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第一篇:機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)以及行風(fēng)的綜合反映,抓住了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),就抓住了機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn),抓住了建設(shè)“服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)”的根本點(diǎn)。為切實(shí)摸清我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),近日,我區(qū)按照市委的統(tǒng)一部署和要求,對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,提出了整改建議。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整體狀況
機(jī)關(guān)作風(fēng)歷來是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個老話題,同時又是一個具有豐富研究內(nèi)涵的新課題。近年來,通過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動,我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范,干部的精神面貌有了新的變化,整體素質(zhì)有了較大的提高,群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題得到了較好的解決。
為積極踐行“馬上就辦,真抓實(shí)干”精神,我區(qū)加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的整頓,要求領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員起到模范和帶頭作用。通過發(fā)放園區(qū)企業(yè)征求意見表、召開企業(yè)家座談會等形式,認(rèn)真剖析本單位作風(fēng)建設(shè)狀況,梳理當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的突出問題,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策建議。要求各部門從嚴(yán)管理容易產(chǎn)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位,提高工作效率、規(guī)范行政;要求干部職工把優(yōu)化環(huán)境、加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首要位臵,杜絕空談扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)等作風(fēng),真抓實(shí)干,推動園區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、存在問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在工作作風(fēng)和干部作風(fēng)上有些問題仍然沒有得到徹底解決,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時,往往局限在聽匯報,了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研沒有深入,來去匆匆,走馬觀花,發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠,以點(diǎn)帶面,信息失真,調(diào)而不研,得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時習(xí)慣于開會,開過了工作就算完成,沒有花精力深入基層,也沒有精力思考一些深層次的問題,摸不準(zhǔn)真實(shí)情況,提不出有針對性的對策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺少實(shí)際效果。
(二)有時對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好,上級重視的就認(rèn)真辦,上級沒有部署的事,特別是對一些基層和職工提出的意見和要求,處理的不夠及時。
(三)對處理群眾上訪問題,往往就事論事,而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。
(四)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),存在著形式主義,抓工作落實(shí)力度不夠,有的工作雖然部署了,但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。
(五)安排、部署工作,想的不深,做的不細(xì)。浮在上頭多,深入實(shí)際少;常常以會議貫徹會議,以文件貫徹文件;不能及時發(fā)現(xiàn)問題,幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章,搞花架子,不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。
三、形成問題的原因分析
導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認(rèn)為主要是以下兩個方面的原因。
(一)制度落實(shí)不到位。一方面,對干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上,但貫徹落實(shí)、檢查督促少,流于形式,賞罰不分明、獎懲不兌現(xiàn),導(dǎo)致干多干少一個樣,甚至少干還比多干好,激發(fā)不起干部的積極性,導(dǎo)致工作時出勤不出力,辦事效率低;另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度,已逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,沒有及時得到修訂和完善。
(二)監(jiān)督管理不到位。一是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。二是部門職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致面上作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。三是受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。
四、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議
機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低,對內(nèi)關(guān)系到凝聚力,對外關(guān)系到吸引力,對上關(guān)系到注意力,對下關(guān)系到號召力;好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力,好的作風(fēng)凝集無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為基層、企業(yè)和廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),這是每一個機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在,也是改善軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此,要著力抓好以下幾個方面工作。
(一)強(qiáng)化干部服務(wù)意識。大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的工作作風(fēng),認(rèn)真開展“三比一看”活動,確保真抓實(shí)干,始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到事業(yè)上,把功夫下到抓貫徹落實(shí)上,迎難而上,為民辦實(shí)事。
(二)強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)理念。對群眾反映的亟待解決的問題,實(shí)行“馬上辦”;對園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,迎難而上“主動辦”;對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性問題,深入實(shí)際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對園區(qū)發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,不遮不掩“公開辦”。
(三)提高服務(wù)效率。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、功能拓展、企業(yè)入駐和征地拆遷安臵等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,優(yōu)化部門聯(lián)動統(tǒng)籌解決機(jī)制,全方位滿足入園企業(yè)建設(shè)需求,全過程協(xié)助簽約項(xiàng)目辦理入園手續(xù),全力跟進(jìn)意向項(xiàng)目的信息收集和跟蹤落實(shí),提高了園區(qū)工作效能。
(四)確保服務(wù)細(xì)化到位。建立每月定期召開企業(yè)座談會機(jī)制,充分了解企業(yè)建設(shè)過程中存在的各種問題;建立“一對一”對接服務(wù)機(jī)制,指定專人與企業(yè)對接,保持24小時信息通暢;建立園企聯(lián)動共建機(jī)制,主動上門幫扶入園企業(yè)發(fā)展。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),只有強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,敢于動真碰硬,持之以恒,常抓不懈,才能確保取得實(shí)效、長效。
第二篇:作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作實(shí)效調(diào)研報告
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識,通過座談會等方式廣泛收集意見建議,對我局作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研,具體情況匯報如下:
一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題
1、思想消極不進(jìn)取。一些同志不求有功但求無過,過安穩(wěn)太平日子。工作要求低,安排了就做,沒安排就拖,不動腦筋思考,不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題,沒有長遠(yuǎn)打算,安于現(xiàn)狀。
2、學(xué)習(xí)應(yīng)付無實(shí)效。學(xué)習(xí)的自覺性差,部分干部對學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付、沒有自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的意識,僅僅是被動的接受集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)的效果較差,不能靜下心來,悉心研究思考問題。
3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。官僚主義、形式主義在少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。不深入實(shí)際,不調(diào)查研究,工作主動精神不強(qiáng),工作效率低下。
4、奢侈享樂不自律。有的同志自律意識淡薄,對自己要求不夠嚴(yán)格,個別同志受享樂主義、拜金主義影響,生活渙散,不尚節(jié)儉,貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。
二、存在問題的主要原因
這些問題的產(chǎn)生,有宗旨意識、大局觀念淡薄的原因;有缺乏主人翁精神,思想不重視、認(rèn)識不到位的原因;有制度不健全,管理不到位的原因。這些問題不解決,就不能有效調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,就不能樹立良好的工作作風(fēng),提高工作效能。
存在問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有客觀因素,也主觀原因,同時也反映出我們在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。
主觀上,有的干部職工對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻,認(rèn)為自己不需要學(xué)習(xí)很多的知識,憑日常積累的經(jīng)驗(yàn)就可以應(yīng)付工作;有的淡化了為民服務(wù)意識,沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。
客觀上,封建社會的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固,改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風(fēng)氣等,都嚴(yán)重影響著部分干部職工的思想。
在體制和機(jī)制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象。對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
1、加大學(xué)習(xí)力度。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。以建立學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo),變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)討論和中心組發(fā)言、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地相結(jié)合等方式,不斷提高政治理論水平;二要強(qiáng)化“工作計(jì)劃”。堅(jiān)持并不斷完善工作制度,階段工作和專題工作研討,都要有具體計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí),著力形成一套有組織、有計(jì)劃、有檢查、有評比的跟蹤落實(shí)工作體系;三要注重“實(shí)踐學(xué)習(xí)”。把政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核力度,注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性,突出學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的本領(lǐng)和動力,用于指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)發(fā)展。
2、要完善制度建設(shè),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,深入實(shí)際,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善干部職工廉潔從教的有關(guān)制度,規(guī)范廣大干部的從教行為。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,深入基層和群眾,帶頭開展調(diào)查研究。堅(jiān)決反對脫離實(shí)際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng),減少不必要的應(yīng)酬,花更多的時間和精力,加強(qiáng)對事關(guān)全局工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究。每年年初要圍繞工作重點(diǎn),確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題,組織專門力量,開展調(diào)查研究。
4、牢固樹立為群眾服務(wù),為人社服務(wù)的意識,增強(qiáng)主動性和積極性。堅(jiān)決杜絕"門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦"的現(xiàn)象,對來機(jī)關(guān)辦事的群眾要禮貌、熱情、誠懇,對所反映的問題和困難、合理的要求,凡是能解決的要限時及辦,不得拖延。不能解決的要給予明確的答復(fù)并做好耐心細(xì)致的解釋工作。對于正確的意見、建議、批評,必須做到反映一件,查實(shí)一件,解決一件。
深入開展職業(yè)道德教育,強(qiáng)化教育宏觀管理和服務(wù)功能,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,規(guī)范干部從政行為。要通過作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會等形式,切實(shí)解決人社行政干部隊(duì)伍中存在的突出問題,努力樹立人社行政干部政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系群眾、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
5、提高辦事效率和工作質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理。各部門嚴(yán)格執(zhí)行局工
作規(guī)則,嚴(yán)格按辦事程序辦事,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段和資源優(yōu)勢,減少重復(fù)性事務(wù)工作,減輕工作負(fù)擔(dān),凡涉及多層面的工作,部門之間要相互溝通和協(xié)調(diào),杜絕扯皮現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行干部問責(zé)制,推行社會承諾制度。以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”為方向,規(guī)范和完善局機(jī)關(guān)行政方面各項(xiàng)辦事規(guī)程,推行政務(wù)公開制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面推進(jìn)依法行政。
6、堅(jiān)決克服官僚主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的根本立場和宗旨,對本部門的工作現(xiàn)狀應(yīng)了然于胸,反對不切實(shí)際的亂指揮、硬攤派,要主動深入基層,溝通信息、了解情況、解決問題。
7、堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)守政治紀(jì)律。各部門要從人社局整體利益出發(fā),樹立全局一盤棋的大局觀,堅(jiān)決服從人社局的統(tǒng)一部署,杜絕部門利益第一、小團(tuán)體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止,會上不說、會后亂說的不良習(xí)氣,堅(jiān)決克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和自由散漫現(xiàn)象。
8、加強(qiáng)廉潔自律,堅(jiān)持勤儉持教。涉及管理人、財、物和招生工作的部門,必須制訂嚴(yán)格的廉潔自律制度,嚴(yán)禁在公務(wù)活動中接受禮品、禮金。奉行厲行節(jié)約、降低管理成本的原則,嚴(yán)格招待制度,禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請客送禮。
落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,解決好行政不作為、慢作為和亂作為的問題,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的思想教育,要求全體人員要想事、干事、成事,不輕視小節(jié),自覺過好權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)、交友關(guān)。同時,加大對人社工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決力度,從
源頭上遏制亂收費(fèi)問題,從根本上做好品德建設(shè)工作,凈化人社環(huán)境。
9、嚴(yán)格考勤制度,強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅(jiān)持坐班考勤和政治學(xué)習(xí)考勤制度,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律觀念,工作人員應(yīng)自覺堅(jiān)守工作崗位,不準(zhǔn)串崗、溜崗,禁止上班時間玩電腦游戲、與工作無關(guān)的私活。
今后要進(jìn)一步加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè),要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢;要緊緊圍繞辦人民滿意部門,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效;要堅(jiān)持大興服務(wù)之風(fēng),努力打造人社部門的良好形象;要進(jìn)一步提高辦事效率,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);要切實(shí)從“我”做起,從現(xiàn)在做起,開創(chuàng)人社工作新局面。
第三篇:作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)縣委提出認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,我就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
目前,我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有股室10個、局基層下屬單位9個,全局干部職工246人,其中局機(jī)關(guān)干部職工58人,黨政班子成員12人。從調(diào)研的情況來看,96%的被調(diào)查者對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評價較好。這說明3月份以來,通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個方面的明顯變化。
1、健全工作規(guī)范,服務(wù)水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實(shí)際,針對作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,強(qiáng)化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負(fù)責(zé)、限時服務(wù)、行政審批超時默許制等制度,不斷優(yōu)化服務(wù)方式,規(guī)范職業(yè)行為,提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。今年三月以來,各股室、各基層單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,大局意識、宗旨觀念和服務(wù)意識有了明顯增強(qiáng),形成了為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的良好氛圍。
2、強(qiáng)化依法行政,施政行為明顯規(guī)范。通過科學(xué)發(fā)展觀的動員學(xué)習(xí),各股室、各基層單位也非常注重加強(qiáng)法制建設(shè),能夠通過加大政務(wù)公開力度,定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會公開,增強(qiáng)了工作的透明度。同時,結(jié)合工作實(shí)際,各股室、各基層單位通過各種形式,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識,也促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部依法辦事水平的提高。
3、突出效能建設(shè),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。近1個月來,通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各股室、各基層單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局黨委要求各級股室要做到“說一句、算一句,句句算數(shù);干一件、成一件,件件落實(shí)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層、深入一線,解決城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難和問題。同時,通過實(shí)行定期通報、定期督查等措施,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4、健全完善制度,廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。各股室、各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,促進(jìn)了機(jī)關(guān)股室廉政建設(shè)。重申了有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
二、存在問題和原因分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí),我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在個別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是有被動應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式,被動應(yīng)付的多,主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一,不聯(lián)系實(shí)際,教條主義,影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識的學(xué)習(xí),不善于理論聯(lián)系實(shí)際,不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,滿足于已有水平,憑經(jīng)驗(yàn)做事,有吃老本的現(xiàn)象,專業(yè)化的素質(zhì)不夠高。
2、制度執(zhí)行還不力,日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律有待加強(qiáng)。有的股室工作制度不夠健全,執(zhí)行不力,上下班晚來早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時間,串辦公室。有極少數(shù)工作人員上班時間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來不便;二是管理不嚴(yán)。有的單位對辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材,辦公成本高。
3、公仆意識還不牢,行政效能不高。一是有梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確,責(zé)任不夠清晰,科室之間工作不協(xié)調(diào),缺少協(xié)作。二是服務(wù)意識差。個別機(jī)關(guān)干部有時不注意執(zhí)法方式方法,導(dǎo)致群眾有意見。
4、作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí),工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個別同志工作不扎實(shí),不能腳踏實(shí)地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對面地抓落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時滿口答應(yīng),工作落實(shí)中拖拖拉拉。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、標(biāo)準(zhǔn)低,抓落實(shí)力度不夠。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。
5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢,面對城鄉(xiāng)建設(shè)新任務(wù),有的干部思路不夠開闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,不注重調(diào)查研究,不深入思考問題,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮。
導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認(rèn)為主要是以下三個方面的原因。
1、思想認(rèn)識不到位。在一些單位和股室,作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題的認(rèn)識有一定的片面性。近年來,各單位股室城市建設(shè)工作任務(wù)都很重,工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系,片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,對作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付,沒有主動地開展工作,造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)。從機(jī)關(guān)干部自身來看,個別機(jī)關(guān)干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,認(rèn)為自己作風(fēng)很好,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是別人的事情,與自己關(guān)系不大,對作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳,被動接受教育,不愿接受錘煉。
2、制度落實(shí)不到位。在一些股室和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個重要原因。一方面,雖然近來通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則,逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,但一些單位和股室沒有及時進(jìn)行刪節(jié)、修訂和完善。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上時間和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不對路,在工作措施上不得力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。
3、監(jiān)督管理不到位。作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督職能不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。
三、下步機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的要求和工作重點(diǎn)
針對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在的問題,對下步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在工作重點(diǎn)上必須抓好以下幾個方面:
1、加強(qiáng)思想教育。大力深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,開展宗旨觀、政績觀教育,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴(yán)行政。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,切實(shí)解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
3完善制度建設(shè)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、超時默許制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逐步實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。做到少開會、少發(fā)文、多指導(dǎo)、多督辦。
4、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。要在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境,建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。要大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
第四篇:作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排,我局結(jié)合形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研課題,局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動,調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè),就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見,通過召開企業(yè)座談會和個別訪談等方式,重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題,認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價
二、存在的主要問題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問題,情況不容樂觀。
1、觀念比較保守,服務(wù)意識不強(qiáng)。一是干部隊(duì)伍中,少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問題,因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過,缺乏創(chuàng)新意識和積極性,怕承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任,面對困難裹足不前,對發(fā)展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn),被動應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:①服務(wù)的意識不夠高,個別干部總認(rèn)為自己高人一等,服務(wù)態(tài)度較差,群眾來辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來回跑。②服務(wù)熱情不夠高,手中事項(xiàng)辦完即至,而未進(jìn)行跟蹤落實(shí)或跟蹤不到位,致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高,一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng),對涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰,權(quán)限不明確,致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理,群眾有問題投訴無門,服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢,服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多,而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國方略的實(shí)施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng),對機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知識明顯不足,對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要,對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解,沒有深入研究,深刻領(lǐng)會,在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難,少數(shù)干部沒有將理論和實(shí)踐很好的結(jié)合起來,對政策法規(guī)的理解不夠全面,創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng),面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。
3、自律意識較差,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。當(dāng)前,全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,但是,一些干部對改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:有的干部存在著怕冒風(fēng)險、怨天尤人的思想,怕觸及問題和矛盾,不能主動地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題,循規(guī)蹈矩,缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進(jìn)取,無所作為,個別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實(shí)少,搞花架子,報喜不報憂。
4、工作方法簡單,工作效率不高。一是慣于命令,面對新的形勢、新的任務(wù),一些干部仍然習(xí)慣于過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,搞行政命令,沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿,沒有按照市場規(guī)律指導(dǎo)工作,強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo),硬性要求完成。二是方法簡單,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo),而是停留于一般號召,政策落實(shí)不到位,有的甚至作風(fēng)粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數(shù)干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業(yè)的承受能力和意愿,強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡單的工作方式,工作任務(wù)無法完成,還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中,但影響很壞,危害很大。究其發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部,找不準(zhǔn)自己的位置,不能正確對待和使用手中的權(quán)力,看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì),講收入、比福利、比闊氣,而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè),個人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢,是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面,政治說教成分大,沒有真正建立和嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能競考機(jī)制。在用人上,缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績效評價機(jī)制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上,雖然,實(shí)行“一條龍服務(wù)”和“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”,但對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實(shí)處罰措施,影響了辦事效率。獎罰不夠嚴(yán)明,是長期以來困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),造成干部職工不思進(jìn)取,紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題,多數(shù)是涉及意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題,影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來,大部分單位注重從制度上解決這些問題,出臺許多規(guī)章制度和工作守則,但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制,這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓,但一些問題不斷反彈的機(jī)制上的原因。
四、對策和建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題,同時要著眼于長遠(yuǎn),不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認(rèn)識,要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓,抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)?!吧嫌兴?,下有所效”,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行,作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡便易行的作風(fēng),使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),干部就是公仆”的觀念,提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。
第五篇:作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
近年來xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展人民法官為人民主題實(shí)踐活動,大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣,抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),不斷提高審判效能和法院公信力,主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研,剖析問題所在,提出合理解決對策和意見。
一、新河法院開展作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來,新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動,提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),倡導(dǎo)兩個務(wù)必和八種作風(fēng),按照清簡務(wù)本,行必責(zé)實(shí)的要求,以務(wù)實(shí)高效為主線,進(jìn)一步改進(jìn)法院的工作作風(fēng)。
一是規(guī)范司法行為。
把司法公正體現(xiàn)在實(shí)體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學(xué)習(xí)、大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動,開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動,制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施,嚴(yán)格按照《庭審運(yùn)作規(guī)程》,抓好案件的開庭審理,促進(jìn)庭審的全面規(guī)范。擴(kuò)大民主司法、公開審判力度,增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念,落實(shí)案件流程管理,對久拖未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。
二是認(rèn)真做好信訪接待工作。
認(rèn)真處理重信重訪案件,開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理,院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對群信群訪、重信重訪案件進(jìn)行下訪,解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動,拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作,有效降低上訪、申訴率。
三是主動與外界溝通。
堅(jiān)持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作,經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況,主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度,進(jìn)一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶,增加群眾對法院的信賴,提高人民群眾的滿意度。還主動走進(jìn)企業(yè),為企業(yè)排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析
新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)黨章,做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體,狠抓教育預(yù)防和隊(duì)伍的管理,全面加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè),廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化,取得了明顯成效。但還存在一些不足,與人民的司法需求和期待還有一些差距:
一是有些干警對司法的人民性理解不透,服務(wù)意識不強(qiáng),貫徹不到位。
主要表現(xiàn)在:對社情民意了解不深,缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾,不深入基層,坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識,對法院工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)沒有掌握好。
二是有些干警對政治方向把握不好,大局意識不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在:政治敏感性不強(qiáng),對中國國情和中國特色社會主義司法制度認(rèn)識不深,就案辦案,不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù),對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個別干警工作作風(fēng)不扎實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。
工作作風(fēng)不扎實(shí),缺乏工作熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng),辦事拖拉,效率不高,工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn),直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤,錯漏字多,甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強(qiáng),工作不細(xì)、不扎實(shí),工作拖拉,該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正,工作不細(xì)心;時間觀念不強(qiáng),不講實(shí)效。
四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神,能力不強(qiáng)。
與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快,對法律理解不透,憑老經(jīng)驗(yàn)辦案,造成有些案件因?yàn)槔斫夂瓦m用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊,墨守成規(guī),這也不敢做那也不敢做,這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高,沒有把握好時代的脈搏。
五是一些制度和機(jī)制還不夠健全、抓落實(shí)和監(jiān)督還不夠到位。
如考評激勵機(jī)制還不能把干警的工作全面反映出來,不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機(jī)制、交流機(jī)制還不夠健全,還不能形成能出能進(jìn)、能上能下的機(jī)制。案件管理和統(tǒng)計(jì)機(jī)制不科學(xué),造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上,缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制。
三、加強(qiáng)新河法院作風(fēng)建設(shè)的對策和建議
法院干警是法院隊(duì)伍的主體,抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),就抓住了法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一、抓好法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本,也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個人的思想認(rèn)識好壞決定其行為是否正確,行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅(jiān)持三個至上的思想為指導(dǎo),堅(jiān)持公正司法、一心為民的工作方針,從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題?,F(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化,而多元化又必然會帶來不同的張力,拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈,稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕,成為腐敗的俘虜。因此,堅(jiān)持正確的政治方向,是改進(jìn)司法作風(fēng)的根本,是加強(qiáng)新時期人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵,我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀,切實(shí)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè),努力開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),培育法官成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,努力提高司法能力,進(jìn)一步改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng),不斷滿足人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
二、加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
搞好法院作風(fēng)建設(shè),重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的,更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)?,班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到,凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好,凡是要求干警不做的自己堅(jiān)決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力,是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項(xiàng),院黨組應(yīng)做到公開透明,努力實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),使班子成員在處理問題上認(rèn)識一致,行動上步調(diào)一致,成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)路人,積極推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力教育培訓(xùn)。
完善法官職業(yè)道德教育制度,要對在職法官系統(tǒng)地、有計(jì)劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強(qiáng)化培訓(xùn),培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、思想敏銳,業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派,言行端正、德才兼?zhèn)洌虚_拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓(xùn)、共同促進(jìn),以司法能力提高來改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以改進(jìn)作風(fēng)來促進(jìn)司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實(shí)效,注重解決實(shí)務(wù)問題能力的提高,增強(qiáng)法官的理論水平和理論分析、解決實(shí)際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因,堅(jiān)持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則,完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范,培養(yǎng)法官的良好形象。
四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評機(jī)制。
根據(jù)我市法院年初的工作部署,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),制定考核方案,明確考核的程序,突出把法院作風(fēng)作為考核的重點(diǎn),包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等,完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案,將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評,提高法官的責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)法官的憂患意識和職業(yè)危機(jī)感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰,要樹立先進(jìn)典型,要提撥重用,確保法官隊(duì)伍的純潔性。
五、加強(qiáng)對良好作風(fēng)的宣傳力度,增強(qiáng)社會認(rèn)同度
樹立了良好的法院作風(fēng),就樹立了法律尊嚴(yán),就有了司法公信力。司法活動必須堅(jiān)持社會主義法治理念,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅(jiān)持三個至上的指導(dǎo)思想,正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實(shí)際問題的態(tài)度必須堅(jiān)決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意,適當(dāng)宣傳先進(jìn)法官典型,特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時,社會群眾關(guān)心的是案情,當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果,黨委政府關(guān)心的是社會效果,而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中,若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴(yán)與進(jìn)行訴訟調(diào)解時的親民形象進(jìn)行宣傳,就能進(jìn)一步促進(jìn)審判效果與社會效果的統(tǒng)一,獲得群眾的贊譽(yù),贏得社會的認(rèn)同。
六、加強(qiáng)責(zé)任追究力度,繼續(xù)做好明查暗訪工作。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本,而法院作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,注重理論聯(lián)系實(shí)際,注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度,就要貫徹執(zhí)行,對違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究責(zé)任,做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實(shí)制度的最好辦法,能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此,作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,做到敢抓、敢管、嚴(yán)管,改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè),努力塑造我市法院隊(duì)伍良好的司法形象。