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第一篇：規(guī)范勞動(dòng)用工,強(qiáng)化人力資源管理定稿

規(guī)范勞動(dòng)用工,強(qiáng)化人力資源管理

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才的要求越來(lái)越高，社會(huì)對(duì)高端技術(shù)人才的需求量也越來(lái)越大。人力資源管理是指企業(yè)通過(guò)科學(xué)合理的手段對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行整合的過(guò)程，例如企業(yè)招聘、人員流動(dòng)、職工分配等都屬于人力資源管理的范疇。規(guī)范勞動(dòng)用工，強(qiáng)化人力資源管理工作，是企業(yè)招納人才、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。筆者從企業(yè)勞動(dòng)用工和人力資源管理的現(xiàn)狀兩方面入手，對(duì)如何規(guī)范勞動(dòng)用工體質(zhì)從而強(qiáng)化人力資源管理的有效對(duì)策做了簡(jiǎn)單介紹。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工人力資源管理對(duì)策

0 引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷的革新，各行各業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，面臨著激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)建設(shè)者還應(yīng)該高度重視企業(yè)人力資源管理工作，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以，企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)合理的勞動(dòng)用工制度，完善企業(yè)的人力資源管理工作，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。企業(yè)勞動(dòng)用工現(xiàn)狀

隨著我國(guó)法治體系的不斷完善，我國(guó)對(duì)各行各業(yè)的勞動(dòng)用工水平有了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)用工制度也在不斷地更新進(jìn)步。由于企業(yè)人力資源管理工作不夠全面，企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作也存在著很大的問(wèn)題。例如，有些企業(yè)為了降低企業(yè)建設(shè)成本，采用一些不合理的勞工模式，導(dǎo)致企業(yè)的勞工管理工作變得極為復(fù)雜。另外，企業(yè)勞動(dòng)用工還面臨著職工人口過(guò)多、人才浪費(fèi)、職工老齡化以及用工歧視等問(wèn)題，這就需要建設(shè)企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)用工體制，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障企業(yè)與職工的共同利益。人力資源管理工作中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)面臨著人力資源管理模式落后、培訓(xùn)體系不夠完善、人員素質(zhì)偏低、激勵(lì)措施不夠完善等問(wèn)題。首先，企業(yè)管理者缺乏相對(duì)完善的人力資源管理知識(shí)體系，在管理方法上仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，管理層主要由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的職工組成，這種管理方式注重員工的辦事能力，忽視了對(duì)員工本身的管理，不僅不利于行業(yè)用人機(jī)制的完善，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有很大的阻礙。其次，培訓(xùn)是通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)人力資源進(jìn)行培育的過(guò)程，行業(yè)對(duì)人力資源的培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為培訓(xùn)過(guò)程就是讓員工掌握技術(shù)的過(guò)程。另外，受全球化經(jīng)濟(jì)影響，各行各業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求量越來(lái)越大，很多企業(yè)人力資源管理意識(shí)薄弱、管理手段落后，使行業(yè)復(fù)合型人才匱乏，造成行業(yè)人員整體素質(zhì)不高。最后，很多企業(yè)忽視了工資報(bào)酬、福利體系的重要性，使企業(yè)員工產(chǎn)生了不滿的情緒，降低了職工的積極性。完善企業(yè)勞動(dòng)用工體制的方法

3.1 規(guī)范勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是為保障企業(yè)和職工的利益而制定的，為了完善企業(yè)管理者和職工之間的關(guān)系，企業(yè)必須建立有效的勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同的制定需要嚴(yán)格遵守國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)建設(shè)與職工需求等實(shí)際情況制定實(shí)施。另外，合同內(nèi)容必須準(zhǔn)確清晰，切實(shí)保障企業(yè)與職工之間的利益。

勞動(dòng)合同的內(nèi)容制定主要包括合同的期限、職工職務(wù)、薪資待遇、勞務(wù)解除等，勞動(dòng)合同的制定首先要做到有法可依，另外勞動(dòng)合同制定的內(nèi)容還應(yīng)該精確到對(duì)職工行為習(xí)慣的要求，完善勞動(dòng)合同管理工作，保障勞動(dòng)用工體制的有效實(shí)施。

規(guī)范勞動(dòng)合同還需要加強(qiáng)勞動(dòng)合同日常管理工作。勞動(dòng)合同的日常管理工作主要包括合同的簽訂、合同的解除、合同內(nèi)容的變更三方面。簽訂合同時(shí)，應(yīng)該讓職工在充分了解合同內(nèi)容的前提下簽約；合同的解除需要職工明確勞務(wù)期限內(nèi)解除合同應(yīng)負(fù)的責(zé)任等；當(dāng)合同內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)及時(shí)通知全體職工，堅(jiān)持公平公開(kāi)公正的管理原則。完善勞動(dòng)合同日常管理工作，不僅可以保障企業(yè)勞動(dòng)用工制度的順利實(shí)施，還可以避免由于合同疏漏引起的爭(zhēng)議隱患等。

3.2 構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系

3.2.1 堅(jiān)持“以人為本”的原則

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系首先應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的原則?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t體現(xiàn)在很多方面，例如，提高職工的薪資待遇、建立職工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、豐富職工文化生活、增加職工發(fā)展機(jī)會(huì)等。尊重職工，保障職工的利益，才能保證職工全心全意地為企業(yè)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.2.2 有效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議

在企業(yè)建設(shè)中，職工與職工之間會(huì)產(chǎn)生矛盾，職工與企業(yè)之間也會(huì)存在矛盾。企業(yè)在建立勞動(dòng)合同制度的同時(shí)，還應(yīng)該考慮到日后產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的解決辦法，這就需要企業(yè)建立有效的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，在遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)，依據(jù)制度及時(shí)化解矛盾。

3.2.3 建立高效的人力資源管理團(tuán)隊(duì)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才的要求越來(lái)越高，企業(yè)建設(shè)者應(yīng)該高度重視企業(yè)內(nèi)部的人才管理制度建設(shè)。人力資源管理工作是人才的招聘、分配、培訓(xùn)等有效實(shí)施的保障工作，企業(yè)為了加快建設(shè)步伐，就應(yīng)該建立高效的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，合理配置企業(yè)人才，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)用工體制的建設(shè)。規(guī)范勞動(dòng)用工，強(qiáng)化人力資源管理的對(duì)策

4.1 采用勞動(dòng)用工競(jìng)爭(zhēng)模式，優(yōu)化人力資源管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面向全球化發(fā)展，企業(yè)的用工模式應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流不斷更新進(jìn)步，傳統(tǒng)的用工模式不利于完善企業(yè)人力資源管理工作，還會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，企業(yè)建設(shè)者應(yīng)該根據(jù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念，深入人才市場(chǎng)，采用科學(xué)合理的招聘制度，廣泛招納大量企業(yè)需要的建設(shè)型高端技術(shù)人才。另外，企業(yè)建設(shè)者還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)需求引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，規(guī)劃崗位人才制度，每個(gè)職工都有一技之長(zhǎng)，企業(yè)建設(shè)者可以根據(jù)職工自身特點(diǎn)，合理安排入職，將職工的才能最大化。想要優(yōu)化人力資源管理制度，企業(yè)管理人員還應(yīng)該采用勞動(dòng)用工競(jìng)爭(zhēng)模式，績(jī)效制度是根據(jù)員工的工作能力而制定的一種全新的工資制度，這種制度不僅可以完善人力資源管理體系，還可以提高職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使職工在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自己，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 完善勞動(dòng)用工隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)建設(shè)者要在人力資源管理工作存在的問(wèn)題中不斷改進(jìn)人才建設(shè)制度，從而優(yōu)化人力資源的配置。完善勞動(dòng)用工隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提升企業(yè)建設(shè)人才的綜合能力的關(guān)鍵。另外，合理安排人力資源，在人力資源管理工作中也有重大的意義，這就需要建設(shè)者根據(jù)職工的能力安排合適的崗位。

4.3 控制勞工數(shù)量

為提高管理水平，企業(yè)應(yīng)該合理控制勞工數(shù)量，這不僅能減少企業(yè)的成本支出，還可以使企業(yè)的建設(shè)崗位面向標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化。控制勞工數(shù)量還可以提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，很多企業(yè)由于職工數(shù)量龐大，人力資源管理工作困難，導(dǎo)致職工工作態(tài)度懶散、偷工減料等行為屢禁不止，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)?，F(xiàn)代社會(huì)人才趨于復(fù)合型發(fā)展，合理控制職工數(shù)量，樹(shù)立一個(gè)崗位多方面管理的理念，激發(fā)企業(yè)人才的潛能，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)勞動(dòng)用工教育管理

為了完善人力資源管理制度，企業(yè)還應(yīng)該定期開(kāi)展職工教育大會(huì)，可以根據(jù)不同崗位、不同能力來(lái)分層次開(kāi)展教育管理工作，充分考慮每個(gè)受教育者的需求，才能使人力資源管理工作更順利地進(jìn)行。在培訓(xùn)教育結(jié)束后，還應(yīng)該趁熱打鐵，對(duì)職工的培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，這不僅有利于企業(yè)建設(shè)者明確了解職工的培訓(xùn)效果，領(lǐng)導(dǎo)的壓力還可以促使職工在培訓(xùn)中認(rèn)真學(xué)習(xí)。

4.5 勞動(dòng)用工科學(xué)分配

科學(xué)分配勞動(dòng)用工不僅有利于完善企業(yè)的人力資源管理工作，還可以節(jié)約企業(yè)的投入成本?？茖W(xué)分配勞動(dòng)用工是指對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工隊(duì)伍進(jìn)行合理有效的安排，很多企業(yè)由于人力資源管理工作不夠完善，在人員分配問(wèn)題上不根據(jù)職工的能力隨意安排崗位，造成企業(yè)人才浪費(fèi)。這就需要企業(yè)管理者充分了解每一位職工的能力所在，根據(jù)職工能力安排合適的職位，減少不必要的人員浪費(fèi)，從而節(jié)約企業(yè)的建設(shè)成本，完善人力資源管理工作。結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)建設(shè)者應(yīng)該從企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀以及人力資源管理工作的現(xiàn)狀，完善企業(yè)勞動(dòng)用工體制的方法，規(guī)范勞動(dòng)用工，強(qiáng)化人力資源管理為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：規(guī)范勞動(dòng)用工管理方案

1、單位在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中或工作內(nèi)容變更時(shí)可能接觸的.職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件等內(nèi)容如實(shí)告知職工，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞。如各單位違反此規(guī)定，職工有權(quán)拒簽勞動(dòng)合同，各單位不得解除或終止原勞動(dòng)合同。

2、員工有維護(hù)本單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的權(quán)利和義務(wù)；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出批評(píng)、制止和檢舉，并有權(quán)提出整改意見(jiàn)和建議。

3、單位不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇，或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

4、單位應(yīng)到有資質(zhì)的單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查。不得安排未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。

5、用人單位應(yīng)根據(jù)新招聘及調(diào)換人員的職業(yè)健康體檢結(jié)果，以及職業(yè)健康體檢單位檢查建議安排相應(yīng)工作。

6、對(duì)職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者，安排患者進(jìn)行診斷、治療，并進(jìn)行觀察。

7、用人單位應(yīng)按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的工作經(jīng)歷，記錄勞動(dòng)者既往工作過(guò)的用人單位的起始時(shí)間和用人單位名稱和從事的工種、崗位；

（2）勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)的工種、崗位及其變動(dòng)情況；

（3）接觸時(shí)間、接觸職業(yè)病危害因素種類、強(qiáng)度或濃度，相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；

（4）歷次職業(yè)健康檢查的結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料。

8、用人單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

9、對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應(yīng)及時(shí)組織救治或醫(yī)學(xué)觀察，并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。

10、如在體檢中發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng)，并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理部門（或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員）應(yīng)及時(shí)組織作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并會(huì)同有關(guān)部門提出防治措施。

11、所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見(jiàn)，單位均需如實(shí)記入職工健康監(jiān)護(hù)檔案，并在一個(gè)月內(nèi)通知體檢者本人。

12、單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，及時(shí)安排女工健康體檢。安排工作時(shí)應(yīng)充分考慮和照顧女工生理特點(diǎn)，不得安排女工從事有害婦女生理機(jī)能的工作；不得安排孕期、哺乳期（嬰兒一周歲內(nèi)）女工從事對(duì)本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機(jī)能障礙的有毒作業(yè)。

第三篇：規(guī)范勞動(dòng)用工管理方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，防范重大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患的要求，整合力量、綜合施策，糾正人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)不合理送工用工模式，打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)全區(qū)公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，提出如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞規(guī)范人力資源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為總要求，堅(jiān)持依法行政、問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)和精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步凈化全區(qū)人力資源市場(chǎng)招用工環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理用工制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化就業(yè)用工保障。完善“1+2+X”一體兩翼雙引擎人力資源保障模式，指導(dǎo)保障企業(yè)用工人力資源服務(wù)聯(lián)盟成員單位主動(dòng)進(jìn)企“問(wèn)診把脈”，為企業(yè)提供個(gè)性化用工服務(wù)。發(fā)揮“樂(lè)業(yè)吳江”就業(yè)協(xié)作聯(lián)盟作用推動(dòng)勞務(wù)輸出集中地和職業(yè)（技工）院校與吳江企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作良好態(tài)勢(shì)。提升用工監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)和“用工速遞”功能，加強(qiáng)用工形勢(shì)分析，推動(dòng)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接。升級(jí)線上線下一體人力資源市場(chǎng)，打造直播帶崗、商業(yè)綜合體招聘、社區(qū)直招等新模式，多元化推進(jìn)市場(chǎng)招聘。

（二）強(qiáng)化部門整治合力。綜合多部門力量，依照各自職能聯(lián)合整治。區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)輿論宣傳引導(dǎo)工作和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)人力資源領(lǐng)域突發(fā)輿情處置。區(qū)人社局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊非法職業(yè)中介，依法查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，從嚴(yán)查處實(shí)際用工企業(yè)違法超時(shí)加班行為和違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定行為。區(qū)公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息監(jiān)管，打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物，以暴力、脅迫、欺詐等擾亂社會(huì)治安、涉嫌相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織勞動(dòng)法監(jiān)督和職工維權(quán)作用，推進(jìn)企業(yè)完善集體協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制作用。區(qū)城管局負(fù)責(zé)職業(yè)中介周邊戶外店招、廣告、亂張貼、門前三包情況的排查整治。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局依法對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地不一致、虛假注冊(cè)、未按規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作出處理，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，推動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)送務(wù)工人員車輛非法營(yíng)運(yùn)、跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)情況排查整治。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位依法納稅情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)發(fā)改委、工信局和商務(wù)局根據(jù)職能分別加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和電商平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良、破產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)歇業(yè)、合并分立、異地搬遷等企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

（三）強(qiáng)化屬地管理作用。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)，配備必要的勞動(dòng)關(guān)系工作力量，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社職能部門要根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立健全就業(yè)登記制度，督促轄區(qū)內(nèi)使用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包工的企業(yè)依規(guī)到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員在勞動(dòng)關(guān)系治理方面的基礎(chǔ)性作用，定期采集轄區(qū)內(nèi)用人單位信息，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招工和通過(guò)勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等方式用工情況，要提升風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警監(jiān)測(cè)能力和矛盾糾紛快速化解處置水平。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要履行已經(jīng)下放的未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)、發(fā)布虛假招聘信息、以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益等招用人員規(guī)定和職業(yè)介紹管理規(guī)定方面的行政執(zhí)法權(quán)力，抽調(diào)力量對(duì)非法職業(yè)中介集中區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式、不間斷地集中排查整治，凈化區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化打擊懲處力度。對(duì)采取不合理用工模式企業(yè)及其合作人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重懲治違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用工模式。一方面從嚴(yán)查處企業(yè)違法用工行為。對(duì)采取小時(shí)工、日結(jié)工用工模式企業(yè)，月加班時(shí)間超過(guò)36小時(shí)/人的，按照受侵害勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)使用勞務(wù)派遣用工模式企業(yè)，勞務(wù)派遣人數(shù)超過(guò)用工總量10%的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按超比例勞務(wù)派遣人數(shù)處每人5000元以上10000元以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)未按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面從嚴(yán)查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由各區(qū)鎮(zhèn)、街道依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款。對(duì)發(fā)布不實(shí)、非法招聘信息，未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定且逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的'罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。對(duì)人力資源違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成詐騙等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人社部門要對(duì)人力資源市場(chǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)，依法規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位用工、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)送工等權(quán)利義務(wù)和行為。倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確擇業(yè)觀，不盲目逐利性頻繁跳槽。推動(dòng)用工企業(yè)和人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變送工用工合作模式，縮減勞務(wù)派遣等輔助性用工體量，厘清明晰實(shí)際用工企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬支付主體責(zé)任，建立健全用人留人和育才機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，暢通員工訴求表達(dá)通道和矛盾化解渠道，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。制定業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。定期公布重大勞動(dòng)保障違法行為，培育評(píng)定勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位，發(fā)揮信用“紅名單”正向激勵(lì)和“黑名單”負(fù)面警示作用。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)各項(xiàng)工作部署，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志組成的吳江區(qū)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各成員單位職能科室部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)人社局，主任由區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、情況掌握、指導(dǎo)服務(wù)、督導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)建立工作例會(huì)制度和工作情況專報(bào)制度，對(duì)整治工作進(jìn)展統(tǒng)籌掌握、扎口報(bào)送。

（二）健全工作機(jī)制。各地各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署、精心組織、強(qiáng)化措施，在充分履行好各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)整治過(guò)程的協(xié)同配合。要強(qiáng)化信息共享和通報(bào)，建立常態(tài)信息互通機(jī)制，遇到問(wèn)題不推諉扯皮、不消極應(yīng)付，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)要建立完善本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門要充分借力融媒體、微信公眾號(hào)、微博、論壇等媒體平臺(tái)，有針對(duì)地宣傳整治人力資源市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)用工重要意義及整治成果。要做好輿論監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情，積極應(yīng)對(duì)，正面引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面影響。