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第一篇:稅務(wù)自查報告
XX市稅務(wù)廳對本市稅務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,發(fā)現(xiàn)存在以下情況,可能造成了預(yù)警發(fā)生,以下是相關(guān)的自查報告:
一、 銷售貨物
應(yīng)在4月份前作收入處理,繳納增值稅,而因種種原因,既未及時開具發(fā)票,又未作收入處理,總價款合計(不含稅)693611.12元:
1、 銷售給保密工作自查報告范文的灌裝流水線1條,含水價183525元,不含稅價156858.98元,由于交貨較晚,試車成功后已于12年7月9日開具了專用發(fā)票。
2、 銷售給北王酒業(yè)有限公司的灌裝機(jī)1臺等配套設(shè)備,價款含稅112000元,不含稅95726.50元,因發(fā)貨時間較晚拖至今年3月份,截至4月30日未作銷售處理。
3、 銷售給糊涂酒業(yè)有限公司的自動封蓋機(jī)與風(fēng)刀烘干機(jī)等各兩臺,價款含稅516000元,除稅后441025.64元,因在生產(chǎn)期間對產(chǎn)品的局部結(jié)構(gòu)根據(jù)客戶要求進(jìn)行了修改,價款將來可能發(fā)生變動,故未開發(fā)票,也未在4月前作收入處理。
二、12年1月至12年4月銷售下腳料、報廢零配件等收入(不含稅)11551.80元。
其中不銹鋼屑9621.96元,廢尼龍,廢塑料屑285.73元,鑄鐵等廢屑1644.11元,實際在收入列9252.66元,尚有2299.14元(鋼屑、不銹鋼屑)已于12年5月份12憑證作收入處理,提取了銷項稅。已列入收入的未開具普通發(fā)票。
三、開具的負(fù)數(shù)發(fā)票。
是由于上年度新疆亞中機(jī)電設(shè)備有限公司違反合同,未按約定付款、提貨,并在價格上存在糾紛,我方開具發(fā)票也無法按時交付,因已過報稅期,故開具了負(fù)數(shù)發(fā)票。
第二篇:企業(yè)稅收自查報告
麥蓋提縣地方稅務(wù)局:
根據(jù)你局《稅務(wù)事項通知書》(麥地稅通【20xx】 號)的有關(guān)要求,對我公司自成立至20xx年2月29日稅款繳納情況開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、公司成立的背景和當(dāng)前的市場形勢
公司是為適應(yīng)“和諧刀郎花園小區(qū)”的需要而成立的。公司成立以后,遇到國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,對房地產(chǎn)業(yè)由扶持轉(zhuǎn)為嚴(yán)格控制,相繼出臺一系列改革措施,如取消房地產(chǎn)企業(yè)享受新辦企業(yè)的免稅待遇、提高購房戶按揭購買住宅首付款的比例等,從而使企業(yè)受到的政策壓力越來越大,土地購置成本高,從市場方面看,住宅產(chǎn)品的大中小戶型、高中低價位的結(jié)構(gòu)不合理,面向普通消費者的經(jīng)濟(jì)適用型住房比重偏小,已經(jīng)造成了一定程度的無效供給。
二、公司面臨的困境
公司成立時的900萬元注冊資本金,扣除用于“和諧刀郎花園小區(qū)”項目的土地購置成本后,后續(xù)開發(fā)資金沒有到位。同時公司還面臨著經(jīng)驗不足和人才不足的問題,特別是缺乏市場定位方面的人才,因而在項目決策過程中往往只能優(yōu)先進(jìn)行成本效益測算,無法在項目功能定位、確定潛在客戶群等方面進(jìn)行更多的分析,在進(jìn)行項目調(diào)研時考慮更多的是短期效益,很少關(guān)注長效項目。
面對困境,公司一般人從領(lǐng)導(dǎo)到員工沒有退縮,而是不斷的探索市場、積累經(jīng)驗。公司成立以來,通過不斷的考察、測算、調(diào)研,公司掌握了大量的市場信息。
三、現(xiàn)有項目的發(fā)展前景
公司成立以來“和諧刀郎花園小區(qū)”規(guī)劃建設(shè)面積186000O,第一期規(guī)劃建設(shè)面積46900O、2#樓20xx2O、3#樓6693O(賓館)、4#樓20xx6O一期項目預(yù)計總投資8000多萬元,其 -2-
中門面房3650O以上,住宅36557O,共計:320套住宅。
三、自查結(jié)果
我公司土地購置后,后續(xù)開發(fā)資金不到位,影響按計劃開發(fā)建設(shè),我們只能開發(fā)3#樓、4#樓建設(shè)。
分年度對涉及的營業(yè)稅及其附加、車船稅和印花稅及契稅等各稅種的應(yīng)計提數(shù)、已計提數(shù)、少計提數(shù)、應(yīng)繳數(shù)、已繳數(shù)和少繳數(shù)逐個進(jìn)行說明。
四、對自查查處存在問題的解決方案
印花稅,土地使用稅,契稅,建筑工程稅等有關(guān)稅從下個月起分階段交,我們至今未銷售任何商鋪住宅,除此之外我們還沒有牽扯營業(yè)稅。
五、其他需要說明的事項
1、我公司目前開發(fā)的這塊地,為城市郊區(qū),比較偏僻,我們無法吸引客戶前來購房。
2、我們的經(jīng)營情況一旦好轉(zhuǎn)或一些資金到位,應(yīng)交納的相應(yīng)稅務(wù),我公司絕不拖欠。
六、聲明:
我公司上述自查結(jié)果真實、合法、完整,附表內(nèi)的數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。如有不實,我公司愿承擔(dān)法律責(zé)任。
第三篇:稅務(wù)自查報告
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產(chǎn)運營,設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營銷、財務(wù)等部門,遵循企業(yè)會計核算方法,設(shè)置總賬、明細(xì)賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報,各年度國稅、地稅申報稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、個人所得稅等稅種,均為自行申報,沒有聘請稅務(wù)等代理機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對我司所得稅匯算清繳、年度審計工作進(jìn)行核實檢查并出具報告,現(xiàn)將我公司的自查情況匯報如下:
我公司用于抵扣進(jìn)項稅額的增值稅專用發(fā)票是真實合法的,沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。用于抵扣進(jìn)項的運費發(fā)票是真實合法的,沒有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進(jìn)項稅額;沒有以購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運費或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運費抵扣進(jìn)項稅額;沒有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額等情況。我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等,已經(jīng)國稅官網(wǎng)查詢,查詢信息與票面均一致。不存在購進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報抵扣進(jìn)項稅額的情況。不存在購進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額的情況。發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。用于非應(yīng)稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。銷售收入是完整及時入賬:不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的`情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。營業(yè)收入完整及時入賬,現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時間確認(rèn)收入,準(zhǔn)時完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補貼、收到政府獎勵,未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費用、在成本費用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營業(yè)費用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。不存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計提的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計提的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險、年金等超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計價方法,調(diào)節(jié)利潤。不存在超標(biāo)準(zhǔn)計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:計提折舊時固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進(jìn)行納稅調(diào)整;計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分,已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費和廣告費、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個人所得稅。
我公司將在稅收專項檢查納稅自查中,及時、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。以上報告!
第四篇:稅務(wù)自查報告
XX年我公司在省注稅協(xié)以及各主管部門的正確指導(dǎo)與幫助下,順利完成了本年度事務(wù)所的稅務(wù)服務(wù)工作?;仡橷X年,我司在推進(jìn)發(fā)展方面,主要做了以下幾方面工作:
一、準(zhǔn)確定位,打造好良好的發(fā)展模式
公司自成立以來不斷加強和完善內(nèi)部管理、提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、每年積極參加省稅協(xié)舉辦的各類培訓(xùn),熟知各項稅法及政策法規(guī),嚴(yán)格按稅收政策法規(guī)代理各種涉稅業(yè)務(wù)。公司聚集了一批知識層次高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、專門從事稅收、財務(wù)、審計工作多年的注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)人員。公司目前已開展了如下涉稅業(yè)務(wù):企業(yè)財產(chǎn)損失涉稅鑒證、連續(xù)三年虧損彌補涉稅簽證、代理納稅申報、稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收籌劃、稅務(wù)服務(wù)、所得稅清繳培訓(xùn)、一機(jī)多卡開票、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)。
二、注重提升員工專業(yè)知識,堅持以人為本經(jīng)營理念
公司創(chuàng)造員工成長空間、協(xié)助客戶提升價值,矢志成為湖南最具規(guī)模和專業(yè)影響力的稅務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)始終秉承“獨立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則,堅持“以人為本、質(zhì)量求生存、信譽求發(fā)展”的經(jīng)營理念,構(gòu)建“互信共贏、相融共生”的企業(yè)文化,XX年度積極組織稅務(wù)師們參加省注稅協(xié)會組織的各類學(xué)習(xí)及遠(yuǎn)程培訓(xùn),并參加考試,取得了優(yōu)異成績,公司內(nèi)部也舉辦多次涉稅業(yè)務(wù)方面新知識學(xué)習(xí)交流互動活動,全面提升了公司人員的專業(yè)知識素養(yǎng),并將所學(xué)習(xí)的新知識運用到工作當(dāng)中,為廣大客戶排憂解難。
三、積極主動交納會費
公司對個人會員能嚴(yán)格按照《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會費交納使用管理辦法》按時足額繳納會費、后續(xù)教育培訓(xùn)費、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)費等;團(tuán)體會員也能嚴(yán)格按照《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會費交納使用管理辦法》按時足額繳納。
四、遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)道德
公司將發(fā)展作為第一要務(wù),樹立大發(fā)展理念,解放思想,與時俱進(jìn),大膽探索市場經(jīng)濟(jì)條件下稅務(wù)代理發(fā)展的新路子,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的發(fā)展實踐,堅持以新思想,新方法,新機(jī)制不斷開創(chuàng)注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的新局面。公平競爭,不去貶損、排擠同行,不相互壓價,也不借助稅務(wù)機(jī)關(guān)去挖客戶,嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)道德,按《湖南省稅務(wù)師事務(wù)所鑒證服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行收費。為我公司贏得了良好的口碑,同時也贏得了一定的客源。
新的一年已經(jīng)開始,我們對公司XX年度納稅服務(wù)工作也有新的目標(biāo),堅持以注稅協(xié)服務(wù)指導(dǎo)方針做為公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以稅務(wù)法規(guī)制度做為公司行為準(zhǔn)則,依納稅戶的實際情況提供更完善的稅收服務(wù)工作,增強公司業(yè)務(wù)能力,拓展公司業(yè)務(wù)范圍,謀求公司更廣闊長遠(yuǎn)的發(fā)展。
第五篇:稅收自查報告
為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認(rèn)為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調(diào)組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部,把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制,最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo),而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當(dāng),崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標(biāo)不治本,起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認(rèn)識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責(zé)任體制,形成“職責(zé)分明,崗責(zé)一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認(rèn)識,主動履行督察職責(zé),實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認(rèn)識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認(rèn)識督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴(kuò)大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴(kuò)大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當(dāng)前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計劃財務(wù)類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明督察的內(nèi)容項目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收執(zhí)法督察的手段
一是要為督察機(jī)構(gòu)配備好照相機(jī)、攝像機(jī)、計算機(jī)、車輛等設(shè)備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件,稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進(jìn)行督察。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式,及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài),查找稅收執(zhí)法過錯線索,有針對性地開展督查。
(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考
1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提
稅收執(zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個部門的力量很難達(dá)到理想的效果,只有各個相關(guān)部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調(diào)配合,不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào),還有效地避免了重復(fù)檢查。
2、監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ)
稅收督察不是單一的檢查,最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機(jī)制,在此基礎(chǔ)上開展督查才會收到效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時,積極建立和完善監(jiān)督機(jī)制,建立以“申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點稽查”的征管新機(jī)制,實施分權(quán)制衡,從體制上強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權(quán),實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估,建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。在監(jiān)督制約機(jī)制到位的基礎(chǔ)上開展督查,達(dá)到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。
3、制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證
把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來,制定實施方案及各項規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機(jī)構(gòu),專職人員負(fù)責(zé),實行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時下發(fā)督察通報,提出整改意見。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。
4、責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵
對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究,是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán),才能獎罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,制定和完善責(zé)任追究辦法,做到了敢于追究,嚴(yán)于追究。責(zé)任追究到位,使稅收執(zhí)法督察不走過場,真正起到了糾正錯誤、教育干部,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理:
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自2009年6月份升級運行以來,我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學(xué)評價,整改提高等原則,采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強化追究等措施,注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運行質(zhì)量和效果得到了保證,稅收執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范,稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現(xiàn)狀
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,提升了執(zhí)法人員的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。2011年,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過錯5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究,提高了稅務(wù)人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。
2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯,強化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責(zé)任,以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。同時,嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制,對出現(xiàn)過錯的執(zhí)法人員進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒,按季落實到人,到2011年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次,批評教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進(jìn)了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,初步解決了淡化責(zé)任、疏于管理的問題,促進(jìn)了稅收工作精細(xì)化管理,提高了征管質(zhì)量和效能。
4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴(yán)密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)制,實現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進(jìn)和制約,各項管理目標(biāo)滲透到執(zhí)法過程的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一項職權(quán),實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督,過程的控制,責(zé)任的明確,過錯的追究,使權(quán)力運行不越位,不缺位,不錯位;增強了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識,減少了暗箱操作,促進(jìn)了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行中存在的問題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間,既組織了培訓(xùn),也進(jìn)行了嚴(yán)格考核,實施責(zé)任追究,并按月進(jìn)行了通報,但還是存在對該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視,長期不聞不問,對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個別單位由考核管理員充當(dāng)“全職能保姆”,如申辯調(diào)整工作,從申辯申請、受理、調(diào)查確認(rèn)到領(lǐng)導(dǎo)審批全部一個人包攬。這些情況說明,執(zhí)法人員思想認(rèn)識上存在問題,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足,對落實執(zhí)法責(zé)任制不關(guān)心,不熱心,執(zhí)行不力,落實不夠。
2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響,部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練,對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚,因誤操作而產(chǎn)生過錯行為的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟,對稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯誤、稅種登記錯誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在,對自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高,導(dǎo)致執(zhí)法過錯。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看,發(fā)生執(zhí)法過錯的責(zé)任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員,如未按時做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實,工作責(zé)任心不強,對執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預(yù)警糾錯功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能,通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能,對執(zhí)法過錯可以自查自糾,但實際上一些通過預(yù)警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。再是預(yù)警功能沒有覆蓋所有指標(biāo),造成有的指標(biāo)沒有出現(xiàn)預(yù)警直接變?yōu)檫^錯,如涉及稽查方面的指標(biāo)案件準(zhǔn)其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯本應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整,沒有按規(guī)定程序處理或未及時提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整,申辯理由五花八門,很牽強;有的管理人員不負(fù)責(zé)任,工作督辦不力,申辯調(diào)整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實性和嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法責(zé)任追究效果不理想。一方面,扣款標(biāo)準(zhǔn)較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。另一方面,考核人員心理負(fù)擔(dān)重,不敢嚴(yán)格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯涉及到領(lǐng)導(dǎo),扣款又不多,怕面子上過不去。同時,執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無論是評先評優(yōu),還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升,都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個條件和標(biāo)準(zhǔn)。
5、考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時間設(shè)置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是15天,而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程30天設(shè)置,在審理中超過15天直接變成過錯,沒有預(yù)警,造成不必要的過錯。
6、執(zhí)法疑點信息庫疑點不疑。如我局2011年共接收2008-2010年機(jī)內(nèi)機(jī)外疑點納稅人核查信息181筆,共發(fā)現(xiàn)18筆疑點信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費。特別是1202發(fā)票驗舊金額異常、2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅、2103查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標(biāo)都是疑點不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補稅,如果疑點庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行質(zhì)量的建議
利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時期加強稅收征收管理,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平,促進(jìn)依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,加強系統(tǒng)運行的管理,將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先評優(yōu),強化考核結(jié)果的運用,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責(zé)任追究,它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問題。必須加強對這項工作的重視,把這項工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù),明確責(zé)任,按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識,增強對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識,提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平,全面系統(tǒng)地加強法制培訓(xùn)教育,增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù),適應(yīng)執(zhí)法的需要,成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。
3、強化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),所有過錯點和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強培訓(xùn),提高技能,提高實戰(zhàn)能力。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù),按照稅收管理員的職能權(quán)限,強化操作應(yīng)用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運行質(zhì)量。一是加強預(yù)警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并清楚各項考核指標(biāo),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習(xí)慣,對預(yù)警指標(biāo),要及時進(jìn)行核對糾正,盡量減少執(zhí)法過錯;對沒有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù),謹(jǐn)慎操作;對期限要求明確的考核指標(biāo),要按期操作完畢,避免過錯行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、申辯調(diào)整的具體要求進(jìn)行申辯調(diào)整,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān),堅持考核的客觀、公平、公正。三是落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),建立考核追究檔案,并積極探索相關(guān)制度,使執(zhí)法責(zé)任制落到實處。四是堅持按月開展執(zhí)法通報,總結(jié)成績,查找問題,分析問題成因,提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運用。將考核得分折算后納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,作為年終考核結(jié)果的依據(jù),使執(zhí)法責(zé)任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過調(diào)研進(jìn)一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學(xué)化水平。
5、推進(jìn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進(jìn)行的考核,只是稅收執(zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機(jī)內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機(jī)外執(zhí)法也應(yīng)納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機(jī)內(nèi)考核為主,輔之以必要的人工考核,實現(xiàn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核的結(jié)合。
6、提高疑點核查的準(zhǔn)確性。(1)發(fā)票的繳銷時間與申報同步。通過這次疑點納稅人核查工作,絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊,申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù),當(dāng)月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗舊則是以發(fā)票的用量或時間來決定,因時間不同,金額就有差異。如2103查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點76筆,其中有64筆是因為發(fā)票驗舊未按月,而形成疑點,占該項疑點總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)的功能,實行資源共享。由于發(fā)票的驗舊是人工錄入,而稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動生成,人工錄入的數(shù)據(jù)差錯難免,造成驗舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點核查的工作量。如2102雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅下派疑點9戶,均是因為發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)出錯而誤成為疑點。如果實行資源共享,驗舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,則避免了疑點的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項目設(shè)計更加具體細(xì)化。如1401超標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)所得稅征收率疑點成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時,把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會自動生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收執(zhí)法專案督察
近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的建議
稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任,就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解,做到分工到崗,責(zé)任到人。其次,建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實一定的人力,負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證,并提出責(zé)任追究處理建議,提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯責(zé)任追究考核評議委員會集體討論決定。最后,對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系,并對其過錯行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
第六篇:企業(yè)稅收自查報告
尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):
我公司成立于xxx年xx月,注冊企業(yè)名稱“xxxxxxxx限限責(zé)任公司”,座落于新疆烏魯木齊市xxxxxxxxxx號,總占地面積為xxxx平方米,建筑面積約為xxxx多平方米。公司注冊資金xxxx萬元人民幣。我公司在上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,立足于國家有關(guān)印刷管理的各項法律法規(guī)并結(jié)合工商、稅務(wù)等部門的各項法律法規(guī),深入學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹,堅決執(zhí)行,杜絕一切違法違紀(jì)的經(jīng)營行為?,F(xiàn)將本公司20xx年度從事印刷經(jīng)營活動的自查報告如下:
一、根據(jù)國家檔案法和印刷業(yè)管理規(guī)定,健立了印刷品接單、承印驗證、登記、保管、交付、殘次品銷毀等規(guī)章制度,所有客戶一律簽訂印刷委托合同,印件原稿、印樣、菲林、委印證明文件,統(tǒng)一建檔立卷保管,以備查驗。印刷管理規(guī)定張貼于公司業(yè)務(wù)部門顯眼墻上,牢固樹立依法印刷觀念。我們堅決執(zhí)行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統(tǒng)一按照要求認(rèn)真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應(yīng)的管理措施。做到在經(jīng)營的過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度,為印刷行業(yè)營造一個好的氛圍出一份力。
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XXXX年XX月XX日