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第一篇：某市國(guó)家投資項(xiàng)目自查報(bào)告

xx市國(guó)家投資

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目自查報(bào)告

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的通知》要求，結(jié)合財(cái)政部這次對(duì)我市國(guó)家投資項(xiàng)目檢查過(guò)程中提出的要求，我局立即組織耕保、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、工程技術(shù)等科室及相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)2001年-2006年國(guó)家投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、xx市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。

該項(xiàng)目于1999年7月份上報(bào)，2001年7月經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、地方承擔(dān)的土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)模xxx.xx公頃?？偼顿Yxxx萬(wàn)元。建設(shè)期一年（2001年10月—2002年10月）。項(xiàng)目由xxxx規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、工程建設(shè)完成情況。

該項(xiàng)目于2001年10月20日正式開(kāi)工，至2002年10月底全面完成，各項(xiàng)工程完成情況如下：

規(guī)劃完成土方179萬(wàn)立方米，實(shí)際完成179萬(wàn)立方米，完成率100%；規(guī)劃排水溝18.37公里，實(shí)際完成18.37公里，完成率100%；規(guī)劃橋涵14座，實(shí)際完成14座，完成率100%；規(guī)劃田間道9.49公里，實(shí)際完成9.49公里，完成率100%；規(guī)劃生產(chǎn)路5.5公里，實(shí)際完成5.5公里，完成率100%；規(guī)劃農(nóng)田防護(hù)工程共植樹(shù)28040株，實(shí)際完成28040株，完成率100%。

3.項(xiàng)目資金使用與管理情況

該項(xiàng)目總投資xxx萬(wàn)元，全部為中央投資。到位資金xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)際支出xxx萬(wàn)元。其中：工程施工費(fèi)xxx萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)23.0萬(wàn)元，前期工作費(fèi)為29.0萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)為9.45萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)10.12萬(wàn)，竣工驗(yàn)收費(fèi)13.13萬(wàn)元。

在資金管理使用方面嚴(yán)格執(zhí)行《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、專(zhuān)人管理”，并且嚴(yán)格按照預(yù)算支出使用資金，沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用項(xiàng)目資金的情況發(fā)生。

4、土地權(quán)屬調(diào)整情況

該項(xiàng)目區(qū)土地所有權(quán)均屬xx市xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)所屬的村集體所有。土地開(kāi)發(fā)前后土地權(quán)屬界限清楚、明晰，無(wú)爭(zhēng)議，不存在土地所有權(quán)的調(diào)整。對(duì)新開(kāi)發(fā)后的土地是那個(gè)村集體的，由村集體分別與各承包戶簽訂了土地承包合同。

5、工程管護(hù)措施

項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證工程設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心及時(shí)將新開(kāi)墾土地使用權(quán)交由所在鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)交給所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽訂交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里派專(zhuān)人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。

6、投資效益情況

項(xiàng)目建成后新增耕地xxx.xx公頃，目前已進(jìn)入正常收益期，玉米、小麥平均畝產(chǎn)可達(dá)500公斤，畝產(chǎn)值500元左右。項(xiàng)目區(qū)年收益200萬(wàn)元，三年可收回全部投資。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)抗旱、排澇和防止自然災(zāi)害的能力得到加強(qiáng)，水土流失現(xiàn)象得到根本扼制，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展和耕地資源的可持續(xù)利用。提高了土地利用率，增加了有效耕地面積，完善了農(nóng)業(yè)基本設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)

①?gòu)慕?jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束。在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的70—80%。

②對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在施工過(guò)程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，通過(guò)施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

8、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

該項(xiàng)目為首批國(guó)家投資項(xiàng)目，因當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程是否進(jìn)行招投標(biāo)未做要求，所以采取了議標(biāo)、評(píng)標(biāo)的辦法選擇施工單位。并委托xxx建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行了全程監(jiān)理。

9、文檔管理情況

對(duì)本項(xiàng)目形成的各類(lèi)資料形成專(zhuān)門(mén)的檔案柜，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)文件，各種合同書(shū)及其附件、信函、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。

二、

xxx土地整理項(xiàng)目

1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。

該項(xiàng)目于2002年11月份上報(bào)，2003年4月國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的04年第一批土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx公頃，總投資xxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年（2005年4月—2007年4月）該項(xiàng)目xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、工程建設(shè)完成情況。

該項(xiàng)目于2005年4月開(kāi)工，至2006年12月完成情況如下：

該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃土地平整土方量為103.77萬(wàn)立方米，目前土地平整工程已完成98.5萬(wàn)立方米，完成率95%；規(guī)劃排水溝65.52公里，現(xiàn)已完成55.7公里，完成率85%；規(guī)劃灌溉主支管道65.52公里，現(xiàn)已完成46.3公里，完成率71%；規(guī)劃橋涵112座，現(xiàn)已完成86處，完成率77%；規(guī)劃田間道10.83公里，現(xiàn)已完成9.6公里，完成率88.6%；規(guī)劃生產(chǎn)路50.5公里，實(shí)際完成45公里，完成率89.1%。規(guī)劃設(shè)計(jì)水閘5座，現(xiàn)已完成3座，完成率60%；泵站10座，現(xiàn)已完成6座，完成率60%；規(guī)劃新建和修復(fù)農(nóng)用井3處，現(xiàn)已完成3處，完成率100%；規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝變壓器10臺(tái)，現(xiàn)已裝機(jī)6臺(tái)，完成率60%；新建攔河閘1處；輸變電線路設(shè)計(jì)6.5公里，實(shí)際完成5.2公里，占工程量80%。

3.項(xiàng)目資金使用與管理情況

該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)際新增耕地198.1公頃，項(xiàng)目總投資為xxxx萬(wàn)元，截止到目前到位資金 xxxx.xx萬(wàn)元，按照工程進(jìn)度狀況項(xiàng)目支出資金xxxx.xx萬(wàn)元，其中前期工作費(fèi)39.98萬(wàn)元，工程施工費(fèi)xxxx萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)27.27萬(wàn)元。

為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷(xiāo)，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢(qián)不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。

4、土地權(quán)屬調(diào)整情況

xx鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)共涉及7個(gè)行政村，土地面積分別為xx村231.71公頃、xx村24.26公頃、xxx村44.16公頃、xxx村138.48公頃、xx村258.95公頃、xxx村55.57公頃，xxx村150.92公頃，土地整理后共增加耕地面積198.1公頃，均為原村集體所有。土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。因該項(xiàng)目尚未完工，待竣工后再對(duì)新增加的耕地予以發(fā)包。

5、工程管護(hù)措施

待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心將及時(shí)把所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽定交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里則派專(zhuān)人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。

6、投資效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地xxx.xx公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原耕地產(chǎn)量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無(wú)幾。經(jīng)過(guò)土地整理后，生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高，生產(chǎn)投入降低。糧食單產(chǎn)可翻一番。僅糧食一項(xiàng)，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年增加收入為xxx.xx萬(wàn)元。這僅從單純的糧食生產(chǎn)就可獲得較高的效益。如果改變糧經(jīng)比例，種植蔬菜等特色農(nóng)作物，效益將是巨大的，項(xiàng)目區(qū)人民群眾的收入將是真正意義的全面改觀。

7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)

①?gòu)慕?jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束

在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的70—80%。

②對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督

在施工過(guò)程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，通過(guò)施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

8、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

(1) 道路工程個(gè)別地段還未用機(jī)械壓實(shí)，路面也未鋪風(fēng)化沙，待2007年4月與林網(wǎng)建設(shè)一并完成。

(2) 今年下半年出現(xiàn)了罕見(jiàn)的旱情，所以林網(wǎng)植樹(shù)未能按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)種植，此項(xiàng)工程待驚蟄后全部種植完畢。

9、文檔管理情況

對(duì)本項(xiàng)目形成的各類(lèi)資料形成專(zhuān)門(mén)的檔案柜，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)文件，有關(guān)招投標(biāo)文件，各種合同書(shū)用其附件、信件、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。

三、xx鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

1.

項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。

該項(xiàng)目于2003年10月份上報(bào)，2004年12月國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，其性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的04年第二批土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年（2005年4月—2007年4月）該項(xiàng)目由xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，。

2、工程建設(shè)完成情況。

該項(xiàng)目于2005年4月開(kāi)工，至2006年12月完成情況如下：

該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃土地平整土方量為113.73萬(wàn)立方米，目前已完成98萬(wàn)立方米，完成總工程量86%；規(guī)劃排水溝39.3公里，現(xiàn)已完成38公里，完成率96.7%；規(guī)劃灌溉管道79.1 公里，現(xiàn)已完成78公里，完成率98.6%;規(guī)劃橋涵32座，現(xiàn)已完成20處，完成率63%；規(guī)劃田間道19.71公里，現(xiàn)已完成19.71公里，完成率100%；規(guī)劃生產(chǎn)路27.62公里，實(shí)際完成27.07公里，完成率98%。泵站14座，現(xiàn)已完成13座，完成率92.9%；規(guī)劃新建和修復(fù)農(nóng)用井10處，現(xiàn)已完成9處，完成率90%；規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝變壓器10臺(tái)，現(xiàn)已裝機(jī)9臺(tái)，完成率90%；輸變電線路設(shè)計(jì)3.3公里，實(shí)際完成3公里，占工程量91%。

3.項(xiàng)目資金使用與管理情況 該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)際新增耕地xxx.xx公頃，項(xiàng)目總投資xxxx萬(wàn)元，實(shí)際到位資金xxxx萬(wàn)元。截止到2006年12月底，項(xiàng)目支出xxxx.xx萬(wàn)元，其中前期工作費(fèi)43.03萬(wàn)元，工程施工費(fèi)xxxx萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)26.52萬(wàn)元。

為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。

對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷(xiāo)，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢(qián)不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。

4、土地權(quán)屬調(diào)整情況

xx鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。本項(xiàng)目區(qū)所涉及的6個(gè)行政村土地面積分別為xx村110.31公頃、xxx村156.64公頃、xxx村45.53公頃、xxx村152.67公頃、xxx村214.37公頃、xxx村126.95公頃，土地整理后共增加耕地面積129.13公頃，均為原村集體所有。土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛。經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。因該項(xiàng)目尚未完工，待竣工后再對(duì)新增加的耕地予以發(fā)包。

5、工程管護(hù)措施

待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心將及時(shí)把所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽定交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里將派專(zhuān)人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。

6、投資效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地104.17公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原耕地產(chǎn)量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無(wú)幾。經(jīng)過(guò)土地整理后，生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高，生產(chǎn)投入降低。糧食單產(chǎn)上述農(nóng)作物將大幅提高。僅糧食一項(xiàng)，就可每畝增加收入100元，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年增加收入為183.9萬(wàn)元。這僅從單純的糧食生產(chǎn)就可獲得較高的效益。如果改變糧經(jīng)比例，種植蔬菜等特色農(nóng)作物，效益將更加可觀。

7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)

為徹底杜絕“豆腐渣”工程，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，在施工中采用嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。 ①?gòu)慕?jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束

在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的70—80%。

②對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督

在施工過(guò)程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。

在施工過(guò)程中，通過(guò)施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

8、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

(1) 道路工程個(gè)別地段還未用機(jī)械壓實(shí)，路面也未鋪風(fēng)化沙，待2007年春與林網(wǎng)建設(shè)一并完成。

(2) 今年下半年出現(xiàn)了罕見(jiàn)的旱情，所以林網(wǎng)植樹(shù)未能按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求和進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)種植，此項(xiàng)工程待驚蟄后全部種植完畢。

9、文檔管理情況

對(duì)本項(xiàng)目形成的各類(lèi)資料形成專(zhuān)門(mén)的檔案柜，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)文件，有關(guān)招投標(biāo)文件，各種合同書(shū)用其附件、信件、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日記和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。

四、xxx鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。

該項(xiàng)目的性質(zhì)為國(guó)家投資、省廳土地整理中心承擔(dān)的xx年第二批土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為xxx.xx公頃，總投資xxxx萬(wàn)元，建設(shè)期為兩年，該項(xiàng)目由xxx進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、工程建設(shè)完成情況。

目前，道路工程已全面展開(kāi)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，路網(wǎng)工程已完成路基43公里；在修建道路的過(guò)程中，及時(shí)將過(guò)路涵管一起下好，避免重復(fù)工程，修橋涵5座。水利工程已按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，新建大口井2座，揚(yáng)水站2座，開(kāi)挖排水溝40公里。土地平整工程共完成土方量80萬(wàn)M3。為確保工程進(jìn)度，管道溝槽全部動(dòng)用挖掘機(jī)施工，開(kāi)挖管道溝10公里，砌筑大型蓄水池6個(gè)。

3.項(xiàng)目資金使用與管理情況

該項(xiàng)目總規(guī)模為xxx.xx公頃，通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)際新增耕地136.74公頃，項(xiàng)目預(yù)算資金總額為xxxx萬(wàn)元，第一年到位資金xxx萬(wàn)元，2006年已撥付施工單位資金xxx萬(wàn)元。

為有效合理利用項(xiàng)目資金，國(guó)土資源局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，整理中心和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用、管理和監(jiān)督，并制訂了項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)撥付的項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。

對(duì)資金的撥付和使用，嚴(yán)格按照預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的支出，不予列支和報(bào)銷(xiāo)，領(lǐng)導(dǎo)不簽字的錢(qián)不支。項(xiàng)目工程款嚴(yán)格按工程預(yù)算、工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行撥付。資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查。

4、土地權(quán)屬調(diào)整情況

項(xiàng)目區(qū)所有土地權(quán)屬歸xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村6個(gè)村所有。土地整理前后土地權(quán)屬界限清楚、明晰、無(wú)爭(zhēng)議，不存在土地所有權(quán)的調(diào)整，只涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分配。項(xiàng)目開(kāi)工前，由國(guó)土資源局、xx鎮(zhèn)政府會(huì)同xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xx村、xx村村委會(huì)組織村民代表，首先對(duì)平整的方田及規(guī)定的用途進(jìn)行了準(zhǔn)確而細(xì)致的測(cè)量和登記，經(jīng)村民代表大會(huì)協(xié)商，根據(jù)本村實(shí)際情況對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作了如下確認(rèn)并調(diào)整：

（1）xx鎮(zhèn)xx片土地整理項(xiàng)目區(qū)土地總面積xxx.xx公頃,均為集體所有,其中xx村土地面積300.41公頃,xx村土地面積122.53公頃,xxx村土地面積112.53公頃，xxx村土地面積184.85公頃，xxxx村土地面積109.12公頃，xxxx村土地面積107.31公頃。土地權(quán)屬清楚,界限明確,無(wú)土地權(quán)屬糾紛。

（2）經(jīng)全體三分之二以上村民同意，決定對(duì)土地整理后的原有耕地，繼續(xù)由原承包人承包經(jīng)營(yíng)，引起界址變更的，修改原承包合同，原承包期不變。對(duì)于新增加的耕地，主要采取兩種辦法：一是按各行政村參與整理土地面積的比例，由各村集體承包給農(nóng)民耕種，并辦理有關(guān)手續(xù)；二是為調(diào)動(dòng)一切積極因素，將新增耕地向種田大戶傾斜。

5、工程管護(hù)措施

待項(xiàng)目竣工后，為搞好項(xiàng)目區(qū)的日常管理和維護(hù)，保證所建設(shè)和安裝的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施能長(zhǎng)期、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮效用，市國(guó)土資源局土地整理中心及時(shí)將所有設(shè)備和設(shè)施移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，由所在鎮(zhèn)交付所在村，由所在村負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并簽訂交接協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)。村里派專(zhuān)人管理，把責(zé)任落實(shí)到人。

6、投資效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地120.46公頃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原耕地產(chǎn)量為小麥200-250公斤/畝，玉米為250-300公斤/畝，花生為200公斤/畝。畝效益為500元左右，由于投入的人力、物力多，純收入所剩無(wú)幾。經(jīng)過(guò)土地整理后，生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高，生產(chǎn)投入降低。糧食單產(chǎn)上述農(nóng)作物將大幅提高。僅糧食一項(xiàng)，就可每畝增加收入100元，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)年增加收入為207.43萬(wàn)元。這僅從單純的糧食生產(chǎn)就可獲得較高的效益。如果改變糧經(jīng)比例，種植蔬菜等特色農(nóng)作物，效益將更加可觀。

7、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)

為徹底杜絕“豆腐渣”工程，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，在施工中采用嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段。

①?gòu)慕?jīng)濟(jì)上進(jìn)行約束

在工程施工中，將工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付掛鉤，對(duì)單項(xiàng)工程的各分項(xiàng)工程根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程，經(jīng)監(jiān)理方和業(yè)主方驗(yàn)收合格后，才支付該分項(xiàng)工程款項(xiàng)的70—80%。

②對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督

在施工過(guò)程中，工程技術(shù)指導(dǎo)小組、監(jiān)理人員以及土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正和規(guī)范施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。對(duì)于一些隱蔽工程，必須在技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)理人員的監(jiān)督下才能進(jìn)行施工。

在施工過(guò)程中，通過(guò)施工前、中、后層層把關(guān)，所有項(xiàng)目工程都取得了良好的質(zhì)量效果，施工過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，均符合實(shí)際生產(chǎn)需要和規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。

8、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

因該項(xiàng)目是200x年9月份才開(kāi)工的項(xiàng)目，到明年年底結(jié)束，所以該項(xiàng)目區(qū)目前未存在什么問(wèn)題。

9、文檔管理情況

對(duì)本項(xiàng)目形成的各類(lèi)資料形成專(zhuān)門(mén)的檔案柜，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理。建檔資料主要有：有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)文件、圖件、資料，上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)文件，有關(guān)招投標(biāo)文件，各種合同書(shū)用其附件、信件、會(huì)議記錄，各種原始工程文件（工程日志和備忘錄），各種圖表、數(shù)據(jù)，各種工程報(bào)表、技術(shù)鑒定報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)預(yù)、決算資料、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，各種規(guī)章制度等。

投資項(xiàng)目自查報(bào)告

中央投資項(xiàng)目自查報(bào)告

政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作匯報(bào)

政府投資項(xiàng)目建設(shè)流程圖

政府投資小額零星工程專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告

第二篇：政府性投資項(xiàng)目實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于在浙江臨安對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理

及運(yùn)作模式的實(shí)踐報(bào)告

今年4月，我隨安寧黨政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班來(lái)到臨安市進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。對(duì)于我來(lái)說(shuō)，這是一次難得的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要想熟悉和掌握對(duì)政府性投資項(xiàng)目管理及運(yùn)作模式是不容易的，但我們通過(guò)了解、詢問(wèn)、溝通以及交流等，對(duì)政府性投資項(xiàng)目管理及運(yùn)作模式有了更客觀、深刻的認(rèn)識(shí)，受益很多。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、實(shí)踐的內(nèi)容與過(guò)程

整個(gè)實(shí)踐過(guò)程分為兩周進(jìn)行，第一周從4月2日起至9日，在臨安市國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會(huì)，對(duì)政府性投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目確定及資金籌措的操作過(guò)程進(jìn)行一般的了解。

第二周從4月10日起至4月16日，在投資開(kāi)發(fā)總公司，主要學(xué)習(xí)政府性投資的管理及運(yùn)作模式的全部過(guò)程，討論和學(xué)習(xí)他們?cè)诠芾矸矫婧玫慕?jīng)驗(yàn)和做法。

二、臨安市基本情況

臨安市位于杭州西38公里。1996年撤縣設(shè)市，總面積3126.8平方公里；人口51萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10萬(wàn)；農(nóng)村人口占五分之四。臨安是太湖的源頭之一，盛產(chǎn)竹子和山核桃；森林植被較好。工業(yè)主要生產(chǎn)電纜、精細(xì)化工、輪胎綱絲和印花紙業(yè)。2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值110億元，財(cái)政總收入8億元，農(nóng)民人均純收入6038元。

三、臨安市政府性投資項(xiàng)目的管理與運(yùn)作情況及主要經(jīng)驗(yàn)

（一）政府性投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目確定及資金籌措

1、組織機(jī)構(gòu)。臨安原來(lái)由交通、城建、教育、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)公司等部門(mén)分別成立17個(gè)國(guó)有控股投資開(kāi)發(fā)公司，這樣資金分散，難以

-1- 形成合力。為了更好地管理和運(yùn)作政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施。于2003年6月統(tǒng)一合并了各職能部門(mén)所屬的國(guó)投控股公司，成立了“臨安市國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會(huì)”，主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由常務(wù)副市長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副市長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)擔(dān)任，各有關(guān)職能部門(mén)為成員單位。公司董事長(zhǎng)由財(cái)政局長(zhǎng)（同時(shí)兼地稅局長(zhǎng)，財(cái)政地稅兩塊牌子一套人員）擔(dān)任；總經(jīng)理由財(cái)政局副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的具體組織和實(shí)施。公司現(xiàn)有注冊(cè)資金3億元人民幣。其中，國(guó)有固定資產(chǎn)2.7億；流轉(zhuǎn)現(xiàn)金3000萬(wàn)。投資開(kāi)發(fā)總公司實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理和為市政府的重大投資提供信用平臺(tái)，主要職能就是負(fù)責(zé)政府性投資項(xiàng)目的資金籌措、項(xiàng)目運(yùn)作及管理。

2、項(xiàng)目的提出及選定。先由計(jì)劃部門(mén)頭年10月根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提出第二年需要發(fā)展建設(shè)的項(xiàng)目計(jì)劃，按照項(xiàng)目的大小、規(guī)模和緩急程度，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。發(fā)展計(jì)劃局結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃和近期計(jì)劃進(jìn)行選定審核后報(bào)市政府討論，經(jīng)人代會(huì)審議后由政府組織實(shí)施。

3、資金的籌措。主要靠?jī)蓚€(gè)方面。一是由投資開(kāi)發(fā)總公司靠信譽(yù)和土地儲(chǔ)備中心擔(dān)保向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及其它銀行貸款。2003年臨安市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂了20億元的五年信用貸款，實(shí)際年資金到位5億元人民幣。二是由政府投資。今年臨安市政府投資6億元人民幣。政府資金的來(lái)源主要是土地出讓金。如：用每畝7萬(wàn)元征用一片地，建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，修好一條道路，建好全部地下管道。這樣，園區(qū)和道路兩旁的土地自然升值，然后以每畝10萬(wàn)元的價(jià)格進(jìn)行出讓;黃金地段的商業(yè)用地每畝出讓價(jià)達(dá)280萬(wàn)元。對(duì)園區(qū)的扶持，政府每年除拿出4000萬(wàn)給開(kāi)發(fā)區(qū)外，園區(qū)內(nèi)的土地出讓金全部返還園區(qū)。此外，企業(yè)進(jìn)行的項(xiàng)目投資政府采取的是不干預(yù)、不入股、不參與的“三不”政策。

-2-

（二）政府性投資的管理及運(yùn)作模式

1、內(nèi)容。臨安市投資的項(xiàng)目主要是公益性基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年，臨安市投資大修和擴(kuò)建了省道杭州至臨安的公路；投資建設(shè)了現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，地下管道系統(tǒng)健全適用；修建了日處理2萬(wàn)和4萬(wàn)噸的污水處理廠各一座；今年又開(kāi)工建設(shè)日處理6萬(wàn)噸的污水處理廠一座。

2、實(shí)施。主要由投資開(kāi)發(fā)總公司負(fù)責(zé)組織管理。具體項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)確定實(shí)施單位。如：城建方面的項(xiàng)目具體由建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，道路交通方面的項(xiàng)目則由交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；項(xiàng)目全部采用向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。工程項(xiàng)目款由投資開(kāi)發(fā)總公司會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收合格后直接劃撥；審計(jì)監(jiān)理由投資管委會(huì)會(huì)同審計(jì)部門(mén)實(shí)施。這樣，既避免了工程項(xiàng)目實(shí)施中的舞弊行為和腐敗現(xiàn)象，又較好地控制了投資資金運(yùn)作的安全性。

開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策主要是兩方面：一是國(guó)內(nèi)投資企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模的不同，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起五至八年內(nèi)實(shí)行財(cái)政扶持；二是外商投資企業(yè)，在注冊(cè)資本中外商投資部分在100萬(wàn)美元以上（含100萬(wàn)美元）的，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度起八年內(nèi)實(shí)行財(cái)政扶持。

3、效果。臨安市為了構(gòu)建一個(gè)適合外來(lái)投資、引進(jìn)項(xiàng)目的好的硬環(huán)境，把主要項(xiàng)目、主要精力、主要財(cái)力放在城市和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，并達(dá)到了預(yù)期的效果?，F(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)已有50家企業(yè)進(jìn)入，初步形成了生物醫(yī)藥、電子機(jī)械、食品、IT等產(chǎn)品共同發(fā)展的格局；依托臨安市和杭州市的工業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)區(qū)正在組建高新科技園區(qū)、機(jī)電工業(yè)園區(qū)、輕紡工業(yè)園區(qū)等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地。

2003年，離主城區(qū)7公里的原玲瓏鎮(zhèn)現(xiàn)街道辦事處，自籌資金1個(gè)億，在城區(qū)的接壤邊建立了一個(gè)工業(yè)園區(qū)，辦事處領(lǐng)導(dǎo)有一半人的主要精力投入在工業(yè)園區(qū)上，并把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，

-3- 目的在于推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年引進(jìn)項(xiàng)目56家，開(kāi)工15家，今年開(kāi)工27家，引進(jìn)資金20億。

四、在實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題

雖然這次社會(huì)實(shí)踐時(shí)間很短，但感覺(jué)到臨安市政府性投資的管理及運(yùn)作模式工作比較規(guī)范、出色，由于受政策和其他因素的影響，在投資的管理及運(yùn)作模式上也面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、政策方面。主要是來(lái)自土地的審批。因?yàn)榕R安的項(xiàng)目投資資金和項(xiàng)目收入很大一部份是靠土地出讓金獲取的。土地方面一旦出現(xiàn)審批困難，勢(shì)必會(huì)給財(cái)政收入和項(xiàng)目投資帶來(lái)很大困難，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目投資的中斷。

2、融資方面。一是需要做的建設(shè)項(xiàng)目和資金比例反差過(guò)大，資金缺口較大，特別是國(guó)家緊縮銀根，實(shí)行宏觀調(diào)控以后，各大銀行在信貸方面控制較嚴(yán)，更是給資金的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大困難。二是本地區(qū)可用財(cái)力有限，拿不出更多的資金投入在在建和待建項(xiàng)目上；社會(huì)融資也存在諸多困難。

五、臨安市政府性投資管理及運(yùn)作模式給我們的啟示

這次在臨安市國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會(huì)和投資開(kāi)發(fā)總公司的實(shí)踐，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是收獲頗多，體會(huì)深刻。主要有以下幾方面：

1、思想意識(shí)上。首先要有敢于創(chuàng)新開(kāi)拓的戰(zhàn)略意識(shí)，敢為人先，善于思索，不怕摔倒，勇于摸著石頭過(guò)河。第二要善于發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)的作用，運(yùn)用各級(jí)開(kāi)拓創(chuàng)新的思路，放心大膽地讓他們?cè)趯?shí)際中實(shí)踐，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門(mén)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；第三是充分放權(quán)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)把握大的戰(zhàn)略和方針，把握只要不違反方針政策和法規(guī)，只要符合發(fā)展的要求和有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的都應(yīng)給予大膽放-4- 權(quán)，讓基層在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，并給予肯定和支持。能用市場(chǎng)進(jìn)行操作的，政府決不干預(yù)；企業(yè)進(jìn)行投資的，政府除提供必要的服務(wù)保障外決不插手。第四是保證國(guó)有資產(chǎn)的增值。把分散的國(guó)有資產(chǎn)化零為整，集中使用，使其發(fā)揮更大的效應(yīng)。這樣，既能讓企業(yè)有充分的自主權(quán)，又能給培育市場(chǎng)以更多營(yíng)養(yǎng)，讓市場(chǎng)盡快發(fā)育成熟，成長(zhǎng)壯大。

2、政策規(guī)定上。一是用足用活國(guó)家的有關(guān)政策。如臨安市能在短短一年多的時(shí)間內(nèi)建立起一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，靠的就是趕在別人前頭用足國(guó)家有關(guān)建立園區(qū)政策；在自身缺乏資金的情況下，大修、改擴(kuò)建通往杭州的省道，進(jìn)行城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通和投資環(huán)境，靠的也是用足用活國(guó)家現(xiàn)有的信貸政策。再如，離主城區(qū)7公理的原玲瓏鎮(zhèn)，為了獲取更大的發(fā)展空間，將鎮(zhèn)改為了街道辦事處，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，并靠土地出讓金于2003年建立了的工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)56個(gè)外來(lái)項(xiàng)目，靠的也是用活國(guó)家的土地政策。二是制定有利于自我發(fā)展的有關(guān)政策。在國(guó)家沒(méi)有明令禁止的編制設(shè)置上，將土地儲(chǔ)備交易中心賦予法人資格，用其作為土地質(zhì)押式的信貸擔(dān)保；將投資開(kāi)發(fā)公司與財(cái)政局聯(lián)合，作為政府性投資項(xiàng)目的組織者和管理實(shí)施者，給予適合發(fā)展的政治地位，賦予必要的人、財(cái)權(quán)，讓其在政府性投資項(xiàng)目上充分發(fā)揮作用。這給我們做出了有益的示范，也給我們以很多的啟示，如減政放權(quán)等等。

3、融資方式上。安寧在改善投資環(huán)境上做出了積極有益的探索，也取得了可喜的成績(jī)。但是，安寧的投資環(huán)境特別是硬環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。如周邊的道路交通，包括通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路問(wèn)題，主城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題都需要進(jìn)一步解決?？梢哉f(shuō)，安寧需要做的事還很多，雖然我們有一定的可用財(cái)力，但比起需要進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，資金缺口還較大。因此，單一的政府投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)安寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

-5- 的需要，廣泛融資是政府不得不考慮的實(shí)際問(wèn)題。我們認(rèn)為，融資可以采取多渠道進(jìn)行。借鑒臨安經(jīng)驗(yàn)，一是信貸融資，可和國(guó)家發(fā)展銀行云南省分行及其它銀行進(jìn)行簽約分批貸款；二是通過(guò)土地出讓獲取資金；三是實(shí)行社會(huì)集資，用于發(fā)展公益事業(yè)；四是利用國(guó)債資金，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入安寧；五是采取誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的政策，鼓勵(lì)具備一定實(shí)力的企業(yè)投資，投資公司給予利息補(bǔ)貼；六是站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，有目的的扶持、幫助和發(fā)展有實(shí)力、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，使安寧市域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)出現(xiàn)3至5家上市公司，這對(duì)安寧的戰(zhàn)略發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。臨安市現(xiàn)有上市公司3家，均是民營(yíng)企業(yè)。3家上市公司對(duì)臨安財(cái)政收入的貢獻(xiàn)是巨大的。

4、管理措施上。為了高質(zhì)量地建設(shè)好政府性投資建設(shè)項(xiàng)目，我們認(rèn)為，臨安的經(jīng)驗(yàn)是可借鑒的。其一，成立由市長(zhǎng)任主任、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、投資開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理為副主任的投資開(kāi)發(fā)總公司管理委員會(huì)。管理委員會(huì)下屬的投資開(kāi)發(fā)公司不能只是有名無(wú)實(shí)，要賦予適合自我發(fā)展的職權(quán)。有權(quán)就要用在安寧發(fā)展的大政方針上，有錢(qián)就應(yīng)用在改善安寧的投資環(huán)境上。其二，投資方向原則上以公益性的政府投資為主。如道路城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；半公益性的以建設(shè)單位為主，政府適當(dāng)參與。如水廠、煤氣、電力、通訊等；純企業(yè)利益性的政府只負(fù)責(zé)服務(wù)，不投資。臨安對(duì)政府性投資就是把握“嚴(yán)格”兩字，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資則放開(kāi)、搞活，實(shí)行登記備案制。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)項(xiàng)目上，政府各職能部門(mén)要對(duì)投資開(kāi)發(fā)總公司管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，在具體實(shí)施的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控、施工進(jìn)度等全過(guò)程中一定要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出于公心，全程負(fù)責(zé)，并將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目情況納入年終考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是投資開(kāi)發(fā)公司要本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，計(jì)劃使用好來(lái)之不易的資金，該籌-6- 措的應(yīng)及時(shí)籌措，該劃撥的要及時(shí)劃撥，該監(jiān)控的要及時(shí)審計(jì)。這同樣要與年終考核相掛鉤。

學(xué)號(hào)：Y04090528600005 姓名：文鳴宇 2006年5月10日

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第三篇：淺析政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審報(bào)告

淺析政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審報(bào)告

劉江

1楊俐2

“政府投資項(xiàng)目”指：“為滿足社會(huì)需要，由政府作為出資人和最終業(yè)主，使用政府資金興建的，具有公共品性質(zhì)和公益性目標(biāo)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目[1]?！蹦壳拔沂≌顿Y項(xiàng)目日漸增多，為了提高政府投資項(xiàng)目的資金使用效率，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在事先階段，“政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審中心）應(yīng)運(yùn)而生，評(píng)審工作正如火如荼地進(jìn)行，但評(píng)審工作的結(jié)晶——評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量卻參差不齊，令項(xiàng)目投資管理部門(mén)在項(xiàng)目決策時(shí)難以從報(bào)告中及時(shí)得到相關(guān)的信息，嚴(yán)重影響了評(píng)審工作的效率和效用。因此，研究與分析目前評(píng)審報(bào)告中的問(wèn)題并提出新的要求及內(nèi)容是非常有意義的。本文以初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)概算評(píng)審報(bào)告）為例，進(jìn)行研究分析，提出報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容，供行業(yè)專(zhuān)家商榷，學(xué)習(xí)。

1．目前概算評(píng)審報(bào)告的現(xiàn)狀 1.1 項(xiàng)目基本情況描述主次不分

有些概算評(píng)審報(bào)告中花了大量篇幅在描述項(xiàng)目基本情況，但卻主次不分，導(dǎo)致報(bào)告閱讀者無(wú)法從中取得重要信息，如項(xiàng)目概況未具體描述前期可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容或只描述了可行性研究報(bào)告批復(fù)的內(nèi)容而未描述本次初步設(shè)計(jì)審批的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；評(píng)審項(xiàng)目的工程特征中未描述建設(shè)地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的施工條件；評(píng)審范圍的描述不清晰；評(píng)審依據(jù)的描述不完整等。

1.2評(píng)審情況說(shuō)明分析過(guò)于簡(jiǎn)單

很多評(píng)審報(bào)告里面描述了不少審核的細(xì)節(jié)，如土石方審減了多少立方米、磚砌體審減了多少立方米、鋼筋審減了多少?lài)?、混凝土審減了多少立方米等等，所占篇幅非常巨大，但卻未涉及到有無(wú)重大的重復(fù)或漏項(xiàng)、爭(zhēng)議問(wèn)題如何處理、建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格的來(lái)源渠道等情況的說(shuō)明。

1.3 報(bào)告的深度不夠

大多數(shù)報(bào)告中沒(méi)有對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出應(yīng)對(duì)措施，也沒(méi)有對(duì)后期造價(jià)控制提出具有建設(shè)性的合理化建議，更沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議與措施。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算如超過(guò)批復(fù)的投資估算，未對(duì)具體原因進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比分析，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)為項(xiàng)目投資管理相關(guān)部門(mén)提供完整、有效的信息。 1.4 報(bào)告邏輯性不強(qiáng)

雖然有些報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)較完整，但其邏輯性不強(qiáng)，主次不明顯，前后內(nèi)容和數(shù)據(jù)存在矛盾。如有些概算評(píng)審報(bào)告中的評(píng)審范圍與概算書(shū)中的內(nèi)容存在嚴(yán)重不一致；評(píng)審報(bào)告中的建設(shè)規(guī)模與總概算表中的數(shù)據(jù)不一致；評(píng)審結(jié)論數(shù)據(jù)與評(píng)審對(duì)比分析表、投資估算對(duì)比分析中的數(shù)據(jù)不一致等。

2．概算評(píng)審報(bào)告內(nèi)容分析

概算評(píng)審報(bào)告作為概算評(píng)審工作的結(jié)晶，必須要有新意、有亮點(diǎn)，充分發(fā)揮其作用，不能為報(bào)告而寫(xiě)報(bào)告。因此對(duì)評(píng)審報(bào)告必須要有嚴(yán)格的要求。首先，報(bào)告能讓閱讀者不用翻閱其他資料即可以從報(bào)告中得到他們想要的信息；其次，報(bào)告能充分發(fā)揮評(píng)審小組成員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題與不足，為設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)優(yōu)化方案或材料優(yōu)化方案；能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出應(yīng)對(duì)措施；對(duì)重大重項(xiàng)、漏項(xiàng)及爭(zhēng)議的解決方案要能進(jìn)行詳細(xì)描述。同時(shí)，評(píng)審報(bào)告能通過(guò)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目管理單位在后期項(xiàng)目實(shí)施階段過(guò)程管理中提出注意事項(xiàng)及建設(shè)性的建議。

2.1 項(xiàng)目概況

2.2.1介紹評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的單位，如業(yè)主單位，是否有代理業(yè)主，設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)概算編制單位，建設(shè)地點(diǎn)等內(nèi)容。

2.2.2 描述評(píng)審項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，如批復(fù)的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，投資估算及資金來(lái)源，招標(biāo)核準(zhǔn)事項(xiàng)及建設(shè)工期等內(nèi)容。

2.2.3 詳細(xì)介紹本次初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，包括與可行性研究報(bào)告對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，并且保持格式及分類(lèi)方法相對(duì)一致，以便進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)應(yīng)詳細(xì)描述本次評(píng)審項(xiàng)目的外圍環(huán)境及細(xì)部工程特征，如建設(shè)地址現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，周邊是否有土方堆場(chǎng)；項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成，如基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、裝飾安裝做法等內(nèi)容。

2.2.4 描述概算評(píng)審項(xiàng)目的價(jià)格基準(zhǔn)期，以便后期類(lèi)似項(xiàng)目參考使用時(shí)進(jìn)行價(jià)格折算。

2.2 評(píng)審范圍

詳細(xì)介紹本次評(píng)審的范圍，包含哪些內(nèi)容，不包含哪些內(nèi)容，讓報(bào)告閱讀者熟悉本次評(píng)審的內(nèi)容。如在某項(xiàng)目概算評(píng)審時(shí)，因拆遷原因該項(xiàng)目無(wú)法在短期內(nèi)按照可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容完全實(shí)施，根據(jù)相關(guān)單位出具的證明文件，本次評(píng)審的范圍為一期先期實(shí)施部分，不包含擬納入二期實(shí)施的內(nèi)容，故應(yīng)在評(píng)審包含的范圍和不包含的范圍中將

一、二期建設(shè)內(nèi)容描述清楚。

2.3 評(píng)審依據(jù)

主要描述項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)等前期文件，《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（CECA/GC2-2007）、相關(guān)計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范及其配套文件、材料價(jià)格的來(lái)源、經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)文件、初步地勘資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況以及編制單位報(bào)送的設(shè)計(jì)概算資料等。

2.4 評(píng)審情況說(shuō)明

初步設(shè)計(jì)概算一般包含工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等內(nèi)容，因此在描述評(píng)審情況時(shí)也應(yīng)該按照以上內(nèi)容的調(diào)整情況進(jìn)行描述。

2.4.1 工程費(fèi)用

該部分費(fèi)用為工程的實(shí)體費(fèi)用，在描述時(shí)應(yīng)按項(xiàng)目的構(gòu)成，分單項(xiàng)工程逐一進(jìn)行說(shuō)明，且總的審核情況應(yīng)與各單項(xiàng)工程審核情況的匯總基本保持一致。

2.4.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用

該部分費(fèi)用一般按相關(guān)文件進(jìn)行計(jì)算，應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行描述，并注明所采用的文件名稱(chēng)。若存在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)建設(shè)單位已就某事項(xiàng)進(jìn)行了委托，根據(jù)建設(shè)單位提供的已簽定的合同協(xié)議書(shū)及相關(guān)說(shuō)明，且此項(xiàng)費(fèi)用在文件規(guī)定范圍內(nèi)時(shí)，可按合同金額計(jì)入概算，并在概算評(píng)審報(bào)告中加以描述。對(duì)投資估算與初步設(shè)計(jì)概算列項(xiàng)有差異的費(fèi)用，如后續(xù)相關(guān)部門(mén)頒發(fā)了新的文件導(dǎo)致增加或減少的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)在概算評(píng)審報(bào)告中加以說(shuō)明。

2.4.3 預(yù)備費(fèi)

該費(fèi)用按工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的一定比例計(jì)算，但應(yīng)扣除土地的費(fèi)用。

2.4.4 建設(shè)期貸款利息

建設(shè)期貸款利息應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)中的資金籌措方案進(jìn)行計(jì)算。若建設(shè)單位未貸款，則無(wú)需計(jì)算該項(xiàng)費(fèi)用，報(bào)告中也可不進(jìn)行描述。

2.4.5 特別事項(xiàng)說(shuō)明

在審核工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息時(shí)，對(duì)于主要分歧事項(xiàng)及最終的處理結(jié)果、重大的重項(xiàng)、遺漏項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。若爭(zhēng)議問(wèn)題咨詢了相關(guān)管理部門(mén)，則應(yīng)在報(bào)告中留存咨詢記錄或管理部門(mén)出具的書(shū)面說(shuō)明文件。

2.5 評(píng)審結(jié)論 2.5.1 對(duì)投資估算中的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述； 2.5.2 對(duì)本次經(jīng)評(píng)審后的概算數(shù)據(jù)進(jìn)行描述；

2.5.3將經(jīng)評(píng)審的概算數(shù)據(jù)與投資估算中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，若概算金額在投資估算金額以內(nèi)，則說(shuō)明控制效果良好，若概算金額超過(guò)投資估算金額，則必須寫(xiě)明詳細(xì)原因。

2.6 存在的問(wèn)題及建議

項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，概算評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)需對(duì)本次項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，披露問(wèn)題，并提出具體建議。

2.6.1 對(duì)整個(gè)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。從接收評(píng)審資料至出具評(píng)審報(bào)告，評(píng)審過(guò)程中有哪些程序不合理或不完善，需要在后續(xù)的評(píng)審工作中加強(qiáng)、提高，都應(yīng)寫(xiě)在報(bào)告中。

2.6.2 對(duì)于初步設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料的建議。對(duì)于初步設(shè)計(jì)資料中不完善或不經(jīng)濟(jì)的地方，應(yīng)提出優(yōu)化建議。如在某項(xiàng)目概算評(píng)審中，我公司對(duì)外墻保溫做法、屋面做法及綠化植物參數(shù)等事項(xiàng)提出優(yōu)化建議，建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位協(xié)商后均予以采納，為政府節(jié)約了大量投資，提高了政府投資的效益與效用。

2.6.3 對(duì)后期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理的建議。哪些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可變性比較大，有可能會(huì)增加或減少，均應(yīng)寫(xiě)在報(bào)告中。

2.6.4 對(duì)下一階段的投資控制的建議。在項(xiàng)目概算評(píng)審結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目情況已非常熟悉，應(yīng)對(duì)后期招標(biāo)控制價(jià)、施工階段造價(jià)控制等提出合理化建議，以便建設(shè)單位在后期投資控制管理中防患于未然。

2.6.5 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出應(yīng)對(duì)措施，是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕還是接受。

2.7 附件

概算評(píng)審報(bào)告的附件對(duì)于報(bào)告來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，其支撐著報(bào)告的內(nèi)容，影響著報(bào)告的完整。通常主要包含編制單位、建設(shè)單位和評(píng)審單位三方簽認(rèn)的確認(rèn)表、經(jīng)評(píng)審的概算總表（含概算書(shū)）、經(jīng)評(píng)審概算與投資估算的差異對(duì)比表、經(jīng)評(píng)審概算與送審概算的差異對(duì)比表、質(zhì)量控制記錄（含詳細(xì)審查明細(xì)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（含影象資料打印件）、材料詢價(jià)記錄及相關(guān)證明材料、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要、與相關(guān)單位的往來(lái)函件等資料。

3.結(jié)束語(yǔ)

概算評(píng)審報(bào)告是評(píng)審工作的結(jié)晶，也是評(píng)審咨詢機(jī)構(gòu)所有評(píng)審工作的體現(xiàn)，更是項(xiàng)目投資管理相關(guān)部門(mén)了解該項(xiàng)目情況的來(lái)源，因此評(píng)審報(bào)告必須做到規(guī)范、全面、內(nèi)容豐富、主次分明、附件齊全。

以上就是筆者在工作中對(duì)概算評(píng)審報(bào)告內(nèi)容的一些建議與看法，希望同行專(zhuān)家能從中得到體會(huì)并加以思考，也希望能起到拋磚引玉的作用，使大家對(duì)概算評(píng)審報(bào)告引起重視，努力提高概算評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作不斷改進(jìn)，為做好日益擴(kuò)大的政府投資項(xiàng)目的評(píng)審工作，當(dāng)好政府投資項(xiàng)目決策的參謀助手，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化管理做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹貽琳.政府投資項(xiàng)目的投資控制問(wèn)題研究[博士學(xué)位論文].天津：天津大學(xué)，2006 [2] 成都市政府投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量保障體系[內(nèi)部控制體系].成都：成都市評(píng)審中心，2013

第四篇：基建項(xiàng)目自查報(bào)告

一、計(jì)劃執(zhí)行情況

1、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容做對(duì)比，變更部分需說(shuō)明原因。

2、項(xiàng)目審批和報(bào)建手續(xù)辦理情況，包括建設(shè)用地、規(guī)劃許可、消防、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理情況，田間工程用地的落實(shí)情況，具體開(kāi)工時(shí)間與批復(fù)的建設(shè)期存在的差距等。

二、資金使用和管理情況

1、財(cái)務(wù)管理制度及人員情況，包括會(huì)計(jì)核算執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定的情況，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的情況，會(huì)計(jì)資料整理、歸檔的情況。

2、資金情況，包括資金來(lái)源和到位情況。

3、會(huì)計(jì)賬簿及記賬憑證情況，包括按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的要求具體執(zhí)行情況。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表情況，包括報(bào)表種類(lèi)、格式、編制的情況，內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性等情況。

5、財(cái)務(wù)支出情況，包括執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定的情況，執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定的情況，按照合同支付工程款的情況，按規(guī)定使用管理費(fèi)、提留質(zhì)量保證金的情況，待攤投資和往來(lái)賬目的情況等。

6、工程價(jià)款支付情況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位工程價(jià)款結(jié)算方式，結(jié)算手續(xù)完備程度，支付審批程序的規(guī)范性，支付金額的真實(shí)性，核算內(nèi)容的正確性和合規(guī)性，建設(shè)期間利息收入的情況，工程投資完成情況等。

7、基建收入及工程結(jié)余資金情況。

8、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算情況。

9、投資控制情況，包括投資控制措施的有效性，投資完成及其真實(shí)性，超標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外工程情況，地方配套和自籌資金落實(shí)情況，其他費(fèi)用使用和管理情況，概算執(zhí)行情況等。

三、建設(shè)任務(wù)完成情況

1、項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具體情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、工程質(zhì)量情況，包括制定質(zhì)量保證措施的情況，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行情況，工程監(jiān)理制定《監(jiān)理大綱》和按《監(jiān)理大綱》執(zhí)行的情況，工程質(zhì)量檢查情況和事故處理情況，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)情況等。

四、項(xiàng)目管理情況

1、項(xiàng)目管理制度情況，包括項(xiàng)目單位管理機(jī)構(gòu)和制度的完備情況。

2、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，包括土建工程(含水工工程)現(xiàn)場(chǎng)、田間工程現(xiàn)場(chǎng)情況，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、使用運(yùn)行、管理和規(guī)章制度制訂情況，項(xiàng)目運(yùn)行管理制度制訂、執(zhí)行情況等。

3、招標(biāo)采購(gòu)情況，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求和批復(fù)的招標(biāo)方案進(jìn)行的招標(biāo)情況。

4、合同管理情況，包括合同簽訂情況和合同執(zhí)行情況。

第五篇：項(xiàng)目自查報(bào)告范文(共6篇)

篇一：項(xiàng)目自檢報(bào)告

項(xiàng)目自檢報(bào)告

項(xiàng)目名稱(chēng)： 建設(shè)單位：施工單位：

項(xiàng)目經(jīng)理：檢查人員：日 期：

表一：設(shè)備情況檢查表

注：在審核情況表中符合項(xiàng)打“√”，不符合項(xiàng)打“x”并注明原因。

表二：施工工藝情況檢查表

表三：功能測(cè)試報(bào)告

表四：項(xiàng)目自檢結(jié)果

篇二：項(xiàng)目自查報(bào)告(格式)

附件3：

項(xiàng)目自查報(bào)告（格式）

一、項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，是否按項(xiàng)目進(jìn)行管理；檢查項(xiàng)目的實(shí)施是否嚴(yán)格遵守上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，有無(wú)擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)等問(wèn)題；檢查項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，是否按照計(jì)劃時(shí)間完成項(xiàng)目。

二、資金使用情況。對(duì)照相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金配套的管理辦法，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位是否按照制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金的管理是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算和專(zhuān)人管理，有無(wú)擠占挪用項(xiàng)目資金、以撥代支、虛報(bào)項(xiàng)目完成額、擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃外項(xiàng)目支出或基本支出擠占項(xiàng)目資金問(wèn)題；原始憑證是否符合要求，有無(wú)依據(jù)不符合規(guī)定的原始憑證或虛假原始憑證列支項(xiàng)目支出問(wèn)題，以及以虛假業(yè)務(wù)事項(xiàng)虛報(bào)項(xiàng)目完成額問(wèn)題。

三、項(xiàng)目管理情況。檢查項(xiàng)目單位是否建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法等內(nèi)部管理制度，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求是否具體、明確；檢查項(xiàng)目單位資金使用審批手續(xù)是否完備，是否符合《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“會(huì)計(jì)監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定；檢查項(xiàng)目單位是否對(duì)每

個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行管理，各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和完成情況是否明確。

四、項(xiàng)目成效情況。檢查項(xiàng)目單位對(duì)已完成項(xiàng)目是否按規(guī)定組織驗(yàn)收；項(xiàng)目單位是否按照項(xiàng)目建議書(shū)提出的目標(biāo)、預(yù)期效益對(duì)已完成項(xiàng)目的資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目單位的效益評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否實(shí)事求是，有無(wú)科學(xué)依據(jù)；項(xiàng)目是否發(fā)揮了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。

五、問(wèn)題與建議。既包括具體項(xiàng)目的問(wèn)題和建議，也包括重大項(xiàng)目資金投向及管理方面的問(wèn)題與建議。

篇三：專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

項(xiàng)目名稱(chēng)：**************************介質(zhì)

立項(xiàng)代碼：********************* 項(xiàng)目承擔(dān)單位：**************科技有限公司 項(xiàng)目起止日期：2013-1——2014-12

為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù) 財(cái)發(fā)[2013]125號(hào)文件精神，我公司對(duì)2013年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查， 現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、2013年至2014年專(zhuān)項(xiàng)資金的收支基本情況

2013年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 20 萬(wàn)元，其中： 20 萬(wàn)元列入遞延資產(chǎn)科目，分項(xiàng)細(xì)化支出，購(gòu)置設(shè)備支出 3.9 萬(wàn)元,用于項(xiàng)目研發(fā)購(gòu)原料16.1萬(wàn)元。

通過(guò)自查的情況來(lái)看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并用好管好規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。專(zhuān)項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范，規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施，資金效益日益體現(xiàn)。

二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自查內(nèi)容及情況如下

1、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金我公司認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技資金管理制度，針對(duì)我公司的財(cái)務(wù)制度及流程制定了符合我公司實(shí)際情況的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法及內(nèi)部控制制度。

2、按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司的“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法”和內(nèi)部控制相應(yīng)制度對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算，專(zhuān)項(xiàng)資金單獨(dú)核算，設(shè)置了研發(fā)支出科目，核算內(nèi)容確保了其真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性。對(duì)于用于專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)的資金我公司實(shí)行先審批后付款，完善的審批程度能保證資金了手續(xù)的完備性，相關(guān)檔案資料定期存檔專(zhuān)人保管。

3、我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的預(yù)算和支出范圍，實(shí)行以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批專(zhuān)款，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不審批不付款的制度。沒(méi)有出現(xiàn)超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉(zhuǎn)撥科技專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。

4、購(gòu)入的用于研發(fā)項(xiàng)目的設(shè)備單獨(dú)核算單獨(dú)登記，如出現(xiàn)生產(chǎn)研發(fā)其他科技項(xiàng)目共享的情況單獨(dú)核算攤銷(xiāo)設(shè)備折舊。

5、我公司由會(huì)計(jì)人員和項(xiàng)目研發(fā)人員組成內(nèi)部審計(jì)小組按項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度實(shí)行季度審計(jì)，對(duì)不符合該項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用作出調(diào)整，沒(méi)有出現(xiàn)拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，我公司將繼續(xù)嚴(yán)格管控項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。

*********公司

篇四：湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況自查報(bào)告(編寫(xiě)提綱)

附件2：

（由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)）

湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況

自查報(bào)告

項(xiàng) 目 名 稱(chēng)： 計(jì) 劃 類(lèi) 別： 項(xiàng) 目 編 號(hào)： 承 擔(dān) 單 位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián) 系 電 話： 所 屬 地：（市州、縣市區(qū)） 項(xiàng)目管理處室： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2013年制

— 1 —

湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況自查信息表

一、項(xiàng)目基本情況

— 2 —

二、項(xiàng)目合同指標(biāo)指標(biāo)完成情況

— 3 —

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況

注：1、除1-8項(xiàng)外，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)；帶★的僅限農(nóng)業(yè)類(lèi)、社發(fā)類(lèi)項(xiàng)目。2、此表僅限于縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升專(zhuān)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，其他專(zhuān)項(xiàng)按計(jì)劃任務(wù)書(shū)中原定科目列示。

— 4 —

四、意見(jiàn)與建議

五、承諾書(shū)

— 5 —

湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況自查報(bào)告

（編寫(xiě)提綱）

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目總投資和計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)、所屬技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施的目的意義。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)完成及執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)的階段性成果；指標(biāo)未如期完成或在執(zhí)行過(guò)程中有重大調(diào)整事項(xiàng)，說(shuō)明其原因；項(xiàng)目管理措施。

三、法人責(zé)任落實(shí)情況

是否建立健全相關(guān)管理制度及制度的執(zhí)行情況；是否認(rèn)真行使科研經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)；是否按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的約定條件，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件保障。 四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用；經(jīng)費(fèi)支出是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，有無(wú)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)、合法；現(xiàn)金管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)管理行為是否規(guī)范。

五、自查報(bào)告所附的佐證材料

1、經(jīng)費(fèi)使用證明材料。包括：項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)賬簿和會(huì)計(jì)憑證；撥款證明、與配套經(jīng)費(fèi)有關(guān)的會(huì)計(jì)證明；材料、設(shè)備購(gòu)置和測(cè)試化驗(yàn)加工的相關(guān)合同、專(zhuān)家咨詢費(fèi)名冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理制度等。

2、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況相關(guān)證明。 湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2013年8月5日印發(fā)

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— 1 —

篇五：扶貧資金自查報(bào)告范文

資溪縣2009、2010年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金

自查報(bào)告

接到市扶貧和移民局、市財(cái)政局關(guān)于對(duì)全市2009、2010年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行交叉檢查通知后，我們及時(shí)組織人員對(duì)2009年、2010年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、 2009年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況

2009年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金588.9萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金21萬(wàn)元（整村推進(jìn)配套9萬(wàn)元，移民扶貧配套12萬(wàn)元）。我縣財(cái)政安排了補(bǔ)助進(jìn)城購(gòu)商品房實(shí)行無(wú)土安置移民扶持資金334.755萬(wàn)元(按購(gòu)房面積每平方米補(bǔ)助150元)，共計(jì)財(cái)政扶貧資金944.655萬(wàn)元，已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下：

1、 重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金84萬(wàn)元，縣級(jí)配套9萬(wàn)元，合計(jì)93萬(wàn)元，用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目（14個(gè)）建設(shè)。

2、 面上項(xiàng)目扶貧資金44萬(wàn)元，用于非重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)14個(gè)，已完工項(xiàng)目13個(gè)，撥付使用資金41萬(wàn)元。有1個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元未撥款，即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項(xiàng)目3萬(wàn)元。

3、 扶貧貸款貼息資金7萬(wàn)元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽(yáng)竹木制品公司三個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。

4、 移民搬遷扶貧資金438萬(wàn)元，縣級(jí)配套12萬(wàn)元，合計(jì)450萬(wàn)元，完成移民搬遷1200人，其中農(nóng)村安置103戶429人，已撥付資金150.15萬(wàn)元，進(jìn)縣城購(gòu)房已辦理請(qǐng)款的移民戶185戶771人，撥付移民專(zhuān)項(xiàng)資金269.85萬(wàn)元，縣扶持資金334.755萬(wàn)元；移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

5、 “雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金10.02萬(wàn)元。

6、 5.7萬(wàn)元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。

二、 2010年財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用情況

2010年省市下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金839.741萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金27.6萬(wàn)元（整村推進(jìn)配套9萬(wàn)元，移民扶貧配套18.6萬(wàn)元），共計(jì)財(cái)政扶貧資金867.34萬(wàn)元，已全部安排落實(shí)到位。具體資金使用情況如下：

1、 重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧資金85萬(wàn)元，整村推進(jìn)典型示范村獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬(wàn)元，縣級(jí)配套9萬(wàn)元，合計(jì)96萬(wàn)元，用于8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目（14個(gè)）建設(shè)。

2、 面上項(xiàng)目扶貧資金91萬(wàn)元，其中：①、科技扶貧項(xiàng)目1 個(gè)，項(xiàng)目資金25萬(wàn)元；②、 災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目資金50萬(wàn)元；③、非重點(diǎn)村項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目資金16萬(wàn)元，已撥付資金13萬(wàn)元，有1個(gè)項(xiàng)目3萬(wàn)元，即石峽村際上水庫(kù)水毀維修項(xiàng)目未完工，故未撥款。

3、 扶貧貸款貼息資金7萬(wàn)元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個(gè)龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。

4、 2010年省市下達(dá)我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人，合計(jì)1784人，移民扶貧資金624.4萬(wàn)元（含縣配套資金17.84萬(wàn)元），移民搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金（省級(jí)示范點(diǎn)資金）32.8萬(wàn)元（含縣配套資金0.76萬(wàn)元），共計(jì)移民扶貧資金657.2萬(wàn)元，已經(jīng)全部安排落實(shí)到位?，F(xiàn)已撥付使用177.5萬(wàn)元，余下479.7萬(wàn)元。

5、 “雨露”計(jì)劃培訓(xùn)資金10.04萬(wàn)元，已經(jīng)撥付6.42萬(wàn)元，余下3.62萬(wàn)元未撥，其中3.2萬(wàn)元用于“一村一名”中高級(jí)技工培訓(xùn)需待9月份開(kāi)學(xué)后撥付使用，0.42萬(wàn)元用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

6、 6.1萬(wàn)元用于扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、科技培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。

三、 滯留資金主要原因

滯留資金主要是2010年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、 受2010年6.19洪災(zāi)影響，移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實(shí)、堅(jiān)固點(diǎn)，施工項(xiàng)目質(zhì)量才能更好些。

2、 受洪災(zāi)影響，災(zāi)后重建房的人很多，建房材料難購(gòu)買(mǎi)，建房進(jìn)度慢。

3、 進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)房戶要憑房產(chǎn)證辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

四、 改進(jìn)措施和辦法

1、 目前2010年移民搬遷建房已全部結(jié)束，加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目質(zhì)量，加快資金撥付速度。

2、 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決購(gòu)房當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題，加快農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房房產(chǎn)證的辦理速度，盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。

篇六：項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收自查報(bào)告格式及內(nèi)容

項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收自查報(bào)告格式及內(nèi)容

封面：

x×項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)