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2015年，楚雄市林業(yè)局黨委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)察局及聯(lián)系紀(jì)工委的指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委二次全會(huì)以及省、州、市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“綠色楚雄”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中心任務(wù)，全面履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分依靠黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部，扎實(shí)推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全市林業(yè)科學(xué)和諧跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。具體執(zhí)行情況如下：

一、主要工作及成效

2013年，楚雄市林業(yè)局黨委以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(一)抓責(zé)任落實(shí)，確保反腐倡廉工作常抓不懈

1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。楚雄市林業(yè)局黨委緊緊圍繞保障和促進(jìn)林業(yè)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)就是抓好林業(yè)發(fā)展的工作理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。局黨委把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)和林業(yè)發(fā)展工作全局認(rèn)真進(jìn)行安排部署，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)公平正義，切實(shí)保障黨員干部及群眾的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展齊抓共管的良好工作局面。

2.突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到自覺(jué)抓、主動(dòng)抓，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管科室、站所、林場(chǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作目標(biāo)、與林業(yè)改革發(fā)展工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。三是認(rèn)真研究制定2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。市林業(yè)局認(rèn)真研究制定了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作思路，并制訂了工作措施。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一分解責(zé)任，落實(shí)到科室人員，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行分線(xiàn)管理。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委認(rèn)真研究制定了《楚雄市林業(yè)局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，并與7個(gè)黨支部簽訂了責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個(gè)人，細(xì)化到局機(jī)關(guān)各科室、下屬各企事業(yè)單位，實(shí)行目標(biāo)管理，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的責(zé)任。定期、不定期地對(duì)各職能科室執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況進(jìn)行督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的執(zhí)行到位。市林業(yè)系統(tǒng)16名實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、24名股所級(jí)干部簽訂了廉潔從政承諾書(shū)，從勤政廉政、廉潔自律方面認(rèn)真進(jìn)行了承諾。

(二)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)的養(yǎng)成。持之以恒的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、州委實(shí)施辦法及市委實(shí)施細(xì)則，狠剎公款吃喝風(fēng)、拜節(jié)送禮風(fēng)、濫發(fā)錢(qián)物風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、公車(chē)私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，杜絕和剎住節(jié)慶送禮之風(fēng)。按照糾正“四風(fēng)”的通知要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“九個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁節(jié)日期間下級(jí)單位到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行走訪(fǎng)、看望、慰問(wèn);嚴(yán)禁違規(guī)收受或贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證弧⒅Ц鍍局ず蛻桃翟じ犢;嚴(yán)禁借召開(kāi)座談會(huì)、茶話(huà)會(huì)等名義向企事業(yè)單位、非公組織和個(gè)人收受禮金、攤派費(fèi)用;嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律，利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官; 嚴(yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)香煙、高檔酒和禮品，搞相互走訪(fǎng)、送禮、宴請(qǐng)等活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦各類(lèi)節(jié)日慶典活動(dòng);嚴(yán)謹(jǐn)以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物;嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng);嚴(yán)禁以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參加高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁公車(chē)私用或違反規(guī)定駕駛公車(chē)，堅(jiān)決剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，確保中秋、國(guó)慶風(fēng)清氣正。二是努力做到六個(gè)嚴(yán)禁。(1)嚴(yán)禁不認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制，凡群眾到市林業(yè)局了解詢(xún)問(wèn)有關(guān)政策或辦理業(yè)務(wù)必須微笑熱情服務(wù)，秉公及時(shí)辦理，嚴(yán)禁拖拖拉拉，忽悠群眾;凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作必須按時(shí)按質(zhì)按量完成，嚴(yán)禁推諉扯皮，敷衍了事，堅(jiān)決杜絕官僚主義行為。(2)嚴(yán)禁下鄉(xiāng)擾民。建立干部職工下鄉(xiāng)審批制度，干部職工下鄉(xiāng)調(diào)研、檢查指導(dǎo)或落實(shí)工作任務(wù)，必須先向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告下鄉(xiāng)地點(diǎn)、人員、天數(shù)、主要工作任務(wù)，征得局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能下鄉(xiāng)，堅(jiān)決杜絕形式主義行為。(3)嚴(yán)禁參加不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。要求干部職工要嚴(yán)格遵守黨員干部八小時(shí)以外的管理規(guī)定，不參加賭博、進(jìn)歌舞廳、桑拿等娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕享樂(lè)主義。(4)嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物。嚴(yán)格執(zhí)行五一節(jié)、火把節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間濫發(fā)錢(qián)物的規(guī)定，教育干部職工過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和節(jié)儉的節(jié)日，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。(5)嚴(yán)禁拜節(jié)送禮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、州、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)于中秋、元旦等節(jié)假日嚴(yán)禁拜節(jié)送禮的規(guī)定，教育黨員干部職工和家屬?lài)?yán)守廉政準(zhǔn)則，不收受任何單位或個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，廉潔過(guò)節(jié)。 (6)嚴(yán)禁公車(chē)私用。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，節(jié)假日期間公車(chē)一律進(jìn)庫(kù)停放，杜絕公車(chē)私用行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1-10月，市林業(yè)局公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用 8.1萬(wàn)元，比上年同期16.1萬(wàn)元減少49.7%。三是認(rèn)真解決“三難”問(wèn)題。市林業(yè)局結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省、州、市紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，把加大工作落實(shí)力作為“服務(wù)基層年、項(xiàng)目落地年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的又一重要抓手，采取有力措施認(rèn)真解決“三難”問(wèn)題。(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決議決定，積極做好涉及全市重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生工程建設(shè)的林地征占用審核報(bào)批工作，為推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。(2)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政(審批)許可辦理工作，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)審核辦理。(3)認(rèn)真執(zhí)行好市林業(yè)局工作督查督辦相關(guān)規(guī)定，加大工作督查督辦力度，確保急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)按照規(guī)定時(shí)限按質(zhì)按量完成。認(rèn)真執(zhí)行好工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，工作認(rèn)真、踏實(shí)勤奮，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，工作業(yè)績(jī)好的同志進(jìn)行褒獎(jiǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性和主動(dòng)性。(4)認(rèn)真執(zhí)行好問(wèn)責(zé)制，對(duì)那些工作不積極、不主動(dòng)，工作態(tài)度不端正，貽誤工作的干部職工進(jìn)行誡勉談話(huà)和問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造謀事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。通過(guò)以上措施，使干部職工工作積極性、主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)養(yǎng)成，“三難問(wèn)題”得到了認(rèn)真解決。

2.扎實(shí)做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真整改落實(shí)“四風(fēng)”存在問(wèn)題。研究制定了改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法，加大督促檢查工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的開(kāi)展，以“著力改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”為主題，3月11日組織召開(kāi)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找單位以及個(gè)人在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深挖存在問(wèn)題的思想根源，認(rèn)真研究制定了整改措施，切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象，努力服務(wù)好“三農(nóng)”。一是進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究之風(fēng)。干部職工經(jīng)常深入聯(lián)系的村組和農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行調(diào)研，到基層調(diào)研和落實(shí)工作堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)，做到不影響基層正常工作。二是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。干部職工經(jīng)常深入所聯(lián)系的村組了解情況，面對(duì)面的聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，力所能及幫助基層組織和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多提好的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，認(rèn)真解決好群眾的合理訴求，不能解決的耐心細(xì)致的做好解釋和說(shuō)服教育工作。局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)與干部職工的溝通交流，認(rèn)真開(kāi)展好交心談心活動(dòng)，溝通思想，了解干部職工思想狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。三是進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行好5月和9月“無(wú)會(huì)月”制度，切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議。一律取消各類(lèi)不切實(shí)際、作用不大的考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，日常工作以平時(shí)抽查、暗訪(fǎng)為主，切實(shí)提高工作的執(zhí)行力和推動(dòng)力。規(guī)范會(huì)議、活動(dòng)報(bào)批程序，控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間。嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)借會(huì)議名義報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)的開(kāi)支。今年1-10月，市林業(yè)局僅召開(kāi)1次綜合性工作會(huì)議，比去年減少一次，減少100%;會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出0.57萬(wàn)元，比上年同期2.3萬(wàn)元減少1.73萬(wàn)元，減少75%。四是進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、市關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定，對(duì)拖沓冗長(zhǎng)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、不解決實(shí)際問(wèn)題的文件一律不發(fā)。能以電報(bào)、電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等形式傳送發(fā)布的，不用正式文件印發(fā)。精簡(jiǎn)各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，市林業(yè)局只發(fā)《楚雄市林業(yè)信息》，并且嚴(yán)格控制信息印發(fā)的數(shù)量。2013年1-10月，市林業(yè)局所發(fā)文件種類(lèi)有12 種，比上年同期減少一種，減少8%;發(fā)文個(gè)數(shù)195個(gè)，比上年同期239個(gè)減少44個(gè)，減少18%;印發(fā)紙質(zhì)文件2256份，比上年同期3086份減少 830份，減少27%;發(fā)電子公文1次，比上年同期增加1次，增加100%;市林業(yè)局只發(fā)《楚雄市林業(yè)信息》一種簡(jiǎn)報(bào)，與上年相同;簡(jiǎn)報(bào)個(gè)數(shù)8個(gè)，比上年同期減少3個(gè)，減少33%;印發(fā)紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)200份，比上年同期540份減少340份，減少63%;采用電子方式發(fā)簡(jiǎn)報(bào)4次，比上年同期增加4次，增加 400%。五是進(jìn)一步規(guī)范外出考察活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持外出考察報(bào)告審批制度。2013年8月，應(yīng)山西省汾陽(yáng)市邀請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人共4人到山西省汾陽(yáng)市參加了第七屆世界核桃大會(huì)，參加人員、時(shí)間、費(fèi)用嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

3.嚴(yán)守黨章，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。認(rèn)真開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育黨員干部自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活制度辦事，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

4.堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待行為。進(jìn)一步修訂了楚雄市林業(yè)局公務(wù)接待制度，凡公務(wù)接待必須先征得局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，且每餐人均不得超過(guò)40元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止公款大吃大喝行為，嚴(yán)格控制一般性支出。市林業(yè)局干部職工到市屬三個(gè)企業(yè)林場(chǎng)市區(qū)辦公地點(diǎn)開(kāi)展工作，不得接受企業(yè)的公務(wù)接待或宴請(qǐng)活動(dòng)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林區(qū)開(kāi)展工作不得接受超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。2013年1—9月，市林業(yè)局公務(wù)接待、公務(wù)活動(dòng)與去年同期相比大幅減少，公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出4.54萬(wàn)元，比上年同期數(shù)16.5萬(wàn)元減少72.5%。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、州委、市委重大決策部署

1.認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。2013年市林業(yè)局黨委共受理群眾來(lái)信反映林業(yè)干部職工違紀(jì)違規(guī)失職問(wèn)題，以及其他社會(huì)人員反映林業(yè)管理方面問(wèn)題信訪(fǎng)件10件。在市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)幫助下，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題都認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到事事有交代，件件有落實(shí)。對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況及時(shí)督促整改，吸取教訓(xùn)，引以為戒。對(duì)與實(shí)際不符的舉報(bào)，通過(guò)調(diào)查了解及時(shí)給予澄清，保護(hù)了干部。

2.深入開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。市林業(yè)局創(chuàng)新舉措，切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作力度。將每月第二周作為黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳周，在周一例會(huì)上由局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)干部職工進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。同時(shí)，局紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行30分鐘的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)集中學(xué)習(xí)。在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的關(guān)心支持下，投入11.2萬(wàn)元建成藏書(shū)5000余冊(cè)的廉政書(shū)屋。開(kāi)展讀書(shū)促廉活動(dòng)，安排專(zhuān)人做好廉政書(shū)屋的日常管理工作，為干部職工到廉政書(shū)屋閱讀或借閱廉政書(shū)籍提供服務(wù)，有計(jì)劃安排局機(jī)關(guān)科(室)、站(所)人員定期不定期到廉政書(shū)屋進(jìn)行讀書(shū)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮廉政書(shū)屋的作用。充分利用局黨委理論學(xué)習(xí)中心組這一平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、中紀(jì)委二次全會(huì)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及省、州改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，做到“四個(gè)經(jīng)常”，即“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策經(jīng)常學(xué);宗旨、信念經(jīng)常講;法律、法規(guī)經(jīng)常讀;拒腐防變、執(zhí)政為民的“經(jīng)”經(jīng)常念，基本理論反復(fù)學(xué)，時(shí)事政治及時(shí)學(xué)，重要文獻(xiàn)深入學(xué)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系黨支部講廉政黨課制度，講廉政黨課21場(chǎng)(次)，使全體黨員干部職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要性、必要性，樹(shù)立強(qiáng)烈的廉潔自律意識(shí)和對(duì)黨員干部的監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入持久扎實(shí)有效開(kāi)展。二是持之以恒開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提高免疫能力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神作為黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳周的必學(xué)內(nèi)容，做到逢會(huì)必講。把黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)統(tǒng)一納入到局黨委年度工作計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查。借助局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾理論知識(shí)等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不斷筑牢巨腐防變的思想道德防線(xiàn)。三是開(kāi)展警示教育，爭(zhēng)做勤政廉政的模范。針對(duì)近幾年我局發(fā)生的違紀(jì)違法案件，局黨委在干部職工會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展警示教育，用身邊的事教育身邊工作人員，提醒告誡干部職工從中汲取深刻的教訓(xùn)，隨時(shí)隨地繃緊拒腐防變這根弦，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，培養(yǎng)良好的道德情操，自覺(jué)遵紀(jì)守法。以馬關(guān)毀林造林事件為案例，教育干部職工牢記使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為建設(shè)“美麗楚雄”做出積極的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做勤政廉政的模范。組織干部職工觀看《“四風(fēng)”之害》、《底線(xiàn)》等廉政警示教育片4次，共計(jì)520余人次受到教育。

3.認(rèn)真落實(shí)市委頒布實(shí)施的《楚雄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉辦法》等四項(xiàng)制度。一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度，督促局班子成員及時(shí)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行情況。對(duì)各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和民主測(cè)評(píng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守廉、勤儉節(jié)約的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。市林業(yè)局發(fā)文要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約、遵紀(jì)守廉，并開(kāi)展相應(yīng)檢查。年初，市林業(yè)系統(tǒng)16名實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向局黨委和上級(jí)黨組織認(rèn)真報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。按照市紀(jì)委要求開(kāi)展了實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)委委員會(huì)員卡清退和零持有報(bào)告工作。三是開(kāi)展廉政提醒談話(huà)教育。為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展，楚雄市林業(yè)局建立廉政談話(huà)工作制度。由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記分別同局實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、股所級(jí)干部進(jìn)行廉政談話(huà)，談話(huà)每年進(jìn)行一次。將科(室)、站(所)、林場(chǎng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、執(zhí)行上級(jí)黨委決議和決定、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及本人履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行民主集中制、密切聯(lián)系群眾、遵守黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)情況，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議作為廉政談話(huà)的內(nèi)容，深入了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)黨員干部進(jìn)行必要的提醒和告誡，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律市林業(yè)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)分別和市森林公安局、局機(jī)關(guān)科(室)、站(所)、市屬4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全體干部職工開(kāi)展了廉政提醒談話(huà)教育;局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記在局機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行廉政提醒談話(huà)教育，同時(shí)，深入到市林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以及下屬各中隊(duì)組織召開(kāi)干部職工會(huì)議，開(kāi)展廉政提醒談話(huà)教育，對(duì)紀(jì)律作風(fēng)散慢的同志進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，對(duì)違規(guī)違紀(jì)同志及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，并適時(shí)調(diào)整崗位，確保黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。2013年，開(kāi)展廉政談話(huà)29人次，進(jìn)行提醒告誡談話(huà)1人次。

4.強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)議事制度，凡重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用、人事安排等都經(jīng)局黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論研究決定，實(shí)行科學(xué)民主決策，增加工作的透明度。二是充分利用每周一集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)《楚雄市林業(yè)局規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)章制度匯編》的學(xué)習(xí)，使局機(jī)關(guān)全體干部職工熟知各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容，自覺(jué)遵守好各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真督促局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及科室干部職工認(rèn)真遵守和執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，將全體干部職工日常工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)、紀(jì)律置于規(guī)章制度的監(jiān)督約束之下，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行市林業(yè)局各項(xiàng)規(guī)章制度，著力解決好在人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)方面的行為規(guī)范、權(quán)力失衡、決策失誤和行政不作為、亂作為、行政錯(cuò)位或缺位等問(wèn)題，以更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的堅(jiān)定信心，堅(jiān)決從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值周制度，由局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事科干部參與，定期不定期對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況以及上班期間工作紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督促檢查，督查情況在干部職工大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并將黨員干部遵章守紀(jì)情況作為年終考核、職務(wù)職稱(chēng)晉升、績(jī)效工資發(fā)放、股所級(jí)干部任用、年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效發(fā)放的重要依據(jù)，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.建立健全暢通群眾訴求渠道工作機(jī)制，全面推進(jìn)暢通群眾訴求渠道工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。楚雄市林業(yè)局把進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道作為“四群” 教育的重要措施，成立了楚雄市林業(yè)局在“四群”教育活動(dòng)中進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道工作。二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合市林業(yè)局工作實(shí)際，研究制定了《楚雄市林業(yè)局關(guān)于在“四群”教育中進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道的實(shí)施方案》，明確細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。三是建立機(jī)制，認(rèn)真辦理。建立局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、科室聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)的群眾信訪(fǎng)辦理工作體制和機(jī)制，使群眾訴求得到及時(shí)解決，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年1月1日至10月30日，楚雄市林業(yè)局共接到群眾信訪(fǎng)件66件，其中：林業(yè)舉報(bào)和情況反映10件、林權(quán)糾紛求解38件、政策咨詢(xún)4件、其它14件，已辦結(jié)61件，辦結(jié)率為92.4%，其余5件正在辦理中。

6.深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是深化行風(fēng)評(píng)議建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉，持之以恒，建立和完善糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真查辦涉及到行風(fēng)內(nèi)容的信訪(fǎng)舉報(bào)。二是加強(qiáng)自查自糾工作。加大對(duì)林業(yè)收費(fèi)情況的自查自糾工作，從嚴(yán)整治執(zhí)法不公等問(wèn)題。三是規(guī)范行政行為。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林業(yè)政策，依法依規(guī)做好低效林改造、人工商品林采伐、涉林資金的收取、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)糾紛調(diào)解、林業(yè)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善工作制度、監(jiān)督制度、約束制度、追究制度，保證行使權(quán)利的人受到約束，濫用權(quán)利的人受到追究。

(四)抓監(jiān)督檢查，促進(jìn)廉潔自律和工作落實(shí)

1.狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施，對(duì)市林業(yè)局行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制了內(nèi)容詳盡的職權(quán)目錄，制作了運(yùn)行程序清楚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒虉D，將依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，使行政權(quán)力運(yùn)行決策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公正。按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政行為監(jiān)督，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，分析了局機(jī)關(guān)所有科(室)、站(所)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，以具有行政審批、資源林政管理、行政執(zhí)法及管理人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，采取崗位自查、科室自查、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、組織審查四個(gè)步驟，嚴(yán)格查找風(fēng)險(xiǎn)部位、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施。通過(guò)民主評(píng)議、科學(xué)分級(jí)、集體研究，將查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)由高到低劃分為三個(gè)等級(jí)，全局共確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位45個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位25個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位52個(gè)。14個(gè)科(室)、站(所)、4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)以及122名黨員干部職工認(rèn)真制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控范措施，并在日常工作中認(rèn)真落實(shí)，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

2.加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)廉潔自律。積極爭(zhēng)取市檢察院的關(guān)心支持，將市林業(yè)局納入全市預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。成立了市檢察院、市林業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了市檢察院、市林業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案，要求市森林公安局、自然保護(hù)區(qū)管理局和局機(jī)關(guān)科(室)、站(所)、林場(chǎng)貫徹執(zhí)行。組織召開(kāi)了全市林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪工作培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳教育，健全完善了林業(yè)行政法規(guī)制度建設(shè)，抓好日常監(jiān)督檢查工作，使市林業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作走上了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進(jìn)了全市林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)中央和省、州、市各級(jí)黨委、政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作執(zhí)行情況，進(jìn)行定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，確保政令暢通，確保了各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。一是不斷加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造、人工商品林采伐、退耕還林、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、中低產(chǎn)林改造、公益林建設(shè)、林業(yè)貼息貸款等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做好項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，確保了項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成。二是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政許可(審批)的監(jiān)督檢查，確保了依法依規(guī)辦理各項(xiàng)林業(yè)行政許可(審批)事項(xiàng)。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法、刑事案件辦理及審批程序。四是加強(qiáng)對(duì)管事、管錢(qián)、管物方面的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)項(xiàng)目資金公示制，增強(qiáng)資金運(yùn)行透明度。五是認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)四個(gè)林場(chǎng)、市森林公安局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金清理審計(jì)，確保資金管理使用安全。六是研究制定了50萬(wàn)以下林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和林產(chǎn)品處置管理辦法，進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資招標(biāo)采購(gòu)、林產(chǎn)品處置的監(jiān)督力度，著眼于預(yù)防，將關(guān)口前移，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)督措施，杜絕和防止暗箱操作。七是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，積極受理群眾舉報(bào)等，確保林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目程序合法、管理透明、結(jié)果公正公開(kāi)。

(五)抓自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)

按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，不斷加強(qiáng)局紀(jì)委班子和紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)的能力和水平，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記宗旨，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，忠實(shí)地履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭廉潔自律，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

二、存在的主要問(wèn)題和不足

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有一些差距和不足，主要是：一是極少數(shù)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng);二是極個(gè)別黨員干部作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)還不夠強(qiáng)。以上問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中加以重視，認(rèn)真研究，采取有力措施努力加以解決。

在今后工作中，市林業(yè)局黨委將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)察局及聯(lián)系紀(jì)工委的指導(dǎo)幫助下，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為黨的建設(shè)的重大任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，按照治本抓源頭的總體思路和要求，不斷探索預(yù)防和治理腐敗的方法和途徑，確保全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上臺(tái)階，為楚雄市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)良好、人與自然和諧的美麗楚雄而不懈努力，做出積極的貢獻(xiàn)。