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第一篇:作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
近年來,廣陽區(qū)委始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來抓,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性,嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行,建強(qiáng)班子、帶好隊伍、作好表率,在全區(qū)大力培樹“擔(dān)當(dāng)實干有作為、只爭朝夕抓落實”的干事作風(fēng),以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。
一、加強(qiáng)區(qū)級黨政班子建設(shè)。
區(qū)黨政班子高度重視自身建設(shè),堅持政治立場和大局觀念,堅決貫徹執(zhí)行落實黨的路線方針政策和上級黨委、政府決策部署,既形成了“培育壯大新動能、提升產(chǎn)城融合度、加快治理現(xiàn)代化、打造典范主城區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路,也在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、基層社會治理、干部隊伍建設(shè)等工作上明確了具體路徑。帶頭發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),推動問題樓盤積案、棚改遺留問題、機(jī)場回遷區(qū)社會事務(wù)管理、重點項目新增建設(shè)用地指標(biāo)等難點工作取得進(jìn)展。著力提升班子成員“八項本領(lǐng)”和“七種能力”,成為善于研究問題、解決問題、破解難題的行家里手。
二、加強(qiáng)全區(qū)干部隊伍建設(shè)。
堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)干部選拔任用和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,堅決反對形式主義、官僚主義;部署開展以“爭項目、爭資金、爭試點、爭先進(jìn)和比進(jìn)度、比位次、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四爭四比”活動。建立健全常態(tài)化考察識別干部的知事識人體系,制定《在全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定一線考察識別干部的實施意見》,建立干部實績管理檔案,憑實績用干部、以貢獻(xiàn)論英雄。
三、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
高質(zhì)量完成村級“兩委”換屆,全區(qū)146個村、81個社區(qū)共選出黨組織委員736名。創(chuàng)新基層黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,全區(qū)黨員干部累計走訪47934戶,建立微信群2927個,現(xiàn)場解決問題1311個,收集居民意見建議2509條。17個村街被市委組織部評為黨建示范村。構(gòu)建城市基層黨建“廣陽標(biāo)準(zhǔn)”,制定《廣陽區(qū)城市基層黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,并在全市范圍內(nèi)刊發(fā)。
四、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸;突出政治監(jiān)督,做細(xì)做實日常監(jiān)督;精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,做到抓早抓小、防微杜漸;統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實組織開展政法隊伍教育整頓,全面排查整治“六大頑瘴痼疾”,查處違紀(jì)違法干警86人,全區(qū)教育整頓工作經(jīng)市教整辦和省第六指導(dǎo)組驗收總體評定為合格。活動開展以來,廣陽區(qū)委在貫徹落實xxx決策部署和省、市委工作安排上態(tài)度堅決、措施有力,在項目建設(shè)、招商引資、民生改善、疫情防控等方面開展了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出政治堅定、高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔等特點。
五、注重質(zhì)量效益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。
實行高強(qiáng)度招商引資調(diào)度,與170余家企業(yè)建立有效聯(lián)系對接,簽約落地項目20個,協(xié)議引資495億元,正式在談項目60個,意向投資額1399億元,“談必招商、言必項目”成為全區(qū)的鮮明工作導(dǎo)向。園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。截至目前,園區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入完成億元,同比增長,其中四上企業(yè)預(yù)計完成億元,同比增長;稅收收入計劃完成億元,同比增長26%,順利完成“雙倍增”年度計劃。
六、深化改革創(chuàng)新,市場活力充分釋放。
第二篇:干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
*鎮(zhèn)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動中,把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高思想品質(zhì),強(qiáng)化競爭意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識放在首要位置,確保作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前工作兩不誤,兩促進(jìn)。
一是突出“四個結(jié)合”抓好各項工作。一與鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)年活動,以此項活動為契機(jī),對照在建項目建設(shè)、階段工作安排等進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,查找根源,強(qiáng)化措施,通過改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作創(chuàng)新提高。二與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,要求干部集中精力指導(dǎo)群眾重點抓好蠶桑、畜牧、烤煙、大棚蔬菜等工作。檢驗干部苦幫是否到位,工作效率是否提高。三與公路硬化、新農(nóng)村建設(shè)試點、流域治理、扶貧開發(fā)等重點項目建設(shè)相結(jié)合,檢驗干部苦抓苦幫為民辦實事、辦好事的工作效果。四與落實各項規(guī)章制度相結(jié)合,檢查每位干部是否遵規(guī)守紀(jì),特別是貫徹縣委提出的“事不過三制度”和干部廉潔自律的各項規(guī)定相結(jié)合。
二是圍繞“三種意識”,堅持做到邊學(xué)邊改邊提高。自作風(fēng)建設(shè)活動開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,強(qiáng)化學(xué)習(xí)日制,并確定每周五為培訓(xùn)學(xué)習(xí)日,嚴(yán)格把好《干部月通報制度》關(guān),極大程度地鞏固了干部的技術(shù)技能水平,增強(qiáng)服務(wù)水平;切實掌握好市場信息、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)技能,做到把鞏固建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與市場緊密結(jié)合起來;該鎮(zhèn)還把“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高責(zé)任強(qiáng)度、樹立一面旗幟”作為一種鋼性化考核來鞏固外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。
三是拉大宣傳—動員—服務(wù)框架,提升品質(zhì),廣泛宣傳惠農(nóng)政策、致富信息等充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展致富的積極性和主動性。止目前,共發(fā)放養(yǎng)蠶、畜牧養(yǎng)殖及防疫、烤煙生產(chǎn)、勞務(wù)信息1500余份,組織召開免費技能培訓(xùn)3場次,達(dá)100余人,就業(yè)59人,借助2007年夏季人力資源洽談會,當(dāng)日簽約就達(dá)140余人。培育產(chǎn)業(yè)女能人65戶,增強(qiáng)了以戶為單位的技術(shù)技能水平,今年早晚春兩季共發(fā)放蠶種2706張,收購蠶繭3.5萬斤,今年以來已完成正大圈舍27戶, 落實千頭仔豬繁育基地1個。
四是以黨員先進(jìn)性承諾制度為載體,作風(fēng)建設(shè)為動力。結(jié)合該鎮(zhèn)實際,深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。機(jī)遇帶來發(fā)展,發(fā)展帶來動力,今年,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府確定為畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和棗樹村新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),扶持生產(chǎn)能力差、智力低下的弱勢群體學(xué)好技術(shù),培養(yǎng)自食其力、自謀生路的能力,幫扶了像洪漢友、洪漢國這樣的弱勢人20余人。落實經(jīng)濟(jì)大戶68戶。改變陳舊的思想觀念,拓寬群眾的市場意識,切實做到從總體把握,全線帶動,也不乏激發(fā)了像黃彩蘭、何云梓這樣的致富能。
第三篇:干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)xxx市委組織部下達(dá)的課題任務(wù),我部于四月下旬至五月上旬,認(rèn)真開展了干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問題調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,抽調(diào)精干力量,分成4個小組,分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位,走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等,采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式,收集了大量材料?,F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見、建議整理報告如下。
現(xiàn)狀:向好
本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份,收回調(diào)查問卷265份,具體調(diào)查對象及比例如下(詳見表1):
表1:干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)查問卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營業(yè)主2710.1%27100%縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導(dǎo)干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計268 26598.9%統(tǒng)計干部作風(fēng)建設(shè)狀況問卷調(diào)查的結(jié)果,列表如下。
對我市干部作風(fēng)建設(shè)情況的總體評價(詳見表2):
表2:全市干部作風(fēng)情況總體評價總數(shù)(份)好
(票)較好(票)一般(票)較差
(票)差
(票)a普通群眾805616800b企業(yè)主、私營業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(票)***a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對本地干部作風(fēng)突出問題的評價(詳見表3):
表3:本地干部作風(fēng)問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注思想懶散,因循守舊,發(fā)展意識不強(qiáng)3825.0%此項調(diào)查對象為縣處級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)較盛,貪圖安逸,缺乏事業(yè)心和責(zé)任心5838.2%不講民主,獨斷專行,好大喜功,急功近利10.6%弄虛作假,虛報浮夸,搞形式主義花架子2013.1%敷衍了事,推諉扯皮,效率低下,官僚主義嚴(yán)重1912.5%吃拿卡要,貪財占利,濫用權(quán)力,為小單位和個人謀私利85.3%大手大腳,奢侈浪費,貪污腐化,享樂主義嚴(yán)重85.3%對部門和單位工作人員工作作風(fēng)的評價(詳見表4):
表4:最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風(fēng)統(tǒng)計表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風(fēng)有關(guān)的問題選 項票數(shù)百分比選 項票數(shù)百分比能解決的問題,遲遲不解決4050%官商勾結(jié),充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘1518.75%標(biāo)語口號多,辦實事少3037.5%關(guān)系大于法,沒有公平,沒有公正2632.5%上面撥下來的錢沒用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事,損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的評價(詳見表5):
表5:領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)主要問題統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 00
1、此項調(diào)查對象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員;
2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問卷150份,其中,有效88票,未填寫62份。出入高消費娛樂場所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費旅游3944.3%搞封建迷信2022.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看,我市干部作風(fēng)主流是好的,干部作風(fēng)總體評價好的占71.2%,較好的占23.7%,一般的占5.1%,沒有較差和差的評價。這得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)決策,得益于我市出臺的一系優(yōu)化干部作風(fēng)的政策,也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風(fēng)建設(shè)工作,成立了市作風(fēng)辦,每年都開展干部作風(fēng)建設(shè)主題月活動,一年一個主題,組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲,深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入各單位目標(biāo)管理考核,與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀等,構(gòu)建了齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負(fù)總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了民情臺賬和聯(lián)系卡,經(jīng)常性幫扶困難群眾,密切了干群關(guān)系,群眾對干部的滿意度大幅提升。
2、部門配合。每次干部作風(fēng)建設(shè)主題活動,各單位都能積極配合,投入大量人力、物力和財力,為老百姓辦實事、解難題。如我市近年來開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”、干部參加勞動鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動,各有關(guān)部門都能真抓實干,特別是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各服務(wù)部門和窗口單位大力開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動,提升了工作效能,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)水平得到提升。在抓全市干部作風(fēng)建設(shè)上,市委和政府督查室、市作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動,不定期督查,形成了工作合力。
3、制度有力。我市先后出臺了“35條群眾工作規(guī)定”、《xxx市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》,推行了“三有兩評群眾”工作法,對干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”,著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng),并多次在全市開展干部作風(fēng)專項督查。建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開測評制度,每年在全市開展兩次政風(fēng)行風(fēng)測評,強(qiáng)化測評結(jié)果的運用,對年度測評排在后三名的單位取消評優(yōu)評先資格,進(jìn)行專項整改,糾正了部門的不正之風(fēng)。改革了干部考察辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿意度測評,所駐村群眾滿意度達(dá)不到80%的,不予提拔重用,加大了對干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。
問題:堪憂
我市干部作風(fēng)雖然總體向好,但調(diào)查存在的突出問題仍然不容忽視,概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想作風(fēng)不純。調(diào)查反映,“思想懶散,因循守舊,發(fā)展意識不強(qiáng)”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀,甘當(dāng)太平官,缺乏創(chuàng)新意識和工作激情,真正干事創(chuàng)業(yè)的意識不強(qiáng)。一些干部心態(tài)浮躁,想問題、辦事情,急功近利思想較重,做工作主要考慮是否有利于自己出政績,是否有利于自己的提拔升遷,喜歡做表面文章,搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識淡薄,官本位主義思想較重,不深入基層,不知道群眾所想所急所盼,工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心,對服務(wù)群眾有畏難情緒。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計,38.2%的調(diào)查對象認(rèn)為我市干部“學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)較盛,貪圖安逸,缺乏事業(yè)心和責(zé)任心”。表現(xiàn)為:一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù),周旋于無聊的應(yīng)酬,“無暇”學(xué)習(xí);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所,貪玩好耍,不想學(xué)習(xí);部分干部存在“以干代學(xué)”的思想,認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實干來得快,滿足于既有的實踐經(jīng)驗,不屑學(xué)習(xí);有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止,滿足于一知半解,缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神,學(xué)習(xí)效果不佳,不能全面、準(zhǔn)確地把握上級精神的實質(zhì),不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實踐,工作方法簡單,缺乏開創(chuàng)性和探索性。
3、工作作風(fēng)不實。一些干部得過且過,只求過得去不求過得硬,有的“以會議貫徹會議,以文件傳達(dá)文件”;一些干部工作拈輕怕重,對上級領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號的“大”事,爭抓搶干,對艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事,敷衍了事;一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除,講成績夸大其詞,講問題蜻蜓點水,“唱功”比“做功”好,“蹲功”比“跑功”差,滿足于“亮點工作”,缺乏深入實際、一抓到底的韌勁;有的為群眾辦事推三諉四,敷衍塞責(zé),存在“避、拖、壓”的情況,使得一些能解決的問題,遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴(yán)重,習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)聽匯報和發(fā)號施令,不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見,對基層存在的實際困難,對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對別人要求嚴(yán),對自己要求寬,表率作用不強(qiáng),缺乏批評和自我批評的勇氣,有了問題和錯誤找借口推卸責(zé)任。
4、生活作風(fēng)不良。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)低,享樂主義思想有所抬頭,消費大手大腳,講究舒適體面,鋪張浪費。調(diào)查中,44.3%的調(diào)查對象認(rèn)為我市“公款吃喝、公車私用、公費旅游”現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系,熱衷“官場哲學(xué)”和“人情世故”,不講黨性講關(guān)系,不講正氣講“和氣”,不講同志關(guān)系講“哥們義氣”;一些干部明哲保身,不敢堅持原則,遇到問題繞著走,對歪風(fēng)邪氣和違紀(jì)現(xiàn)象不敢說、不敢抓;少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為,熱衷于休閑玩樂,打牌賭博或出入高級消費場所;個別干部甚至無視黨紀(jì)國法,以權(quán)謀私,利用職權(quán),向服務(wù)對象吃、拿、卡、要,最終走向了違法犯罪的道路。去年,我市有5名干部因打牌賭博被免職,15人因吸毒被處分,3名鄉(xiāng)科級一把手因違法被移送司法。
成因:復(fù)雜
干部作風(fēng)問題的成因復(fù)雜,既有主觀認(rèn)識的不足,也有客觀環(huán)境的影響,既有歷史積弊的殘留,也有自由思潮的泛濫,既有個體自身因素,也有體制機(jī)制問題。
1、思想認(rèn)識有偏差。一些干部理想信念缺失,缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認(rèn)識,找不準(zhǔn)自己的位置,認(rèn)為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識,造成職業(yè)道德缺失;一些干部長期在機(jī)關(guān)工作,養(yǎng)尊處優(yōu),過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當(dāng)日子,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng),缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情;一些干部對科學(xué)發(fā)展理解不透,只顧部門利益,不顧全局利益,只顧當(dāng)前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,過多地計較個人得失,致使亂作為和不作為。
2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國全面對外開放,國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮涌入國門,個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部;另一方面,我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,面對體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢,特別是社會轉(zhuǎn)型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方,讓一些干部感到迷惘,心理失衡,以致作風(fēng)漂浮,追求享樂,甚至盲目攀比,腐化墮落。
3、體制機(jī)制有缺陷。體制上,抓干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實不到位。就縣市區(qū)來說,當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多,有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等,各單位雖然工作側(cè)重點不同,但究竟誰牽頭抓總,并沒有明確,也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運行機(jī)制,責(zé)任落實不到位,出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上,對干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績效考評機(jī)制,干部“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現(xiàn)象依然存在,沒有真正對干部產(chǎn)生沖擊力和危機(jī)感。同時,干部人事制度改革不夠深入、徹底,干部選任與績效、作風(fēng)考評結(jié)果結(jié)合不緊密,沒有真正形成“重德才、重實績”的用人導(dǎo)向,也是干部作風(fēng)問題得不到根本解決的原因。
總之,干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜,但從解決問題的需要分析,宗旨意識淡化和管理監(jiān)督弱化,應(yīng)是產(chǎn)生干部作風(fēng)問題的兩大主要因素。
建議:嚴(yán)管
干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)事業(yè)興衰成敗,事關(guān)人心向背,是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證,調(diào)查組認(rèn)為,要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng),必須真抓嚴(yán)管,建立長效機(jī)制。為此,我們建議:
1、嚴(yán)格教育,加強(qiáng)思想武裝。思想是行動的先導(dǎo),干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映,加強(qiáng)思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,加強(qiáng)干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。要堅持理論聯(lián)系實際,運用正面典型教育和反面警示教育,筑牢干部拒腐防變思想防線,力促廣大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
2、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”為載體,引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù),克服本領(lǐng)恐慌,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要建立干部參學(xué)長效機(jī)制,定期分級分類組織干部進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習(xí),并進(jìn)行考勤,切實解決干部學(xué)習(xí)上的形式主義。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制,建立干部學(xué)習(xí)檔案,并將考學(xué)結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤,增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動,動員干部下基層、解難題、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以讓黨滿意為標(biāo)準(zhǔn),不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策,讓群眾得到更多、更好的實惠,切實提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務(wù)實高效為標(biāo)準(zhǔn),建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制,把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律,把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下,真正做到“干部好不好、群眾說了算”,增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主和科學(xué)決策。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭接受監(jiān)督管理,帶頭遵守各項規(guī)定,以自己的模范作用推動本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。
5、嚴(yán)格監(jiān)督,管好生活作風(fēng)。要深入貫徹中央“八項規(guī)定”,堅持艱苦奮斗、反對享樂主義,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費,倡導(dǎo)健康生活、抵制低級趣味,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,通過設(shè)立舉報熱線、網(wǎng)上舉報信箱等方式,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督,并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時外”的“生活圈”、“社交圈”,特別要突出抓好對管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風(fēng)記錄,強(qiáng)化結(jié)果運用,與干部考德掛鉤,切實改變“監(jiān)督乏力,作風(fēng)依舊”的狀況。同時,要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動,豐富干部業(yè)余生活,引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示,倡導(dǎo)干部讀書、參加健康文體活動等,激發(fā)了隊伍活力,深受干部歡迎。
6、嚴(yán)厲查處,建立長效機(jī)制。要健全干部作風(fēng)建設(shè)運行機(jī)制。加強(qiáng)市作風(fēng)辦,市紀(jì)檢監(jiān)察部門,市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào),建立定期聯(lián)席會議制度,形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況定期或不定期地開展督查檢查,及時通報全市干部作風(fēng)建設(shè)情況,提出對違紀(jì)違規(guī)干部的懲處意見和建議。要完善各級黨組織民主生活會制度,以黨組織為單位,經(jīng)常性開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風(fēng)問題。要建立科學(xué)的干部作風(fēng)評議機(jī)制,運用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、階段考評與平時考察相結(jié)合等方法,考真考準(zhǔn)干部作風(fēng)。要建立完善激勵和懲處機(jī)制,將干部作風(fēng)考評結(jié)果納入干部選任指標(biāo),堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,樹立正確用人導(dǎo)向;同時,及時調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部,依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部,為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅強(qiáng)制度保障。)