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我鎮(zhèn)自納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目鎮(zhèn)以來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在市、區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展順利。嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)機(jī)局的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)、接受申請(qǐng)、公示監(jiān)督、供貨核實(shí)等程序，真正把區(qū)政府的惠民惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處，做到“政府、農(nóng)戶、供貨商”三者滿意。

一、工作完成情況

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5.4萬(wàn)元，受惠群眾 人，補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具2838臺(tái)。其中：2019年省分配我鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼資金70萬(wàn)，截止5月底，全省補(bǔ)貼資金己使用完，我鎮(zhèn)只落實(shí)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金63.145萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼資金62.761萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼資金3840元。受惠群眾281人，購(gòu)置農(nóng)機(jī)281臺(tái)，其中采茶機(jī)械242臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金51.067萬(wàn)元;拖拉機(jī)32臺(tái)，享受國(guó)家補(bǔ)貼資金9.577萬(wàn)元;中耕管理機(jī)7臺(tái)，享受國(guó)家補(bǔ)貼資金2.43萬(wàn)元。2019年省分配我鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼資金120萬(wàn)，截止11月20日，我鎮(zhèn)現(xiàn)已落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金219.839萬(wàn)元，受惠群眾2089人，購(gòu)置農(nóng)機(jī)2557臺(tái)，其中：中央補(bǔ)貼資金215.0495萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼資金4.7895萬(wàn)元。購(gòu)置的機(jī)具有：耕整地機(jī)械57臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金11.18萬(wàn)元;田間管理機(jī)械665臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金33.529萬(wàn)元;收獲機(jī)械214臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金32.21萬(wàn)元;收獲后處理機(jī)械36臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金3.38萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械1289臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金111.66萬(wàn)元;農(nóng)田基

本建設(shè)機(jī)械5臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金1500元;排灌機(jī)械140臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金4.855萬(wàn)元;畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械84臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金11.857萬(wàn)元;動(dòng)力機(jī)械57臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金14.43萬(wàn)元;其它機(jī)械10臺(tái)，享受補(bǔ)貼資金5萬(wàn)元。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)功能的迫切需要。是黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施好，就深得民心;實(shí)施不好，好事就會(huì)變壞事，群眾也會(huì)有意見，為此，應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn)：一是及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。每年我們及時(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。每年都召開全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，鎮(zhèn)分管農(nóng)機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)都蒞臨做重要講話。并爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府的資金支持，鎮(zhèn)財(cái)政撥給農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)2019年2萬(wàn)元，2019年5萬(wàn)元。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事人員，進(jìn)一步明確職責(zé)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利開展。成立了以鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)簡(jiǎn)柏榕為組長(zhǎng)、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)管理股、財(cái)政農(nóng)財(cái)股工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施。三是制定工作計(jì)劃，有目標(biāo)、有步驟地按照省《實(shí)施方案》的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心組織實(shí)施和宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾在第一時(shí)間內(nèi)知道黨的惠民政策。局領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)，先后深入到和溪、船場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到有人辦事、有錢辦事，真正地把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

2、規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作頭緒多，為了更好地把購(gòu)置補(bǔ)貼工作做好做實(shí)，我們的做法：一是確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的《實(shí)施方案》，按照申請(qǐng)時(shí)間的先后

順序確定補(bǔ)貼對(duì)象。二是規(guī)范程序，不走過(guò)場(chǎng)。從申請(qǐng)的確認(rèn)，必須提供購(gòu)機(jī)者(農(nóng)民個(gè)人)的身份證、村級(jí)證明，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)局提出申請(qǐng)，并填寫《申請(qǐng)表》，鎮(zhèn)局對(duì)購(gòu)機(jī)者身份進(jìn)行審查，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)者在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)張榜公示五天后再簽協(xié)議。確保辦理購(gòu)置補(bǔ)貼的群眾能享受到真正的實(shí)惠。

3、方便群眾、服務(wù)快捷

兩年來(lái)，為了加快我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的工作步伐，我們的做法：一是深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)動(dòng)和咨詢服務(wù)，共印發(fā)宣傳材料2019多份;二是充分利用電視廣告、廣播、會(huì)議、墻報(bào)、鄉(xiāng)村公告等方式，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)型目錄家喻戶曉，做好購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作;三是主動(dòng)下鄉(xiāng)，深入書洋、南坑高港等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)辦公，為較為偏遠(yuǎn)，交通不便的農(nóng)戶辦理購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，親自到農(nóng)戶家中驗(yàn)機(jī)核實(shí)，最大限度地方便群眾。

4、強(qiáng)化監(jiān)督、確保實(shí)效

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是黨和政府的惠民政策，為確保真正有效地把惠民政策落到實(shí)處，讓廣大群眾享受政府的優(yōu)惠政策，防止和杜絕在辦理手續(xù)過(guò)程中的不合理行為。我們?cè)谵k理手續(xù)的崗位上設(shè)立相互監(jiān)督機(jī)制，做到崗位分開，一崗一職，互相監(jiān)督，從接受申請(qǐng)、匯總報(bào)批、簽訂協(xié)議、核實(shí)編號(hào)等程序，實(shí)行分崗負(fù)責(zé)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，確定由推廣培訓(xùn)股負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤，這樣既可以對(duì)機(jī)具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也可以對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)具與否進(jìn)行監(jiān)督，從而使監(jiān)督機(jī)制從事前、事中延伸到事后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的全流程監(jiān)督，做到補(bǔ)貼?？顚Ｓ?，沒有弄虛作假、套取補(bǔ)貼款的行為發(fā)生，更

有效地防止在補(bǔ)貼中的違法行為的出現(xiàn)，保證我鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到廉潔、高效。

三、存在的問(wèn)題及建議

兩年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作雖取得了預(yù)期的效益，但也存在著一些不足：

1、農(nóng)民難以接受“差價(jià)購(gòu)機(jī)”的補(bǔ)貼方式。目前國(guó)家惠農(nóng)政策中糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金都是直接發(fā)放到農(nóng)民手中，而中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼資金不直接發(fā)到農(nóng)民手中，由于看不到補(bǔ)貼“現(xiàn)金”，農(nóng)民難以理解。

2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與省推廣的機(jī)型不相一致，群眾使用接受較差。為此今后我們要在推廣上下功夫，把適合南靖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推介給廣大的農(nóng)民群眾，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、工作經(jīng)費(fèi)壓力增大。工作經(jīng)費(fèi)不夠，影響到宣傳及工作的深入。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的惠農(nóng)政策，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤?，截?019年9月30日共簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議》近兩千份，費(fèi)用支出較大，在我局本來(lái)辦公經(jīng)費(fèi)就比較緊張的情況下，特別是對(duì)這項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和機(jī)具核實(shí)過(guò)程中花費(fèi)大量的人力、財(cái)力。表現(xiàn)比較突出的是沒有經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)推廣和咨詢服務(wù)會(huì)，群眾對(duì)機(jī)具沒有感性的認(rèn)識(shí)，如：319國(guó)道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶購(gòu)機(jī)熱情不高，購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作還存在死角，加上現(xiàn)場(chǎng)辦公路途遠(yuǎn)和宣傳力度不夠，實(shí)施工作量大，開支多，經(jīng)費(fèi)較緊缺。希望鎮(zhèn)政府繼續(xù)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼給予經(jīng)費(fèi)支持，把我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的工作做得更好。