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今年以來(lái)，伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力，為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。

近年來(lái)，縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)；03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào)；06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)；06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào)；06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評(píng)為“四好班子”稱號(hào)；08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào)；09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。同時(shí)，縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效，一是于2004年獲得自治區(qū)級(jí)精神文明單位稱號(hào)；二是于2006年獲得文明示范窗口單位稱號(hào)；三是于2009年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱號(hào)的單位；四是于2008年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào)；五是于2008年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣；六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效，建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制，聯(lián)合行動(dòng)，先后端掉了近30個(gè)制假、售假、私設(shè)庫(kù)房的無(wú)證經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)；七是于2009年給單位干部職工修建集資住宅樓，解決了800平方米辦公室和干部職工住房問(wèn)題；八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名；九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜，納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍，這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓，極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況；十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控，覆蓋面達(dá)95%以上，自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開，提高了科學(xué)監(jiān)管水平?，F(xiàn)將縣局近年來(lái)行政執(zhí)法工作自查如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。

縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各科室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力

今年以來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前工作要點(diǎn)，把握職能，做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施，落實(shí)任務(wù)，制訂工作制度，創(chuàng)新工作內(nèi)容，切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目，每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬(wàn)字以上，并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料，做到單位職工人手一冊(cè)。

三、行政執(zhí)法自查工作

（一）自查階段：

自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評(píng)分表，對(duì)2008年以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序是否合法，行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺(tái)賬，對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。

（二）總結(jié)階段：

對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正，對(duì)不能更改的提出整改意見，要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn)，不能再犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：

1、有的案件無(wú)充分的理由而減輕了處罰；

2、有的行政處罰案件字跡潦草，有涂改，語(yǔ)句不通，詞不達(dá)意；

3、由于縣局執(zhí)法人員不足，所以未對(duì)案件進(jìn)行審核；

4、有的案件書寫格式不規(guī)范。

四、整改意見

我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新形勢(shì)的執(zhí)法監(jiān)督工作，以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù)，建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、

違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過(guò)準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序，確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督制度化，使行政執(zhí)法水平明顯提高，行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升，人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障，基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。