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第一篇：項目建設情況匯報

在貴陽市委、市政府的正確領導下，在國家和省的大力支持下，透過全市上下共同努力，貴陽市重點建設項目的建設取得了較好的成績，基本完成了年初下達的計劃任務，對貴陽市經(jīng)濟增長起到了用心的推動作用。

一、2006年重點項目建設狀況

2006年納入跟蹤管理的貴陽市重點建設項目75個，總投資1029694.37萬元。其中，按隸屬關系分：貴州省重點項目10個，貴陽市重點建設項目65個；按行業(yè)分：城市基礎設施建設項目33個，社會發(fā)展項目19個，交通項目18個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，第三產(chǎn)業(yè)項目1個，水利項目1個；按建設性質分：新開工項目37個，續(xù)建項目38個。

截止至2006年12月，貴陽市納入跟蹤管理的重點建設項目75個，累計到位資金239674.20萬元，累計完成投資324377.79萬元。其中完工或即將完工的項目22個，完成投資100941.50萬元；續(xù)建項目53個，完成投資138732.70萬元。

（一）貴州省重點建設項目10個，總投資451397.00萬元，累計到位資金129821.50萬元，累計完成投資92619.00萬元，其中1~2月到位資金89959.00萬元，完成投資60397.60萬元。

1、烏當區(qū)污水管網(wǎng)工程進行前期工作；

2、息烽魚箭河水利工程大壩樞紐工程已建成下閘蓄水，渠灌工程已完成方案審查并動工；

3、金陽新區(qū)道路工程：

（1）金朱路車行道砼路面已施工完畢，現(xiàn)階段正在進行電力管線和人行道各種預埋管線的施工，

（2）迎賓東路（二期）正在進行驗收和移交，

（3）迎賓西路二期目前K1+420―K1+700段路基已基本成型，左、右側雨、污水管安裝及中分帶道緣基礎砌筑已完成，

（4）興黔路（一期）正在進行路基土石方、排水及橋梁基礎工程的施工，

（5）興筑東路（二期）A標已實現(xiàn)通車，正在進行人行道各種預埋管道施工，綠化已全部完成，B標正在進行道路下排水箱涵土石方開挖和路基土石方；

4、貴陽市白云區(qū)污水處理工程完成廠區(qū)全部構建筑物主體施工和污水收集管2公里；

5、清鎮(zhèn)東郊水廠虹吸管已完工，綜合樓內裝修已完工，清水池及加壓泵房已完成95%，城區(qū)高位水池已完成80%，氣浮池已完成75%，設備保函已辦理完，土地征撥工作已完成；

6、金陽新區(qū)社會事業(yè)基礎設施建設工程：消防指揮中心進入室內裝修，科技館已完成方案招標，在進行初步設計，金陽醫(yī)院主體已經(jīng)完成在內裝修及室外綠化環(huán)境工程，衛(wèi)生護理職業(yè)學院在進行基礎施工；

7、白云藍天科大超磁致伸縮材料項目廠房主體工程完成并已透過驗收，機器、設備已基本安裝、調試完成，辦公大樓主體工程已完工并透過驗收，完成辦公大樓內裝修，廠區(qū)綠化工程已基本完成；

8、開陽黃磷尾氣利用年產(chǎn)2萬噸甲酸項目：

（1）熱點工程土建主體工程已全部完工，內、外裝飾已進行了4/5，正在進行排水和地平施工的掃尾工作，鍋爐、靜電除塵器已安裝完畢，待接管、汽機、循環(huán)水、脫鹽水系統(tǒng)正在安裝，堆煤場全部完工，

（2）甲酸工程除300#、400#土建正在施工外，其他土建主體已全部完工，內、外裝飾已進行了2/3，正在進行排水和地平施工的掃尾工作，100#、200#的自制設備已安裝到位，正在聯(lián)系外訂設備裝運到廠，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)正在安裝；

9、西南物流中心因項目用地與省、市規(guī)劃的鐵路、公路用地有沖突，項目處于停滯狀態(tài)；

10、夜郎都城旅游項目因項目規(guī)劃用地性質的調整擴大以及拆遷安置問題，項目處于停滯狀態(tài)。

（二）一般性重點建設項目54個，總投資469095.37萬元。累計到位資金額100459.70萬元，累計完成投資215703.79萬元。其中1~12月到位資金32884.70萬元，完成投資113317.36萬元。

1、中心區(qū)道路：

（1）珠江路A標已完成并通車，B標已基本完工，C標主橋孔樁、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸橋孔樁已完成，完成總量的90%；

（2）宅吉路、四方河聯(lián)絡線橋、貴惠路已基本完工；

（3）南明東路―廣順路、客車站轉盤、小車河人行天橋、延安西路人行天橋已完工；

（4）9個地下通道中六中人行地下通道、省政協(xié)人行地下通道、太平路人行地下通道、郵電大樓人行地下通道、永樂路人行地下通道、六廣門人行地下通道6個已經(jīng)完工，其他地下通道計劃春節(jié)前完工；

（5）大營坡聲障墻已完工；

（6）西南環(huán)線一期工程已完成立項、可研、初設、規(guī)劃用地許可證等前期手續(xù)，施工和監(jiān)理招標已完成，工程施工組織方案和交通組織方案已完成，現(xiàn)正抓緊完善環(huán)評手續(xù)（已報省環(huán)保局待批），抓緊與小河區(qū)商談征地事宜。

2、貴陽大劇院、南明河河景整治（三中地塊）、文昌閣二期柳園、老年大學、市政府D棟宿舍樓、東出口環(huán)境綜合整治、馮山至寶星道路、百宜至大石板道路、陽明洞至三元道路、實驗二中分校教學中心圖書館學生宿舍、中華路、遵義路街景亮麗工程、南明河小河段橡膠壩、南明河浮雕景觀工程、2005年新建垃圾轉運站、貴陽三中金陽新校等建成完工。

3、在建項目中小河污水處理廠二期工程項目的前期手續(xù)初步設計省發(fā)改委已批復，建設規(guī)劃許可證已辦理，項目總圖消防支隊已審批，材料招標已完成。該工程已于2006年7月30日開工建設，土建部分完成10%。新莊污水處理廠目前前期手續(xù)和招投標工作已完成，正在做征地工作，計劃2007年2月開工。貴陽日報社印務中心1號樓三層正在澆筑砼，2號樓主體已完成，安裝暖通完成80%，3號樓孔樁砼動測驗已完成，地梁鋼筋制安及砼澆筑完成。貴陽學院（東校區(qū)）道路及管網(wǎng)工程主要工程已完成，正進行支路建設和校園綠化。

（三）代建項目11個，總投資109202.00萬元。累計到位資金9393.00萬元，累計完成投資16055.00萬元。代建單位透過招標等方式已全部確定，已簽訂代建合同并開工建設的項目2個，正作初步設計和可研報告的項目7個，待初步設計批復的項目2個。

其中已開工項目：

1、貴陽學院行政樓主樓已完成，中心廣場已基本完成，藝術樓A、B棟已封頂，C、D棟施工到二層，實驗樓已封頂，體育館基礎開挖完成，逸夫樓主體已完工，裝修完成90%；

2、貴陽市委黨校改擴建工程學員樓1#樓基礎開挖已完成，2#樓條基開挖已完成，孔樁開挖完成90%，3#樓基礎開挖完成40%，信息中心孔樁開挖完成85%。

二、重點項目建設過程中存在的'主要問題

總體來看，貴陽市重點建設項目建設狀況是好的，工程建設質量、建設進度和投資基本處于受控狀態(tài)，大部分項目建設進展較為順利。各項目法人及參建單位對重點建設項目的認識進一步提高，依法建設的意識逐步增強，基本能按照國家有關法律、法規(guī)和基本建設程序進行工程建設活動，基本執(zhí)行基本建設程序和建設項目四項制度。但在建設管理中仍然存在不少問題，主要體此刻：

1、資金不到位，建設資金尚有部分缺口，普遍存在資金滯后于工程進度的現(xiàn)象。

2、“四制”不夠健全、操作不夠規(guī)范。目前，重點建設項目雖然基本實行了“四制”，但存著制度不健全、操作不規(guī)范，執(zhí)行不嚴格等問題。

（1）項目法人職責制。有的項目法人不具備獨立的法人資格，不能正常履行法人職責。有的項目未按國家規(guī)定執(zhí)行，政企不分，項目法人職責制沒有完全落實，少數(shù)項目政府部門直接作為項目法人實施項目。

（2）招標投標制。目前，貴陽市重點項目的建設基本上都開展了招標投標，但是招標投標活動中還存在一些問題，主要表此刻以下幾個方面：

①對招投標方案報發(fā)改部門先核準、后實施的規(guī)定，建設部門的項目執(zhí)行稍好，其他部門的項目執(zhí)行得不理想。

②對于專家?guī)斓慕?，現(xiàn)有的專家?guī)熘屑夹g類專家偏多，經(jīng)濟類的專家偏少。

③專家評標不規(guī)范。由于評標時光有限，專家不能全面、系統(tǒng)地審查投標文件，評分往往變成打分，影響了評標質量。

（3）工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理方面主要存在的問題是監(jiān)理人員素質不高、力量不夠、手段落后以及監(jiān)理不到位等問題。有的監(jiān)理日志過于簡單，沒有全面反映監(jiān)理狀況，有的監(jiān)理工程師不按時對監(jiān)理日志簽字等。

（4）合同管理制。目前，貴陽市重點建設項目合同管理中存在的主要問題有：部分合同文本不規(guī)范，資料不齊全，一旦發(fā)生糾紛，無據(jù)可查；部分合同沒有按照招投標條件簽訂，中標單位承諾的條件未寫進合同，有的工程合同不嚴謹，存在許多漏洞，在執(zhí)行過程中給施工單位調整合同資料開口子，往往導致投資超概算。

3、未嚴格執(zhí)行基本建設程序，超概算狀況嚴重。重點建設項目在執(zhí)行基本建設程序方面仍存在不少問題，主要表此刻項目建設過程中出現(xiàn)重大設計變更、調整建設資料和建設規(guī)模、提高裝修標準后不履行報批手續(xù)，導致工程投資突破概算。

4、“重建設、輕交付”普遍存在。近幾年來，貴陽市搶抓機遇，加快建設步伐，一批建設項目相繼建成并投入使用，推動了貴陽市的經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。但許多項目投入使用后未及時辦理綜合驗收手續(xù)，致使國有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權不明。為加快驗收轉固，構成國有資產(chǎn)，更好地推動全市下一步經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，按照市政府主要領導指示，從2005年起，對貴陽市1998年以來的300多個項目的驗收轉固工作，分批納入市政府目標考核。

三、2007年重點建設項目展望

針對2006年重點項目建設過程中存在的主要問題，推薦采取以下措施予以解決。

1、加強對重點項目的管理，充分發(fā)揮重點辦、項目主管部門和項目業(yè)主單位的作用，加強相互之間的協(xié)調和配合，構成抓項目的合力，推動項目快速實施。項目單位要進一步強化管理，采取有力措施，確保重點建設項目的建設進度。新開工項目要盡快完善有關立項、征地、規(guī)劃、環(huán)保等建設項目手續(xù)，落實拆遷、設計、招標及通水、通電、通路、場地平整等建設手續(xù)，盡早實現(xiàn)開工建設目標；續(xù)建項目要加強資金調度和施工組織，保證建設材料和設備的供應，保證關鍵設備采購質量和按時供貨，確保完成年度投資計劃；收尾項目要盡快落實建設資金，采取倒排工期等措施，確保項目干凈利落地收尾。

2、用心籌措建設資金，保證重點建設項目順利完成。

（1）用心與國家、省有關部門進行聯(lián)系和溝通，協(xié)調各方面的關系，努力爭取國家、省對重點項目支持。

（2）加大招商引資力度，鼓勵、支持、引導社會資本參與建設，增加資金的籌措渠道。

（3）進一步加強和金融機構的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，努力爭取金融機構對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮好金融機構為重點建設項目服務的重要作用。

3、2007年，在2006年透過并實施《貴陽市政府投資項目管理條例》和《貴陽市招標投標局際協(xié)調機制暫行辦法》的基礎上，準備起草制定《貴陽市政府投資項目驗收管理辦法》、《貴陽市政府投資項目后評估管理辦法》、《貴陽市政府投資項目稽查管理辦法》，進一步規(guī)范重點項目管理和服務程序，落實有關優(yōu)惠政策，努力為重點項目營造一個富有競爭優(yōu)勢的建設環(huán)境。

4、大力推行項目代建制。為進一步深化固定資產(chǎn)投資體制改革，充分利用社會專業(yè)化組織的技術和管理經(jīng)驗，提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》和《貴陽市政府投資項目管理條例》，2006年貴陽市發(fā)改委選取11個項目作為代建制試點，建設進展狀況良好。2007年貴陽市發(fā)改委將已初擬的《貴陽市政府投資建設項目代建制管理辦法》提請市政府批準，待市政府批準后將在市政府投資項目中大力推行項目代建制，以到達對建設項目實行“三控制”（控制工程質量、控制建設工期、控制工程投資）的建設目標。

5、2007年，按照《貴陽市政府投資項目管理條例》的規(guī)定對重點項目管理工作采取動態(tài)管理，將貼合條例規(guī)定限額的項目都納入跟蹤管理，完整地反映貴陽市重點項目的建設狀況，并且將狀況在貴陽市發(fā)改委網(wǎng)站上公示。

（1）已開工的在建項目方面，貴陽市發(fā)改委下發(fā)通知到項目單位，要求對在建項目進行認真清理，將投資已到達貴陽市重點項目的規(guī)定金額的項目納入貴陽市發(fā)改委跟蹤管理。

（2）新審批項目方面，貴陽市發(fā)改委在初步設計審批后，對投資已到達貴陽市重點項目的規(guī)定金額的項目下發(fā)通知，將其納入跟蹤管理。

第二篇：建設項目的自查報告

為進一步加強對我縣中小學、幼兒園建設項目的監(jiān)督檢查力度，確保工程建設質量安全高效，依照國家有關法律法規(guī)，教育局嚴格按上級部門要求，高度重視，加強領導，精心部署，組織專人對教育工程項目建設情況進行自查，現(xiàn)將具體自查情況匯報如下：

一、自查內容

主要包括20xx―20xx年中小學、幼兒園建設項目實施情況。包括項目選址、可行性研究方案、立項、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收等。

⒈項目選址均符合國家、自治區(qū)的有關規(guī)定。

⒉項目可行性研究報告報批程序符合有關規(guī)定，審批符合權限、規(guī)范、及時。

⒊工程建設嚴格執(zhí)行招投標制，做到公平、公正、公開、透明。依照《中華人民共和國招標投標法》實行公開招標，并在媒體上發(fā)布招標公告，招標公告發(fā)布后，要立即報相關部門備案。

⒋工程建設要嚴格執(zhí)行準入制度。承擔我局教育工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理任務的單位，必須具有相應的資質。其中，設計、監(jiān)理單位資質要達到乙級以上，施工單位資質要達到三級以上。

⒌進度月報制度。每月向縣發(fā)改委和地區(qū)計財科報告一次項目進展情況及相關數(shù)據(jù)。

⒍監(jiān)督教案查制度。自治區(qū)、 地區(qū)、縣級對教育工程實施組織工作檢查，教育局經(jīng)常進行自查。層層建立監(jiān)督機制，一級抓一級，一直落實到每一個具體項目。

⒎我局組織項目辦相關人員查看學?；椖抗こ态F(xiàn)場，對工程資料檔案進行整理和歸檔。

二、存在的問題

⒈個別項目資料不完整。

⒉個別項目施工現(xiàn)場環(huán)境不佳。

三、整改方案

⒈繼續(xù)加大對工程的監(jiān)督管理，確保工程質量。

⒉收集所缺資料，規(guī)范項目檔案。

麥蓋提縣教育局

二xx年十二月十七日

第三篇：政府性投資項目實踐報告

關于在浙江臨安對政府性投資項目的管理

及運作模式的實踐報告

今年4月，我隨安寧黨政干部學習培訓班來到臨安市進行學習調研。對于我來說，這是一次難得的實踐鍛煉機會。在不到一個月的時間內，要想熟悉和掌握對政府性投資項目管理及運作模式是不容易的，但我們通過了解、詢問、溝通以及交流等，對政府性投資項目管理及運作模式有了更客觀、深刻的認識，受益很多?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、實踐的內容與過程

整個實踐過程分為兩周進行，第一周從4月2日起至9日，在臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會，對政府性投資的機構設置、項目確定及資金籌措的操作過程進行一般的了解。

第二周從4月10日起至4月16日，在投資開發(fā)總公司，主要學習政府性投資的管理及運作模式的全部過程，討論和學習他們在管理方面好的經(jīng)驗和做法。

二、臨安市基本情況

臨安市位于杭州西38公里。1996年撤縣設市，總面積3126.8平方公里；人口51萬人，其中城鎮(zhèn)人口10萬；農(nóng)村人口占五分之四。臨安是太湖的源頭之一，盛產(chǎn)竹子和山核桃；森林植被較好。工業(yè)主要生產(chǎn)電纜、精細化工、輪胎綱絲和印花紙業(yè)。2003年國內生產(chǎn)總值110億元，財政總收入8億元，農(nóng)民人均純收入6038元。

三、臨安市政府性投資項目的管理與運作情況及主要經(jīng)驗

（一）政府性投資的機構設置、項目確定及資金籌措

1、組織機構。臨安原來由交通、城建、教育、農(nóng)業(yè)、開發(fā)公司等部門分別成立17個國有控股投資開發(fā)公司，這樣資金分散，難以

-1- 形成合力。為了更好地管理和運作政府性投資項目的實施。于2003年6月統(tǒng)一合并了各職能部門所屬的國投控股公司，成立了“臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會”，主任由市長擔任，副主任由常務副市長、分管財務副市長、財政局長擔任，各有關職能部門為成員單位。公司董事長由財政局長（同時兼地稅局長，財政地稅兩塊牌子一套人員）擔任；總經(jīng)理由財政局副局長擔任，負責日常工作的具體組織和實施。公司現(xiàn)有注冊資金3億元人民幣。其中，國有固定資產(chǎn)2.7億；流轉現(xiàn)金3000萬。投資開發(fā)總公司實質上是加強國有固定資產(chǎn)管理和為市政府的重大投資提供信用平臺，主要職能就是負責政府性投資項目的資金籌措、項目運作及管理。

2、項目的提出及選定。先由計劃部門頭年10月根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出第二年需要發(fā)展建設的項目計劃，按照項目的大小、規(guī)模和緩急程度，形成項目儲備。發(fā)展計劃局結合地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃和近期計劃進行選定審核后報市政府討論，經(jīng)人代會審議后由政府組織實施。

3、資金的籌措。主要靠兩個方面。一是由投資開發(fā)總公司靠信譽和土地儲備中心擔保向國家開發(fā)銀行及其它銀行貸款。2003年臨安市政府與國家開發(fā)銀行簽訂了20億元的五年信用貸款，實際年資金到位5億元人民幣。二是由政府投資。今年臨安市政府投資6億元人民幣。政府資金的來源主要是土地出讓金。如：用每畝7萬元征用一片地，建設一個工業(yè)園區(qū)，修好一條道路，建好全部地下管道。這樣，園區(qū)和道路兩旁的土地自然升值，然后以每畝10萬元的價格進行出讓;黃金地段的商業(yè)用地每畝出讓價達280萬元。對園區(qū)的扶持，政府每年除拿出4000萬給開發(fā)區(qū)外，園區(qū)內的土地出讓金全部返還園區(qū)。此外，企業(yè)進行的項目投資政府采取的是不干預、不入股、不參與的“三不”政策。

-2-

（二）政府性投資的管理及運作模式

1、內容。臨安市投資的項目主要是公益性基礎設施和工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。2003年，臨安市投資大修和擴建了省道杭州至臨安的公路；投資建設了現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，地下管道系統(tǒng)健全適用；修建了日處理2萬和4萬噸的污水處理廠各一座；今年又開工建設日處理6萬噸的污水處理廠一座。

2、實施。主要由投資開發(fā)總公司負責組織管理。具體項目根據(jù)項目的性質確定實施單位。如：城建方面的項目具體由建設局負責實施，道路交通方面的項目則由交通局負責組織實施；項目全部采用向社會公開招標的方式進行。工程項目款由投資開發(fā)總公司會同質監(jiān)部門驗收合格后直接劃撥；審計監(jiān)理由投資管委會會同審計部門實施。這樣，既避免了工程項目實施中的舞弊行為和腐敗現(xiàn)象，又較好地控制了投資資金運作的安全性。

開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策主要是兩方面：一是國內投資企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模的不同，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年度起五至八年內實行財政扶持；二是外商投資企業(yè)，在注冊資本中外商投資部分在100萬美元以上（含100萬美元）的，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年度起八年內實行財政扶持。

3、效果。臨安市為了構建一個適合外來投資、引進項目的好的硬環(huán)境，把主要項目、主要精力、主要財力放在城市和工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設上，并達到了預期的效果?，F(xiàn)開發(fā)區(qū)已有50家企業(yè)進入，初步形成了生物醫(yī)藥、電子機械、食品、IT等產(chǎn)品共同發(fā)展的格局；依托臨安市和杭州市的工業(yè)基礎，開發(fā)區(qū)正在組建高新科技園區(qū)、機電工業(yè)園區(qū)、輕紡工業(yè)園區(qū)等專業(yè)生產(chǎn)基地。

2003年，離主城區(qū)7公里的原玲瓏鎮(zhèn)現(xiàn)街道辦事處，自籌資金1個億，在城區(qū)的接壤邊建立了一個工業(yè)園區(qū)，辦事處領導有一半人的主要精力投入在工業(yè)園區(qū)上，并把招商引資作為“一把手”工程來抓，

-3- 目的在于推動整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。去年引進項目56家，開工15家，今年開工27家，引進資金20億。

四、在實施中遇到的困難和問題

雖然這次社會實踐時間很短，但感覺到臨安市政府性投資的管理及運作模式工作比較規(guī)范、出色，由于受政策和其他因素的影響，在投資的管理及運作模式上也面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、政策方面。主要是來自土地的審批。因為臨安的項目投資資金和項目收入很大一部份是靠土地出讓金獲取的。土地方面一旦出現(xiàn)審批困難，勢必會給財政收入和項目投資帶來很大困難，甚至會導致項目投資的中斷。

2、融資方面。一是需要做的建設項目和資金比例反差過大，資金缺口較大，特別是國家緊縮銀根，實行宏觀調控以后，各大銀行在信貸方面控制較嚴，更是給資金的運轉帶來較大困難。二是本地區(qū)可用財力有限，拿不出更多的資金投入在在建和待建項目上；社會融資也存在諸多困難。

五、臨安市政府性投資管理及運作模式給我們的啟示

這次在臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會和投資開發(fā)總公司的實踐，雖然時間不長，但是收獲頗多，體會深刻。主要有以下幾方面：

1、思想意識上。首先要有敢于創(chuàng)新開拓的戰(zhàn)略意識，敢為人先，善于思索，不怕摔倒，勇于摸著石頭過河。第二要善于發(fā)揮各級職能部門的作用，運用各級開拓創(chuàng)新的思路，放心大膽地讓他們在實際中實踐，充分發(fā)揮各級職能部門的主動性和創(chuàng)造性；第三是充分放權。政府主要領導把握大的戰(zhàn)略和方針，把握只要不違反方針政策和法規(guī)，只要符合發(fā)展的要求和有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的都應給予大膽放-4- 權，讓基層在市場經(jīng)濟的運作中充分發(fā)揮主導作用，并給予肯定和支持。能用市場進行操作的，政府決不干預；企業(yè)進行投資的，政府除提供必要的服務保障外決不插手。第四是保證國有資產(chǎn)的增值。把分散的國有資產(chǎn)化零為整，集中使用，使其發(fā)揮更大的效應。這樣，既能讓企業(yè)有充分的自主權，又能給培育市場以更多營養(yǎng)，讓市場盡快發(fā)育成熟，成長壯大。

2、政策規(guī)定上。一是用足用活國家的有關政策。如臨安市能在短短一年多的時間內建立起一個省級工業(yè)園區(qū)，靠的就是趕在別人前頭用足國家有關建立園區(qū)政策；在自身缺乏資金的情況下，大修、改擴建通往杭州的省道，進行城區(qū)基礎設施建設，改善交通和投資環(huán)境，靠的也是用足用活國家現(xiàn)有的信貸政策。再如，離主城區(qū)7公理的原玲瓏鎮(zhèn)，為了獲取更大的發(fā)展空間，將鎮(zhèn)改為了街道辦事處，作為市政府的派出機構，并靠土地出讓金于2003年建立了的工業(yè)園區(qū)，引進56個外來項目，靠的也是用活國家的土地政策。二是制定有利于自我發(fā)展的有關政策。在國家沒有明令禁止的編制設置上，將土地儲備交易中心賦予法人資格，用其作為土地質押式的信貸擔保；將投資開發(fā)公司與財政局聯(lián)合，作為政府性投資項目的組織者和管理實施者，給予適合發(fā)展的政治地位，賦予必要的人、財權，讓其在政府性投資項目上充分發(fā)揮作用。這給我們做出了有益的示范，也給我們以很多的啟示，如減政放權等等。

3、融資方式上。安寧在改善投資環(huán)境上做出了積極有益的探索，也取得了可喜的成績。但是，安寧的投資環(huán)境特別是硬環(huán)境還需要進一步改善。如周邊的道路交通，包括通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路問題，主城區(qū)的基礎設施建設問題都需要進一步解決?？梢哉f，安寧需要做的事還很多，雖然我們有一定的可用財力，但比起需要進行的建設項目，資金缺口還較大。因此，單一的政府投資也遠遠不能適應安寧長遠發(fā)展

-5- 的需要，廣泛融資是政府不得不考慮的實際問題。我們認為，融資可以采取多渠道進行。借鑒臨安經(jīng)驗，一是信貸融資，可和國家發(fā)展銀行云南省分行及其它銀行進行簽約分批貸款；二是通過土地出讓獲取資金；三是實行社會集資，用于發(fā)展公益事業(yè)；四是利用國債資金，爭取國家重點項目進入安寧；五是采取誰投資、誰受益的政策，鼓勵具備一定實力的企業(yè)投資，投資公司給予利息補貼；六是站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，有目的的扶持、幫助和發(fā)展有實力、有市場、有競爭力的企業(yè)。力爭用五年左右的時間，使安寧市域經(jīng)濟圈內出現(xiàn)3至5家上市公司，這對安寧的戰(zhàn)略發(fā)展有極大的促進作用。臨安市現(xiàn)有上市公司3家，均是民營企業(yè)。3家上市公司對臨安財政收入的貢獻是巨大的。

4、管理措施上。為了高質量地建設好政府性投資建設項目，我們認為，臨安的經(jīng)驗是可借鑒的。其一，成立由市長任主任、常務副市長、分管副市長、投資開發(fā)公司經(jīng)理為副主任的投資開發(fā)總公司管理委員會。管理委員會下屬的投資開發(fā)公司不能只是有名無實，要賦予適合自我發(fā)展的職權。有權就要用在安寧發(fā)展的大政方針上，有錢就應用在改善安寧的投資環(huán)境上。其二，投資方向原則上以公益性的政府投資為主。如道路城建等基礎設施建設；半公益性的以建設單位為主，政府適當參與。如水廠、煤氣、電力、通訊等；純企業(yè)利益性的政府只負責服務，不投資。臨安對政府性投資就是把握“嚴格”兩字，對民營企業(yè)投資則放開、搞活，實行登記備案制。因此，我們在建設項目上，政府各職能部門要對投資開發(fā)總公司管理委員會負責，在具體實施的招投標、質量監(jiān)控、施工進度等全過程中一定要以發(fā)展經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點，出于公心，全程負責，并將其負責的建設項目情況納入年終考核，實行獎優(yōu)罰劣。三是投資開發(fā)公司要本著對政府負責、對全市人民負責的態(tài)度，計劃使用好來之不易的資金，該籌-6- 措的應及時籌措，該劃撥的要及時劃撥，該監(jiān)控的要及時審計。這同樣要與年終考核相掛鉤。

學號：Y04090528600005 姓名：文鳴宇 2006年5月10日

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第四篇：農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務自查報告

農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務自查報告

農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務自查報告范文(一) 根據(jù)《河南銀監(jiān)局辦公室關于開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查“回頭看”自查工作的通知》(豫銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕218號)及市分行的要求，為加強內部管控，遏制違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪，有效防范金融風險，促進業(yè)務健康穩(wěn)健發(fā)展，決定在全行開展“兩個加強、兩個遏制”專項檢查“回頭看”自查工作。

一是對整改情況進行自查。 我行對自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題已整改到位，對違法違規(guī)行為反映出的內部管理漏洞，已完善了相應的組織架構、考核機制;不存在新業(yè)務老問題的情況;對疑點和薄弱環(huán)節(jié)建立持續(xù)跟蹤檢查和糾正機制。

二是責任追究情況的自查。我行對自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的責任追究到位，不存在應問責而未問責、應重處卻輕處的情況;對監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題采取的審慎性監(jiān)管措施落實到位;對監(jiān)管部門就自查及監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題做出的行政處罰落實到位。

三是對重點業(yè)務和環(huán)節(jié)的操作風險檢查。貸款業(yè)務方面，盡職調查到位;我行無違反或減少程序授信情況，授信額度的核定準確;無違反或減少程序授信。貸款審批合規(guī);無違規(guī)發(fā)放貸款現(xiàn)象;不存在貸款被挪用情況。不存在人為掩蓋不良貸款現(xiàn)象。存款業(yè)務方面，我行按照規(guī)定種類進行核算和管理，與開戶單位進行賬務核對一致，對賬合規(guī)，發(fā)生額、余額相符，無以貸轉存吸存，利用同業(yè)業(yè)務倒存，超業(yè)務范圍吸收存款，非法吸收公眾存款、挪用客戶資金、存款虛存、存款不入賬和異地大額存款等;現(xiàn)金業(yè)務按照規(guī)定崗位、頻率查庫，柜員尾箱和現(xiàn)金庫存不存在超限額等問題。票據(jù)業(yè)務方面。貿易背景真實?？蛻籼峁┑慕灰缀贤?、發(fā)票齊全、合規(guī)、真實，合同內容符合交易雙方營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，以銀行承兌匯票進行結算。承兌業(yè)務擔保按照企業(yè)的信用等級確定保證金繳存比例，無人為提高信用等級的情況;保證金及時足額繳存，保證金資金來源為自有資金，無用貸款或貼現(xiàn)資金繳存保證金的情況。票據(jù)交易資金無被挪用或體外循環(huán)現(xiàn)象。同業(yè)業(yè)務方面，會計核算真實合規(guī);不存在違規(guī)買入返售、賣出回購、第三方擔保和抽屜協(xié)議的問題;資金業(yè)務未借同業(yè)渠道變相開展類信貸業(yè)務規(guī)避監(jiān)管;按照要求與有關單位進行賬務核對一致，發(fā)生額、余額相符。擔保業(yè)務方面，我行不存在違規(guī)借用銀行機構名義對外提供擔保的問題。

重點環(huán)節(jié)方面，現(xiàn)金業(yè)務：我行的現(xiàn)金收付業(yè)務實行的是委托同業(yè)銀行代理現(xiàn)金收付，不留庫存現(xiàn)金?，F(xiàn)金業(yè)務按規(guī)定設立出納崗位，并按規(guī)定由行長、主管行長及坐班主任等進行定期和不定期查庫，經(jīng)自查，查庫頻率符合制度規(guī)定，無少查庫次數(shù)。賬戶開立與變更：我行銀行賬戶嚴格按照人民銀行規(guī)定的程序開立或變更銀行結算賬戶，法人代表授權書、印鑒、企業(yè)資料真實、齊全。重要空白憑證購買和管理：重要空白憑證預留印鑒、印章真實，對重要空白憑證實行專人并入庫保管，我行對證照的管理以及印章、密押、憑證的保管、審批、使用環(huán)節(jié)實行分離和監(jiān)督機制。驗?。何倚蓄A留印鑒中印章真實，日常業(yè)務辦理時機器進行驗印核對，若機器審核不過采取人工審驗，人工審驗實行折角核對。銀企對賬：我行嚴格實行每月對賬，記賬與對賬相分離，我行實行柜臺對賬和郵寄對賬兩種方式對賬，企業(yè)對賬對發(fā)生額、余額進行核對，對其印鑒進行電子驗印，并定期對對賬結果進行分析。內控制度執(zhí)行情況：我行按規(guī)定實行輪崗交流、內部監(jiān)督檢查，認真落實授權授信。重要崗位員工行為管理。我行嚴格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時內外的行為，特別是基層營業(yè)性機構、部門負責人、客戶經(jīng)理和綜合柜員等關鍵崗位;建立健全相應的行為失范監(jiān)察制度;對員工異常行為和賬戶異常交易進行了全面排查;不存在員工參與民間借貸的情況。業(yè)務考核機制檢查，我行考核指標設置合理，不存在層層加碼、過度關注市場份額等經(jīng)營性指標，忽視合規(guī)經(jīng)營類指標以及風險管理類指標等情況。

通過自查，我行沒有發(fā)現(xiàn)新問題，但我行將依舊按照上級行的規(guī)章制度，依法合規(guī)經(jīng)營，加強內部管控，遏制違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)發(fā)行投資業(yè)務自查報告范文(二) 通過前段時間我行組織對合規(guī)文化的學習，我深刻認識到，合規(guī)教育活動是我行業(yè)務發(fā)展的需要，是提高經(jīng)營管理水平的需要，開展合規(guī)教育文化活動對規(guī)范操作、遏制違法違規(guī)和防范案件發(fā)生具有積極的深遠意義。這次活動的開展，讓我進一步認清了我的崗位職責，凈化了思想，提高了業(yè)務能力，增強了合規(guī)重要性的認識，也為實際工作指明了方向。在農(nóng)發(fā)行加速發(fā)展的關鍵時期，開展合規(guī)管理年活動對于增強農(nóng)發(fā)行業(yè)務合規(guī)經(jīng)營管理意識，培育良好合規(guī)文化，促進農(nóng)發(fā)行事業(yè)的健康成長，提高防控金融風險的能力有著很強的現(xiàn)實性和必要性。本人通過行里組織的相關規(guī)章制度的集中學習與自學，從工作、生活的各個方面進行了自查，并對自身存在的問題及時進行了改正與解決。

一、存在的問題

(一)思想有所松懈，學習意識不強。首先是學習理論不夠，不能真正做到在干中學，在學中干。其次是學習的自覺性不高。雖然平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，但平時自己學習的自覺性不高，鉆不進去，學習的內容不系統(tǒng)、不全面，對很多新事物、新知識的學習不深不透，不能精益求精。工作一忙就對業(yè)務的學習和技能的訓練有所放松，導致自己的業(yè)務技能水平?jīng)]有顯著進步。

(二)獨立解決問題的能力欠佳。遇到問題習慣于求助別人而不愿自己鉆研。這就需要我在今后端正學習態(tài)度，嚴肅對待自己思維方

式的拓展。在問題前面先要求自己對其有個認知和思考，并在有必要時將其記錄下來，在不影響工作的前提下，盡量嘗試自身解決問題，一回生兩回熟，現(xiàn)在面對的各種問題就是將來提升自身能力的種種財富。

(三)對于相關規(guī)章制度理解不到位，執(zhí)行不到位，造成工作中產(chǎn)生風險的可能性。

二、改進措施

通過開展“合規(guī)管理和風險防控年”活動學習對照，發(fā)現(xiàn)自己還存在很多不足之處。為此，我將會在最短的時間內，把自查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照相關的制度和操作規(guī)程進行整改，在今后的工作中，盡快克服和糾正，主要做到：

(一)始終堅持抓學習，不斷為自己“充電”，重點加強政治理論學習，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，警惕各種腐朽思想的侵蝕。

(二)要加強對金融機構詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析，汲取經(jīng)驗教訓，時刻為自己敲響警鐘，進一步提高安全防范意識和自我防范能力。

(三)要進一步深化對農(nóng)發(fā)行工作人員違反規(guī)章制度處理實施細則的學習，真正把內控制度落到實處。

第五篇：項目建設情況匯報

作為內江市城市建設“兩個加快”（即加快醫(yī)院學校、文化體育場館等公共基礎設施和公共服務設施建設，加快綠地、公園和生態(tài)系統(tǒng)建設）重要資料的市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)院新區(qū)3個衛(wèi)生項目正在加速推進。12月3日，內江市委書記彭宇行主持召開會議，專題聽取衛(wèi)生項目建設狀況匯報，研究解決項目推進中遇到的困難和問題。

內江市委副書記、市長楊松柏，市人大常委會主任王賓，市政協(xié)主席陳宗淑等出席會議。

位于內江經(jīng)開區(qū)漢安大道西延線北側、甜都大道北延線西側的市一醫(yī)院新區(qū)項目，一期工程包括的市級綜合醫(yī)院項目已進入施工圖設計階段，兒科醫(yī)療服務體系項目和全科醫(yī)生臨床培訓基地項目已啟動勘察設計招投標工作。市二醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、職工和專家樓都已封頂，兒童醫(yī)療服務體系、門診綜合樓及住院綜合樓項目正在開展征地拆遷工作。市中醫(yī)院門診樓和外科住院樓均已完成主體封頂，正在進行外裝飾工程。

在全面了解項目建設狀況，研究解決征地拆遷、棄土堆放、高壓改線、輔助用房建設的措施辦法后，彭宇行指出，醫(yī)療健康涉及千家萬戶切身利益和健康福祉，是最大的民生工程，是提升市民幸福指數(shù)的重要資料。建設好3所醫(yī)院新區(qū)是市委、市政府著眼全面提高我市醫(yī)療水平、進一步改善市民就醫(yī)條件的務實之舉，也是落實市委六屆八次全會“兩個加快”的重要體現(xiàn)，對于我市完善城市功能、提高城市品位、建設百萬人口大城市具有十分重要的好處。各級各有關部門要進一步提高認識，努力把市一醫(yī)院、市二醫(yī)院建設成為“省內一流”的綜合醫(yī)院，把市中醫(yī)院建設成為全國具有影響力的中醫(yī)院，把3所醫(yī)院新區(qū)建設成為“兩個加快”的示范工程和幸福美麗內江的標志性工程。

彭宇行強調，一要進一步加大項目推進工作力度。按照工作計劃倒排工期、正排工序，切實做到未開工項目加快推進、在建項目加快建設、完工項目加快驗收并投入使用，高效率推動項目早日實施、早見成效。

二要狠抓資金、土地等要素保障。進一步加大向上爭取項目資金的力度，力爭省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)生廳等省級部門對3所醫(yī)院新區(qū)建設給予傾斜支持；要加大財政支持力度，根據(jù)項目推進實際狀況，按照“一事一議”的辦法研究解決規(guī)費減免等問題；要用好德國促進貸款，確保項目資金按時到位；要加大征地拆遷工作力度，確保不因拆遷而影響項目開工；要及時組織清運棄土土方，清理控規(guī)紅線范圍內的違章建筑和附著物；要加快工作進度，確保項目用地盡快劃撥到位。

三要強化職責落實。要加大對市一醫(yī)院、市二醫(yī)院和市中醫(yī)院新區(qū)建設的領導力度，及時協(xié)調解決項目推進中遇到的問題。市級有關部門要加強項目管理，主動協(xié)調配合，用心營造良好的施工環(huán)境。市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)院要加大前期工作和項目實施力度，確保項目順利安全推進、按期投入使用。

楊松柏強調，透過3所醫(yī)院新區(qū)項目建設，內江衛(wèi)生事業(yè)將繼續(xù)持續(xù)走在全省前列的良好態(tài)勢。各有關單位和部門要加強協(xié)調落實，按照職責分工，在資金、土地等要素保障和征地拆遷、統(tǒng)籌規(guī)劃、施工環(huán)境等方面給予全力支持，強力推動項目建設。3所醫(yī)院要發(fā)揮主體作用，敢于負責、勇于擔當，確保項目建設順利推進，盡快讓全市廣大群眾享受到更多的優(yōu)質醫(yī)療服務。