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        風(fēng)險(xiǎn)防控的自查報(bào)告(大全)

        發(fā)布時(shí)間:2022-03-03 09:51:15

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        第一篇:風(fēng)險(xiǎn)防控的自查報(bào)告

        我局成立了由局黨組書記任組長(zhǎng)、局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,確定具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控日常工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局黨務(wù)公開及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

        (一)各單位、支部也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

        明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),為黨務(wù)公開、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

        (二)宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。

        我局采取多種形式,大力營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)干部群眾的參與意識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳,在提高認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。把重點(diǎn)放在對(duì)黨務(wù)公開工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的解釋和說(shuō)明上,使兩項(xiàng)工作深入人心,讓黨員干部明白具體要做什么,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與的積極性,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真行使自己的權(quán)利、履行自己的職責(zé),把參與既作為一項(xiàng)權(quán)利,又作為一項(xiàng)責(zé)任,促進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

        (三)規(guī)范制度、嚴(yán)格執(zhí)行。

        為促進(jìn)兩項(xiàng)工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,并修訂完善了31項(xiàng)工作制度。健全了黨務(wù)公開責(zé)任制度、依申請(qǐng)公開制度等多項(xiàng)制度,使各項(xiàng)制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過(guò)程,黨務(wù)公開工作不斷規(guī)范。

        (四)規(guī)范內(nèi)容,突出重點(diǎn)。

        我局嚴(yán)格按照黨務(wù)公開的有關(guān)要求,動(dòng)真的、抓實(shí)的,凡與黨員群眾利益密切相關(guān)及黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密遵程序、依規(guī)定確保做到:有關(guān)政策、制度、工作程序長(zhǎng)期公開;常規(guī)性工作定期公開;階段性工作分期公開;臨時(shí)性工作及時(shí)公開。公開內(nèi)容重點(diǎn)是廣大黨員、群眾關(guān)心的敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題。一是三重一大制度的貫徹。即增強(qiáng)水利部門重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額資金使用等情況的透明度,切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重工作的實(shí)效性。特別是把握住重大項(xiàng)目安排環(huán)節(jié)。隨著近年來(lái)國(guó)家逐年加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,一批農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等工程陸續(xù)在我縣開工建設(shè),投資近2億元,水利工程成為了眾多建筑企業(yè)追捧的產(chǎn)業(yè)。為了保證工程的安全、資金的安全和干部的安全,我們?cè)谑虑巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理四制規(guī)定,會(huì)同縣檢察院等部門開展工程招投標(biāo)工作,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,強(qiáng)化監(jiān)管,保障招標(biāo)工作無(wú)一起暗箱操作行為。大額資金使用,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工作實(shí)際,確定水利工程建設(shè)資金、單項(xiàng)支出、單筆支出等資金額度的規(guī)定,建立健全了相關(guān)制度,實(shí)施財(cái)務(wù)統(tǒng)管,在大額資金使用上實(shí)行黨組決策工作機(jī)制,有效避免了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。重要人事任免,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把握任用條件,遵循民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職的程序,確保用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。二是三資公開:組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,全面摸清全局國(guó)有資產(chǎn)狀況。制定出臺(tái)了水利局國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)全局國(guó)有資產(chǎn)的管理。做到資金、資產(chǎn)、資源有效公開。此外,水利局還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的通知》,制定了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度,目的在于提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本。四是三權(quán)公開:水利局積極探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。做到?jīng)Q策內(nèi)容公開、執(zhí)行過(guò)程公開、落實(shí)結(jié)果公開,增強(qiáng)工作透明度的同時(shí),充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

        (五)統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)。

        黨務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,是推動(dòng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展的重要措施。水利局堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、正風(fēng)氣提效能、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,積極做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、全面發(fā)展。一是與政務(wù)公開相結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開欄等公開形式,我局主要領(lǐng)導(dǎo)作出年度目標(biāo)承諾,把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題最大限度地進(jìn)行了公開。按照群眾關(guān)注什么就公開什么的原則,根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合《政府信息公開條例》和水利政務(wù)公開工作,進(jìn)一步整合載體資源,規(guī)范和深化了黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容,受到了群眾的好評(píng)。二是與正風(fēng)氣、提效能相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)醒目位置設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄,將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、職務(wù)、分工等信息全面公開,把法定職權(quán)公開化、內(nèi)部職責(zé)分工公開化,做到事事明責(zé),陽(yáng)光透明。促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高。三是與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。立足源頭治理,加強(qiáng)事前監(jiān)督,把管人、管錢、管物的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程予以公開,有效提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,避免暗箱操作,防止權(quán)力的濫用。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上,局黨組與16個(gè)局屬單位主要負(fù)責(zé)同志簽定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任書。根據(jù)三定方案認(rèn)真編制了職權(quán)目錄和行政權(quán)力監(jiān)控目錄,精心制作業(yè)務(wù)流程圖39幅,初步清理出113項(xiàng)權(quán)力、查找出77個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),查找高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)、低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)。制定了117條防控措施將查找出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施在公示欄上進(jìn)行了公示,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確、防控措施制定有效。通過(guò)清權(quán)確責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)查找將行政權(quán)力固化、量化、公開化,將制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體操作辦法,形成明確的工作流程和工作規(guī)范,堵塞管理漏洞,簡(jiǎn)化工作流程,達(dá)到了規(guī)范化和效能化的統(tǒng)一,進(jìn)一步推動(dòng)了水利系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。

        推進(jìn)黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是一項(xiàng)需要上下聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的復(fù)雜工作,目的在于全水利系統(tǒng)統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成合力。我局黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作雖已取得了初步成效,但推進(jìn)兩項(xiàng)工作是一個(gè)新課題,有些工作可能還有疏漏和不夠完善之處,我們將不斷摸索規(guī)律性的工作方法,不斷借鑒先進(jìn)單位的寶貴經(jīng)驗(yàn),走出一條符合水利發(fā)展實(shí)際的的新途經(jīng)。以黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作促進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展,為打造人水和諧、景色秀美的新太湖作出更大貢獻(xiàn)。

        第二篇:辦公室主任廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告

        辦公室主任廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范自查報(bào)告

        一、崗位職責(zé)

        1、綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,負(fù)責(zé)全局政務(wù)督察工作;

        2、傳達(dá)上級(jí)指示精神,協(xié)調(diào)分局各科室之間及有關(guān)部門間的工作關(guān)系,溝通信息,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò);

        3、系統(tǒng)掌握全局各階段工作要點(diǎn)及進(jìn)展情況,及時(shí)反饋信息,當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)參謀;

        4、負(fù)責(zé)草擬、審核上報(bào)、下發(fā)全局性文件,搞好文秘、檔案、信息、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、信訪、機(jī)要、機(jī)關(guān)安全等工作;

        5、負(fù)責(zé)全局性會(huì)議的組織及綜合性文件起草;

        6、負(fù)責(zé)接待工作,處理群眾來(lái)信來(lái)訪,并負(fù)責(zé)檢查落實(shí);

        7、負(fù)責(zé)局信息化建設(shè)和信息中心工作;

        8、承擔(dān)綜合性調(diào)研和協(xié)調(diào)各科室的調(diào)研工作;

        9、負(fù)責(zé)承辦人大議案、建議和政協(xié)提案工作;

        10、完成分局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

        二、崗位風(fēng)險(xiǎn)

        1、利用職權(quán)在物資、物品采購(gòu)中收受回扣,虛報(bào)價(jià)格,謀取私利。

        2、違反招標(biāo)采購(gòu)和政府采購(gòu)的規(guī)定,在重大辦公物品、裝備采購(gòu)中串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)。

        3、對(duì)重大未決事項(xiàng)泄密;機(jī)要公文、檔案管理不善,泄密、損毀、丟失;公章管理不善,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

        4、重大緊急信息瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào),影響領(lǐng)導(dǎo)決策,后果嚴(yán)重。

        5、接待中鋪張浪費(fèi),私人侵占或者長(zhǎng)期占用公共物品和裝備,假公濟(jì)私。

        文秘崗位風(fēng)險(xiǎn):對(duì)重大緊急信息反應(yīng)遲緩、貽誤工作;印信管理不善,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自繕印、出具證明材料;利用職權(quán)出具假證明、假材料。

        檔案管理崗位風(fēng)險(xiǎn):擅自借閱、復(fù)制、涂改、調(diào)換檔案材料。

        資產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn):賬實(shí)不符,擅自占用、使用、出租、出借、處置公共物品和固定資產(chǎn);保管、維護(hù)、管理不善,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損毀、丟失。

        辦公室主任崗位風(fēng)險(xiǎn):對(duì)重大事項(xiàng)、緊急信息瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào),影響領(lǐng)導(dǎo)決策,后果嚴(yán)重;機(jī)要公文、檔案、印信管理不善,導(dǎo)致責(zé)任事故,形成嚴(yán)重后果;固定資產(chǎn)和公共物品管理使用不科學(xué)、不合理、不規(guī)范,造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、損毀、丟失;接待中違反規(guī)定,浪費(fèi)資財(cái);利用職務(wù)之便,假傳領(lǐng)導(dǎo)意圖,亂打招呼,亂提要求,影響正常執(zhí)法監(jiān)管;利用工作之便,假公濟(jì)私。

        第三篇:風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告

        一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全面推動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

        按照學(xué)校的統(tǒng)一部署,動(dòng)畫學(xué)院把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來(lái)抓,精心組織,認(rèn)真部署,扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,范文之整改報(bào)告:風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告。

        根據(jù)要求,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了學(xué)校關(guān)于推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有關(guān)文件精神,把建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,列入重要的議事日程,動(dòng)畫學(xué)院黨總支及時(shí)召開了黨員專門會(huì)議,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學(xué)生黨員要統(tǒng)一思想,提高對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)自我防控意識(shí)。

        二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專門工作小組

        為加強(qiáng)動(dòng)畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了動(dòng)畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由輔導(dǎo)員、辦公室秘書負(fù)責(zé)具體工作。另外,輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè),在學(xué)生黨員中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生黨員的廉潔自律意識(shí)。

        三、加大宣傳教育力度、開展對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

        為了進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真研究分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì),從工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要求全體黨員干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)黨員干部的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),制定有效防范措施,積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

        在排查過(guò)程中,重點(diǎn)突出一個(gè)“細(xì)”字,圍繞崗位權(quán)力以及權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題進(jìn)行查找,抓住重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),從思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面,認(rèn)真查找系部領(lǐng)導(dǎo)崗位、輔導(dǎo)員崗位、辦公室崗位等三個(gè)層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn),確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)遺漏。

        總之,動(dòng)畫學(xué)院在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真工作,取得了一定的成效,全體教職工防腐拒腐意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、教學(xué)、管理效率不斷提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中的不足,邊學(xué)邊查,邊查邊改,查缺補(bǔ)漏,逐步完善,把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作抓緊抓好、抓落實(shí)。

        ————————

        資溪縣工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作的有關(guān)要求,以崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的查找、防范、控制為主線,以權(quán)力的清理、制約、監(jiān)督為核心,以反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范、執(zhí)行為主要內(nèi)容,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率和外部環(huán)境等方面,圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理及“三重一大”等事項(xiàng)職權(quán),確定市場(chǎng)監(jiān)管、行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理六個(gè)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),全面開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作,查找出不同類型的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148種,并建全完善了相關(guān)防控制度,制定了業(yè)務(wù)流程圖,制作各類崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌并上墻上桌,推行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)預(yù)警防控,初步構(gòu)建了具有工商行業(yè)特色的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作新機(jī)制?,F(xiàn)將開展工作情況報(bào)告如下:

        一、著力“三個(gè)到位”開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作

        (一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣局黨組書記、局長(zhǎng)桂忠任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一級(jí)抓一級(jí),層層責(zé)任落實(shí)到人。縣局監(jiān)察室負(fù)責(zé)雙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,各分局、機(jī)關(guān)各科室指定專人負(fù)責(zé),各單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。形成了上下聯(lián)齊抓共管的工作格局。

        (二)思想發(fā)動(dòng)到位。召開了全縣系統(tǒng)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。組織開展各類廉政主題教育,充分利用宣傳欄等媒體,加強(qiáng)宣傳工作,形成全員參與、人人受教育的濃厚氛圍。

        (三)工作思路到位。制定了工作方案,確定了以“崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面”環(huán)環(huán)相扣的工作思路,采取學(xué)習(xí)教育和動(dòng)員部署同時(shí)開展、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和修訂制度同步進(jìn)行、防范措施在推進(jìn)中逐步完善的工作方式,健全了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作責(zé)任分解體系,確保了工作任務(wù)層層落實(shí)。

        二、著眼“四個(gè)突出”推進(jìn)崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作

        (一)突出一個(gè)“找”字,做到風(fēng)險(xiǎn)查找全面準(zhǔn)確深入,整改報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告》(http://www.dawendou.com)。

        一是崗位自查。召開了風(fēng)險(xiǎn)查找動(dòng)員會(huì),就風(fēng)險(xiǎn)查找的重點(diǎn)、方法、步驟進(jìn)行了專題培訓(xùn);繪制了風(fēng)險(xiǎn)查找流程圖,指導(dǎo)每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位的特點(diǎn),進(jìn)行深入自查,填寫崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表。二是股室互查。各股室結(jié)合各自職能,對(duì)本股室職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查,填寫科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表。三是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查。局班子成員按照職責(zé)分工,對(duì)分管部門及分管崗位人員廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行評(píng)審,加強(qiáng)對(duì)崗位及科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的監(jiān)督和把關(guān),完善自查,彌補(bǔ)遺漏,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查到位,不留死角。四是集體審查。采取召開局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等多種形式,對(duì)各單位和每一個(gè)崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審定。對(duì)查找不準(zhǔn)、不全、不深等問(wèn)題,責(zé)令其重新查找,直到審定通過(guò)為止。通過(guò)認(rèn)真排查,全系統(tǒng)共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)148個(gè),確定風(fēng)險(xiǎn)崗位39個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員16個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員13個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)人員10個(gè)。

        (二)突出一個(gè)“防”字,做到制度建設(shè)具體實(shí)在管用。

        一是強(qiáng)化教育,筑牢思想道德防線。圍繞崗位教育、示范教育和警示教育,重點(diǎn)開展以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育活動(dòng),筑牢干部職工廉潔自律的思想道德防線。二是細(xì)化規(guī)定,筑牢制度機(jī)制防線。針對(duì)權(quán)力透明運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,先后制定和完善行政審批、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、“三重一大”事項(xiàng)決策及人財(cái)物管理等監(jiān)管制度27項(xiàng)。三是實(shí)行公開,筑牢群眾監(jiān)督防線。建立了集黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開為一體的立體式公開模式,將行政審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法程序、行政處罰類別、“三重一大”決策事項(xiàng)等向干部職工和群眾公開,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

        (三)突出一個(gè)“控”,做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)時(shí)快捷科學(xué)。

        一是預(yù)警監(jiān)控分級(jí)化。建立“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評(píng)估、后期預(yù)警處置”的模式,實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警三級(jí)管理,目前正積極收集預(yù)警信息。二是市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化。加大基層監(jiān)管模式改革力度,全力實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管,按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”的要求,將各項(xiàng)監(jiān)管工作直接納入“網(wǎng)格”,明確每個(gè)干部職工的“責(zé)任田”,促進(jìn)職權(quán)、責(zé)任相輔相成、相互統(tǒng)一,有效防止了在監(jiān)管源頭腐敗行為的產(chǎn)生。三是執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。建立網(wǎng)上行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng),抓住行政處罰案件的“立、查、審、結(jié)”全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了辦案程序的規(guī)范化、執(zhí)法效能的最大化、案件監(jiān)控的陽(yáng)光化。從技術(shù)上有效防止了行政執(zhí)法過(guò)程中辦人情案、關(guān)系案、以案謀私等行為的產(chǎn)生。

        (四)突出一個(gè)“實(shí)”字,做到風(fēng)險(xiǎn)防控立足行業(yè)特點(diǎn)。

        圍繞日常工作,實(shí)施“四個(gè)重點(diǎn)抓好”。一是重點(diǎn)抓好干部提拔使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定把好程序、民主推薦、考察、廉政審核、集體研究“五關(guān)”,規(guī)范干部選拔使用工作程序,堅(jiān)持全面、客觀、公正地提拔任用干部。二是重點(diǎn)抓好執(zhí)法辦案過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查取證、暫扣罰沒(méi)物資處置、行政處罰自由裁量權(quán)使用等行政執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督,推行案件回訪制,嚴(yán)防辦案過(guò)程中違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是重點(diǎn)抓好市場(chǎng)監(jiān)管失缺的風(fēng)險(xiǎn)防范。全面拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,推行行政許可結(jié)果、執(zhí)法辦案結(jié)果、優(yōu)惠政策享受結(jié)果、服務(wù)承諾落實(shí)結(jié)果“四公示”;積極組織開展述職述廉評(píng)廉活動(dòng),加大對(duì)履職行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)查不作為、亂作為等行為,促進(jìn)依法履職。四是重點(diǎn)抓好“三重一大”事項(xiàng)決策和實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。凡有“三重一大”事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察全程介入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批、招投標(biāo)和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開透明的程序化運(yùn)作。

        三、著重“四個(gè)建立” 打造高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍

        (一)建立廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持教育在先的原則,把風(fēng)險(xiǎn)防范教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署,不斷改進(jìn)教育方法、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式,做到警鐘長(zhǎng)鳴、自覺(jué)防范。開展廉政教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)的創(chuàng)建要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育。一是注重廉政文化建設(shè)。利用辦公樓走廊、宣傳欄等場(chǎng)所,大力開展廉政文化宣傳。二是開展反腐倡廉教育。縣局黨組高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨支部也不定期組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是開展廉政心得體會(huì)征集活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)。

        (二)建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作制度體系。認(rèn)真清理原有的規(guī)章制度,堅(jiān)持“適用的保留、不適用的剔除、缺失的建立和完善”的原則,重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán),健全完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總體措施, 形成用制度管人、靠制度辦事的工作機(jī)制。

        (三)建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。以落實(shí)防范措施為關(guān)鍵,強(qiáng)化對(duì)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí),推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督五項(xiàng)監(jiān)督制度,采取行政效能監(jiān)察、廉政和行政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、明察暗訪和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界監(jiān)督的辦法,形成良好的監(jiān)督制約機(jī)制。

        (四)建立科學(xué)可行的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作納入單位績(jī)效考核和公務(wù)員個(gè)人年度考核內(nèi)容之中,作為評(píng)先選優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法,對(duì)廉政、監(jiān)管、作風(fēng)等問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)處理,促進(jìn)全縣工商干部廉潔從政。

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        (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)嚴(yán)海林任組長(zhǎng),局黨組成員、副局長(zhǎng)廖秀敏、權(quán)永川、任小兵,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何志剛?cè)胃苯M長(zhǎng),各科所隊(duì)辦站中心主要負(fù)責(zé)人為成員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局紀(jì)檢監(jiān)察室,由何志剛同志任辦公室主任,局辦公室副主任余顯成同志任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的落實(shí)和日常事務(wù)。

        (二)精心組織,周密部署。2012年5月9日,我局召開了實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員大會(huì),制定了《**縣國(guó)土資源和房屋管理局開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(彭國(guó)土房管黨組發(fā)〔2012〕13號(hào)),將行政審批、征地拆遷、土地整治、項(xiàng)目管理、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、房地產(chǎn)交易、土地房屋權(quán)屬登記、保障性住房建設(shè)、干部管理等列為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn)部門,由局紀(jì)檢組每月對(duì)各科所隊(duì)辦站中心工作進(jìn)行檢查并形成檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。為了便于操作,我局還制發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施細(xì)則》。

        二、明確崗位,深入查找,健全機(jī)制,確保重點(diǎn)崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政制度建設(shè)

        (一)明確崗位職責(zé)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我們把全系統(tǒng)工作崗位劃分為三大類:即局領(lǐng)導(dǎo)崗位;局機(jī)關(guān)崗位(基層國(guó)土房管所崗位);局屬事業(yè)崗位。讓每一位干部職工根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀查找日常并分析工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。

        (二)全面開展排查。根據(jù)全縣國(guó)土房管部門的特點(diǎn),經(jīng)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)分析研究,我局從單位、個(gè)人將廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納。單位分為:制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn);個(gè)人分為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)單位和個(gè)人又分為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)三類。單位職工通過(guò)自己找、群眾提、互相查、家屬幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等三類風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人按照黨政正職、班子成員、中層干部和一般干部四個(gè)層面,采取自己“找”、科室“議”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、群眾“提”、組織“審”的辦法,依照崗位職責(zé),分析和查找廉政風(fēng)險(xiǎn),全面排查在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一梳理,分類歸總,在本部門內(nèi)部公示。同時(shí),采取書面征求意見的方式,對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否全面準(zhǔn)確進(jìn)行測(cè)評(píng),力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找對(duì)。全系統(tǒng)干部職工基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全縣國(guó)土資源和房屋管理系統(tǒng)111名干部職工共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)489個(gè),整合為86個(gè),分三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。把利用職權(quán)為子女親屬謀私利、項(xiàng)目發(fā)包暗箱操作、征地拆遷、保障性住房入駐、房地產(chǎn)交易、地質(zhì)災(zāi)害防治玩忽職守造成重大事故等28個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);把利用職務(wù)之便蓋“人情章”、違反檔案查詢規(guī)定泄露有關(guān)信息等32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);把泄露來(lái)信來(lái)訪案件查處信息、拖延發(fā)布征地公告等26個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)??h國(guó)土房管部門排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)159個(gè)的基礎(chǔ)上,整合為24個(gè),分三個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。局機(jī)關(guān)主要集中在審批審核、項(xiàng)目安排、督查檢查、政府采購(gòu)、預(yù)算執(zhí)行、評(píng)估論證、選人用人等環(huán)節(jié)和崗位;局屬事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在項(xiàng)目安排、重大資金使用、執(zhí)法監(jiān)察、公費(fèi)采購(gòu)、工程招投標(biāo)、輔助行政審核審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)和崗位?;鶎訃?guó)土房管所主要集中在地災(zāi)防治、征地拆遷、土地整治和建設(shè)用地復(fù)墾、執(zhí)法監(jiān)察、臨時(shí)用地審批、非法礦山的.監(jiān)管等等環(huán)節(jié)和崗位。

        (三)健全體制機(jī)制。為了加大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度,我局堅(jiān)持教育、制度與監(jiān)督并舉,豐富教育形式和載體,采取自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、大討論、征文、演講比賽、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式,增強(qiáng)教育實(shí)效。定期組織全系統(tǒng)干部輪訓(xùn),將廉政教育納入輪訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試內(nèi)容,積極參加市局組織的政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作機(jī)制入手,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估防控制度,在健全領(lǐng)導(dǎo)干部(中層干部)述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等一系列制度的基礎(chǔ)上,健全完善了局黨組廉政風(fēng)險(xiǎn)季度分析例會(huì)制度、上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度、與檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度、與縣紀(jì)委建立案件檢查協(xié)作制度等廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并建立了國(guó)土房管系統(tǒng)干部?jī)?nèi)部交流和與地方干部交流兩個(gè)互動(dòng)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)原有的機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行了修改和完善。截止目前,我局職工共制定出防控措施62條。部門共制定出防控措施49條。使全系統(tǒng)干部職工普遍強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí),收到了明顯的成效。干部職工不斷自我提醒、自我規(guī)范、自我約束,使組織意識(shí)、自律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的理念不斷確立,行政效能明顯提高,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

        三、存在問(wèn)題

        雖然排查防控機(jī)制已經(jīng)建立,但還存在著缺少力量抓落實(shí)的問(wèn)題。我局擁有100多人的龐大隊(duì)伍,且職能職責(zé)較多,但縣政府批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的“三定”方案中,沒(méi)有明確紀(jì)檢工作職能,未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),更沒(méi)有配備專職紀(jì)檢干部。長(zhǎng)期以來(lái),這項(xiàng)工作只能由局辦公室和局黨總支部委員會(huì)的同志負(fù)責(zé)。局辦公室只有1個(gè)行政編制、2個(gè)工勤編制,本職工作已異常繁重,根本沒(méi)有多余的精力來(lái)抓好這項(xiàng)工作。如果沒(méi)有專門的部門或人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的檢查落實(shí),制度訂得再好,恐怕也只能作一個(gè)擺設(shè)。

        四、下步工作打算

        (一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)制作宣傳欄,列出所有內(nèi)控事項(xiàng)、涉及的科室,廣泛開展防控廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),使廣大干部認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性,自覺(jué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),精心查找風(fēng)險(xiǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)做好防控措施的落實(shí)。將修訂后的《**縣國(guó)土房管局排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》復(fù)印發(fā)放到各科室、各基層所,指導(dǎo)局屬事業(yè)單位全面理解、掌握預(yù)控措施,防范風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)制定整改方案。結(jié)合國(guó)土房管部門實(shí)際,將梳理出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案,把各項(xiàng)整改措施明確到部門、明確到責(zé)任人,把解決問(wèn)題與履行崗位職責(zé)很好的結(jié)合起來(lái),確保每一項(xiàng)措施落實(shí)到部門、責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。

        (四)開展廉政文化活動(dòng)。邀請(qǐng)法院、檢察院的同志作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,增強(qiáng)法律意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴。

        (五)進(jìn)一步完善機(jī)制。探討建立健全預(yù)警機(jī)制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,切實(shí)達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)干部、提高效能的目的。

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