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第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)
網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對(duì)
賀飛宇
安徽省鳳臺(tái)縣委黨校 232100
【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺(tái)，目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)
2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲。互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國家和人民的利益服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就會(huì)成為社會(huì)熱點(diǎn)問題，促使相關(guān)部門重視和解決。
二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者的非理性表達(dá)
網(wǎng)絡(luò)輿論常常具有非理性的色彩。存在道聽途說、聳人聽聞之辭，還有粗俗謾罵、惡意攻擊的行為，很多網(wǎng)民由于受到學(xué)識(shí)和閱歷的局
限，表現(xiàn)出理性思考的少，情緒宣泄的多，激情有余而理性不足，無法客觀看待實(shí)際情況的復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)問題片面，言論觀點(diǎn)難免偏頗。大家看到網(wǎng)絡(luò)上的言論一般都經(jīng)過了審核，可想而知如果包含了未經(jīng)審核的言論，非理性的聲音有多大。這種問題形成的原因，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的門檻低，在現(xiàn)實(shí)生活中成為弱勢(shì)群體、邊緣人群的情緒宣泄平臺(tái)。同時(shí)還因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展速度快、在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)大規(guī)模的擴(kuò)散，參與的網(wǎng)民還來不及深入分析，倉促發(fā)表的意見缺乏理性就顯得不奇怪了。
2、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情較多
網(wǎng)絡(luò)輿論中有很多贊揚(yáng)真善美，弘揚(yáng)愛國主義的聲音，當(dāng)在涉及國家利益、民族尊嚴(yán)的重大事件面前，網(wǎng)絡(luò)輿論能夠迅速激發(fā)出愛國熱情。比如在今年的釣魚島事件上中華兒女的愛國熱情通過網(wǎng)絡(luò)輿論充分的表達(dá)出來。最近我國航母艦載機(jī)試飛成功，也引起了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。但是總體上說，網(wǎng)上輿論多是負(fù)面輿論壓倒正面輿論，中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所在《2011中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告》指出，2011新浪微博、天涯論壇的首報(bào)負(fù)面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是負(fù)面事件的天然的吸引力，容易引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。當(dāng)然還由于網(wǎng)絡(luò)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體言論尺度寬松很多，另一方面也存在現(xiàn)實(shí)路徑下存在一些無法很好解決的問題，人們就把這些問題通過網(wǎng)絡(luò)反映出來。就像最近的“雷政富”事件，鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)的午餐事件。
3、網(wǎng)絡(luò)輿情的“群體極化”
“群體極化”是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，也就是說保守的更保守，激進(jìn)的更激進(jìn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的門檻低，大部分是匿名環(huán)境，信息量及其巨大，觀點(diǎn)相近網(wǎng)民的頻繁溝通，容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能出現(xiàn)謾罵、人身攻擊的現(xiàn)象，甚至威脅社會(huì)正常秩序。在網(wǎng)絡(luò)中容易發(fā)生“三人成虎”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，如果被多人轉(zhuǎn)發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的說服力，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情在初始階段均體現(xiàn)出對(duì)某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的普遍化情緒，這種情緒在迅速傳播的過程中產(chǎn)生普遍認(rèn)識(shí)與共鳴，進(jìn)
而推動(dòng)輿情向更廣的范圍和更深的領(lǐng)域漫延擴(kuò)散。
4、我國網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性
我國網(wǎng)絡(luò)輿情的外部的威脅和內(nèi)部矛盾并存，由于互聯(lián)網(wǎng)源于西方，網(wǎng)絡(luò)中西方人生觀、價(jià)值觀和道德觀的滲透，易導(dǎo)致人們政治信念和價(jià)值觀念的偏移，網(wǎng)絡(luò)為西方文化滲透與意識(shí)形態(tài)入侵提供了便捷手段，一些敵對(duì)勢(shì)力憑借網(wǎng)絡(luò)對(duì)我們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，他們搞網(wǎng)絡(luò)謠言，動(dòng)搖我們的政治信念和價(jià)值觀念，造成一些網(wǎng)民非理性行為的不斷出現(xiàn)。而在國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)水軍”和“非法刪帖”的現(xiàn)象暴露了網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇用大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作，以達(dá)到宣傳、推銷或攻擊的目的。這些受雇人員在“網(wǎng)絡(luò)推手”的帶領(lǐng)下，在互聯(lián)網(wǎng)各大論壇上發(fā)帖。由于人數(shù)眾多，所以被稱為“網(wǎng)絡(luò)水軍”。另一方面，網(wǎng)友通過發(fā)帖對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。而相關(guān)利益方總是設(shè)法在最短的時(shí)間內(nèi)刪除負(fù)面信息，維護(hù)自身形象，導(dǎo)致大量“刪帖”需求市場(chǎng)。這樣看來我國的網(wǎng)絡(luò)輿情還真的存在“內(nèi)憂外患”，所以我們不能盲目地把網(wǎng)上聲音當(dāng)成社會(huì)主流輿情，應(yīng)該要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論。
二、對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考
1、堅(jiān)持信息公開，并且及時(shí)公布準(zhǔn)確信息原則
互聯(lián)網(wǎng)的信息量十分巨大。面對(duì)浩如煙海的信息，是很難鑒別真?zhèn)蔚摹Ｕ畔①Y源最大占有者，政府要針對(duì)網(wǎng)上現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，及時(shí)的通過官方公布所掌握的相關(guān)信息，這樣就會(huì)有效的遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，只有保證公眾掌握的信息是客觀真實(shí)的，才能讓網(wǎng)絡(luò)謠言不攻自破，否則虛假信息就會(huì)蔓延。政府應(yīng)在信息公開并保持信息暢通情況下，多解釋、多引導(dǎo)，矛盾自然會(huì)得到化解。
2、提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)水平
網(wǎng)民只有通過不斷學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，方能對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的判斷。要通過各種渠道來幫助網(wǎng)民來提高認(rèn)知能力和鑒別能力，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民站出來揭穿網(wǎng)絡(luò)謠言。同時(shí)我們還要建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)、業(yè)務(wù)全、文字功底好、熟悉網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，并監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。
3、規(guī)范有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，加快快網(wǎng)絡(luò)立法
要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，建議逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名制，防止“ 網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)上注冊(cè)不同身份惡意炒作、混淆視聽。堅(jiān)決杜絕“非法刪帖”這類違法行為。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。使發(fā)布虛假信息的人付出代價(jià)，對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、進(jìn)行攻擊誹謗的行為，必須嚴(yán)懲不貸。
我們相信，政府會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)真傾聽民眾心聲，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政府工作的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，而我們的網(wǎng)民也會(huì)不斷提高自身素質(zhì)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常秩序，把它建設(shè)成為一個(gè)清凈、真實(shí)的空間。
參考文獻(xiàn)：
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第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)啟示
網(wǎng)絡(luò)視頻“山丹縣趙雞鳴強(qiáng)拆民房引發(fā)的暴力流血事件！”
引發(fā)的的思考
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ?，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為人們不可忽視的民意表達(dá)。但也要清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)輿情也極易受到非理性等因素的影響，錯(cuò)誤引導(dǎo)公眾，給政府和公眾帶來不良影響。如山丹縣一起拆遷戶與房地產(chǎn)開發(fā)商因房屋征地補(bǔ)償沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾升級(jí)后引發(fā)了強(qiáng)烈對(duì)抗。這一對(duì)抗過程，拆遷戶利用攝像機(jī)將案件內(nèi)容錄制成視頻短片上傳至各大網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站和本地貼吧，進(jìn)而導(dǎo)致一場(chǎng)輿情大爆發(fā)，出現(xiàn)了一邊倒的狀況，政府的初始的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)人員的正面回復(fù)在謾罵聲中被淹沒了。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析，建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)前政府信息化工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、基本情況
2013年10月23日9時(shí)25分，山丹縣公安局城關(guān)派出所接到指揮中心指令，馬某某報(bào)警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。接報(bào)后，城關(guān)派出所立即組織民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，處警民警發(fā)現(xiàn)在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人爭(zhēng)吵，且雙方情緒激動(dòng)，互不相讓。民警迅速制止事態(tài)并對(duì)情況進(jìn)行了了解。經(jīng)初步調(diào)查，系施工地原平房住戶王某、唐某等人與施工人員馬某等人因房屋拆遷發(fā)生糾紛。民警立即對(duì)雙方進(jìn) 1 行勸解，告知雙方就此事找相關(guān)部門協(xié)商解決或通過法律途徑解決。并要求施工方停止施工，協(xié)商解決。施工方同意停工，并與王某等人協(xié)商解決。
2013年10月24日8時(shí)44分，城關(guān)派出所再次接到指揮中心指令：馬某某報(bào)警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，告知施工方停止施工，并將施工方負(fù)責(zé)人申某等帶至城關(guān)派出所。在派出所民警當(dāng)面告知其立即停止施工，同住戶積極協(xié)商；在未達(dá)成協(xié)議之前不得強(qiáng)行施工。申某等人同意民警意見，表示立即停止，同拆遷戶協(xié)商。
2013年10月24日11時(shí)20分，城關(guān)派出所第三次接到指揮中心指令：王某報(bào)警，山丹縣勝利街原電影院施工工地有人打架。民警立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解到系施工方馬某某、鐘某、馬某、連某等人施工時(shí)與住戶王某妻子唐某、妹妹王某等人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并打架。民警迅速將雙方制止，及時(shí)送受傷人員到醫(yī)院救治，同時(shí)責(zé)令立即停止施工，并就案件情況展開了深入細(xì)致的調(diào)查。
二、主要做法
在案件正在調(diào)查中，10月24日晚23時(shí)08分，網(wǎng)民“舞墨游著”在《土豆網(wǎng)》發(fā)布題為“山丹縣趙雞鳴強(qiáng)拆民房引發(fā)的暴力流血事件!”的視頻信息。后視頻經(jīng)過騰訊視頻、搜狐、網(wǎng)易、南方周末、56等多家網(wǎng)站和貼吧轉(zhuǎn)載，視頻點(diǎn)擊率迅速上升，點(diǎn)擊量最高一天超過8萬次，累計(jì)點(diǎn)擊量超過200萬人次。省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，成立案件督察組 2 赴山丹督導(dǎo)處臵該問題。
二、主要做法
案件發(fā)生后，山丹縣委、縣政府高度重視，在第一時(shí)間召集縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安、建設(shè)等相關(guān)部門對(duì)案件處臵工作進(jìn)行了具體的安排部署。一是迅速成立由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委政法委書記、縣公安局長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)的工作組開展調(diào)查處臵工作；二是責(zé)令立即停工，控制局面，深入調(diào)查事件真相，防止事態(tài)擴(kuò)大；三是全力救治傷者，做好家屬的疏導(dǎo)工作；四是及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向，正確引導(dǎo)社會(huì)面輿論；五是從速從快處臵違法行為，妥善做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。按照縣委、縣政府的要求，處臵工作組迅速召集公安、建設(shè)、國土等相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處臵。同時(shí)，山丹縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開縣委常委會(huì)議1次和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議3次，對(duì)案件調(diào)查處臵情況進(jìn)行專題研究部署，確保案件的調(diào)查處臵工作有序開展?？h委、縣政府科學(xué)應(yīng)對(duì)，果斷處臵。立即從相關(guān)部門抽派熟悉法律法規(guī)、善于做群眾工作的工作人員，向拆遷方講清政策，勸說其積極主動(dòng)地配合縣公安、建設(shè)等部門做好案件的調(diào)查處臵工作。同時(shí)，責(zé)令拆遷方立即停工。迅速抽調(diào)警力，對(duì)縣電影院因房屋拆遷糾紛引發(fā)治安案件進(jìn)行調(diào)查取證，從快從嚴(yán)對(duì)涉案人員依法處理。
縣公安局局長(zhǎng)謝衛(wèi)民責(zé)成城關(guān)派出所對(duì)此案件迅速展開調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，網(wǎng)安大隊(duì)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)向，并開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，防止擴(kuò)展。經(jīng)查，位于山丹 3 縣勝利街的原電影院地段屬于我縣舊城改造總體規(guī)劃范圍，2008年由趙某中標(biāo)開發(fā)，并由其女婿申某、承包人馬某某等人負(fù)責(zé)拆遷。在拆遷過程中，與居住在原電影院平房家屬院住戶王某經(jīng)多次協(xié)商未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，雙方遂發(fā)生糾紛。2013年10月24日11時(shí)許，施工方馬某某、馬某等人在拆除與王某相連的朱某已征房屋時(shí)，與王的妻子唐某、王某的妹妹等人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并撕打，致唐某、王某、唐某、唐某和施工人員馬某某等5人受傷住院治療。2013年10月26日，我縣公安部門派法醫(yī)對(duì)5名受傷人員進(jìn)行活體檢驗(yàn)，根據(jù)醫(yī)院診斷、檢查結(jié)果及法醫(yī)臨床檢驗(yàn)，初步判斷5名受傷人員均為輕微傷。
10月29日，縣公安局對(duì)馬某某等5名違法人員的調(diào)查和受害人王某及其親屬等人的詢問，以及山丹縣醫(yī)院診斷證明和雙方提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻資料等證據(jù)進(jìn)行分析，確定此案為毆打他人的治安案件。馬某某、馬某、馬某某的叔叔、鐘某、連某等5人的行為已違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，決定分別給予毆打他人的馬某某等人治安拘留十五日并處罰款五百元的治安處罰，對(duì)馬某某、鐘某分別給予治安拘留十日并處罰款五百元的治安處罰。治安行政處罰決定作出后，2013年10月29日下午18時(shí)，公安部門將馬某某等5名違法人員送山丹縣行政拘留所執(zhí)行治安處罰。
三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
案件處理之后，個(gè)別網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布了一些評(píng)論信息，與事實(shí)不符，有惡意炒作行為。山丹縣委安排相關(guān)部門立即組織人員起草了案件處臵情況的新聞通稿，統(tǒng)一口徑及時(shí)向新聞媒體通報(bào)案件進(jìn)展情況，做好迎接各類媒體來丹或電話采訪，引導(dǎo)新聞媒體客觀真實(shí)地報(bào)道，最大程度地降低了社會(huì)負(fù)面影響。積極在《中國甘肅網(wǎng)》、《中國張掖網(wǎng)》等網(wǎng)站，公開發(fā)布題為《山丹縣處臵一起因拆遷引起的故意傷害案件》的新聞稿件，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，還原事實(shí)真相。山丹縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、縣信息工作辦公室積極做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控工作，定期不定期編發(fā)《信息快報(bào)》，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息動(dòng)態(tài)。11月8日，在縣龍首廣場(chǎng)舉行了全縣打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織開展依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，集中偵辦一批網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，堅(jiān)決擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間，堅(jiān)決處理一批違法犯罪分子為依法打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，依法整治影響網(wǎng)絡(luò)秩序的突出問題，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)正常秩序和社會(huì)政法大局持續(xù)穩(wěn)定?？h廣播電視、《西部山丹》等新聞媒體要開辟“打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”專題專欄，廣泛宣傳打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論聲勢(shì)，有力震懾網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。至此這起因房屋拆遷引發(fā)的糾紛在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的依法果斷的處臵下，最終塵埃落定。
四、體會(huì)啟示
這起拆遷糾紛因與居住在電影院平房家屬院住戶王某未達(dá) 5 成拆遷補(bǔ)助協(xié)議，在拆遷與王某鄰居朱某的房屋過程中，拆遷戶刻意激化矛盾，請(qǐng)君入甕全程攝像，兩方遂發(fā)生糾紛并打架斗毆引發(fā)事端。反觀這次糾紛，在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補(bǔ)償需房地產(chǎn)開發(fā)商與被拆遷戶協(xié)商才能達(dá)成，但由于雙方意愿差異，往往協(xié)商難度大，開發(fā)商又借拆遷裁決渠道，申請(qǐng)拆遷主管部門裁決，以實(shí)現(xiàn)其最終目的，上述過程中行為主體不斷變更，程序交叉往復(fù)，容易出現(xiàn)政府與開發(fā)商為一方、被拆遷戶為一方的對(duì)峙局面。
在理念層面表現(xiàn)為忽視對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和“公共利益”的泛化解釋，城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開發(fā)商拆遷本身就是政府行為。但是政府在下達(dá)了行政命令后，將房地產(chǎn)開發(fā)商推前臺(tái)，自己“淡入”幕后，扮演一個(gè)“仲裁人”的角色。一旦拆遷人和被拆遷人發(fā)生對(duì)峙乃至出現(xiàn)打架斗毆案件。這起拆遷糾紛引發(fā)的輿情事件，是政府和開發(fā)商沒有做好拆遷戶的思想引導(dǎo)工作，沒有重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無可估量的影響力，導(dǎo)致最終網(wǎng)絡(luò)輿情帶來極大的負(fù)面效應(yīng)。
網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生具有強(qiáng)影響力的公共事件，官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更讓網(wǎng)民可以隨意傳播和接受任何假設(shè)情況。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情已變成可以影響地方政府決策和政府外部形象的一個(gè)重要的因素，隨著科技技術(shù)發(fā)展，大量的民情民意聚集在網(wǎng)絡(luò)上面。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月，中國移動(dòng)互 6 聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到6.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了52.8％，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是形成輿論的主要陣地之一。面對(duì)迅速壯大的網(wǎng)民力量，基層縣級(jí)黨委、政府不僅僅絕不僅僅限于一個(gè)區(qū)域，而是面向全國億萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶?；鶎涌h級(jí)黨委、政府如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)并積極的化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理對(duì)策應(yīng)該有所思考。
還有就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)展一般都不會(huì)遵循固定的模式，發(fā)展過程中都暗含許多不確定的負(fù)面因素。一般這些導(dǎo)致危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)輿情都是與社會(huì)民生問題息息相關(guān)的，并且一般都是不好的事情；其次，在這類網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件中“嫌富愛貧”的“弱者思維”表現(xiàn)得非常明顯；最后這類事件中大眾的一般態(tài)度都是“同情弱勢(shì)群體，否定強(qiáng)勢(shì)群體”。這種“弱者思維” 在很大程度上左右了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)展。即便是在政府公布調(diào)查結(jié)論以后，依然存在不信任和懷疑的情緒，網(wǎng)民實(shí)際上的關(guān)注早已經(jīng)超越了這個(gè)事情本身，絕大多數(shù)人是通過該事件宣泄對(duì)社會(huì)的不滿，釋放平時(shí)積累的卻不能隨意發(fā)泄負(fù)面情緒。這就是負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)妨害地方政府管理甚至危害該地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展以及人心所向。在網(wǎng)上隨處可見謠言、謾罵、攻擊性言論，這種非理性成為誘發(fā)危機(jī)的重要因素。
網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的同時(shí)，也給不良信息的傳播提供了方便的渠道。面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，7 地方政府承擔(dān)去偽存真的角色是應(yīng)該的，但這并不意味著必須采取強(qiáng)硬有力的行政方式，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論擴(kuò)散有著自身的規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論的背后是大量的網(wǎng)絡(luò)用戶，這是一個(gè)越來越大的“壓力集團(tuán)”，現(xiàn)實(shí)中當(dāng)事人的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)觸發(fā)網(wǎng)友敏感的神經(jīng)，極有可能再次引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨浪。在處理民意輿論特別是負(fù)面輿論的過程中，如果采取的措施不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不恰當(dāng)，違背了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展規(guī)律，都將不利于事情的解決，并很有可能適得其反。有時(shí)一個(gè)并不起眼的事件卻可以滾雪球似的擴(kuò)展為一個(gè)空前的公眾網(wǎng)絡(luò)輿論事件。
雖然網(wǎng)絡(luò)輿論尚存在弊端，但我們需要看到它有促進(jìn)制度建設(shè)的積極的一面。不僅要重視網(wǎng)絡(luò)輿論，更要主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意。政府機(jī)關(guān)要以事實(shí)真相的公布和解決問題的措施去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而形成最有益的健康網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿情鏈接社會(huì)的神經(jīng)末梢，是黨和政府了解他們的公眾輿論的窗口，必須認(rèn)真對(duì)待。不能等到危機(jī)爆發(fā)后才匆忙、被動(dòng)地去理解網(wǎng)絡(luò)輿論，絞盡腦汁去減輕網(wǎng)民的負(fù)面情緒，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論的遏制之后，忽略事前監(jiān)測(cè)。
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件不可能完全杜絕。實(shí)踐證明，創(chuàng)建一套有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制是合理解決網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，它將幫助當(dāng)事人部 門及時(shí)把握趨勢(shì)從而制定相應(yīng)的解決辦法，引導(dǎo)輿論、化解矛盾，避免二次危機(jī)，最大程度地減少這些事件帶來的負(fù)面影響。一是公開透明，說明 8 事實(shí)一些地方黨委和政府違背信息公開的法則而且加深社會(huì)危機(jī)的案例。因此，公眾輿情發(fā)生后，有關(guān)黨委和政府應(yīng)該勇于面對(duì)，盡可能快的開誠布公、本著實(shí)事求是的原則向公眾說明實(shí)情并且勇于承擔(dān)責(zé)任，采取有效措施加以解決，決不掩蓋真相、推卸責(zé)任。
二是快速處臵，解決問題反應(yīng)太慢是地方政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件處于被動(dòng)的主要原因之一。事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，了解事實(shí)真相，公平公正地解決矛盾糾紛，合法合理滿足民眾利益訴求 和爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)平息事件。
三是善于溝通，平等對(duì)話危機(jī)事件中的網(wǎng)民情緒很容易被激化，如果忽視了網(wǎng)民負(fù)面情緒的影響力，將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民負(fù)面情緒的增強(qiáng)，會(huì)增加平息危機(jī)事件的難度。因此，要多與網(wǎng)民、公眾 以及媒體進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和溝通，全面發(fā)布客觀、真實(shí)的信息，達(dá)到查清事實(shí)、駁斥謠言、消滅民怨的目的。
第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)啟示
網(wǎng)絡(luò)視頻“山丹縣趙雞鳴強(qiáng)拆民房引發(fā)的暴力流血事件！”
引發(fā)的的思考
隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ?，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為人們不可忽視的民意表達(dá)。但也要清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)輿情也極易受到非理性等因素的影響，錯(cuò)誤引導(dǎo)公眾，給政府和公眾帶來不良影響。如山丹縣一起拆遷戶與房地產(chǎn)開發(fā)商因房屋征地補(bǔ)償沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾升級(jí)后引發(fā)了強(qiáng)烈對(duì)抗。這一對(duì)抗過程，拆遷戶利用攝像機(jī)將案件內(nèi)容錄制成視頻短片上傳至各大網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站和本地貼吧，進(jìn)而導(dǎo)致一場(chǎng)輿情大爆發(fā)，出現(xiàn)了一邊倒的狀況，政府的初始的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)人員的正面回復(fù)在謾罵聲中被淹沒了。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析，建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)前政府信息化工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、基本情況
2013年10月23日9時(shí)25分，山丹縣公安局城關(guān)派出所接到指揮中心指令，馬某某報(bào)警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。接報(bào)后，城關(guān)派出所立即組織民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，處警民警發(fā)現(xiàn)在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人爭(zhēng)吵，且雙方情緒激動(dòng)，互不相讓。民警迅速制止事態(tài)并對(duì)情況進(jìn)行了了解。經(jīng)初步調(diào)查，系施工地原平房住戶王某、唐某等人與施工人員馬某等人因房屋拆遷發(fā)生糾紛。民警立即對(duì)雙方進(jìn) 1 行勸解，告知雙方就此事找相關(guān)部門協(xié)商解決或通過法律途徑解決。并要求施工方停止施工，協(xié)商解決。施工方同意停工，并與王某等人協(xié)商解決。
2013年10月24日8時(shí)44分，城關(guān)派出所再次接到指揮中心指令：馬某某報(bào)警，稱在山丹縣勝利街原電影院施工工地有人鬧事。民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，告知施工方停止施工，并將施工方負(fù)責(zé)人申某等帶至城關(guān)派出所。在派出所民警當(dāng)面告知其立即停止施工，同住戶積極協(xié)商；在未達(dá)成協(xié)議之前不得強(qiáng)行施工。申某等人同意民警意見，表示立即停止，同拆遷戶協(xié)商。
2013年10月24日11時(shí)20分，城關(guān)派出所第三次接到指揮中心指令：王某報(bào)警，山丹縣勝利街原電影院施工工地有人打架。民警立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解到系施工方馬某某、鐘某、馬某、連某等人施工時(shí)與住戶王某妻子唐某、妹妹王某等人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并打架。民警迅速將雙方制止，及時(shí)送受傷人員到醫(yī)院救治，同時(shí)責(zé)令立即停止施工，并就案件情況展開了深入細(xì)致的調(diào)查。
二、主要做法
在案件正在調(diào)查中，10月24日晚23時(shí)08分，網(wǎng)民“舞墨游著”在《土豆網(wǎng)》發(fā)布題為“山丹縣趙雞鳴強(qiáng)拆民房引發(fā)的暴力流血事件!”的視頻信息。后視頻經(jīng)過騰訊視頻、搜狐、網(wǎng)易、南方周末、56等多家網(wǎng)站和貼吧轉(zhuǎn)載，視頻點(diǎn)擊率迅速上升，點(diǎn)擊量最高一天超過8萬次，累計(jì)點(diǎn)擊量超過200萬人次。省委、省政府，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，成立案件督察組 2 赴山丹督導(dǎo)處臵該問題。
二、主要做法
案件發(fā)生后，山丹縣委、縣政府高度重視，在第一時(shí)間召集縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安、建設(shè)等相關(guān)部門對(duì)案件處臵工作進(jìn)行了具體的安排部署。一是迅速成立由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委政法委書記、縣公安局長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)的工作組開展調(diào)查處臵工作；二是責(zé)令立即停工，控制局面，深入調(diào)查事件真相，防止事態(tài)擴(kuò)大；三是全力救治傷者，做好家屬的疏導(dǎo)工作；四是及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向，正確引導(dǎo)社會(huì)面輿論；五是從速從快處臵違法行為，妥善做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。按照縣委、縣政府的要求，處臵工作組迅速召集公安、建設(shè)、國土等相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處臵。 同時(shí)，山丹縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開縣委常委會(huì)議1次和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議3次，對(duì)案件調(diào)查處臵情況進(jìn)行專題研究部署，確保案件的調(diào)查處臵工作有序開展。縣委、縣政府科學(xué)應(yīng)對(duì)，果斷處臵。立即從相關(guān)部門抽派熟悉法律法規(guī)、善于做群眾工作的工作人員，向拆遷方講清政策，勸說其積極主動(dòng)地配合縣公安、建設(shè)等部門做好案件的調(diào)查處臵工作。同時(shí)，責(zé)令拆遷方立即停工。迅速抽調(diào)警力，對(duì)縣電影院因房屋拆遷糾紛引發(fā)治安案件進(jìn)行調(diào)查取證，從快從嚴(yán)對(duì)涉案人員依法處理。
縣公安局局長(zhǎng)謝衛(wèi)民責(zé)成城關(guān)派出所對(duì)此案件迅速展開調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)。同時(shí)，網(wǎng)安大隊(duì)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)向，并開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，防止擴(kuò)展。經(jīng)查，位于山丹 3 縣勝利街的原電影院地段屬于我縣舊城改造總體規(guī)劃范圍，2008年由趙某中標(biāo)開發(fā)，并由其女婿申某、承包人馬某某等人負(fù)責(zé)拆遷。在拆遷過程中，與居住在原電影院平房家屬院住戶王某經(jīng)多次協(xié)商未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，雙方遂發(fā)生糾紛。2013年10月24日11時(shí)許，施工方馬某某、馬某等人在拆除與王某相連的朱某已征房屋時(shí)，與王的妻子唐某、王某的妹妹等人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并撕打，致唐某、王某、唐某、唐某和施工人員馬某某等5人受傷住院治療。2013年10月26日，我縣公安部門派法醫(yī)對(duì)5名受傷人員進(jìn)行活體檢驗(yàn)，根據(jù)醫(yī)院診斷、檢查結(jié)果及法醫(yī)臨床檢驗(yàn)，初步判斷5名受傷人員均為輕微傷。
10月29日，縣公安局對(duì)馬某某等5名違法人員的調(diào)查和受害人王某及其親屬等人的詢問，以及山丹縣醫(yī)院診斷證明和雙方提供的現(xiàn)場(chǎng)視頻資料等證據(jù)進(jìn)行分析，確定此案為毆打他人的治安案件。馬某某、馬某、馬某某的叔叔、鐘某、連某等5人的行為已違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，決定分別給予毆打他人的馬某某等人治安拘留十五日并處罰款五百元的治安處罰，對(duì)馬某某、鐘某分別給予治安拘留十日并處罰款五百元的治安處罰。治安行政處罰決定作出后，2013年10月29日下午18時(shí)，公安部門將馬某某等5名違法人員送山丹縣行政拘留所執(zhí)行治安處罰。
三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
4 案件處理之后，個(gè)別網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布了一些評(píng)論信息，與事實(shí)不符，有惡意炒作行為。山丹縣委安排相關(guān)部門立即組織人員起草了案件處臵情況的新聞通稿，統(tǒng)一口徑及時(shí)向新聞媒體通報(bào)案件進(jìn)展情況，做好迎接各類媒體來丹或電話采訪，引導(dǎo)新聞媒體客觀真實(shí)地報(bào)道，最大程度地降低了社會(huì)負(fù)面影響。積極在《中國甘肅網(wǎng)》、《中國張掖網(wǎng)》等網(wǎng)站，公開發(fā)布題為《山丹縣處臵一起因拆遷引起的故意傷害案件》的新聞稿件，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，還原事實(shí)真相。山丹縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、縣信息工作辦公室積極做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控工作，定期不定期編發(fā)《信息快報(bào)》，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息動(dòng)態(tài)。11月8日，在縣龍首廣場(chǎng)舉行了全縣打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織開展依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，集中偵辦一批網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，堅(jiān)決擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間，堅(jiān)決處理一批違法犯罪分子為依法打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，依法整治影響網(wǎng)絡(luò)秩序的突出問題，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)正常秩序和社會(huì)政法大局持續(xù)穩(wěn)定?？h廣播電視、《西部山丹》等新聞媒體要開辟“打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”專題專欄，廣泛宣傳打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論聲勢(shì)，有力震懾網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。至此這起因房屋拆遷引發(fā)的糾紛在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的依法果斷的處臵下，最終塵埃落定。
四、體會(huì)啟示
這起拆遷糾紛因與居住在電影院平房家屬院住戶王某未達(dá) 5 成拆遷補(bǔ)助協(xié)議，在拆遷與王某鄰居朱某的房屋過程中，拆遷戶刻意激化矛盾，請(qǐng)君入甕全程攝像，兩方遂發(fā)生糾紛并打架斗毆引發(fā)事端。反觀這次糾紛，在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補(bǔ)償需房地產(chǎn)開發(fā)商與被拆遷戶協(xié)商才能達(dá)成，但由于雙方意愿差異，往往協(xié)商難度大，開發(fā)商又借拆遷裁決渠道，申請(qǐng)拆遷主管部門裁決，以實(shí)現(xiàn)其最終目的，上述過程中行為主體不斷變更，程序交叉往復(fù)，容易出現(xiàn)政府與開發(fā)商為一方、被拆遷戶為一方的對(duì)峙局面。
在理念層面表現(xiàn)為忽視對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和“公共利益”的泛化解釋，城市規(guī)劃和拆遷或授權(quán)開發(fā)商拆遷本身就是政府行為。但是政府在下達(dá)了行政命令后，將房地產(chǎn)開發(fā)商推前臺(tái)，自己“淡入”幕后，扮演一個(gè)“仲裁人”的角色。一旦拆遷人和被拆遷人發(fā)生對(duì)峙乃至出現(xiàn)打架斗毆案件。這起拆遷糾紛引發(fā)的輿情事件，是政府和開發(fā)商沒有做好拆遷戶的思想引導(dǎo)工作，沒有重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無可估量的影響力，導(dǎo)致最終網(wǎng)絡(luò)輿情帶來極大的負(fù)面效應(yīng)。
網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生具有強(qiáng)影響力的公共事件，官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更讓網(wǎng)民可以隨意傳播和接受任何假設(shè)情況。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情已變成可以影響地方政府決策和政府外部形象的一個(gè)重要的因素，隨著科技技術(shù)發(fā)展，大量的民情民意聚集在網(wǎng)絡(luò)上面。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月，中國移動(dòng)互 6 聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到6.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了52.8％，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是形成輿論的主要陣地之一。面對(duì)迅速壯大的網(wǎng)民力量，基層縣級(jí)黨委、政府不僅僅絕不僅僅限于一個(gè)區(qū)域，而是面向全國億萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶?；鶎涌h級(jí)黨委、政府如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)并積極的化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)涵。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理對(duì)策應(yīng)該有所思考。
還有就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)展一般都不會(huì)遵循固定的模式，發(fā)展過程中都暗含許多不確定的負(fù)面因素。一般這些導(dǎo)致危機(jī)的網(wǎng)絡(luò)輿情都是與社會(huì)民生問題息息相關(guān)的，并且一般都是不好的事情；其次，在這類網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件中“嫌富愛貧”的“弱者思維”表現(xiàn)得非常明顯；最后這類事件中大眾的一般態(tài)度都是“同情弱勢(shì)群體，否定強(qiáng)勢(shì)群體” 。這種“弱者思維” 在很大程度上左右了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)展。即便是在政府公布調(diào)查結(jié)論以后，依然存在不信任和懷疑的情緒，網(wǎng)民實(shí)際上的關(guān)注早已經(jīng)超越了這個(gè)事情本身，絕大多數(shù)人是通過該事件宣泄對(duì)社會(huì)的不滿，釋放平時(shí)積累的卻不能隨意發(fā)泄負(fù)面情緒。這就是負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)妨害地方政府管理甚至危害該地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展以及人心所向。在網(wǎng)上隨處可見謠言、謾罵、攻擊性言論，這種非理性成為誘發(fā)危機(jī)的重要因素。
網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的同時(shí)，也給不良信息的傳播提供了方便的渠道。面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情信息， 7 地方政府承擔(dān)去偽存真的角色是應(yīng)該的，但這并不意味著必須采取強(qiáng)硬有力的行政方式，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論擴(kuò)散有著自身的規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論的背后是大量的網(wǎng)絡(luò)用戶，這是一個(gè)越來越大的“壓力集團(tuán)”，現(xiàn)實(shí)中當(dāng)事人的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)觸發(fā)網(wǎng)友敏感的神經(jīng)，極有可能再次引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨浪。在處理民意輿論特別是負(fù)面輿論的過程中，如果采取的措施不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不恰當(dāng)，違背了網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展規(guī)律，都將不利于事情的解決，并很有可能適得其反。有時(shí)一個(gè)并不起眼的事件卻可以滾雪球似的擴(kuò)展為一個(gè)空前的公眾網(wǎng)絡(luò)輿論事件。
雖然網(wǎng)絡(luò)輿論尚存在弊端，但我們需要看到它有促進(jìn)制度建設(shè)的積極的一面。不僅要重視網(wǎng)絡(luò)輿論，更要主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意。政府機(jī)關(guān)要以事實(shí)真相的公布和解決問題的措施去引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而形成最有益的健康網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿情鏈接社會(huì)的神經(jīng)末梢，是黨和政府了解他們的公眾輿論的窗口，必須認(rèn)真對(duì)待。不能等到危機(jī)爆發(fā)后才匆忙、被動(dòng)地去理解網(wǎng)絡(luò)輿論，絞盡腦汁去減輕網(wǎng)民的負(fù)面情緒，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論的遏制之后，忽略事前監(jiān)測(cè)。
在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件不可能完全杜絕。實(shí)踐證明，創(chuàng)建一套有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制是合理解決網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，它將幫助當(dāng)事人部 門及時(shí)把握趨勢(shì)從而制定相應(yīng)的解決辦法，引導(dǎo)輿論、化解矛盾，避免二次危機(jī)，最大程度地減少這些事件帶來的負(fù)面影響。一是公開透明，說明 8 事實(shí)一些地方黨委和政府違背信息公開的法則而且加深社會(huì)危機(jī)的案例。因此，公眾輿情發(fā)生后，有關(guān)黨委和政府應(yīng)該勇于面對(duì)，盡可能快的開誠布公、本著實(shí)事求是的原則向公眾說明實(shí)情并且勇于承擔(dān)責(zé)任，采取有效措施加以解決，決不掩蓋真相、推卸責(zé)任。
二是快速處臵，解決問題反應(yīng)太慢是地方政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件處于被動(dòng)的主要原因之一。事故發(fā)生后， 要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，了解事實(shí)真相，公平公正地解決矛盾糾紛，合法合理滿足民眾利益訴求 和爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)平息事件。
三是善于溝通，平等對(duì)話危機(jī)事件中的網(wǎng)民情緒很容易被激化，如果忽視了網(wǎng)民負(fù)面情緒的影響力，將會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民負(fù)面情緒的增強(qiáng)，會(huì)增加平息危機(jī)事件的難度。因此，要多與網(wǎng)民、公眾 以及媒體進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和溝通，全面發(fā)布客觀、真實(shí)的信息，達(dá)到查清事實(shí)、駁斥謠言、消滅民怨的目的。
局網(wǎng)絡(luò)輿情工作匯報(bào)
網(wǎng)絡(luò)輿情研判工作匯報(bào)
城管 網(wǎng)絡(luò)輿情工作匯報(bào)
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
