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第一篇：規(guī)范勞動(dòng)用工管理方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)全區(qū)公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場(chǎng)經(jīng)營行為和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為總要求，堅(jiān)持依法行政、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)和精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步凈化全區(qū)人力資源市場(chǎng)招用工環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理用工制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導(dǎo)保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動(dòng)進(jìn)企“問診把脈”，為企業(yè)提供個(gè)性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動(dòng)勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作良好態(tài)勢(shì)。提升用工監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)和“用工速遞”功能，加強(qiáng)用工形勢(shì)分析，推動(dòng)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。升級(jí)線上線下一體人力資源市場(chǎng)，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進(jìn)市場(chǎng)招聘。

（二）強(qiáng)化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處實(shí)際用工企業(yè)違法超時(shí)加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會(huì)治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織勞動(dòng)法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進(jìn)企業(yè)完善集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制作用。區(qū)城管局負(fù)責(zé)職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局依法對(duì)無照經(jīng)營、實(shí)際經(jīng)營地址與注冊(cè)地不一致、虛假注冊(cè)、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出處理，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，推動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)送務(wù)工人員車輛非法營運(yùn)、跨區(qū)域營運(yùn)情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營管理情況監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

（三）強(qiáng)化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動(dòng)關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動(dòng)關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工和通過勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對(duì)非法職業(yè)中介集中區(qū)域開展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化打擊懲處力度。對(duì)采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴(yán)查處企業(yè)違法用工行為。對(duì)采取小時(shí)工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時(shí)間超過36小時(shí)/人的，按照受侵害勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過用工總量10%的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)未按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴(yán)查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對(duì)發(fā)布不實(shí)、非法招聘信息，未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對(duì)發(fā)布虛假廣告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。對(duì)人力資源違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人社部門要對(duì)人力資源市場(chǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)，依法規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動(dòng)用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實(shí)際用工企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬支付主體責(zé)任，建立健全用人留人和育才機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達(dá)通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。定期公布重大勞動(dòng)保障違法行為，培育評(píng)定勞動(dòng)保障誠信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵(lì)和“黑名單”負(fù)面警示作用。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)各項(xiàng)工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)建立工作例會(huì)制度和工作情況專報(bào)制度，對(duì)整治工作進(jìn)展統(tǒng)籌掌握、扎口報(bào)送。

（二）健全工作機(jī)制。各地各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署、精心組織、強(qiáng)化措施，在充分履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過程的協(xié)同配合。要強(qiáng)化信息共享和通報(bào)，建立常態(tài)信息互通機(jī)制，遇到問題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號(hào)、微博、論壇等媒體平臺(tái)，有針對(duì)地宣傳整治人力資源市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情，積極應(yīng)對(duì)，正面引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面影響。

第二篇：規(guī)范勞動(dòng)用工管理方案

一、為減少和避免職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其在勞動(dòng)和工作中的安全和健康，更利于公司的經(jīng)營健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于本公司各管理處/站各類人員的招用。

三、招用勞動(dòng)用工必須具備的基本條件：

1、年滿十六周歲。男五十周歲以下，女四十五周歲以下（護(hù)衛(wèi)年齡條件按原規(guī)定），身體健康，無傳染病、高血壓、心臟病、精神病等疾病。

2、具有初中文化程度以上。

3、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，無違法亂紀(jì)行為記錄的。

四、經(jīng)批準(zhǔn)招用新員工（包括補(bǔ)充自然減員招用的新員工）必須全面考核、擇優(yōu)錄用。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、勞動(dòng)服務(wù)公司培訓(xùn)中心的待業(yè)生和有技術(shù)專長者。招聘錄用員工按《員工招聘錄用管理（暫行）辦法》執(zhí)行。

五、從事技術(shù)工種或特殊工種的，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的有效資格證書（上崗證）。

六、招用新員工應(yīng)當(dāng)規(guī)定試用期。在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合招工條件的，應(yīng)當(dāng)辭退。

七、凡現(xiàn)有在崗在職男滿六十周歲、女滿五十周歲的員工，各管理處/站應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，平穩(wěn)過渡。原則上三個(gè)月內(nèi)必須清理辭退，并理順好勞動(dòng)用工，凡違反本規(guī)定的將追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。如遇特殊情況的，特別是年齡條件不符合的，必須由各管理處/站向公司提出申請(qǐng)，并提供有效體檢證明，才能確定是否繼續(xù)使用。

八、凡過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

九、本規(guī)定由公司行政部負(fù)責(zé)解釋。

十、本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：規(guī)范勞動(dòng)用工管理方案

1、培訓(xùn)中心使用的勞務(wù)人員，由勞務(wù)派遣單位與員工簽訂勞務(wù)派遣合同。勞務(wù)派遣單位是用人單位，培訓(xùn)中心是用工單位。

2、被錄用的所有員工，按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，實(shí)行試用期。

3、所有員工在被聘用前須提供個(gè)人身份證、戶口證明、無犯罪紀(jì)錄證明、原用人單位出具的解除或終止勞動(dòng)合同證明、個(gè)人檔案等資料。員工若個(gè)人資料發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)人事部備案。

4、員工在試用期期滿前，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣合同，不愿簽訂勞動(dòng)合同的，培訓(xùn)中心將立即與其終止勞務(wù)關(guān)系，并不須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

5、勞務(wù)派遣期限屆滿前30天，培訓(xùn)中心將以書面形式告之其是否繼續(xù)勞務(wù)關(guān)系，員工應(yīng)在15日內(nèi)答復(fù)培訓(xùn)中心。

6、如員工在合同期內(nèi)要求解除勞務(wù)關(guān)系或勞動(dòng)合同，須按國家法定要求提前30日提交書面辭職報(bào)告，并工作至30日期滿時(shí)方可辦理有關(guān)手續(xù)離店。

7、員工在辭職前，必須堅(jiān)守崗位，正常上班，否則按曠工處理。

8、員工有《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定情形之一的，培訓(xùn)中心予以解除勞務(wù)關(guān)系。

9、勞務(wù)派遣人員有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的培訓(xùn)中心將其退回勞務(wù)派遣單位。勞務(wù)派遣單位可以與其解除勞動(dòng)合同。

10、解除或終止勞動(dòng)合同的員工以及被退回的勞務(wù)人員必須辦清工作交接公物交接等一切手續(xù)方可離店；否則，培訓(xùn)中心將通過有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。