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我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討

張秀華 工業(yè)工程 201113647

摘要

本文首先分析了技術(shù)創(chuàng)新管理的內(nèi)涵，再分析我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題：（1）技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境不完善，創(chuàng)新的障礙比較大。（2）技術(shù)創(chuàng)新的投入要素不足, 嚴(yán)重制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。（3）科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化能力弱, 未形成有效的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。（4）企業(yè)只重視引進(jìn)技術(shù), 卻輕視對(duì)技術(shù)的消化、吸收及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。（5）科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)。最后, 針對(duì)這些問(wèn)題, 提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、技術(shù)創(chuàng)新管理的內(nèi)涵

技術(shù)創(chuàng)新管理又稱為技術(shù)革新，是技術(shù)變革中繼發(fā)明之后的一個(gè)技術(shù)應(yīng)用階段,技術(shù)創(chuàng)新管理的概念提出迄今已有70多年,但至今尚未形成一個(gè)嚴(yán)格統(tǒng)一的定義。

熊彼特認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新管理是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的定義是技術(shù)創(chuàng)新管理包括新產(chǎn)品與新工藝以及產(chǎn)品與工藝的顯著變化。 國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新管理是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入新產(chǎn)品或新工藝從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合，并在市場(chǎng)上獲得成功的過(guò)程。在本文的研究中技術(shù)創(chuàng)新管理主要是指技術(shù)領(lǐng)域或技術(shù)意義上的創(chuàng)新管理，在這里把技術(shù)創(chuàng)新管理界定在技術(shù)或者與技術(shù)直接相關(guān)的范疇，而不涵蓋體制、組織、結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷創(chuàng)新管理等管理創(chuàng)新管理的范疇。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的主要活動(dòng)由產(chǎn)品創(chuàng)新管理和工藝創(chuàng)新管理兩部分組成，包括從新產(chǎn)品、新工藝的設(shè)想、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、認(rèn)同與應(yīng)用到商業(yè)化的完整過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新管理的根本目的就是通過(guò)滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)和變化的需求來(lái)保持和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，企業(yè)除了在充分重視核心產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新管理的同時(shí)還必須重視管理創(chuàng)新管理。

技術(shù)創(chuàng)新管理是在一定的技術(shù)條件下，為了使各種資源的利用更加合理、企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行更加和諧高效、生產(chǎn)能力得到更充分有效的發(fā)揮而進(jìn)行的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式以及具體的管理方法與技術(shù)以及文化氛圍等方面的管理。

二、我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)部門(mén)資料顯示, 我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理水平普遍偏低, 技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理能力已成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要因素。分析我國(guó)企業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新管理狀況, 主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1. 技術(shù)創(chuàng)新的體制環(huán)境不完善，創(chuàng)新的障礙比較大。中國(guó)目前面臨的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的制約因素，很大程度上就是由體制性障礙造成的?，F(xiàn)存體制所提供的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制等結(jié)構(gòu)尚沒(méi)有形成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)良好的制度環(huán)境。 ( 1) 政企關(guān)系不盡完善。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的滯后和過(guò)多的行政干預(yù), 許多企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造帶有濃重的政府行為色彩。導(dǎo)致企業(yè)仍然沒(méi)有成為真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新投資主體, 企業(yè)、政府和科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系尚待理順； 另一方面， 政府各機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的管理協(xié)調(diào)不力, 在

1技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入不足,造成創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇存在盲目性, 甚至出現(xiàn)了新的重復(fù)建設(shè)和投人的分散化。(2) 相關(guān)法規(guī)和政策體系尚待完善。我國(guó)的專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等執(zhí)法不嚴(yán)以及其他法律制度的不健全在一定程度上阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。此外, 科技開(kāi)發(fā)貸款政策、將科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)打入成本政策、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、減免稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面, 而在這些方面, 我國(guó)的政策制定與執(zhí)行顯得落后。

(3) 企業(yè)制度落后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來(lái)，企業(yè)未成為研究開(kāi)發(fā)的主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結(jié)構(gòu)，由于真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)還沒(méi)有建立或運(yùn)作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產(chǎn)權(quán)不清、政企不分, 企業(yè)缺乏一套相對(duì)科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。其后果是，一方面使企業(yè)難以成為自主型的市場(chǎng)主體，創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力不夠，企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面則導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度不明晰和管理機(jī)制的缺位, 滋生了經(jīng)營(yíng)者的道德問(wèn)題。(4) 企業(yè)未成為利益分配的主體。由于市場(chǎng)規(guī)范化的程度不高, 使得創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)的利益差別不大，技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái), 技術(shù)參與利益分配的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成，企業(yè)沒(méi)有成為利益分配的主體。

2. 技術(shù)創(chuàng)新的投入要素不足, 嚴(yán)重制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的歷史表明, 無(wú)論什么時(shí)候, 技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模和水平都是以整體投入為基礎(chǔ)的, 我國(guó)目前技術(shù)創(chuàng)新滯后的環(huán)境因素也與投入要素不足緊密相關(guān)。（1）企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資金投入嚴(yán)重不足。高新技術(shù)從來(lái)就是知識(shí)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)共同作用的結(jié)果。從這個(gè)意義上講, 理想中的少花錢(qián), 多辦事的辦法在這里行不通。按國(guó)際慣例,技術(shù)開(kāi)發(fā)資金只占銷售額1%的企業(yè)難以生存，占2.6%的企業(yè)可以維持, 占5% 以上的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。而 2002年我國(guó)大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)81.7億美元,僅占產(chǎn)品銷售收入的2.3%，占世界的1.1%。( 2) 技術(shù)開(kāi)發(fā)人員缺乏, 專業(yè)水平不高。衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱標(biāo)準(zhǔn)之一就是人的因素, 如: 受高等教育或培訓(xùn)的人員的比例, 專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2002年, 我國(guó)2406 家大中型企業(yè)中, 具有大學(xué)以上學(xué)歷的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員 51.8 萬(wàn)人, 平均每個(gè)企業(yè)不足23人, 占職工總數(shù)的 1.26%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家 25%至30%的水平。同時(shí)，每個(gè)企業(yè)的 R&D機(jī)構(gòu)中只有24.7名科技人員, 僅占企業(yè)總數(shù)的9.3%，并且現(xiàn)有科技人員的作用也未能充分發(fā)揮出來(lái)。

3. 科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化能力弱, 未形成有效的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。技術(shù)創(chuàng)新能否成為一國(guó)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn), 關(guān)鍵在于技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)目前科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力弱, 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低, 科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化率不足20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。雖然我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng), 技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到30%左右, 但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家70% 左右的水平相比, 差距十分明顯。其主要原因是: (1)我國(guó)的科研遠(yuǎn)離利潤(rùn)或與利潤(rùn)關(guān)聯(lián)不大。我國(guó)許多科研機(jī)構(gòu)信息閉塞, 與企業(yè)聯(lián)系較少, 基本上是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究, 許多研究項(xiàng)目與實(shí)際需求聯(lián)系不夠, 轉(zhuǎn)化的能力較低,難以產(chǎn)生效益。（2）未形成有效的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中, 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因其能有效地傳遞信息、協(xié)調(diào)產(chǎn)需、提高效率、降低成本而發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。對(duì)企業(yè)而言, 中介服務(wù)體系的支持和幫助不可或缺。但是, 我國(guó)中介機(jī)構(gòu)普遍存在著隊(duì)伍素質(zhì)不高和裝備條件差等問(wèn)題, 其場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)水平都還不盡如人意。由于未形成互補(bǔ)的服務(wù)體系, 中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作往往各自為政，其綜合服務(wù)效能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái), 還不能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4. 企業(yè)只重視引進(jìn)技術(shù), 卻輕視對(duì)技術(shù)的消化、吸收及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。大多數(shù)企業(yè)只重視把技術(shù)引進(jìn)來(lái), 掌握技術(shù)的基本情況, 達(dá)到提高國(guó)產(chǎn)化率的目的即可, 而忽視對(duì)技術(shù)詳細(xì)的消化。

5. 科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)?！皟蓮埰ぁ敝缚萍寂c經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái) ,多數(shù)科研院所獨(dú)立于企業(yè)外運(yùn)行 ,同時(shí)與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)結(jié)合少 ,成果轉(zhuǎn)化難。當(dāng)前阻礙我國(guó)科技進(jìn)步的主要因素是科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的體制問(wèn)題。在舊科技體制下 ,大部分科研力量游離于企業(yè)與市場(chǎng)之外 ,關(guān)起門(mén)來(lái)搞科研。目前我國(guó)還有 76 %的科研人員在吃“皇糧”,而美國(guó)則有 90 %的科技人員在產(chǎn)業(yè)部門(mén)。吃“皇糧”搞科研的結(jié)果是一門(mén)心思想著出論文、出樣機(jī) ,單純追求學(xué)術(shù)水平、得獎(jiǎng),至于這些成果能不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力 ,就不關(guān)自己的事了 ,或者對(duì)科研成果如何在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成價(jià)值不甚了解?？萍寂c經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的后果 ,使得我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比例明顯偏低。

三、提高我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

上述技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀的反映, 是我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共同面臨的問(wèn)題, 解決這些問(wèn)題需要我們?cè)隗w制、政策、法律、市場(chǎng)、文化等環(huán)境建設(shè)上下大功夫。針對(duì)我國(guó)目前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r，筆者提出如下對(duì)策建議:

1. 進(jìn)一步發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用, 改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制, 創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的大環(huán)境。（1）運(yùn)用法律制度規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。要抓緊建立符合國(guó)情的反對(duì)壟斷、保障公平交易、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法制體系, 禁止以假借加強(qiáng)行業(yè)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等名義妨礙公平競(jìng)爭(zhēng), 實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義。嚴(yán)格執(zhí)法, 規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)和其他市場(chǎng), 創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高效率和實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。（2）建立維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度。目前我國(guó)存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)虛置問(wèn)題, 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種侵權(quán)行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展, 干擾了一些領(lǐng)域的正常經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)家要從法制經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)社會(huì)的高度, 下決心加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度, 對(duì)侵權(quán)者給予重罰和嚴(yán)厲的打擊；同時(shí), 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育, 將其納入各類學(xué)校法律課程, 使人們真正認(rèn)識(shí)到侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵犯其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣是違法和可恥的行為。（3）加快以股份制為中心內(nèi)容的企業(yè)制度改革。我國(guó)應(yīng)該以高科技企業(yè)的股份制改造為突破口, 加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)既有效又有約束的利益機(jī)制就是產(chǎn)權(quán), 要做到這一點(diǎn), 必須進(jìn)行體制創(chuàng)新, 使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰的股份有限公司, 同時(shí)容許技術(shù)和管理等智力因素占有一定比例的股份和參與分配。

（4）制定稅收鼓勵(lì)政策。第一，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化收入, 企業(yè)以自有資金或銀行貸款購(gòu)置符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備, 實(shí)行按40%的比例抵免企業(yè)所得稅；第二，改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度, 明確規(guī)定將企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃人無(wú)形資產(chǎn)的辦法; 第三, 技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的出口產(chǎn)品, 可提高出口退稅率, 進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備可減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等；第四, 推進(jìn)稅費(fèi)改革。對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)、攤派和罰款進(jìn)行徹底清理, 對(duì)其中應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用, 要通過(guò)稅制改革, 納入有關(guān)稅收之中, 不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用, 應(yīng)堅(jiān)決取消。（5）落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)政策和技術(shù)創(chuàng)新政策, 同時(shí)要盡快制訂、完善并出臺(tái)與政策相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則, 協(xié)助企業(yè)用好用活企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

2. 建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)機(jī)構(gòu), 促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的主體。（1） 建立以企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制, 支持企業(yè)建立健全不同形式的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。國(guó)家和各省重點(diǎn)企業(yè)都要建立高層次、綜合性的、對(duì)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略擁有決策權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心, 加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)技術(shù)中心要加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)制完善, 加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。(2) 大力推進(jìn)技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作。采取積極有效的政策措施, 支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí), 集中必要力量, 對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大先進(jìn)技術(shù)裝備加大技術(shù)改造投入, 提高企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平和發(fā)展后勁。( 3) 加強(qiáng)面向企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè), 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)

作為政府管理和服務(wù)職能的延伸, 要協(xié)助做好政策指導(dǎo)、項(xiàng)目管理、信息服務(wù)等工作并完善技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng),培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng), 辦好各種形式的技術(shù)成果交易、洽談等活動(dòng), 政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施逐步使其規(guī)范化、制度化。

3. 建立吸引人才的激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才。（1）搞好企業(yè)現(xiàn)有人才的開(kāi)發(fā)和利用, 充分發(fā)揮其最大效能。一方面建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制, 在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造尊重知識(shí)和人才的創(chuàng)新氛圍, 激發(fā)職工的創(chuàng)新愿望和熱情, 不斷提高工人的技術(shù)等級(jí)和工作質(zhì)量。

(2)加大急需人才的引進(jìn)力度, 尤其針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才。同時(shí), 創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境, 形成人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和留人機(jī)制, 使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作更加科學(xué)、有效、持續(xù)發(fā)展。

4. 建立健全與技術(shù)創(chuàng)新配套的融資制度技術(shù)創(chuàng)新需要投資, 技術(shù)創(chuàng)新投資越大，技術(shù)創(chuàng)新能力也會(huì)越強(qiáng)。目前,我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新投資主要來(lái)自銀行，然而，技術(shù)創(chuàng)新、投資本身具有風(fēng)險(xiǎn)性和長(zhǎng)期性，而銀行貸款往往首先考慮安全性,同時(shí)銀行貸款也盡量支持短平快的項(xiàng)目, 以便獲得短期利益。因此，銀行往往不愿意對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的技術(shù)創(chuàng)新貸款。從這一特征來(lái)看，不符合技術(shù)創(chuàng)新對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)性和長(zhǎng)期性的要求，這是導(dǎo)致我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不快的一個(gè)根本原因。要解決這一問(wèn)題,可以通過(guò)資本市場(chǎng)，因?yàn)橘Y本市場(chǎng)本身就是風(fēng)險(xiǎn)投資, 它能夠滿足技術(shù)創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)性和長(zhǎng)期性要求，所以，要把資本市場(chǎng)作為技術(shù)創(chuàng)新投資的主要渠道,這就需要政府一方面除了繼續(xù)增加我國(guó)上市企業(yè)的數(shù)量外, 要在上海和深圳證券交易所設(shè)立專門(mén)的高新技術(shù)企業(yè)板塊, 讓更多的高新技術(shù)企業(yè)能上市融資；另一方面,容許和促進(jìn)我國(guó)各個(gè)地方建立小型的地方性的股權(quán)市場(chǎng), 通過(guò)這種股權(quán)市場(chǎng)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資, 這對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展是極為重要的。

5. 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn), 強(qiáng)化消化吸收和創(chuàng)新, 縮短與世界級(jí)企業(yè)的差距中國(guó)的工業(yè)正在增長(zhǎng), 但是由于歷史的原因, 企業(yè)普遍存在管理落后、研發(fā)能力低等弱點(diǎn)。為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距, 首先, 要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn), 縮短國(guó)有企業(yè)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的差距；其次, 要加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)工作。在技術(shù)引進(jìn)中應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理, 防止重復(fù)引進(jìn)、盲目引進(jìn)和低水平引進(jìn)。對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù), 國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一引進(jìn), 然后組織產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收, 最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。 參考文獻(xiàn)：

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