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第一篇:食品安全工作情況報(bào)告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我園安全管理工作,切實(shí)保障我園師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)園正常的教育教學(xué)秩序,構(gòu)建和諧安全穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境,在我園全體教職工齊心協(xié)力下,開展了一系列扎實(shí)有效的安全教育和防范工作?,F(xiàn)將先關(guān)狀況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)法律法規(guī),提高認(rèn)識、依法做好安全管理工作
根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合我園的實(shí)際工作需要,組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)安全管理方面的法律法規(guī),做得以法治校,依法管理,增強(qiáng)安全意識,提高安全防范管理潛力。進(jìn)一步明確了安全管理職責(zé),完善了校內(nèi)安全管理制度,加強(qiáng)了日常的安全管理,開展有效的安全教育活動(dòng)等。要求教師提高職責(zé)意識,增強(qiáng)安全常識,切實(shí)認(rèn)識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護(hù)好,并與所有的教職工簽訂安全職責(zé)狀,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子充分重視,提高思想意識
明確職責(zé)和具體分工,成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對各項(xiàng)具體安全工作每周二開展全園性安全隱患排查,各班老師負(fù)責(zé)本班的安全隱患進(jìn)行排查,并把排查狀況匯報(bào)到黃校長處。全園的水、電線電路、設(shè)備設(shè)施、戶外場所、大型玩具等由安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周一上午進(jìn)行排查。
三、消防安全工作管理
幼兒園群眾對活動(dòng)室、寢室、食堂等重點(diǎn)防火場所進(jìn)行排查,對電源、電線進(jìn)行改裝處理,對教室內(nèi)的插座進(jìn)行“不用即封”處理,將墻面外漏的插座用膠帶封住,將拖線插座放在高處(孩子夠不著的地方)使用,消除一切不安全的隱患。檢查各類消防設(shè)施、消防器材的使用狀況。并對幼兒及教師進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識教育,確保緊急狀況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
四、接送、晨檢、午睡值班工作狀況管理
教師嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園接送制度,認(rèn)真清點(diǎn)幼兒,做好幼兒入園晨檢、帶藥、不安全隱患記錄工作,對于未到園的幼兒,教師要及時(shí)做好家園聯(lián)系工作,并針對具體狀況進(jìn)行匯報(bào),有異常狀況應(yīng)立刻請示上級領(lǐng)導(dǎo),以防各種大的傳染病或其他特殊狀況的蔓延。幼兒午睡值日教師應(yīng)盡職盡責(zé),根據(jù)季節(jié)變化和幼兒具體狀況做好保育工作,讓每個(gè)幼兒健康安全地午睡休。
五、食品衛(wèi)生管理狀況
幼兒園對食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行了一次深入地檢查,徹底清除衛(wèi)生死角,對于各種不衛(wèi)生的隱患和習(xí)慣及時(shí)進(jìn)行處理更新。廚房工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定,并簽訂食品飲食衛(wèi)生職責(zé)狀。學(xué)校加強(qiáng)對食品采購、供貨、加工等關(guān)口的管理,確保所購食品和原料衛(wèi)生安全,貼合國家食品衛(wèi)生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴(yán)格生熟分放和加工處理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行飯菜當(dāng)日制作,當(dāng)日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進(jìn)行滅鼠除蟑,清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發(fā)生。
六、幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)玩具和運(yùn)動(dòng)器械狀況管理
結(jié)合本次自查活動(dòng),幼兒園對園舍、室內(nèi)設(shè)施玩具,寢室用品,進(jìn)行了一次徹底地檢查。將各種游樂設(shè)施進(jìn)行加固處理,對教具和玩具進(jìn)行消毒和檢查,將不合格的玩具進(jìn)行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進(jìn)行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
七、幼兒安全常識教育狀況
幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)活動(dòng)對幼兒進(jìn)行安全知識教育,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時(shí)候與家長進(jìn)行溝通,讓家長配合幼兒園的教育工作。結(jié)合本次自查整改工作,我園在管理制度、校園設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進(jìn)行了進(jìn)一步的改善和完善。教師的安全意識也進(jìn)一步加強(qiáng),對各項(xiàng)安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入地了解,幼兒將會在一個(gè)安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。
第二篇:食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)
按照會議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
一、關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)?
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757―1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865―83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866―83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100―86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號,強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對檢測或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布情況
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括68項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌的必要性
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會)等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對,成立了專家委員會,開始對我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在―對本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
二、我市食品安全監(jiān)管分工情況
(一)分工依據(jù)
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對各級人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對以上職責(zé)做了進(jìn)一步的`細(xì)化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號)。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),4月27日,食品安全委員會制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號),對各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負(fù)責(zé)對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級公安機(jī)關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個(gè)監(jiān)管部門在對小作坊的認(rèn)識上存在差異,因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734―)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵椤U、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號)明確的部門進(jìn)行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
第三篇:食安辦食品安全工作匯報(bào)
根據(jù)區(qū)政協(xié)提案委員會關(guān)于開展食品安全工作提案辦理情況調(diào)研的要求,下面,我代表xx區(qū)食品安全委員會辦公室向區(qū)政協(xié)調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)食品安全工作情況。
一、上階段我區(qū)食品安全工作簡要總結(jié)
食品安全工作是一件涉及千家萬戶、關(guān)乎國計(jì)民生的大事,我區(qū)各級黨委、政府堅(jiān)持以人為本,深入實(shí)施食品放心工程,全面開展食品安全專項(xiàng)整治,食品安全工作取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)加大源頭管理力度,食品放心工程扎實(shí)開展。
20xx年以來,我區(qū)各職能部門按照《xx區(qū)食品放心工程工作實(shí)施方案》(黃政辦發(fā)〔20xx〕108號)要求,從消除食品源頭污染和建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)安全屏障入手,多措并舉,密切配合,扎實(shí)開展食品放心工程。開展了綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和“綠劍”系列行動(dòng),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,農(nóng)產(chǎn)品無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。目前,全區(qū)已有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,總面積達(dá)2.94萬畝的12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植基地被認(rèn)定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,4個(gè)綠色食品、7個(gè)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)之中。創(chuàng)建了院橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度在富山鄉(xiāng)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,已在面上推廣。查獲各類不合格農(nóng)資產(chǎn)品2589箱,整頓農(nóng)資市場165個(gè),立案16件。
(二)實(shí)施商品市場準(zhǔn)入制度,生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量明顯提高。
嚴(yán)格推行市場準(zhǔn)入制度,已有18家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以創(chuàng)建“食品安全無憂”市場為主線,實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購貨臺帳和質(zhì)量追究制度。xx百貨公司、新世紀(jì)廣場有限公司兩家商場進(jìn)入了全市首批大型商場商品準(zhǔn)入工程行列,今年吉華超市有限公司有望進(jìn)入這個(gè)行列。目前,全區(qū)共有3家大型超市、3家市場和588家食品小商店實(shí)行了商品準(zhǔn)入制度。
(三)開展食品安全專項(xiàng)整治,流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,我區(qū)組織人員在元旦、春節(jié)等節(jié)假日,抗擊非典、阻擊禽流感期間,“海塘”“麥莎”臺風(fēng)災(zāi)后,開展了大規(guī)模的餐飲安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員1200人次,檢查食品經(jīng)營單位2112家次,搗毀制假售假窩點(diǎn)7個(gè),銷毀各類假劣食品20xx余公斤,查處案件36起。今年5月份,針對新聞媒體曝光的“毒奶瓶”事件,全區(qū)開展了聲勢浩大的食品用包裝容器專項(xiàng)整治。通過一系列食品安全專項(xiàng)整治,有力地打擊了制售假劣食品的違法行為,屢禁不絕的生產(chǎn)經(jīng)營假劣食品現(xiàn)象得到初步遏制。
(四)探索構(gòu)建長效管理機(jī)制,食品安全監(jiān)管職能逐步理順。
食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門。20xx年,我區(qū)成立了實(shí)施食品放心工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展食品安全工作。通過兩年來的運(yùn)作,初步形成了各職能部門強(qiáng)化溝通聯(lián)系,整合執(zhí)法力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合的工作局面。今年6月份,我區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的食品安全委員會,并召開了全區(qū)食品安全工作會議,充分體現(xiàn)了我區(qū)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心,推進(jìn)高效運(yùn)行、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管模式在我區(qū)的建立。
(五)普及食品安全科學(xué)知識,群眾食品安全意識顯著增強(qiáng)。
近年來,各有關(guān)部門充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介,采取法律咨詢、文藝演出等形式,在節(jié)慶日、紀(jì)念日、宣傳周(月)開展食品安全宣傳,努力提高群眾識別假劣食品的能力,強(qiáng)化食品安全意識,營造全社會關(guān)注食品安全的輿論環(huán)境。20xx年以來,共舉辦各類食品安全知識培訓(xùn)班84期、受培訓(xùn)群眾達(dá)14512人次,發(fā)放資料6萬余份。通過多樣化的宣傳,我區(qū)群眾的食品安全意識明顯增強(qiáng),為開展食品安全工作營造了良好的氛圍。
二、當(dāng)前我區(qū)食品安全工作中存在的主要問題
當(dāng)前,我區(qū)食品安全形勢總體趨好。但是,與其他地區(qū)一樣,食品安全隱患并沒有根本消除,生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象仍有發(fā)生,在局部地區(qū)特別是農(nóng)村的食品安全問題還相當(dāng)突出。主要是:
(一)種養(yǎng)殖生產(chǎn)過程源頭污染依然嚴(yán)重。
目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的數(shù)量有限,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)戶分散經(jīng)營矛盾沒有根本解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)藥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大,科學(xué)用藥、安全用藥尚未成為農(nóng)民的自覺行動(dòng),而且受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,一部分農(nóng)戶還暗中使用違禁農(nóng)藥或不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收農(nóng)產(chǎn)品上市;少數(shù)飼料廠、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶在飼料中違規(guī)使用激素、抗生素等,導(dǎo)致農(nóng)作物中農(nóng)業(yè)投入品殘留量超高,從源頭上對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域整體水平不高。
我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”狀態(tài),大部分食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小,生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后,產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng);生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全,食品質(zhì)量安全穩(wěn)定性較弱;有些企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求,生產(chǎn)加工過程中還存在超范圍使用和濫用食品添加劑現(xiàn)象。
(三)食品流通環(huán)節(jié)農(nóng)村消費(fèi)安全問題突出。
我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)副市場34家,經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā),交易方式較為落后,一批食品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)尚未形成,品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營發(fā)展緩慢。目前占食品流通市場主體的主要是一些集貿(mào)市場和小型商店,特別是由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低,自我保護(hù)意識不強(qiáng),監(jiān)管相對薄弱,容易成為假劣食品的侵害對象,農(nóng)村地區(qū)食品消費(fèi)安全問題尤為突出。
(四)餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生狀況較差。
我區(qū)現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)1078家,集體食堂99家,總體衛(wèi)生水平不高,很多餐飲業(yè)加工場所不符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的基本條件,從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識淡薄,使得食品衛(wèi)生量化分級管理制度難以施行。
三、下階段我區(qū)食品安全工作打算
根據(jù)全省、市食品安全工作的總體部署和我區(qū)實(shí)際,今年以及今后幾年我區(qū)的食品安全工作要著重抓好以下六方面工作:
(一)開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治,把好源頭關(guān)。
深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”和農(nóng)產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)。
(二)整頓食品生產(chǎn)加工業(yè),把好生產(chǎn)關(guān)。
突出抓好食品行業(yè)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。建立食品質(zhì)量安全責(zé)任區(qū)域,強(qiáng)化日常監(jiān)管。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,年內(nèi)基本完成肉制品等10類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作,并啟動(dòng)糖果制品等13類食品的市場準(zhǔn)入工作,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)法人的責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化食品流通市場監(jiān)管,把好流通關(guān)。
深入實(shí)施“三綠工程”,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的整治與改造,積極創(chuàng)建綠色市場。對全區(qū)200個(gè)攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場配備農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測設(shè)施,完善流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查和監(jiān)測制度。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,把好入口關(guān)。
嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可,全面實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂食品衛(wèi)生量化分級管理工作。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部飲食店的監(jiān)督檢查力度,清理街頭流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、攤販。強(qiáng)化對餐飲業(yè)和食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,完善食品衛(wèi)生監(jiān)測制度,防止食源性疾病的發(fā)生。
(五)突出農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治,把好農(nóng)村關(guān)。
把農(nóng)村食品市場整治作為食品安全工作的重中之重來抓,將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和重心下移,加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度,保證農(nóng)村地區(qū)食品安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、未成年人和低收入者的身體健康。
(六)嚴(yán)厲查處食品違法犯罪案件,把好懲處關(guān)。
堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),特別是要加大對地下生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)和假劣食品的打擊力度,保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢中。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,增強(qiáng)對違法犯罪分子的震懾力。
四、關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的幾點(diǎn)建議
食品安全工作不僅重要,而且艱巨復(fù)雜,它具有一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,超出了任何一個(gè)政府部門的職責(zé)范圍,需要多個(gè)部門密切配合、共同努力。
(一)加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo),理順食品安全監(jiān)管職能。
為了順應(yīng)形勢需要,更好地抓好食品安全工作,區(qū)政府成立了區(qū)食品安全委員會。建議政府要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全委員會工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門,理順食品安全監(jiān)管職能,形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對各轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),把食品安全工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核,在綜合考核中設(shè)定食品安全指標(biāo),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
加快食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,充實(shí)食品安全基層執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。政府要加大財(cái)政投入力度,改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測技術(shù)條件,保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi),為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。
(三)整合現(xiàn)有部門檢測資源,強(qiáng)化食品監(jiān)管技術(shù)支撐。
我區(qū)現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分散,開展項(xiàng)目不多,要通過整合現(xiàn)有力量,對各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工,依托各自優(yōu)勢開展相關(guān)項(xiàng)目檢測,減少檢測資源重復(fù)建設(shè),加快技術(shù)設(shè)備的升級;克服部門檢測同化的傾向,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測信息共享,減少多頭重復(fù)抽檢;同時(shí)重視軟件方面的建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平,為食品監(jiān)管提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(四)積極推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),構(gòu)建食品監(jiān)管長效機(jī)制。
一是全面構(gòu)筑“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為抓手,逐步形成覆蓋農(nóng)村的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。
二是加快構(gòu)筑“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任;對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,嚴(yán)禁以罰代刑、以罰代管。
三是有效構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和各級消費(fèi)者協(xié)會的作用,完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
(五)大力宣傳食品安全知識,營造食品安全消費(fèi)環(huán)境。
加大對食品安全的宣傳力度,充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介,采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放傳單、實(shí)物展出等形式,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識,引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件,提高群眾識別假劣食品的能力,營造全社會關(guān)注食品安全的社會輿論環(huán)境。
最后,請區(qū)政協(xié)食品安全工作調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的食品安全工作多提寶貴意見!
第四篇:區(qū)食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)
區(qū)關(guān)于食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》情況簡要匯報(bào)如下:
一、基本情況
《食品安全法》于2017年6月1日正式實(shí)施以來,在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下,區(qū)政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格按照法律要求,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行工作,將食品安全做為一項(xiàng)重要民生工程,以保障公眾飲食安全為出發(fā)點(diǎn),健全完善制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化綜合整治,食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范。 我區(qū)共有食品流通經(jīng)營單位1048個(gè)、食品生產(chǎn)加工單位18個(gè)、餐飲服務(wù)單位483家,從業(yè)人員萬余人。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順體制,切實(shí)履行職責(zé)
一是按照國家、省、市相關(guān)要求,調(diào)整了食品安全監(jiān)管體制,完成了區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)職能交替。成立了由常務(wù)副區(qū)長任主任、分管副區(qū)長任副主任、區(qū)級相關(guān)職能部門
為成員單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)“XX區(qū)食品安全委員會”,下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局并抽調(diào)專人承辦具體工作。下發(fā)了《XX區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則(試行)》和《2012年XX區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》,明確了食品安全工作重點(diǎn)和部門職責(zé),形成了一以貫之,全力推進(jìn)的食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立了全區(qū)食品安全工作聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺,實(shí)行了食品安全工作周動(dòng)態(tài)和月報(bào)制度,及時(shí)有效收集了各單位食品安全工作信息。加強(qiáng)了與市食安辦的聯(lián)系,做到了文件信息及時(shí)上傳下達(dá)。
二是健全機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書。為確保我區(qū)食品安全法實(shí)施工作責(zé)任到位、措施到位、工作到位,我區(qū)建立了食品安全工作目標(biāo)考核辦法,由區(qū)食品安全委員會與各成員單位簽訂了《XX區(qū)食品安全責(zé)任書》,落實(shí)工作責(zé)任,形成全區(qū)上下分工細(xì)致,各司其職,務(wù)實(shí)工作的良好局面。
(二)開展培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳,工作推進(jìn)有序
1、組織開展食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)
食品安全法自頒布實(shí)施以來,區(qū)政府高度重視,把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作,通過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了公眾和從業(yè)人員的食品安全意識。各成員單位積極制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,落實(shí)師資,分層分級組織開展了教育培訓(xùn)工作。區(qū)工商行政管理局對新申領(lǐng)《食品流通許可證》的食品企業(yè)、公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開展了《中華
人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等內(nèi)容的集中教育培訓(xùn),通過培訓(xùn)方可領(lǐng)取《食品流通許可證》;區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)了川南農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)市場準(zhǔn)入工作,組織了市場內(nèi)經(jīng)營戶培訓(xùn);區(qū)水務(wù)局對全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行了水產(chǎn)食品安全培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥標(biāo)準(zhǔn)》等水產(chǎn)食品安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了水產(chǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識,從源頭上提高了水產(chǎn)食品的質(zhì)量,確保了水產(chǎn)食品的安全; 區(qū)畜牧局專門召開全區(qū)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖安全工作會,切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)企業(yè)以及分局的全體工作人員召開了食品安全工作及嚴(yán)厲打擊添加和濫用食品添加劑工作培訓(xùn)會,對食品相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)要求、職業(yè)道德、現(xiàn)發(fā)布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2011)做了宣講。
2、開展食品安全宣傳教育活動(dòng)
食品安全法自頒布實(shí)施以來,區(qū)政府高度重視,把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作,通過深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了公眾和從業(yè)人員的食品安全意識。近年來,區(qū)藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組織各類宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)45余次,組織培訓(xùn)人員3027人次、發(fā)放宣傳資料5200余份,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了行政
《區(qū)關(guān)于食品安全法貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
第五篇:食品安全工作情況匯報(bào)
各位代表、同志們:
首先,我代表市政府對各位人大代表的到來表示熱烈的歡迎,對各位代表對我市食品安全工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!下面,我就全市食品安全工作及貫徹《食品安全法》情況,向各位代表簡要匯報(bào)如下:
一、貫徹《食品安全法》的做法及取得的成效
(一)充分發(fā)揮政府抓手職能,確保我市食品安全監(jiān)管良性發(fā)展。
近年來,市政府高度重視食品安全工作,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
一是多次召開食品安全辦公會,成立食品安全委員會,落實(shí)委員會成員責(zé)任,明確成員單位職責(zé)。按照“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,堅(jiān)持“政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任機(jī)制。
二是充分發(fā)揮食安委辦的“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對重大食品安全事故的查處”的職責(zé),著力開展好日常工作。
三是兩年來市政府撥付食品安全專項(xiàng)資金20余萬元,并添置相應(yīng)的配套設(shè)施。
四是市政府把食品安全工作列入年度目標(biāo)考評內(nèi)容,并占重要分值。
五是根據(jù)職務(wù)變化情況,及時(shí)調(diào)整食品安全委員會組成人員,充實(shí)食品安全隊(duì)伍建設(shè)。
六是及時(shí)制定、修訂食品安全相關(guān)文件。市政府結(jié)合我市實(shí)際,重新修訂《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,《食品安全工作實(shí)施方案》等10余份重要性文件。
七是在重大節(jié)假日期間,市委書記黨德才、市政府盧市長、市政府常務(wù)副市長段孟海、分管副市長唐雷鳴兩次帶隊(duì)檢查食品安全工作。
八是針對我市“問題乳粉徹查專項(xiàng)行動(dòng)”,唐市長親自安排部署,分六組用三天時(shí)間,全面清查經(jīng)營企業(yè)500余家。確保問題乳粉在我市沒有發(fā)生。對旅游景區(qū)的食品安全檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮,督查食品安全中存在的問題,食品安全成員單位各部門分頭整頓。
九是食安委辦公室,堅(jiān)持節(jié)假日值班制度,向社會公布值班電話。及時(shí)掌握、按時(shí)上報(bào)食品安全信息。
十是在3.15、12.4、政風(fēng)行風(fēng)測評日,食安委辦公室,在政府廣場對群眾進(jìn)行食品安全法宣傳教育,提高群眾尊法守法的法制觀念,增強(qiáng)辨別偽劣食品、非安全食品的基本知識和基本技能。
十一是充分發(fā)揮公檢法的職能作用,對危害群眾安全的經(jīng)營單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。同時(shí),緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題,如:乳制品、地溝油、濫用食品添加劑等問題,開展了扎實(shí)有效的綜合整治。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)藥、獸藥殘留合格率穩(wěn)中有升
一是不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),在整縣環(huán)評的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民專業(yè)合用社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、一村一品示范村為抓手,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
二是完成了慶華蓮菜種植、北洛紅提葡萄種植、甘頭香椿、蔥興香椿種植4個(gè)合作社的無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。認(rèn)證面積達(dá)到5674.5畝。
三是先后兩次對3個(gè)大型超市、蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場的綠葉類、茄果類等5大類21個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行抽樣檢測,檢測結(jié)果沒有農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,合格率100%。
(三)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)
我市共有食品獲證企業(yè)5家,其中面粉生產(chǎn)企業(yè)2家,純凈水生產(chǎn)企業(yè)2家,白酒生產(chǎn)企業(yè)1家。一年來共巡查食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊96戶次,查處違法食品案件10件。全方位加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管,現(xiàn)場指導(dǎo)各食品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊,從原料、配方、消毒、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過檢查,各個(gè)企業(yè)管理制度基本健全,各項(xiàng)記錄基本完善。抽檢的一批高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
(四)、食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
先后開展了景區(qū)食品安全、農(nóng)村食品市嘗乳制品、地溝油、濫用食品添加劑等食品流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。
一查證照是否齊全:對無證無照經(jīng)營的企業(yè)、門店,會同相關(guān)部門依法取締。2010年共登記注冊食品經(jīng)營戶67戶、個(gè)體工商戶419戶。在專項(xiàng)整治中責(zé)令限期辦照23戶,責(zé)令限期變更16戶,取締無照經(jīng)營戶20戶。
二查制度和記錄是否健全、是否統(tǒng)一規(guī)范:工商局對全市各類綜合市嘗專業(yè)市嘗批發(fā)市嘗商嘗超市的《檢查驗(yàn)收制度》、《購銷貨臺賬制度》、《銷售食品質(zhì)量承諾制度》和《購進(jìn)驗(yàn)收記錄》等進(jìn)行了全面檢查。共檢查食品經(jīng)營戶863戶次。
三查重點(diǎn)品種:重點(diǎn)檢查一些易過期、易變質(zhì)、難保管的食品,并對一些可疑食品進(jìn)行了抽檢。在2010年的檢查中共沒收過期、變質(zhì)食品300余斤,過期飲品187袋/盒。
(五)、餐飲企業(yè)、學(xué)校、工地食堂得到有效監(jiān)管
從2010年至今共出動(dòng)執(zhí)法人員350余人次,執(zhí)法車輛30 臺次,對全市28戶大型餐飲單位、3個(gè)早點(diǎn)市嘗2家建筑工地食堂進(jìn)行全面檢查。
對6所學(xué)校先后進(jìn)行了2次大檢查。通過檢查,被檢單位各項(xiàng)制度完善,記錄詳實(shí),衛(wèi)生狀況良好,持證上崗率達(dá)標(biāo)。
(六)、定點(diǎn)屠宰廠和肉制品得到有效監(jiān)管
從源頭抓起,對全市規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行了聯(lián)系獸醫(yī)制度,向規(guī)模養(yǎng)殖場派駐了專職獸醫(yī)及檢疫人員,幫助養(yǎng)殖場建立了疫病防制、飼料使用、飼料管理等各項(xiàng)制度,完善了各項(xiàng)記錄,提高了養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了養(yǎng)殖秩序。
2010年至今,共清查獸藥飼料經(jīng)營門店45家,抽檢飼料、獸藥12個(gè)品牌,銷毀未通過GMP認(rèn)證獸藥10箱。切實(shí)做到蛋白原料現(xiàn)場檢查100%,奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)抽檢100%,生產(chǎn)使用自配料的場戶檢查100%,飼料和飼料添加劑企業(yè)持證生產(chǎn)100%。
根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,對全市各屠宰場法人進(jìn)行了業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn),要求各屠宰場負(fù)責(zé)人,自覺提高規(guī)范屠宰管理理念,配置先進(jìn)設(shè)施,嚴(yán)格屠宰程序,堅(jiān)決執(zhí)行“宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)”,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對檢疫出帶病生豬嚴(yán)格按照規(guī)定處理,沒有出現(xiàn)帶病生豬出廠銷售現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“三章兩證”制度,保障無“三章兩證”的肉品不得流入市常
二、目前存在的問題
由于食品安全工作面寬、量大、分段管理,存在的問題較多,給食品監(jiān)管工作帶來了很多不便,但我們還要正視問題,以最為優(yōu)質(zhì)的方法,減少漏洞,開展工作。
一是2009年《食品安全法》實(shí)施后,我市餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)管移交遲緩。移交方工作沒勁頭,應(yīng)接方工作未落實(shí)。
二是有的部門沒有法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、檢驗(yàn)設(shè)備,食品檢測工作難以開展。
三是食品安全檢測技術(shù)手段落后,財(cái)政保障不力。
四是檢驗(yàn)設(shè)備分散,多部門重復(fù),形成資源浪費(fèi)。
五是各部門檢驗(yàn)食品,還要送檢到渭南,路程遙遠(yuǎn),運(yùn)輸不便,難以得到檢驗(yàn)結(jié)果,費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢、費(fèi)力。
六是檢驗(yàn)檢疫工作還存在漏洞,部分病豬死豬還流入市場,進(jìn)入飯桌和家庭。
七是農(nóng)家宴是食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),沒有便于操作法律體系。
八是食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的意識不夠,缺乏行業(yè)自律,一味謀取暴利,降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、以次充好、以假亂真,擾亂市常
九是監(jiān)管不到位,無證生產(chǎn)加工食品的行為依然很多。
十是檢驗(yàn)不到位,濫用添加劑,使用非食品添加劑行為還在蔓延。
三、整改措施及方法
針對存在的問題,市政府將在以后的工作中,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是加快機(jī)構(gòu)改革步伐,盡快完成食品監(jiān)督所構(gòu)建、人員劃轉(zhuǎn)、職能移交工作。
二是對無證無照進(jìn)行食品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、小作坊,政府組織相關(guān)部門,通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法予以取締,徹底杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
三是建議上級政府,給沒有食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的部門,定編、定員、定經(jīng)費(fèi)、配設(shè)備。
四是建議上級政府在縣級設(shè)立具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),加大食品檢驗(yàn)檢疫頻次。
五是建議人大盡快制定出村級食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),彌補(bǔ)村級食品安全監(jiān)管漏洞。
六是擴(kuò)大食品安全宣傳,加強(qiáng)食品培訓(xùn),牢固樹立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高企業(yè)責(zé)任人的道德情操和法制理念。
七是對畜禽養(yǎng)殖戶加大利益保護(hù)力度,對疫病死亡的畜禽,政府要予以可觀性補(bǔ)償,杜絕疫病死亡的畜禽流入市場,確保肉食市場安全。
總之,我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下、在市人大的監(jiān)督下,通過各有關(guān)部門的協(xié)作努力,我市的食品安全工作取得了一定成效。盡管如此,但離法律法規(guī)的要求和人民群眾的滿意度還有一定的差距。我們要以這次檢查為契機(jī),在今后的工作中創(chuàng)新思路、拓寬視野、集中精力、密切協(xié)作,力爭使我市的食品安全工作更上一個(gè)新的臺階。
第六篇:食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)
自開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺,通過建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識帶,每戶的標(biāo)識帶為500米,對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號,將包裝印刷編號與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20__年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實(shí)施比對測試,結(jié)果合格。
四是完善星級評定規(guī)范“放心店”管理。目前,已設(shè)立“放心店”167家,開通2輛“放心流動(dòng)車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%,統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評價(jià)工作,按照《北侖區(qū)星級放心店評定辦法》,結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評價(jià),對全區(qū)準(zhǔn)星級“放心店”進(jìn)行星級評定,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五是推廣豆類制品冷鏈運(yùn)輸及銷售。截至目前,星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè),加貝大賣場20個(gè),家樂福4個(gè)。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
六是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。