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第一篇：規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查報告
規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》（鐵依組發(fā)[2015]3號）的通知要求，為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，全面推進依法行政規(guī)范化工作進程，我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，對照重點檢查的內(nèi)容和標準，認真開展了自查自評?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領(lǐng)導及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導。為切實做好水行政執(zhí)法工作，我局建立了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，部門領(lǐng)導具體抓的工作機制，指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?；顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕惰F嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》，明確了檢查的目標任務，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)，從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對照檢查工作重點內(nèi)容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：
行政處罰：執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》，處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度，違法處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范行政處罰標準，杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù)，確定相應的處罰標準，從制度與機制層面預防了權(quán)力濫用，使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時，通過幾次的培訓學習，各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可：按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務中心，實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內(nèi)容，無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題，嚴格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。行政強制：認真組織全局人員集中學習《行政強制法》，嚴格執(zhí)行《行政強制法》，行政強制主體及職權(quán)合法，實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當事合法權(quán)益，無侵犯當事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán)，成立了鐵嶺市水利局行政復議領(lǐng)導小組，制訂了關(guān)于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風：工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等，做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊，文明用語、規(guī)范有序，提高辦事效率，幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開，強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準，全部實行公開，接受社會監(jiān)督，設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監(jiān)督員，定期征求他們的意見，以改進工作，提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查，在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處，具體表現(xiàn)為：
（一）由于受人事編制的限制，新進人員較為困難，以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏，影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高，與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯，影響了依法行政工作的更加高效開展。
（二）社會認同感欠缺，執(zhí)法難度加大，由于國民素質(zhì)高低不同，對法律法規(guī)認識不到位，導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感，執(zhí)法難度加大，明知故犯現(xiàn)象嚴重。
（三）部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一，表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足，結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：
（一）加強隊伍建設，打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍，聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課，解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度，實施執(zhí)法能力培訓，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
（二）加大宣傳教育，提高法制意識，營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育，使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的法制意識，培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳水法律法規(guī)，正確引導社會輿論，為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
（三）關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題，一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手，二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平，以達到標本兼治的目的。
通過自查，我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下，我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
第二篇：行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》（鐵依組發(fā)[20xx]3號）的通知要求，為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，全面推進依法行政規(guī)范化工作進程，我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，對照重點檢查的內(nèi)容和標準，認真開展了自查自評?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領(lǐng)導及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導。為切實做好水行政執(zhí)法工作，我局建立了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導重點抓，部門領(lǐng)導具體抓的工作機制，指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處，制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》，明確了檢查的目標任務，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)，從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對照檢查工作重點內(nèi)容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：
行政處罰：執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》，處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度，違法處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范行政處罰標準，杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù)，確定相應的處罰標準，從制度與機制層面預防了權(quán)力濫用，使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時，通過幾次的培訓學習，各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可：按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務中心，實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內(nèi)容，無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題，嚴格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制：認真組織全局人員集中學習《行政強制法》，嚴格執(zhí)行《行政強制法》，行政強制主體及職權(quán)合法，實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當事合法權(quán)益，無侵犯當事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán)，成立了鐵嶺市水利局行政復議領(lǐng)導小組，制訂了關(guān)于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風：工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等，做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊，文明用語、規(guī)范有序，提高辦事效率，幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開，強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準，全部實行公開，接受社會監(jiān)督，設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監(jiān)督員，定期征求他們的意見，以改進工作，提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查，在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處，具體表現(xiàn)為：
（一）由于受人事編制的限制，新進人員較為困難，以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏，影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高，與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯，影響了依法行政工作的更加高效開展。
（二）社會認同感欠缺，執(zhí)法難度加大，由于國民素質(zhì)高低不同，對法律法規(guī)認識不到位，導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感，執(zhí)法難度加大，明知故犯現(xiàn)象嚴重。
（三）部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一，表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足，結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：
（一）加強隊伍建設，打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍，聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課，解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度，實施執(zhí)法能力培訓，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
（二）加大宣傳教育，提高法制意識，營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育，使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的法制意識，培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳水法律法規(guī)，正確引導社會輿論，為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
（三）關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題，一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手，二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平，以達到標本兼治的目的。
通過自查，我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下，我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
第三篇：執(zhí)法自查報告
按照廣南縣勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊的要求，蓮城鎮(zhèn)第一中心學校認真對照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用工管理行為，切實維護勞動者合法權(quán)益?，F(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、招用工情況
20xx年，蓮城鎮(zhèn)第一中心學校向勞動就業(yè)機構(gòu)申報空崗數(shù)無，年末實際用工數(shù)3人。
二、勞動合同、勞動用工登記情況
實際用工人員均未辦理勞動用工登記和簽定勞動合同，形成事實勞動關(guān)系3人，使用勞務派遣人員3人。
三、工資支付情況
全年實際發(fā)放工資總額21600元，月人均工資600元，工資按月發(fā)放，無拖欠情況。
四、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險
應參保人數(shù)3人，實際參保人數(shù)3人。
五、對婦女、未成年人的用工情況
1、切實保障婦女的合法權(quán)益，認真貫徹落實國家對婦女的各項優(yōu)惠政策，保證婦女職工在孕期、哺乳期的工資待遇，無雇用未成年人情況。
2、不歧視婦女職工，努力提高臨時婦女職工的政治覺悟，切實將其政治權(quán)利落到實處。
六、整改措施
1、進一步加強勞動保障相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，促進用人制度的逐步健全，切實保障工人合法權(quán)益。
2、認真對照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，不斷完善各項用人保障機制。
3、逐步完善用工合同的簽定和養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度。
第四篇：行政執(zhí)法自查報告
奉節(jié)航道行政執(zhí)法大隊成立以來，全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真貫徹《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例實施細則》及長江航道局關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、暢通的航道行政執(zhí)法環(huán)境為主線，以“服務沿江百姓、服務沿江經(jīng)濟”的工作宗旨為出發(fā)點，塑造航道行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴格執(zhí)法、熱情服務”的航道行政管理形象為目標。強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，全力推進航道行政執(zhí)法工作水平，使我處航道行政管理工作扎實有效的開展，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、建立健全依法行政工作機構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開展。
20xx年5月，征稽人員轉(zhuǎn)崗工作在各級領(lǐng)導的關(guān)懷下順利完成，我處成立了航道行政執(zhí)法大隊。因為執(zhí)法大隊執(zhí)法員多數(shù)是從征稽崗位轉(zhuǎn)來，對航道行政執(zhí)法還很陌生，除參加航道局統(tǒng)一的培訓外，還利用各種方式組織大家學習相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)文件。大隊還成立了由副大隊長領(lǐng)頭的互幫互學小組，積極有效的提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。進一步增強了執(zhí)法人員的責任感。同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度。此外，執(zhí)法大隊還認真做好航道行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善各種制度，加強內(nèi)部教育，制定了航道行政執(zhí)法分組負責制度。建立健全航道行政執(zhí)法監(jiān)制，廣泛接受船舶公司、碼頭和其他臨河建筑物的單位和個人監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開、透明化，使航道行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了航道行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想，強化執(zhí)法教育培訓。近幾個月來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我大隊執(zhí)法人員實際情況，對人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低，執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法能力需要提高等實際情況，防止執(zhí)法過錯的發(fā)生。通過學習，執(zhí)法人員的文化知識水平，政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高，更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
三、大力宣傳，加大航道行政執(zhí)法的影響力
為加大航道行政執(zhí)法的影響力，我執(zhí)法大隊精心組織、細心策劃了多樣式的宣傳方式方法。對執(zhí)法人員進行分組、分片區(qū)的負責制。對轄區(qū)的水上運輸公司、船舶修造廠、碼頭及其他臨河建筑的單位和個人進行了上門到戶的宣傳和發(fā)放宣傳資料。到達了預期的效果。四、執(zhí)法工作中存在的不足及整改。
通過近幾個月來的航道行政執(zhí)法工作，我們深深地感到各級領(lǐng)導支持是基礎，各級領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，加強輿論宣傳是環(huán)境,強化監(jiān)督管理是根本,爭取各方配合是保證。
雖然在航道行政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進和提高，加強隊伍建設，組織執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓。二是在行政執(zhí)法工作中，對于合理定崗、定員、明確規(guī)定個人崗位的職責權(quán)限、各種標準、辦理程序和制度有待提高；三是存在公正執(zhí)法的外部干擾因素有很多。四是執(zhí)法大隊經(jīng)費緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應工作的需要。
第五篇：行政執(zhí)法檢查自查報告
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的'貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來，我局從20xx年3月開始至20xx年9月，先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作，對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理，制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學習與檢驗學習成果的考試相結(jié)合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上，一是開展了自學，二是組織了培訓。主要集中培訓21次，參加人員600人(次)，由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是：領(lǐng)導重視，依法辦事，嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件，立案45件，案值5.53萬元，罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21萬元，罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬元，罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習，將學法納入到黨組中心組學習等活動中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習，再次是開辦基層工商所培訓班，以案促學習，在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件，接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中，我局從完善制度出發(fā)，加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執(zhí)法辦案程序，向當事人出示執(zhí)法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構(gòu)和財務部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實體并重，采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處，我局明確首辦責任人，并在服務大廳公示。指定首問責任人8人，對八項行政許可事項予以落實，使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范，按照市局統(tǒng)一的文書格式，向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶，出動人員268人次，出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項行政許可事項，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄，公開公示內(nèi)容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負責人及電話號碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成，共完成226戶/次，個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶，當場登記發(fā)照1760戶，私營企業(yè)160戶，特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶)，(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi)，對依法作出的行政許可以書面形式，將決定頒發(fā)或送達申請人，企業(yè)226戶，個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關(guān)在登記注冊大廳，公示辦事機構(gòu)1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板，公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板，公開服務制度1板，公開窗口服務制度1板，公開行政許可結(jié)果30期226戶，公開典型案例20期，全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開，公開注冊登記條件和程序及依據(jù)，公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)，公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果，公開基本信息個體工商戶120期2252戶，公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)、指導全局的普法工作;領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)股，具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名，負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工，各負其職?？h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》，并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對大量經(jīng)營者和消費者，所以我局年初制定普法要點時，將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執(zhí)法責任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前，沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
