權(quán)益和利益訴求。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，解決廣大農(nóng)民一家一戶難以解決的實(shí)際問(wèn)題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。二是要提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等作業(yè)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，解決留鄉(xiāng)農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老和社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作

在繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光工程等一系列針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。要發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)大戶、科技示范戶的模范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)農(nóng)村新一代農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的感情和興趣。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高中和農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育，鼓勵(lì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

（六）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)

農(nóng)田撂荒的根本原因是農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道不暢也是農(nóng)田撂荒的誘因之一。因此，要在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向種糧大戶、合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。要建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要探索建立農(nóng)村土地租賃抵押機(jī)制，加快農(nóng)村土地由資源向資本化轉(zhuǎn)化。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)

要進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。完善農(nóng)村社會(huì)服務(wù)救助體系，解決農(nóng)村留守人員問(wèn)題等。

畢業(yè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

畢業(yè)實(shí)習(xí)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

畢業(yè)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

畢業(yè)環(huán)節(jié)社會(huì)實(shí)踐 報(bào)告

大學(xué)畢業(yè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告