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解決腐敗，重在營造大勢(shì)

今后反腐敗，一定要注意營造大勢(shì)。為什么說毛主席是偉大的戰(zhàn)略家、革命家?他在對(duì)敵斗爭(zhēng)的時(shí)候，特別注意造勢(shì)，大勢(shì)造出來了，具體就好辦了。我們搞好反腐敗的大勢(shì)，要抓好十件大事。

第一，抓好發(fā)展。發(fā)展問題是關(guān)系全局的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展越好就能為反腐敗創(chuàng)造越多有利條件。

第二，完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)主要是體制還沒有完全轉(zhuǎn)過來，機(jī)制不健全。

第三，健全社會(huì)民主政治制度。為什么腐敗那么多，以少數(shù)人說了算為基本特征的專政制度是產(chǎn)生腐敗的制度性根源，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以要反腐敗、防腐敗就必須靠民主和法制。

第四，健全懲治預(yù)防腐敗的法律制度。現(xiàn)在我們很多制度還是缺失的，比如這些年中紀(jì)委一直希望能搞一個(gè)國家廉政法或者反腐敗法出來，我們一直沒有一個(gè)關(guān)系全局的這方面的法律。還有些法律雖然好，但在實(shí)際操作過程中執(zhí)行得不好。

第五，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作，權(quán)力不能為所欲為，應(yīng)該受到監(jiān)督和制約。

第六，理順利益關(guān)系。這次特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)整利益關(guān)系，防止利益沖突，利益失衡、心理失衡會(huì)導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

第七，管住干部。為什么講管住干部呢?上世紀(jì)50年代的時(shí)候，沒有那么多法律制度，為什么反腐敗做的比較好呢?是因?yàn)橥ㄟ^層層組織管理，確實(shí)把干部管住了?，F(xiàn)在組織管不住干部，上級(jí)管不住下級(jí)的事太多了。怎么辦?就是要落實(shí)各方面的監(jiān)督。

第八，管住錢。權(quán)錢交易是當(dāng)前腐敗的主要形式，管住錢是有多層含義的。比如從財(cái)政制度方面加以改革。為什么“跑部前進(jìn)”呢，因?yàn)椴坷镎莆蘸芏噱X，錢給誰都行，誰跑得好給誰，那大家當(dāng)然要跑了，這個(gè)時(shí)候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應(yīng)該是通過人民代表大會(huì)搞預(yù)算。如果部里管錢的話，應(yīng)該把錢管得更透明一些，把錢給誰了，為什么給，這些都得說清楚。再者，要盡量減少現(xiàn)金流通，多搞刷卡走賬的方式。像剛才講的歐洲的方式，減少現(xiàn)金流通也會(huì)適當(dāng)減少腐敗。財(cái)產(chǎn)申報(bào)當(dāng)然很好，但現(xiàn)在條件不具備，必須做好財(cái)政申報(bào)基礎(chǔ)性工作。一是減少現(xiàn)金流通，二是盡早建立個(gè)人終身一個(gè)帳戶，且實(shí)行實(shí)名制。一個(gè)人從出生就有一個(gè)賬戶，像身份證號(hào)一樣，不管是買房子還是買車，無論買什么就用這一個(gè)賬號(hào)。

第十，毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。對(duì)腐敗如果是懲治不力的話，不可能做到預(yù)防有效，所以對(duì)腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能手軟。