千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案》。

第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)是我國(guó)農(nóng)村最基層的政權(quán)，是黨和政府在農(nóng)村工作的基矗據(jù)調(diào)查，如今最讓基層頭痛的、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是無(wú)法集中精力搞建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，基層每年真正用于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間不足20%，有80%的精力則用在了計(jì)劃生育、收繳各項(xiàng)統(tǒng)籌、集資、歷史欠債，解決民事糾紛，應(yīng)酬各級(jí)各部門(mén)的會(huì)議和檢查工作等具體事務(wù)上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面實(shí)施，貧困地區(qū)基層政權(quán)如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)核心課題。

一、正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基儲(chǔ)改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。江-澤-民同志曾指出“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶，就充分說(shuō)明了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為人民政權(quán)的基石，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。在很大程度上，人民群眾就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來(lái)認(rèn)識(shí)我們的黨，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的執(zhí)政能力來(lái)判斷我們事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓好基層，打好基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在新的歷史背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何正確審視自己，找準(zhǔn)發(fā)展路子，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)加快群眾脫貧致富步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)及原因分析

1、工作環(huán)境差，工作待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“三苦”干部，生活清苦、條件艱苦、工作辛苦，尤其是像我縣這樣的民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)域分布較寬，人口居住分散，下鄉(xiāng)到村有時(shí)要走兩天。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)機(jī)關(guān)之間在待遇、工作量、工作難度等方面有明顯差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天早出晚歸，披星戴月，辛勤工作，但政治、經(jīng)濟(jì)待遇較縣級(jí)機(jī)關(guān)更低，而且往往得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)星期天、節(jié)假日的概念幾乎是沒(méi)有的，每天百事纏身，上管天，下管地，雞毛蒜皮全管荊工作稍落后，便要受到多個(gè)“婆婆”的批評(píng)和指責(zé)，容易兩頭受氣。工作辛苦也就罷了，還往往得不到農(nóng)民群眾的理解和信任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了“豬八戒照鏡子，里外不是人”。而且由于工作直接面對(duì)群眾，身處各類(lèi)矛盾的漩渦之中，群眾稍有不滿(mǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是他們的直接發(fā)泄的對(duì)象。“有吃有穿不怕你，出了問(wèn)題要找你，不來(lái)解決就罵你，你來(lái)硬的要告你，催糧催款不理你”就是農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的態(tài)度的普遍反映。我縣屬?lài)?guó)定貧困縣，經(jīng)濟(jì)十分貧困，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施甚至比一般的農(nóng)民生活條件還要差，很難使干部做到“以鄉(xiāng)為家”。沒(méi)有一個(gè)良好、寬松的工作環(huán)境，使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不安心干本職工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思“城”心切，都想往城里、往機(jī)關(guān)跑，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干不了幾年就要求進(jìn)城、進(jìn)機(jī)關(guān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至提出，到機(jī)關(guān)當(dāng)個(gè)一般干部都行，甚至有些寧愿外出打工也要放棄這相對(duì)比較穩(wěn)定的“鐵飯碗”。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只過(guò)問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)、任務(wù)完成情況，不問(wèn)工作背景，對(duì)他們的酸甜苦辣、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭住房等后顧之憂無(wú)人問(wèn)津，因而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中普遍存在“做一天和尚撞一天鐘”，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、工作任務(wù)重，工作壓力大。眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等多項(xiàng)工作。與此形成鮮明反差的是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的權(quán)力卻越來(lái)越少，造成職權(quán)行使“虛化”和“懸空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)村工作面廣、量大、事雜，事無(wú)巨細(xì)，包羅萬(wàn)象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級(jí)指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等?！吧厦媲l線，下面一根針”，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)。由于國(guó)家體制和機(jī)制等諸多方面的原因，市縣一級(jí)條條塊塊分割過(guò)寬、過(guò)細(xì)，“衙門(mén)”、“婆婆”和“菩薩”過(guò)多，哪尊“神”也得罪不起，今天你來(lái)檢查，明天他來(lái)驗(yàn)收，應(yīng)接不暇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)整天應(yīng)付不完。特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)一茬接一茬，而且都要與工資、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，不搞不行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常“跑斷腿，磨破嘴”，不分晝夜也難以完成上級(jí)下達(dá)的諸多指標(biāo)。這達(dá)標(biāo)，那驗(yàn)收，樣樣都需要錢(qián)，龐大的招待費(fèi)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)法招架。凡事有考核，輕則受處罰，重則“一票否決”。簽不完的責(zé)任狀、數(shù)不清的一票否決讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。有些鄉(xiāng)干部很無(wú)奈地說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真是忙，一票否決壓脊梁。成天泡在鄉(xiāng)村里，難有空閑難見(jiàn)娘。上面下面都得顧，忘我工作也無(wú)房”。這就是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作難抓的最主要原因。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子不穩(wěn)定。由于《組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的任期是三年，而通常是第一年“看”：調(diào)查了解，熟悉情況;第二年“干”：理清思路，確定目標(biāo);第三年“換”：本來(lái)應(yīng)該是大干快上，加快發(fā)展，但因?yàn)橛置媾R著換屆，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又只有等待觀望，得過(guò)且過(guò)了。加之，近年來(lái)，干部交流輪崗的力度較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)頻繁，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策還未來(lái)得及實(shí)施，或剛剛實(shí)施就調(diào)離，決策落實(shí)不了，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)不了。而新上任的領(lǐng)導(dǎo)又另起爐灶燒上“三把火”，這樣就造成了一些不必要的人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)，延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

4、財(cái)政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)力單一，特別對(duì)我縣這樣的國(guó)定貧困縣而言，財(cái)政收支矛盾尤為突出，廣大農(nóng)民基本解決溫飽，至今尚未徹底擺脫貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又實(shí)行財(cái)稅包干制，要完成任務(wù)才能得到工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困難重重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要突出政績(jī)，又必須在任期內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金來(lái)搞水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。由于項(xiàng)目資金的審批程序繁瑣，使用管理嚴(yán)格，運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，很多工程就只有靠借、貸、要，這樣雖然政績(jī)出來(lái)了，但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺留下了許多隱形債務(wù)。甚至為了維持正常的公務(wù)開(kāi)支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只好經(jīng)常向老百姓伸手，向老百姓“擠”，這是導(dǎo)致當(dāng)前干群關(guān)系比較緊張的重要因素。筆者曾下鄉(xiāng)搞調(diào)查研究，全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有10%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件較好，能基本上保證按月發(fā)薪，其余的均不能按時(shí)、足額給職工兌現(xiàn)，最長(zhǎng)的有連續(xù)8個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到一分錢(qián)，干部怨聲載道，百姓苦不堪言。由于經(jīng)濟(jì)困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本無(wú)力解決農(nóng)民群眾的實(shí)際困難，更別說(shuō)帶領(lǐng)群眾脫貧致富了，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)》。農(nóng)民增收難、債務(wù)償還難、財(cái)政平衡難這“三難”是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開(kāi)展的重要因素。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身份復(fù)雜，違法行政難以有效遏制?，F(xiàn)在中央提倡“以人為本”的執(zhí)政理念，依法行政強(qiáng)調(diào)得特別嚴(yán)，它雖能規(guī)范干部的行為，也有利于干部用法律手段來(lái)解決工作中存在的問(wèn)題。而在實(shí)際工作中卻是法治手段不配套，人治手段違法，行政手段又無(wú)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常處于“早起來(lái)丈夫怪罪，晚起來(lái)婆婆怪罪”的兩難境地而無(wú)計(jì)可施。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份難以準(zhǔn)確定位，實(shí)際工作中“被-迫”身兼數(shù)職，不僅是鄉(xiāng)官還是稅官、警官甚至是法官，在沒(méi)有任何執(zhí)法權(quán)的情況下要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，還要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，而且在不少工作中直接點(diǎn)名要書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)掛帥，一把手負(fù)總責(zé)。由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不具備，為完成上級(jí)安排的工作，就難免出現(xiàn)違法行為，與群眾發(fā)生沖突和矛盾，這就直接造成了群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對(duì)立。近年來(lái)媒體上經(jīng)常披露基層干部違法行政受處罰的典型案例，受處理的幾乎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民心目中形成了“上級(jí)干部愛(ài)民如子，基層干部視民為草”的印象，得不到廣大群眾和社會(huì)輿-論的理解和支持。

6、農(nóng)民對(duì)基層政權(quán)的依賴(lài)逐步削弱。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革力度加大，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批事項(xiàng)逐步取消，政務(wù)公開(kāi)全面實(shí)施，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依賴(lài)性大大降低?？陀^地講，除了征收超生費(fèi)及辦理有關(guān)證明外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府巳無(wú)多大行政安排職能，帶領(lǐng)群眾致富奔小康在經(jīng)濟(jì)非常貧困的地方更是難上加難，這在一定程度上弱化了政府在老百姓心中的“無(wú)所不能”的形象，也讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生一種大權(quán)旁落、今非昔比的失落感。如今農(nóng)村就流傳著這樣的思想：土地到戶(hù)不靠你，大小事情不怕你，有了問(wèn)題就找你，不來(lái)解決就罵你，要錢(qián)要糧不給你，你逼急了就告你。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開(kāi)展的客觀反映。

三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策與思路

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實(shí)。要發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新路子。針對(duì)少數(shù)干部在一個(gè)地方不安心，思“遷”、思“調(diào)”的問(wèn)題，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中深入開(kāi)展鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，大力掀起“全心全意為人民服務(wù)，苦干實(shí)干帶群眾致富”的學(xué)習(xí)熱潮，以“三個(gè)有利于”和“發(fā)展才是硬道理”為標(biāo)準(zhǔn)衡量一切工作，秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要在屆期內(nèi)出成績(jī)、出政績(jī)，又不能留“尾巴”、留“后遺癥”。通過(guò)學(xué)習(xí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御享樂(lè)主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

2、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步改善工作條件。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能過(guò)于頻繁。除了任屆期滿(mǎn)，或班子極不團(tuán)結(jié)，或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平低、素質(zhì)差外，在任期內(nèi)(憲法修改后應(yīng)為五年)一般不宜對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作大的調(diào)整，也不宜把這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去交流使用，要盡量在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用(特別是分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo))，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各級(jí)各部門(mén)要在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。堅(jiān)持正確輿-論導(dǎo)向，以正面報(bào)道為主，多宣傳先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)都理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿在干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房、家屬調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面也要給予關(guān)心和照顧，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心、生活舒心、工作安心，滿(mǎn)腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

3、給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松綁減壓，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)非常繁重，縣上各部門(mén)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，合理調(diào)整和安排各項(xiàng)工作，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性任務(wù)下派，減少基層工作壓力。各部門(mén)制定出臺(tái)政策要注重配套銜接，增強(qiáng)可操作性，在下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)時(shí)要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之過(guò)急，把所有矛盾都推到基層，要更多地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的完成提供力所能及的服務(wù)。上級(jí)黨委、政府要適當(dāng)壓縮或取消一些不必要的達(dá)標(biāo)升級(jí)、檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查考核要簡(jiǎn)化程序和辦法，重點(diǎn)考核工作實(shí)效，不能單純強(qiáng)調(diào)投入、裝備。禁止多頭檢查，慎用、少用“一票否決”。各部門(mén)及對(duì)口聯(lián)系單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂吃亂喝，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派報(bào)刊、書(shū)籍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓縮不必要的開(kāi)支。這個(gè)會(huì)那個(gè)會(huì)，這個(gè)應(yīng)酬那個(gè)接待，黨政正職不參加，就說(shuō)你不重視，就要挨批評(píng)。所以，還要盡量壓縮文山會(huì)海，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎來(lái)送往和不必要的應(yīng)酬活動(dòng)，切實(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松綁減壓，使之從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，這是基層干部的強(qiáng)烈愿望，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)的行政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把主要精力用于搞好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)和管理，強(qiáng)化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的功能，發(fā)展公共福利事業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)知識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，圍繞一家一戶(hù)農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等全方位服務(wù)。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和支持，立足本地資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)潛力，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)政稅收等政策，用政策引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)業(yè)稅收，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源。根據(jù)我縣實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展具有雷波特色的優(yōu)質(zhì)臍橙、茶葉、青椒、莼菜、竹筍等項(xiàng)目，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

5、密切干群關(guān)系，解決群眾實(shí)際困難。大力號(hào)召全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展知民情、化民怨、幫民富、暖民心和送政策、送技術(shù)、送信息、送法律的“四民四送”活動(dòng)，做到從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，架起干群之間的“連心橋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)論時(shí)間多緊，任務(wù)多重，都要花大量的時(shí)間和精力深入村組和田頭地角，同農(nóng)民講政策，聽(tīng)農(nóng)民心里話，幫農(nóng)民辦實(shí)事，體察群眾的想法，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)。對(duì)農(nóng)民群眾擁護(hù)什么、反對(duì)什么、憂慮什么、盼望什么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到心中有數(shù)。干部心里有群眾，群眾心里才會(huì)有干部。只有干群關(guān)系融洽了，才能取得農(nóng)民群眾的信任和支持，工作才能打開(kāi)新局面。同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策和法規(guī)，集中人、財(cái)、物力，解決工作中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。工作中的難點(diǎn)，往往是工作得以突破和推進(jìn)的關(guān)鍵;群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，常常是大局穩(wěn)定與否的“晴雨表”。當(dāng)前要積極按照中央安排部署，穩(wěn)步推進(jìn)和鞏固“費(fèi)改稅”的成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各種違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)民集中精力抓發(fā)展、奔小康創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

6、建立健全制度，科學(xué)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，要運(yùn)用好約束

第二篇：民主管理難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

民主管理難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

紅場(chǎng)鎮(zhèn)按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)民發(fā)〔2009〕20號(hào)文和全國(guó)、全省關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理"難點(diǎn)村"專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作?，F(xiàn)將開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

難點(diǎn)村治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，把治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。在全國(guó)、全省召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議和相關(guān)職能部門(mén)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)、全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作電視電話會(huì)議精神、民發(fā)〔2009〕20號(hào)文和全國(guó)、省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理"難點(diǎn)村"專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神，同時(shí)針對(duì)我鎮(zhèn)各難點(diǎn)村實(shí)際情況研究治理工作具體措施。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和副書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。辦公室成員由各職能部門(mén)抽調(diào)人員組成，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是出臺(tái)治理方案。經(jīng)過(guò)充分的研究、討論，確定治理方向，出臺(tái)了《紅場(chǎng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作實(shí)施方案》，并下發(fā)各有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)村居抓落實(shí)。

四是成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。為切實(shí)抓好治理工作，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還成立了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分別由"難點(diǎn)村"所在單元的單元領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長(zhǎng)，各成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，并按上級(jí)要求實(shí)行進(jìn)村長(zhǎng)駐開(kāi)展治理工作。

二、認(rèn)真開(kāi)展排查，建立工作臺(tái)帳。

一是開(kāi)展調(diào)查摸底。紅場(chǎng)鎮(zhèn)根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"排查摸底工作的通知》文件精神，對(duì)照《廣東省村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我鎮(zhèn)全面進(jìn)行排查摸底，經(jīng)排查摸底，林招村、水美村、審者村和蘇明村符合"難點(diǎn)村"認(rèn)定條件，存在的問(wèn)題主要是：林招村兩委干部班子不健全，兩委班子整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村民房界宗族觀念強(qiáng)烈，各項(xiàng)民主管理制度不夠完善；水美村兩委班子整體文化素質(zhì)偏低，班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，民主管理不完善；審者村村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏辦公益事業(yè)、公共事業(yè)和開(kāi)展公共服務(wù)的財(cái)力，村民房界宗族觀念強(qiáng)烈，派性斗爭(zhēng)明顯；蘇明村外出人口占總?cè)丝?0％以上，在村居留的基本是老幼病殘，村兩委班子文化素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏高，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展非常不發(fā)達(dá)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作長(zhǎng)期滯后。

二是建立工作臺(tái)帳。根據(jù)排查摸底的情況，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究治理措施，在充分研究、討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求對(duì)所排查出來(lái)的村居按照分期分批、突出重點(diǎn)、全面治理的工作思路，以林招和水美村先行試點(diǎn)，并落實(shí)班子成員掛鉤聯(lián)系"難點(diǎn)村"抓好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，各職能部門(mén)按照各自工作職責(zé)建立幫扶治理工作臺(tái)帳，切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，大力幫扶，扎實(shí)開(kāi)展治理工作，使"難點(diǎn)村"各項(xiàng)工作正?；?。

三、突出治理重點(diǎn)，推動(dòng)治理進(jìn)程。

在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在工作組的大力幫扶和治理下，各"難點(diǎn)村"治理工作有條不紊進(jìn)行，特別是林招村和水美村兩個(gè)試點(diǎn)村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村基層組織配套建設(shè)得到加強(qiáng)，村兩委干部的整體素質(zhì)和工作能力有所提高。

工作組進(jìn)駐"難點(diǎn)村"開(kāi)展治理工作，重點(diǎn)從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為治理工作切入點(diǎn)，積極抓好村兩委班子建設(shè)。以建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍為目標(biāo)，選準(zhǔn)、配強(qiáng)村兩委干部，我們?cè)谌ツ険Q屆選舉的基礎(chǔ)上，對(duì)原有村兩委干部進(jìn)行調(diào)整，把工作能力強(qiáng)的農(nóng)村青年、熱心村居發(fā)展、村居致富能手充實(shí)到基層組織中來(lái)。同時(shí)整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，組織兩委干部積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，選送黨員干部參加農(nóng)村干部上大學(xué)活動(dòng)，同時(shí)動(dòng)員兩委干部主動(dòng)參與學(xué)歷教育和各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面提高他們的思想素質(zhì)水平和開(kāi)展農(nóng)村基層工作能力。

（二）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。

村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，積極做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，不斷增加豐富財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督，保證村務(wù)公開(kāi)及時(shí)便捷、全面真實(shí)。制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，村務(wù)公開(kāi)工作達(dá)到"五個(gè)一"（即設(shè)有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄、有一本小冊(cè)子、有一個(gè)意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話、有一套公開(kāi)檔案、有成立一個(gè)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和一個(gè)民主理財(cái)小組），有效的促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)管理工作。建立健全"難點(diǎn)村"村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，充分履行職責(zé)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)和村集體經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)，各"難點(diǎn)村"村居會(huì)議和村居代表會(huì)議得到執(zhí)行，農(nóng)民群眾逐步規(guī)范有序參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理，村居的民主權(quán)利得到進(jìn)一步有效的保障。林招、水美村的村務(wù)公開(kāi)工作得到區(qū)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

（三）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展落后局面有所好轉(zhuǎn)。

發(fā)展是根本解決"難點(diǎn)村"問(wèn)題的決定性因素。我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)"難點(diǎn)村"根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，積極招商引資引進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高"難點(diǎn)村"自身發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)村集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目。林招村爭(zhēng)取上級(jí)3萬(wàn)元養(yǎng)殖淡水魚(yú)的資金已到位；審者村去年?duì)幦?萬(wàn)元資金投入種植楊梅；蘇明村年初也投入3萬(wàn)元資金種植優(yōu)質(zhì)香蕉等等。

二是做好社會(huì)管理事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集體服務(wù)功能。我鎮(zhèn)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還積極幫扶和引導(dǎo)"難點(diǎn)村"做好農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集體組織服務(wù)功能。今年來(lái)，在社會(huì)各界的大力支持下，林招村計(jì)劃新建村衛(wèi)生站，目前已完成選址和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，計(jì)劃年底前完成建設(shè)投入使用，村衛(wèi)生站的建成將改善本村及周邊村群眾的就醫(yī)條件，保障群眾的生命健康；林招村和水美村在各級(jí)黨政的支持下進(jìn)行水改項(xiàng)目建設(shè)，目前水美村已完成水改項(xiàng)目建設(shè)，林招村也已開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，全面解決群眾飲水難問(wèn)題；林招村和水美村還積極籌集資金分別在村設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，雇人定期清理生活垃圾，改善社區(qū)生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，推動(dòng)形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動(dòng)的局面。

一是加強(qiáng)反腐減沖突。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)在平時(shí)的工作中加強(qiáng)了對(duì)各難點(diǎn)村兩委干部清正廉潔的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和制止了村黨支部和村委會(huì)換民選舉中的"賄選"和其他違法違紀(jì)行為，減少群眾因不滿(mǎn)干部腐敗行為而產(chǎn)生的抵制情緒和行動(dòng)。同時(shí)采取措施反對(duì)和制止村民利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保村務(wù)管理工作正常開(kāi)展。

二是加強(qiáng)綜治保穩(wěn)定。我鎮(zhèn)切實(shí)加大對(duì)難點(diǎn)村社會(huì)治安綜合治理的力度，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序，林招和水美村結(jié)合本村實(shí)際，吸收退伍軍人和社會(huì)青年進(jìn)入地保會(huì)，建立和完善地保隊(duì)伍，并建立了村居治安亭，組織人員開(kāi)展經(jīng)常性治安巡查活動(dòng)，逐步建立社區(qū)聯(lián)防安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村社區(qū)安全防范水平。

三是開(kāi)展創(chuàng)建促和諧。我鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，以創(chuàng)建促和諧，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。林招村利用老戲臺(tái)場(chǎng)地作為老年人活動(dòng)中心，通過(guò)老年人活動(dòng)中心來(lái)開(kāi)展教育和思想疏導(dǎo)工作，化解不少矛盾糾紛，維護(hù)了村居社會(huì)穩(wěn)定。

四、重視治理經(jīng)驗(yàn)，治理初具成效。

"難點(diǎn)村"治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，在鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)通力協(xié)作，治理工作取得初步成效：

一是農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)水平得到提高。干部群眾的思想認(rèn)識(shí)得到有效提高，對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自覺(jué)性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理的要求認(rèn)識(shí)明確，農(nóng)村基層干部組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)踐的能力明顯增強(qiáng)，村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作得到有效落實(shí)。

二是村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度得到建立完善。農(nóng)村基層組織自覺(jué)將各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開(kāi)的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，堅(jiān)持由村民群眾民主決策，不由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到真正落實(shí)。

三是農(nóng)村基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)能夠履行法定職責(zé)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)建立健全，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作得到全面發(fā)展。農(nóng)村基層組織開(kāi)展公共服務(wù)和公共事業(yè)的能力逐步增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，村民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平穩(wěn)步提高，黨群干群關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定，村風(fēng)文明。

在開(kāi)展"難點(diǎn)村"治理工作過(guò)程中，我們大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，在工作中總結(jié)和積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好治理工作的前提。要及時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工作組，各職能部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作，這樣才能搞好治理工作。

二、加強(qiáng)檢查監(jiān)督是推進(jìn)治理工作的有效手段。要不斷加強(qiáng)檢查、督促和完善，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立典型，抓規(guī)范，有效的促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，不積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，予以通報(bào)批評(píng)，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組不離村。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的有效保證。要建立和完善"難點(diǎn)村"治理工作的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立治理工作臺(tái)帳和"難點(diǎn)村"治理制度建設(shè)，形成治理"難點(diǎn)村"的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高治理"難點(diǎn)村"工作水平。

第三篇：時(shí)村鎮(zhèn)難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

時(shí)村鎮(zhèn)難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

時(shí)村鎮(zhèn)今年上報(bào)2個(gè)難點(diǎn)村，分別是時(shí)南村、林口村。時(shí)南村位于鎮(zhèn)區(qū)南部，面積7.5平方公里，總?cè)丝?200人，2個(gè)黨支部，110名黨員。林口村位于鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)，面積6.8平方公里，人口2700人，2個(gè)支部，54名黨員。自3月份開(kāi)展難點(diǎn)村專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，鎮(zhèn)委高度重視， 堅(jiān)持把“難點(diǎn)村”整治工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定治理方案，精心安排，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，目前已取得顯著效果。 一是以村級(jí)班子思想建設(shè)為抓手，著力解決村黨組織渙散問(wèn)題。這兩個(gè)村有個(gè)共性，就是班子不團(tuán)結(jié)，我們對(duì)癥下藥，選優(yōu)配強(qiáng)包村干部，加大對(duì)村干部的協(xié)調(diào)、管理、教育培訓(xùn)，以思想教育為主，不斷提高“兩委”班子成員責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。目前，這兩個(gè)村班子成員已消除誤解，達(dá)成了共識(shí)。 二是以民主管理為抓手，著力解決村務(wù)公開(kāi)不到位的問(wèn)題。對(duì)群眾普遍關(guān)心的飲水工程、農(nóng)村低保、惠農(nóng)資金及村級(jí)集體資金管理使用等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分采用公開(kāi)欄、座談會(huì)、會(huì)議等形式公開(kāi)。積極推行四議兩公開(kāi)制度，需要花的錢(qián)大家商議，形成共識(shí)，接受群眾監(jiān)督。積極推行陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)工程，把干部干事業(yè)陽(yáng)光操作，讓群眾放心。

三是以民主法制宣傳為抓手，著力解決群眾法制觀念淡薄的問(wèn)題。積極利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)廣大農(nóng)民群眾，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，通過(guò)教育培

訓(xùn)切實(shí)提高農(nóng)村基層干部法律意識(shí)、民主管理和依法辦事的能力，杜絕群眾上訪、鬧事等事件的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧奠定基礎(chǔ)。

四是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為抓手，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題，為“難點(diǎn)村”修好村莊砂石路3公里,基本達(dá)到組組通。其中林口村水泥路達(dá)到戶(hù)戶(hù)通、改廁350個(gè)。并實(shí)行了村莊環(huán)境綜合整治，使村莊變美了，道路變凈了，群眾生活更舒適了?！半y點(diǎn)村”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

五是以社會(huì)穩(wěn)定為抓手，著力解決各種矛盾糾紛問(wèn)題。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查和群體性事件的調(diào)處、穩(wěn)控工作，采取依法處理、信訪聽(tīng)證、教育疏導(dǎo)等綜合措施，協(xié)調(diào)解決上訪案件及矛盾糾紛21件，化解了矛盾、理順了情緒，使有名的 “問(wèn)題村”逐步向“和諧村”轉(zhuǎn)變。

第四篇：民主管理難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

民主管理難點(diǎn)村治理工作情況匯報(bào)

紅場(chǎng)鎮(zhèn)按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)民發(fā)〔2009〕20號(hào)文和全國(guó)、全省關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理"難點(diǎn)村"專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，積極開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作?，F(xiàn)將開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

難點(diǎn)村治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，把治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。在全國(guó)、全省召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議和相關(guān)職能部門(mén)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)、全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作電視電話會(huì)議精神、民發(fā)〔2009〕20號(hào)文和全國(guó)、省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理"難點(diǎn)村"專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議精神，同時(shí)針對(duì)我鎮(zhèn)各難點(diǎn)村實(shí)際情況研究治理工作具體措施。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和副書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。辦公室成員由各職能部門(mén)抽調(diào)人員組成，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是出臺(tái)治理方案。經(jīng)過(guò)充分的研究、討論，確定治理方向，出臺(tái)了《紅場(chǎng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作實(shí)施方案》，并下發(fā)各有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)村居抓落實(shí)。

四是成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。為切實(shí)抓好治理工作，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還成立了四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分別由"難點(diǎn)村"所在單元的單元領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長(zhǎng)，各成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，并按上級(jí)要求實(shí)行進(jìn)村長(zhǎng)駐開(kāi)展治理工作。

二、認(rèn)真開(kāi)展排查，建立工作臺(tái)帳。

一是開(kāi)展調(diào)查摸底。紅場(chǎng)鎮(zhèn)根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"排查摸底工作的通知》文件精神，對(duì)照《廣東省村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我鎮(zhèn)全面進(jìn)行排查摸底，經(jīng)排查摸底，林招村、水美村、審者村和蘇明村符合"難點(diǎn)村"認(rèn)定條件，存在的問(wèn)題主要是：林招村兩委干部班子不健全，兩委班子整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村民房界宗族觀念強(qiáng)烈，各項(xiàng)民主管理制度不夠完善；水美村兩委班子整體文化素質(zhì)偏低，班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，民主管理不完善；審者村村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏辦公益事業(yè)、公共事業(yè)和開(kāi)展公共服務(wù)的財(cái)力，村民房界宗族觀念強(qiáng)烈，派性斗爭(zhēng)明顯；蘇明村外出人口占總?cè)丝?0％以上，在村居留的基本是老幼病殘，村兩委班子文化素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏高，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展非常不發(fā)達(dá)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作長(zhǎng)期滯后。

二是建立工作臺(tái)帳。根據(jù)排查摸底的情況，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究治理措施，在充分研究、討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求對(duì)所排查出來(lái)的村居按照分期分批、突出重點(diǎn)、全面治理的工作思路，以林招和水美村先行試點(diǎn)，并落實(shí)班子成員掛鉤聯(lián)系"難點(diǎn)村"抓好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，各職能部門(mén)按照各自工作職責(zé)建立幫扶治理工作臺(tái)帳，切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，大力幫扶，扎實(shí)開(kāi)展治理工作，使"難點(diǎn)村"各項(xiàng)工作正常化。

三、突出治理重點(diǎn)，推動(dòng)治理進(jìn)程。

在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在工作組的大力幫扶和治理下，各"難點(diǎn)村"治理工作有條不紊進(jìn)行，特別是林招村和水美村兩個(gè)試點(diǎn)村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村基層組織配套建設(shè)得到加強(qiáng)，村兩委干部的整體素質(zhì)和工作能力有所提高。

工作組進(jìn)駐"難點(diǎn)村"開(kāi)展治理工作，重點(diǎn)從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為治理工作切入點(diǎn)，積極抓好村兩委班子建設(shè)。以建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍為目標(biāo)，選準(zhǔn)、配強(qiáng)村兩委干部，我們?cè)谌ツ険Q屆選舉的基礎(chǔ)上，對(duì)原有村兩委干部進(jìn)行調(diào)整，把工作能力強(qiáng)的農(nóng)村青年、熱心村居發(fā)展、村居致富能手充實(shí)到基層組織中來(lái)。同時(shí)整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，組織兩委干部積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，選送黨員干部參加農(nóng)村干部上大學(xué)活動(dòng)，同時(shí)動(dòng)員兩委干部主動(dòng)參與學(xué)歷教育和各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面提高他們的思想素質(zhì)水平和開(kāi)展農(nóng)村基層工作能力。

（二）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。

村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，積極做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，不斷增加豐富財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和監(jiān)督，保證村務(wù)公開(kāi)及時(shí)便捷、全面真實(shí)。制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，村務(wù)公開(kāi)工作達(dá)到"五個(gè)一"（即設(shè)有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄、有一本小冊(cè)子、有一個(gè)意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話、有一套公開(kāi)檔案、有成立一個(gè)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和一個(gè)民主理財(cái)小組），有效的促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)管理工作。建立健全"難點(diǎn)村"村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，充分履行職責(zé)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)和村集體經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)，各"難點(diǎn)村"村居會(huì)議和村居代表會(huì)議得到執(zhí)行，農(nóng)民群眾逐步規(guī)范有序參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理，村居的民主權(quán)利得到進(jìn)一步有效的保障。林招、水美村的村務(wù)公開(kāi)工作得到區(qū)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

（三）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展落后局面有所好轉(zhuǎn)。

發(fā)展是根本解決"難點(diǎn)村"問(wèn)題的決定性因素。我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)"難點(diǎn)村"根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，積極招商引資引進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高"難點(diǎn)村"自身發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)村集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目。林招村爭(zhēng)取上級(jí)3萬(wàn)元養(yǎng)殖淡水魚(yú)的資金已到位；審者村去年?duì)幦?萬(wàn)元資金投入種植楊梅；蘇明村年初也投入3萬(wàn)元資金種植優(yōu)質(zhì)香蕉等等。

二是做好社會(huì)管理事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集體服務(wù)功能。我鎮(zhèn)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還積極幫扶和引導(dǎo)"難點(diǎn)村"做好農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集體組織服務(wù)功能。今年來(lái)，在社會(huì)各界的大力支持下，林招村計(jì)劃新建村衛(wèi)生站，目前已完成選址和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，計(jì)劃年底前完成建設(shè)投入使用，村衛(wèi)生站的建成將改善本村及周邊村群眾的就醫(yī)條件，保障群眾的生命健康；林招村和水美村在各級(jí)黨政的支持下進(jìn)行水改項(xiàng)目建設(shè)，目前水美村已完成水改項(xiàng)目建設(shè)，林招村也已開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，全面解決群眾飲水難問(wèn)題；林招村和水美村還積極籌集資金分別在村設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，雇人定期清理生活垃圾，改善社區(qū)生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，推動(dòng)形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動(dòng)的局面。

一是加強(qiáng)反腐減沖突。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)在平時(shí)的工作中加強(qiáng)了對(duì)各難點(diǎn)村兩委干部清正廉潔的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和制止了村黨支部和村委會(huì)換民選舉中的"賄選"和其他違法違紀(jì)行為，減少群眾因不滿(mǎn)干部腐敗行為而產(chǎn)生的抵制情緒和行動(dòng)。同時(shí)采取措施反對(duì)和制止村民利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保村務(wù)管理工作正常開(kāi)展。

二是加強(qiáng)綜治保穩(wěn)定。我鎮(zhèn)切實(shí)加大對(duì)難點(diǎn)村社會(huì)治安綜合治理的力度，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序，林招和水美村結(jié)合本村實(shí)際，吸收退伍軍人和社會(huì)青年進(jìn)入地保會(huì)，建立和完善地保隊(duì)伍，并建立了村居治安亭，組織人員開(kāi)展經(jīng)常性治安巡查活動(dòng)，逐步建立社區(qū)聯(lián)防安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村社區(qū)安全防范水平。

三是開(kāi)展創(chuàng)建促和諧。我鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，以創(chuàng)建促和諧，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。林招村利用老戲臺(tái)場(chǎng)地作為老年人活動(dòng)中心，通過(guò)老年人活動(dòng)中心來(lái)開(kāi)展教育和思想疏導(dǎo)工作，化解不少矛盾糾紛，維護(hù)了村居社會(huì)穩(wěn)定。

四、重視治理經(jīng)驗(yàn)，治理初具成效。

"難點(diǎn)村"治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，在鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)通力協(xié)作，治理工作取得初步成效：

一是農(nóng)村基層干部群眾民主法制素質(zhì)水平得到提高。干部群眾的思想認(rèn)識(shí)得到有效提高，對(duì)推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自覺(jué)性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理的要求認(rèn)識(shí)明確，農(nóng)村基層干部組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)踐的能力明顯增強(qiáng)，村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作得到有效落實(shí)。

二是村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度得到建立完善。農(nóng)村基層組織自覺(jué)將各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開(kāi)的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，堅(jiān)持由村民群眾民主決策，不由個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到真正落實(shí)。

三是農(nóng)村基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)能夠履行法定職責(zé)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)建立健全，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作得到全面發(fā)展。農(nóng)村基層組織開(kāi)展公共服務(wù)和公共事業(yè)的能力逐步增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，村民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，村集體經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平穩(wěn)步提高，黨群干群關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定，村風(fēng)文明。

在開(kāi)展"難點(diǎn)村"治理工作過(guò)程中，我們大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，在工作中總結(jié)和積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好治理工作的前提。要及時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工作組，各職能部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理"難點(diǎn)村"治理工作，這樣才能搞好治理工作。

二、加強(qiáng)檢查監(jiān)督是推進(jìn)治理工作的有效手段。要不斷加強(qiáng)檢查、督促和完善，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立典型，抓規(guī)范，有效的促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，不積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，予以通報(bào)批評(píng)，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組不離村。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制是確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的有效保證。要建立和完善"難點(diǎn)村"治理工作的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立治理工作臺(tái)帳和"難點(diǎn)村"治理制度建設(shè)，形成治理"難點(diǎn)村"的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高治理"難點(diǎn)村"工作水平。

第五篇：“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

**鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作總結(jié)

在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀治理活動(dòng)中，我鎮(zhèn)**村被確定為“難點(diǎn)村”，一年多來(lái)，通過(guò)各方面的工作，難點(diǎn)基本得到了治理。

**村原存在的突出問(wèn)題，主要是三個(gè)村合并后，當(dāng)時(shí)的兩委班子不團(tuán)結(jié)，缺少凝聚力；由于地處圩區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后；村級(jí)債務(wù)較大；無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所；水利基礎(chǔ)設(shè)施較弱。

就如何對(duì)該村進(jìn)行治理，鎮(zhèn)委、政府高度重視，多措并舉進(jìn)行治理。一是制動(dòng)與縣委辦聯(lián)系，形成結(jié)對(duì)；二是下派一名干部到村任掛職書(shū)記；三是積極申報(bào)設(shè)置由村改為村社區(qū)；四是抓陣地建設(shè)；五是補(bǔ)基礎(chǔ)還欠賬；六是盤(pán)活資產(chǎn)，逐步償還。

由于鎮(zhèn)委、政府的措施得力，一年來(lái)，該村治理成果十分顯著，掛職書(shū)記化解矛盾，謀發(fā)展。在縣委辦的支持下，村建成了200多平米的活動(dòng)陣地；鎮(zhèn)投入28萬(wàn)元，用于村砂石和排澇站建設(shè)，現(xiàn)已竣工；經(jīng)縣民政局驗(yàn)收，農(nóng)村社區(qū)已建成；村“兩委”班子已進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整。凝聚力，戰(zhàn)斗力和工作活動(dòng)有較大增強(qiáng)。今年在**高速綠化帶大匯戰(zhàn)中，400多畝的土地扭轉(zhuǎn)，一周內(nèi)就完成了任務(wù)，取得的成績(jī)得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。

目前該村存在的突出問(wèn)題主要是村級(jí)債務(wù)較大，下一步將進(jìn)一步采取有效措施盤(pán)活資產(chǎn)，清償債務(wù)。

第六篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)是我國(guó)農(nóng)村最基層的政權(quán)，是黨和政府在農(nóng)村工作的基矗據(jù)調(diào)查，如今最讓基層頭痛的、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是無(wú)法集中精力搞建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，基層每年真正用于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間不足20%，有80%的精力則用在了計(jì)劃生育、收繳各項(xiàng)統(tǒng)籌、集資、歷史欠債，解決民事糾紛，應(yīng)酬各級(jí)各部門(mén)的會(huì)議和檢查工作等具體事務(wù)上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面實(shí)施，貧困地區(qū)基層政權(quán)如何抓住機(jī)遇，加快發(fā)展是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)核心課題。

一、正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基儲(chǔ)改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。江-澤-民同志曾指出“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶，就充分說(shuō)明了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為人民政權(quán)的基石，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。在很大程度上，人民群眾就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來(lái)認(rèn)識(shí)我們的黨，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的執(zhí)政能力來(lái)判斷我們事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓好基層，打好基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。在新的歷史背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何正確審視自己，找準(zhǔn)發(fā)展路子，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)加快群眾脫貧致富步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)及原因分析

1、工作環(huán)境差，工作待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“三苦”干部，生活清苦、條件艱苦、工作辛苦，尤其是像我縣這樣的民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)域分布較寬，人口居住分散，下鄉(xiāng)到村有時(shí)要走兩天。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)機(jī)關(guān)之間在待遇、工作量、工作難度等方面有明顯差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天早出晚歸，披星戴月，辛勤工作，但政治、經(jīng)濟(jì)待遇較縣級(jí)機(jī)關(guān)更低，而且往往得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)星期天、節(jié)假日的概念幾乎是沒(méi)有的，每天百事纏身，上管天，下管地，雞毛蒜皮全管荊工作稍落后，便要受到多個(gè)“婆婆”的批評(píng)和指責(zé)，容易兩頭受氣。工作辛苦也就罷了，還往往得不到農(nóng)民群眾的理解和信任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了“豬八戒照鏡子，里外不是人”。而且由于工作直接面對(duì)群眾，身處各類(lèi)矛盾的漩渦之中，群眾稍有不滿(mǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是他們的直接發(fā)泄的對(duì)象?！坝谐杂写┎慌履悖隽藛?wèn)題要找你，不來(lái)解決就罵你，你來(lái)硬的要告你，催糧催款不理你”就是農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的態(tài)度的普遍反映。我縣屬?lài)?guó)定貧困縣，經(jīng)濟(jì)十分貧困，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施甚至比一般的農(nóng)民生活條件還要差，很難使干部做到“以鄉(xiāng)為家”。沒(méi)有一個(gè)良好、寬松的工作環(huán)境，使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不安心干本職工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思“城”心切，都想往城里、往機(jī)關(guān)跑，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干不了幾年就要求進(jìn)城、進(jìn)機(jī)關(guān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至提出，到機(jī)關(guān)當(dāng)個(gè)一般干部都行，甚至有些寧愿外出打工也要放棄這相對(duì)比較穩(wěn)定的“鐵飯碗”。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只過(guò)問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)、任務(wù)完成情況，不問(wèn)工作背景，對(duì)他們的酸甜苦辣、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭住房等后顧之憂無(wú)人問(wèn)津，因而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中普遍存在“做一天和尚撞一天鐘”，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、工作任務(wù)重，工作壓力大。眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等多項(xiàng)工作。與此形成鮮明反差的是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的權(quán)力卻越來(lái)越少，造成職權(quán)行使“虛化”和“懸空”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)村工作面廣、量大、事雜，事無(wú)巨細(xì)，包羅萬(wàn)象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級(jí)指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護(hù)穩(wěn)定保平安等等?！吧厦媲l線，下面一根針”，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)。由于國(guó)家體制和機(jī)制等諸多方面的原因，市縣一級(jí)條條塊塊分割過(guò)寬、過(guò)細(xì)，“衙門(mén)”、“婆婆”和“菩薩”過(guò)多，哪尊“神”也得罪不起，今天你來(lái)檢查，明天他來(lái)驗(yàn)收，應(yīng)接不暇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)整天應(yīng)付不完。特別是一些階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)一茬接一茬，而且都要與工資、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，不搞不行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)?！芭軘嗤?，磨破嘴”，不分晝夜也難以完成上級(jí)下達(dá)的諸多指標(biāo)。這達(dá)標(biāo)，那驗(yàn)收，樣樣都需要錢(qián)，龐大的招待費(fèi)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)法招架。凡事有考核，輕則受處罰，重則“一票否決”。簽不完的責(zé)任狀、數(shù)不清的一票否決讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。有些鄉(xiāng)干部很無(wú)奈地說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真是忙，一票否決壓脊梁。成天泡在鄉(xiāng)村里，難有空閑難見(jiàn)娘。上面下面都得顧，忘我工作也無(wú)房”。這就是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作難抓的最主要原因。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子不穩(wěn)定。由于《組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的任期是三年，而通常是第一年“看”：調(diào)查了解，熟悉情況;第二年“干”：理清思路，確定目標(biāo);第三年“換”：本來(lái)應(yīng)該是大干快上，加快發(fā)展，但因?yàn)橛置媾R著換屆，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又只有等待觀望，得過(guò)且過(guò)了。加之，近年來(lái)，干部交流輪崗的力度較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)頻繁，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策還未來(lái)得及實(shí)施，或剛剛實(shí)施就調(diào)離，決策落實(shí)不了，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)不了。而新上任的領(lǐng)導(dǎo)又另起爐灶燒上“三把火”，這樣就造成了一些不必要的人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)，延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

4、財(cái)政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)力單一，特別對(duì)我縣這樣的國(guó)定貧困縣而言，財(cái)政收支矛盾尤為突出，廣大農(nóng)民基本解決溫飽，至今尚未徹底擺脫貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又實(shí)行財(cái)稅包干制，要完成任務(wù)才能得到工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困難重重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要突出政績(jī)，又必須在任期內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金來(lái)搞水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。由于項(xiàng)目資金的審批程序繁瑣，使用管理嚴(yán)格，運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng)，很多工程就只有靠借、貸、要，這樣雖然政績(jī)出來(lái)了，但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺留下了許多隱形債務(wù)。甚至為了維持正常的公務(wù)開(kāi)支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只好經(jīng)常向老百姓伸手，向老百姓“擠”，這是導(dǎo)致當(dāng)前干群關(guān)系比較緊張的重要因素。筆者曾下鄉(xiāng)搞調(diào)查研究，全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有10%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件較好，能基本上保證按月發(fā)薪，其余的均不能按時(shí)、足額給職工兌現(xiàn)，最長(zhǎng)的有連續(xù)8個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到一分錢(qián)，干部怨聲載道，百姓苦不堪言。由于經(jīng)濟(jì)困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本無(wú)力解決農(nóng)民群眾的實(shí)際困難，更別說(shuō)帶領(lǐng)群眾脫貧致富了，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難點(diǎn)》。農(nóng)民增收難、債務(wù)償還難、財(cái)政平衡難這“三難”是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開(kāi)展的重要因素。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身份復(fù)雜，違法行政難以有效遏制?，F(xiàn)在中央提倡“以人為本”的執(zhí)政理念，依法行政強(qiáng)調(diào)得特別嚴(yán)，它雖能規(guī)范干部的行為，也有利于干部用法律手段來(lái)解決工作中存在的問(wèn)題。而在實(shí)際工作中卻是法治手段不配套，人治手段違法，行政手段又無(wú)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常處于“早起來(lái)丈夫怪罪，晚起來(lái)婆婆怪罪”的兩難境地而無(wú)計(jì)可施。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份難以準(zhǔn)確定位，實(shí)際工作中“被-迫”身兼數(shù)職，不僅是鄉(xiāng)官還是稅官、警官甚至是法官，在沒(méi)有任何執(zhí)法權(quán)的情況下要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，還要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，而且在不少工作中直接點(diǎn)名要書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)掛帥，一把手負(fù)總責(zé)。由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不具備，為完成上級(jí)安排的工作，就難免出現(xiàn)違法行為，與群眾發(fā)生沖突和矛盾，這就直接造成了群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對(duì)立。近年來(lái)媒體上經(jīng)常披露基層干部違法行政受處罰的典型案例，受處理的幾乎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民心目中形成了“上級(jí)干部愛(ài)民如子，基層干部視民為草”的印象，得不到廣大群眾和社會(huì)輿-論的理解和支持。

6、農(nóng)民對(duì)基層政權(quán)的依賴(lài)逐步削弱。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革力度加大，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政審批事項(xiàng)逐步取消，政務(wù)公開(kāi)全面實(shí)施，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依賴(lài)性大大降低?？陀^地講，除了征收超生費(fèi)及辦理有關(guān)證明外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府巳無(wú)多大行政安排職能，帶領(lǐng)群眾致富奔小康在經(jīng)濟(jì)非常貧困的地方更是難上加難，這在一定程度上弱化了政府在老百姓心中的“無(wú)所不能”的形象，也讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生一種大權(quán)旁落、今非昔比的失落感。如今農(nóng)村就流傳著這樣的思想：土地到戶(hù)不靠你，大小事情不怕你，有了問(wèn)題就找你，不來(lái)解決就罵你，要錢(qián)要糧不給你，你逼急了就告你。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開(kāi)展的客觀反映。

三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對(duì)策與思路

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實(shí)。要發(fā)揚(yáng)黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新路子。針對(duì)少數(shù)干部在一個(gè)地方不安心，思“遷”、思“調(diào)”的問(wèn)題，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中深入開(kāi)展鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，大力掀起“全心全意為人民服務(wù)，苦干實(shí)干帶群眾致富”的學(xué)習(xí)熱潮，以“三個(gè)有利于”和“發(fā)展才是硬道理”為標(biāo)準(zhǔn)衡量一切工作，秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的執(zhí)政理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要在屆期內(nèi)出成績(jī)、出政績(jī)，又不能留“尾巴”、留“后遺癥”。通過(guò)學(xué)習(xí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)抵御享樂(lè)主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

2、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步改善工作條件。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能過(guò)于頻繁。除了任屆期滿(mǎn)，或班子極不團(tuán)結(jié)，或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平低、素質(zhì)差外，在任期內(nèi)(憲法修改后應(yīng)為五年)一般不宜對(duì)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作大的調(diào)整，也不宜把這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去交流使用，要盡量在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用(特別是分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo))，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各級(jí)各部門(mén)要在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。堅(jiān)持正確輿-論導(dǎo)向，以正面報(bào)道為主，多宣傳先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)都理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿在干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房、家屬調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面也要給予關(guān)心和照顧，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心、生活舒心、工作安心，滿(mǎn)腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

3、給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松綁減壓，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)非常繁重，縣上各部門(mén)要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，合理調(diào)整和安排各項(xiàng)工作，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性任務(wù)下派，減少基層工作壓力。各部門(mén)制定出臺(tái)政策要注重配套銜接，增強(qiáng)可操作性，在下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)時(shí)要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之過(guò)急，把所有矛盾都推到基層，要更多地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的完成提供力所能及的服務(wù)。上級(jí)黨委、政府要適當(dāng)壓縮或取消一些不必要的達(dá)標(biāo)升級(jí)、檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查考核要簡(jiǎn)化程序和辦法，重點(diǎn)考核工作實(shí)效，不能單純強(qiáng)調(diào)投入、裝備。禁止多頭檢查，慎用、少用“一票否決”。各部門(mén)及對(duì)口聯(lián)系單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂吃亂喝，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派報(bào)刊、書(shū)籍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓縮不必要的開(kāi)支。這個(gè)會(huì)那個(gè)會(huì)，這個(gè)應(yīng)酬那個(gè)接待，黨政正職不參加，就說(shuō)你不重視，就要挨批評(píng)。所以，還要盡量壓縮文山會(huì)海，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎來(lái)送往和不必要的應(yīng)酬活動(dòng)，切實(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松綁減壓，使之從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，這是基層干部的強(qiáng)烈愿望，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)的行政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把主要精力用于搞好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)和管理，強(qiáng)化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的功能，發(fā)展公共福利事業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)知識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，圍繞一家一戶(hù)農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等全方位服務(wù)。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和支持，立足本地資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)潛力，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)政稅收等政策，用政策引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)業(yè)稅收，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源。根據(jù)我縣實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展具有雷波特色的優(yōu)質(zhì)臍橙、茶葉、青椒、莼菜、竹筍等項(xiàng)目，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

5、密切干群關(guān)系，解決群眾實(shí)際困難。大力號(hào)召全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展知民情、化民怨、幫民富、暖民心和送政策、送技術(shù)、送信息、送法律的“四民四送”活動(dòng)，做到從思想上尊重群