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第一篇：新形勢(shì)下做好信訪案件工作的做法和體會(huì)

信訪舉報(bào)是員工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最直接、最有效的方式，也是紀(jì)檢部門(mén)獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來(lái)，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點(diǎn)、新方式、新技巧。通過(guò)信訪案件的查處落實(shí)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)維護(hù)員工群眾利益和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。下面，我們結(jié)合本單位的工作實(shí)踐，把一點(diǎn)做法和體會(huì)與大家進(jìn)行交流。

一、新形勢(shì)下信訪案件特點(diǎn)

隨著油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)信訪案件的內(nèi)容、形式、對(duì)象等都產(chǎn)生了一定影響。而這些新的矛盾和問(wèn)題，又不可避免的要通過(guò)信訪案件反映出來(lái)，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。

一是信訪案件涉及范圍越來(lái)越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來(lái)我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、組織人事問(wèn)題、侵犯黨員公民權(quán)利問(wèn)題和違反****道德的問(wèn)題，也有涉及國(guó)有企業(yè)改革和人事制度改革的問(wèn)題，還有涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)督等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題。而且產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因比較復(fù)雜，加之政策性強(qiáng)，一時(shí)難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。

二是還存在越級(jí)訪事件，對(duì)企業(yè)造成一定影響。XX年以來(lái)，我廠共出現(xiàn)2次越級(jí)上訪事件，XX年以來(lái)再?zèng)]有越級(jí)上訪事件。由于個(gè)別矛盾在當(dāng)前快速發(fā)展的形勢(shì)下表現(xiàn)得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數(shù)人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險(xiǎn)，不僅擾亂了信訪舉報(bào)工作的正常秩序，也給發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來(lái)了不利影響。

三是在信訪案件中，屬于經(jīng)濟(jì)范疇的數(shù)量占很大比重。幾年來(lái)，信訪案件中的問(wèn)題，近50%都是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或與經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的問(wèn)題，大大高于其他問(wèn)題的比例。它決定了當(dāng)前和今后信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，必須突出加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和解決經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

四是信訪案件中反映的對(duì)象，主要是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。XX年以來(lái)，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的信訪案件5件，占其總數(shù)的71.4%，其中反映科級(jí)以上干部問(wèn)題的2件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題信訪總數(shù)的28.6%，這表明個(gè)別黨員干部素質(zhì)還有待提高。

二、新形勢(shì)下信訪案件形成的原因

任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。通過(guò)幾年的信訪案件處理，我們感覺(jué)到，在新形勢(shì)下，信訪舉報(bào)特點(diǎn)規(guī)律的形成，大致有以下幾個(gè)原因：

第一，企業(yè)民主與法制建設(shè)不斷完善，為員工群眾信訪舉報(bào)提供了保障和依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色的****過(guò)程中，大力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。經(jīng)過(guò)二十幾年的努力，國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定了許多的法律。這些法律，涉及社會(huì)生活中的各個(gè)方面。同時(shí)，油田公司也先后制定和出臺(tái)了大量的規(guī)章和制度。這些法律、法規(guī)、制度，對(duì)于提高員工群眾的民主意識(shí)和參政意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)民主權(quán)利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據(jù)國(guó)家提供的法律、法規(guī)和油田公司的各項(xiàng)制度，去履行公民和企業(yè)員工的義務(wù)，行使自己的權(quán)利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，積極、自發(fā)地向有關(guān)部門(mén)去反映。因此，我們感到，國(guó)家民主與法制建設(shè)和油田公司各項(xiàng)制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報(bào)有了法律、法規(guī)和制度的依據(jù)，而且還將群眾的信訪舉報(bào)置于法律保護(hù)之下，成為國(guó)家政治生活中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要的社會(huì)活動(dòng)內(nèi)容。

第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報(bào)的熱情。中紀(jì)委四、五次全會(huì)以來(lái)，黨中央針對(duì)黨內(nèi)存在的風(fēng)氣不正與腐敗問(wèn)題，在全黨范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)，查辦了一些大案要案，嚴(yán)厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實(shí)踐證明，黨中央的這一重要措施，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中，受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護(hù)集體及個(gè)人利益的自覺(jué)性。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動(dòng)，敢于通過(guò)信訪舉報(bào)這一途徑向各級(jí)組織揭露存在的不正之風(fēng)等問(wèn)題。

第三，個(gè)別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問(wèn)題，成為員工群眾信訪舉報(bào)的主要因素。可以說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中，在我們黨內(nèi)依然存不良現(xiàn)象。個(gè)別黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部，依然存在利用職務(wù)之便進(jìn)行弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀(jì)活動(dòng)，侵害了企業(yè)、集體和員工群眾的利益。他們的違紀(jì)違法行為，自然會(huì)引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對(duì)黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題深惡痛絕，進(jìn)一步激發(fā)了通過(guò)信訪舉報(bào)檢舉、揭發(fā)他們的錯(cuò)誤及罪行的義憤。

三、新形勢(shì)下信訪案件的處理對(duì)策

面對(duì)新形勢(shì)下信訪案件的規(guī)律、特點(diǎn)及其成因，如何有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處理對(duì)策，達(dá)到既能保護(hù)群眾合法權(quán)益，又能更好的查處各類違法違紀(jì)行為，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。

（一）加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部素質(zhì)

在幾年來(lái)我們辦理的信訪案件中，黨員干部的案件占很大比例，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵抗誘惑能力，對(duì)于減少信訪舉報(bào)案件的發(fā)生，具有重要意義。為此，我們感覺(jué)要提高黨員干部拒腐防變能力，需要進(jìn)行“三項(xiàng)教育”，構(gòu)筑“五條防線”?！叭?xiàng)教育”即，第一，進(jìn)行廉潔自律教育。通過(guò)開(kāi)展示范教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到，廉潔自律、用權(quán)為公是對(duì)一名黨員干部的基本要求，只有嚴(yán)格自律，防微杜漸，才能不斷增強(qiáng)免疫力，勤政敬業(yè)。第二，進(jìn)行正反典型教育。通過(guò)大力宣傳廉政典型事跡，播放正反兩方面廉政教育片，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，使其能夠走正確的路，辦正確的事。第三，進(jìn)行反腐倡廉教育。通過(guò)對(duì)貪污腐敗大案要案進(jìn)行深入剖析，讓鮮活的事例在黨員干部中入腦入心，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠珍惜手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，全心全意為員工群眾辦實(shí)事。“五條防線”即，一是構(gòu)筑“防范線”，強(qiáng)化制度約束。即結(jié)合黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，建立《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉》、《一把手上崗承諾》等制度，使監(jiān)督關(guān)口前移，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下；二是構(gòu)筑“責(zé)任線”，強(qiáng)化環(huán)境約束。即通過(guò)

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員干部對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受責(zé)任區(qū)的約束；三是構(gòu)筑“輔助線”，強(qiáng)化家庭的約束。即通過(guò)對(duì)黨員家屬進(jìn)行廉政教育，召開(kāi)座談會(huì)，評(píng)選賢內(nèi)助等活動(dòng)，啟發(fā)其擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任；四是構(gòu)筑“預(yù)警線”，強(qiáng)化組織約束。即通過(guò)實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)那些在本責(zé)任區(qū)不作為，以致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按不同情節(jié)，追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五是構(gòu)筑“高壓線”，強(qiáng)化重點(diǎn)約束。即通過(guò)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為的單位和部門(mén)中掌握人、財(cái)、物等重要崗位，建立嚴(yán)格的制約制度，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（二）把好取證關(guān)口，突破案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)

通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)開(kāi)展的案件檢查工作進(jìn)行認(rèn)真分析，我們感到在案件檢查過(guò)程中，取證情況復(fù)雜，困難多，阻力大，必須采取行之有效的措施，才能做好取證工作，進(jìn)而做好案件檢查工作。大致包括五個(gè)方面：一是制定周密的計(jì)劃。首先選準(zhǔn)突破口，即在取證前，檢查人員要深入分析有關(guān)材料，開(kāi)闊思路，從中發(fā)現(xiàn)挖掘知情人無(wú)法回避的“要害點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，談話時(shí)，集中攻其這一點(diǎn)，迫使知情人繞不了彎子，兜不了圈子。其次，檢查人員在取證前還要深入考慮取證時(shí)可能遇到的問(wèn)題和難題，以及如何解決等，從而避免知情人蒙混過(guò)關(guān)。二是弄清知情人外在和內(nèi)在的因素。即在向知情人取證前，要對(duì)知情人的思想素質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面有個(gè)比較全面的了解，不但要查明證人與被檢查人是否有牽連，還要研究知情人在被檢查人員作案過(guò)程中充當(dāng)了什么角色，是否從中有所得，由此而做偽證假證，以便在取證時(shí)，教育知情人端正態(tài)度，履行義務(wù)。三是適時(shí)掌握知情人的心態(tài)，對(duì)癥下藥。證人在接受取證時(shí)心理活動(dòng)是不一樣的，如果不及時(shí)掌握知情人的心理，就可能導(dǎo)致取證時(shí)出現(xiàn)失誤。為此要針對(duì)不同的心理，做不同的工作，取得知情人的積極配合。只有這樣，才能排除知情人的心理障礙，敢于直言不諱地反映事實(shí)真相，保證取證的順利進(jìn)行。四是在初步核實(shí)了解時(shí)取證。取證是時(shí)間性很強(qiáng)的工作，如果把握不好，就可能延誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)容易取得的證據(jù)而不能準(zhǔn)確獲得。例如，立案后取證，就可能是當(dāng)事人聽(tīng)到風(fēng)聲而進(jìn)行串聯(lián)，訂立攻守同盟，堵漏、涂改、銷毀證據(jù)，給取證帶來(lái)困難。如果將立案后取證變?yōu)槌醪胶藢?shí)了解時(shí)取證，在了解過(guò)程中讓知情人寫(xiě)出證言，就會(huì)較好地避免因泄密而帶來(lái)的困難。五是有關(guān)線索同時(shí)查縮短時(shí)間差。一些黨內(nèi)違紀(jì)案件涉及面廣，牽扯人多，如果在取證時(shí)有關(guān)線索逐個(gè)調(diào)查取證，就可能給違紀(jì)者留下弄虛作假的時(shí)間，因而在取證前要綜合分析有關(guān)線索，列出取證對(duì)象，根據(jù)對(duì)象多少安排人力，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一時(shí)間去接觸對(duì)象，做到有關(guān)線索同時(shí)調(diào)查取證，這樣會(huì)較好地堵塞辦案中因時(shí)間差造成的漏洞，提高取證質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)服務(wù)職能，切實(shí)做好信訪案件工作

企業(yè)的信訪工作事關(guān)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)員工群眾的切身利益。信訪案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，我們必須做好這項(xiàng)工作。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為，做好企業(yè)信訪工作可以從以下幾個(gè)方面入手：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪舉報(bào)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信訪舉報(bào)工作政治性和政策性強(qiáng)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，把信訪舉報(bào)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立完善信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)統(tǒng)一管理，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解新形勢(shì)下信訪舉報(bào)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，克服信訪舉報(bào)工作中的官僚主義、形式主義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理信訪舉報(bào)問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持重要信訪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度、信訪案件線索評(píng)估制度、責(zé)任追究等制度，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作更加規(guī)范、有序地開(kāi)展。二是加強(qiáng)基層工作，就地解決信訪問(wèn)題，更好地維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是減少信訪舉報(bào)數(shù)量的關(guān)鍵?；鶎蛹仁侨罕娦旁L的源頭，又是解決信訪問(wèn)題的第一道關(guān)口。因此，必須把加強(qiáng)基層信訪工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見(jiàn)》，采取有效措施，加大初信初訪的處理力度?；鶎訂挝灰獔?jiān)持多辦少轉(zhuǎn)或只辦不轉(zhuǎn)，就地解決問(wèn)題。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，突出初信初訪辦理責(zé)任，反映基層以下問(wèn)題，務(wù)必在基層以下得到解決。要重視集體訪、越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和纏訪戶的處理。對(duì)要求合理的切實(shí)加以解決；對(duì)反映失實(shí)、要求不合理的，必須做耐心細(xì)致的化解疏導(dǎo)工作。對(duì)越級(jí)信訪和上訪老戶，要定期清理，一個(gè)一個(gè)做工作。對(duì)異常信訪，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。三是發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，嚴(yán)厲查辦案件。首先，要進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)的信息效用。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)量大、內(nèi)容廣泛、迅速及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的大局，捕捉有意義的信訪舉報(bào)信息。努力增強(qiáng)敏銳性和政治鑒別力，及時(shí)搜集苗頭性、傾向性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有重要參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。其次，精心篩選、提煉有價(jià)值的案件線索。要善于從大量的信訪舉報(bào)信息中捕捉有價(jià)值的案件線索，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)提供性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣和問(wèn)題具體的違紀(jì)違法案件線索。查處的案件或發(fā)現(xiàn)的案件線索，凡涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。再次，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件。要采取多種措施查辦違紀(jì)案件，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)親自查辦。要把依法依紀(jì)辦案貫穿到查辦案件工作的全過(guò)程，無(wú)論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、量紀(jì)處理，都必須依法依紀(jì)辦理。要實(shí)行依法依紀(jì)辦案責(zé)任制，建立查辦案件工作監(jiān)督機(jī)制，把查辦案件置于員工有效監(jiān)督之下，防止和避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。真正把案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第二篇：淺談如何做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作

信訪問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的具體體現(xiàn)，信訪工作是極重要的群眾工作、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作關(guān)系民生，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題多。隨著城市建設(shè)力度的加大，引發(fā)的信訪問(wèn)題也較多。今年以來(lái)，我局在“八三”工作法指引下，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，積極認(rèn)真地開(kāi)展信訪穩(wěn)定工作，并取得初步成效。現(xiàn)就相關(guān)工作淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、信訪工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）反映問(wèn)題較為集中。從群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，主要集中在房屋征收補(bǔ)償、違法建筑、違規(guī)售房、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）越級(jí)上訪解決問(wèn)題。群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信“上”不信“下”現(xiàn)象普遍存在。部分群眾認(rèn)為把事態(tài)擴(kuò)大、用上級(jí)來(lái)壓下級(jí)更為有效，往往越過(guò)基層，出現(xiàn)非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規(guī)售房等問(wèn)題中，由于牽涉面大，極易導(dǎo)致群眾集體上訪。

（四）無(wú)理上訪時(shí)有發(fā)生。一些群眾為了個(gè)人利益，對(duì)國(guó)家的政策、法律法規(guī)了解混淆，斷章取義，認(rèn)為別人得到的，自己也應(yīng)該得到，從而導(dǎo)致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規(guī)中的某一句，來(lái)證實(shí)自己的訴求，無(wú)理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)為應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面：

一是抓認(rèn)識(shí)。對(duì)于任何信訪問(wèn)題一開(kāi)始就主動(dòng)介入，認(rèn)真分析，查找原因，挖掘根源，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素和過(guò)分強(qiáng)調(diào)困難多、難度大，從主觀思想認(rèn)識(shí)入手轉(zhuǎn)變觀念，思想入軌、工作到位，對(duì)信訪工作不躲不閃主動(dòng)管，力爭(zhēng)做到老問(wèn)題要解決，新問(wèn)題少發(fā)生。同時(shí)，要抓好信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)保障工作，從人、財(cái)、物等方面給予大力支持。

二是抓關(guān)鍵。就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內(nèi)的信訪案件，一律實(shí)現(xiàn)包排查、包調(diào)處、包疏導(dǎo)、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點(diǎn)。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發(fā)信訪問(wèn)題不可避免。對(duì)此，我們將認(rèn)真研究，細(xì)心分析，整合做法，減少不穩(wěn)定因素，使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項(xiàng)目征收工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免引發(fā)社會(huì)矛盾。針對(duì)工程款及農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，對(duì)建筑施工雙

方合同均進(jìn)行備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)配合人事勞動(dòng)部門(mén)狠抓農(nóng)民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動(dòng)接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計(jì)、耐心細(xì)致做工作，真心實(shí)意為群眾排憂解難，把問(wèn)題解決在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)。圍繞信訪問(wèn)題建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任和時(shí)限，逐個(gè)解決，實(shí)現(xiàn)積案清、新案了的目標(biāo)。

五是抓實(shí)事。就是圍繞關(guān)系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設(shè)年活動(dòng)為載體，制定下發(fā)了方案，局班子成員每人聯(lián)系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點(diǎn)解決等系列措施推進(jìn)工作，維護(hù)了穩(wěn)定，融洽了關(guān)系。通過(guò)對(duì)河莊村調(diào)查征詢意見(jiàn)，協(xié)調(diào)天然氣公司進(jìn)行了燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)維護(hù)，完成與村對(duì)接；兩委辦公室進(jìn)行了修繕?lè)鬯ⅲ⑼顿Y8000元購(gòu)置了辦公桌椅。群眾反映強(qiáng)烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項(xiàng)目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計(jì)劃。

以上是結(jié)合城建工作實(shí)際，對(duì)信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)淺薄認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

第三篇：法院信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)

目前法院信訪形勢(shì)很嚴(yán)峻，問(wèn)題很復(fù)雜，工作很難做，而且責(zé)任重大。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!法院信訪工作與我們每位同志密切相關(guān)，立案、審判、執(zhí)行的每一起案件都有可能發(fā)生信訪問(wèn)題。下面我從進(jìn)京上訪的形勢(shì)、當(dāng)前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問(wèn)題及今后工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題等

方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先談?wù)劚本┑纳显L形勢(shì)。上個(gè)月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓(xùn)，市信訪局副局長(zhǎng)對(duì)信訪形勢(shì)的總體概括是：從2003年7月份開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)，以越級(jí)進(jìn)京上訪作為標(biāo)志，形成改革開(kāi)放以來(lái)的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發(fā)態(tài)勢(shì)，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個(gè)特點(diǎn)：第一是進(jìn)京上訪量劇增。我省2003年進(jìn)京訪130余萬(wàn)件次，2004年我省總進(jìn)京訪人數(shù)要多于2003年；第二是群體性事件頻發(fā)。2003年到北京的群體性上訪事件發(fā)生了二十多起。如2004年12月4日，全國(guó)各地400余名上訪人員到中央電視臺(tái)門(mén)前聚集請(qǐng)?jiān)福ㄆ渲杏形覀儭痢恋纳娣ㄉ显L人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動(dòng)教養(yǎng)）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴(yán)密。2004年1月11日，來(lái)自全國(guó)21個(gè)省、市、地區(qū)的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級(jí)人民法院上訪，公然向我國(guó)的司法體制、政治體制進(jìn)行挑戰(zhàn)；第四是情況復(fù)雜，難以定性。既有有理的也有無(wú)理的，既有行政問(wèn)題也有涉法涉訴問(wèn)題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80。以上四個(gè)特點(diǎn)反映了人民內(nèi)部矛盾的重心在上移，發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)危及到共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地

位。2004年2月中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出修改原國(guó)務(wù)院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個(gè)問(wèn)題是我院信訪形勢(shì)及信訪人反映的主要問(wèn)題。自2004年1月份以來(lái)，我院涉法進(jìn)京上訪的當(dāng)事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來(lái)的進(jìn)京上訪老戶，并多次重復(fù)進(jìn)京上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我院進(jìn)京上訪人數(shù)為48人。其中經(jīng)過(guò)復(fù)查程序及兩級(jí)法院審委會(huì)討論認(rèn)定為無(wú)理訪已向省法院報(bào)終結(jié)的有××*等24人；經(jīng)工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續(xù)工作的3人；責(zé)任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）司法建議的2人；在訴訟或者執(zhí)行程序當(dāng)中的5人。今年我院在兩會(huì)期間成立了信訪穩(wěn)定工作指揮中心，由院長(zhǎng)親自指揮。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，到區(qū)、市、省及北京全國(guó)兩會(huì)新增的上訪人數(shù)為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進(jìn)京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經(jīng)過(guò)我院復(fù)查、聽(tīng)證會(huì)、審委會(huì)，均認(rèn)定法院判決沒(méi)有問(wèn)題。我院信訪工作出現(xiàn)了新增上訪人數(shù)量減少的良好勢(shì)頭。

當(dāng)事人上訪反映的主要問(wèn)題有：一是對(duì)法院裁判不服，認(rèn)為裁判不公。2004年48件進(jìn)京上訪案件中對(duì)裁判不服的有34件，占總數(shù)的71。二是案件執(zhí)行難問(wèn)題。04年48件涉法進(jìn)京上訪案中，執(zhí)行案件9件，占總數(shù)的19；今年新增的有15件執(zhí)行案件，數(shù)量比較大。

第三談?wù)劯骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪工作的關(guān)注。涉法上訪問(wèn)題是當(dāng)前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經(jīng)影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書(shū)記在一次會(huì)議上說(shuō)，法院審判工作要占領(lǐng)全國(guó)制高點(diǎn)，必須先把上訪數(shù)量從制高點(diǎn)上降下來(lái)。市法院副院長(zhǎng)楊欲兵在每次召開(kāi)全市法院系統(tǒng)信訪工作會(huì)議時(shí)均強(qiáng)調(diào)：“上訪就是不穩(wěn)定，不上訪就是穩(wěn)定。”我院院長(zhǎng)和其他院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作十分重視。院長(zhǎng)上任后第一次主持召開(kāi)法院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，議題就是研究信訪穩(wěn)定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來(lái)抓。去年4月份，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時(shí)啟動(dòng)了由主管院長(zhǎng)包案，庭長(zhǎng)協(xié)管，承辦人具體負(fù)責(zé)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。相繼出臺(tái)了《和平區(qū)人民法院關(guān)于副院級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行接訪、督辦的意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)案件審判監(jiān)督責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于控制涉法進(jìn)京上訪案件及人員的相關(guān)辦法》以及重點(diǎn)上訪案件審判委員會(huì)討論、聽(tīng)證等一系列信訪工作的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任制、責(zé)任倒查制，建立健全了信訪工作機(jī)制，構(gòu)筑起人人抓信訪、人人懂

信訪的工作格局。院長(zhǎng)在繁忙的日常工作中還經(jīng)常參加重要上訪案件的接待，對(duì)我院每名老上訪人的情況均了如指掌，凡是上訪人找到孔院長(zhǎng)的，院長(zhǎng)都盡力抽出時(shí)間親自接訪。好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把涉法上訪問(wèn)題當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，副市級(jí)以上每位領(lǐng)導(dǎo)都要包一件涉法上訪案。常務(wù)副市長(zhǎng)包我院××*上訪案，市人大副主任包我院××*上訪案·，副市長(zhǎng)包我院××*上訪案等等。市政法

第四篇：措施做好信訪維穩(wěn)工作定稿

駟馬橋街道四措施做好信訪維穩(wěn)工作

一、圍繞近民情，更好地完善了信訪維穩(wěn)渠道。一是加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)渠道建設(shè)。充分發(fā)揮了“接訪領(lǐng)導(dǎo)”、“接訪室”、“網(wǎng)上信訪代理投訴點(diǎn)”等載體溝通群眾的作用，構(gòu)建了多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。二是加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。把每一個(gè)信訪維穩(wěn)案件的相關(guān)情況整理入庫(kù)，方便上級(jí)部門(mén)監(jiān)督基層行為、正確處理案件。

二、圍繞解民難，更好地調(diào)處了信訪維穩(wěn)案件。一是建立了黨工委定期研究重大案件的機(jī)制，定期集中聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。二是建立了多科室聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。由司法所牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，特別是關(guān)系民生的糾紛，實(shí)行聯(lián)動(dòng)化解。

三、圍繞促民安，更好地規(guī)范了信訪維穩(wěn)秩序。一是思想教育與懲處惡意上訪相結(jié)合。對(duì)過(guò)高要求者教育其自覺(jué)放棄過(guò)高要求，對(duì)一味無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、惡意纏訪鬧訪者，實(shí)施嚴(yán)懲，把基層政府從一味妥協(xié)退讓的狀態(tài)中解脫出來(lái)。二是疏與堵相結(jié)合。對(duì)于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)于動(dòng)輒妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的人員，堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

四、圍繞順民心，更好地落實(shí)了信訪維穩(wěn)責(zé)任。一是實(shí)行過(guò)硬督查。對(duì)各科室和各社區(qū)包案的案件，實(shí)行專項(xiàng)督查，跟蹤化解工作進(jìn)展；二是實(shí)行過(guò)硬考核。堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)社區(qū)的考核，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。

第五篇：新形勢(shì)下做好信訪案件工作的做法和體會(huì)

信訪舉報(bào)是員工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最直接、最有效的方式，也是紀(jì)檢部門(mén)獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來(lái)，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點(diǎn)、新方式、新技巧。通過(guò)信訪案件的查處落實(shí)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實(shí)維護(hù)員工群眾利益和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。下面，我們結(jié)合本單位的工作實(shí)踐，把一點(diǎn)做法和體會(huì)與大家進(jìn)行交流。 一、新形勢(shì)下信訪案件特點(diǎn)隨著油田開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)信訪案件的內(nèi)容、形式、對(duì)象等都產(chǎn)生了一定影響。而這些新的矛盾和問(wèn)題，又不可避免的要通過(guò)信訪案件反映出來(lái)，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。一是信訪案件涉及范圍越來(lái)越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來(lái)我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、組織人事問(wèn)題、侵犯黨員公民權(quán)利問(wèn)題和違反****道德的問(wèn)題，也有涉及國(guó)有企業(yè)改革和人事制度改革的問(wèn)題，還有涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)督等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題。而且產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因比較復(fù)雜，加之政策性強(qiáng)，一時(shí)難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復(fù)的現(xiàn)象。二是還存在越級(jí)訪事件，對(duì)企業(yè)造成一定影響。xx年以來(lái)，我廠共出現(xiàn)2次越級(jí)上訪事件，xx年以來(lái)再?zèng)]有越級(jí)上訪事件。由于個(gè)別矛盾在當(dāng)前快速發(fā)展的形勢(shì)下表現(xiàn)得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數(shù)人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險(xiǎn)，不僅擾亂了信訪舉報(bào)工作的正常秩序，也給發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來(lái)了不利影響。三是在信訪案件中，屬于經(jīng)濟(jì)范疇的數(shù)量占很大比重。幾年來(lái)，信訪案件中的問(wèn)題，近50%都是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或與經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)的問(wèn)題，大大高于其他問(wèn)題的比例。它決定了當(dāng)前和今后信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，必須突出加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和解決經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。四是信訪案件中反映的對(duì)象，主要是黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。xx年以來(lái)，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的信訪案件5件，占其總數(shù)的71.4%，其中反映科級(jí)以上干部問(wèn)題的2件，占反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題信訪總數(shù)的28.6%，這表明個(gè)別黨員干部素質(zhì)還有待提高。二、新形勢(shì)下信訪案件形成的原因任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。通過(guò)幾年的信訪案件處理，我們感覺(jué)到，在新形勢(shì)下，信訪舉報(bào)特點(diǎn)規(guī)律的形成，大致有以下幾個(gè)原因：第一，企業(yè)民主與法制建設(shè)不斷完善，為員工群眾信訪舉報(bào)提供了保障和依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在建設(shè)中國(guó)特色的****過(guò)程中，大力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)。經(jīng)過(guò)二十幾年的努力，國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定了許多的法律。這些法律，涉及社會(huì)生活中的各個(gè)方面。同時(shí)，油田公司也先后制定和出臺(tái)了大量的規(guī)章和制度。這些法律、法規(guī)、制度，對(duì)于提高員工群眾的民主意識(shí)和參政意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)民主權(quán)利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據(jù)國(guó)家提供的法律、法規(guī)和油田公司的各項(xiàng)制度，去履行公民和企業(yè)員工的義務(wù)，行使自己的權(quán)利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，積極、自發(fā)地向有關(guān)部門(mén)去反映。因此，我們感到，國(guó)家民主與法制建設(shè)和油田公司各項(xiàng)制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報(bào)有了法律、法規(guī)和制度的依據(jù)，而且還將群眾的信訪舉報(bào)置于法律保護(hù)之下，成為國(guó)家政治生活中一項(xiàng)經(jīng)常性的重要的社會(huì)活動(dòng)內(nèi)容。第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報(bào)的熱情。中紀(jì)委四、五次全會(huì)以來(lái)，黨中央針對(duì)黨內(nèi)存在的風(fēng)氣不正與腐敗問(wèn)題，在全黨范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)，查辦了一些大案要案，嚴(yán)厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實(shí)踐證明，黨中央的這一重要措施，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中，受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護(hù)集體及個(gè)人利益的自覺(jué)性。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動(dòng)，敢于通過(guò)信訪舉報(bào)這一途徑向各級(jí)組織揭露存在的不正之風(fēng)等問(wèn)題。第三，個(gè)別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問(wèn)題，成為員工群眾信訪舉報(bào)的主要因素。可以說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中，在我們黨內(nèi)依然存不良現(xiàn)象。個(gè)別黨員干部或領(lǐng)導(dǎo)干部，依然存在利用職務(wù)之便進(jìn)行弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀(jì)活動(dòng)，侵害了企業(yè)、集體和員工群眾的利益。他們的違紀(jì)違法行為，自然會(huì)引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對(duì)黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題深惡痛絕，進(jìn)一步激發(fā)了通過(guò)信訪舉報(bào)檢舉、揭發(fā)他們的錯(cuò)誤及罪行的義憤。三、新形勢(shì)下信訪案件的處理對(duì)策面對(duì)新形勢(shì)下信訪案件的規(guī)律、特點(diǎn)及其成因，如何有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處理對(duì)策，達(dá)到既能保護(hù)群眾合法權(quán)益，又能更好的查處各類違法違紀(jì)行為，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。（一）加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部素質(zhì)在幾年來(lái)我們辦理的信訪案件中，黨員干部的案件占很大比例，加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵抗誘惑能力，對(duì)于減少信訪舉報(bào)案件的發(fā)生，具有重要意義。為此，我們感覺(jué)要提高黨員干部拒腐防變能力，需要進(jìn)行“三項(xiàng)教育”，構(gòu)筑“五條防線”?！叭?xiàng)教育”即，第一，進(jìn)行廉潔自律教育。通過(guò)開(kāi)展示范教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到，廉潔自律、用權(quán)為公是對(duì)一名黨員干部的基本要求，只有嚴(yán)格自律，防微杜漸，才能不斷增強(qiáng)免疫力，勤政敬業(yè)。第二，進(jìn)行正反典型教育。通過(guò)大力宣傳廉政典型事跡，播放正反兩方面廉政教育片，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，不斷強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，使其能夠走正確的路，辦正確的事。第三，進(jìn)行反腐倡廉教育。通過(guò)對(duì)貪污腐敗大案要案進(jìn)行深入剖析，讓鮮活的事例在黨員干部中入腦入心，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠珍惜手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，全心全意為員工群眾辦實(shí)事?！拔鍡l防線”即，一是構(gòu)筑“防范線”，強(qiáng)化制度約束。即結(jié)合黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，建立《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉》、《一把手上崗承諾》等制度，使監(jiān)督關(guān)口前移，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下；二是構(gòu)筑“責(zé)任線”，強(qiáng)化環(huán)境約束。即通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員干部對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受責(zé)任區(qū)的約束；三是構(gòu)筑“輔助線”，強(qiáng)化家庭的約束。即通過(guò)對(duì)黨員家屬進(jìn)行廉政教育，召開(kāi)座談會(huì)，評(píng)選賢內(nèi)助等活動(dòng)，啟發(fā)其擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任；四是構(gòu)筑“預(yù)警線”，強(qiáng)化組織約束。即通過(guò)實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)那些在本責(zé)任區(qū)不作為，以致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按不同情節(jié)，追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五是構(gòu)筑“高壓線”，強(qiáng)化重點(diǎn)約束。即通過(guò)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，對(duì)容易產(chǎn)生腐敗行為的單位和部門(mén)中掌握人、財(cái)、物等重要崗位，建立嚴(yán)格的制約制度，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，預(yù)防職務(wù)犯罪。（二）把好取證關(guān)口，突破案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)開(kāi)展的案件檢查工作進(jìn)行認(rèn)真分析，我們感到在案件檢查過(guò)程中，取證情況復(fù)雜，困難多，阻力大，必須采取行之有效的措施，才能做好取證工作，進(jìn)而做好案件檢查工作。大致包括五個(gè)方面：一是制定周密的計(jì)劃。首先選準(zhǔn)突破口，即在取證前，檢查人員要深入分析有關(guān)材料，開(kāi)闊思路，從中發(fā)現(xiàn)挖掘知情人無(wú)法回避的“要害點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，談話時(shí)，集中攻其這一點(diǎn)，迫使知情人繞不了彎子，兜不了圈子。其次，檢查人員在取證前還要深入考慮取證時(shí)可能遇到的問(wèn)題和難題，以及如何解決等，從而避免知情人蒙混過(guò)關(guān)。二是弄清知情人外在和內(nèi)在的因素。即在向知情人取證前，要對(duì)知情人的思想素質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面有個(gè)比較全面的了解，不但要查明證人與被檢查人是否有牽連，還要研究知情人在被檢查人員作案過(guò)程中充當(dāng)了什么角色，是否從中有所得，由此而做偽證假證，以便在取證時(shí)，教育知情人端正態(tài)度，履行義務(wù)。三是適時(shí)掌握知情人的心態(tài)，對(duì)癥下藥。證人在接受取證時(shí)心理活動(dòng)是不一樣的，如果不及時(shí)掌握知情人的心理，就可能導(dǎo)致取證時(shí)出現(xiàn)失誤。為此要針對(duì)不同的心理，做不同的工作，取得知情人的積極配合。只有這樣，才能排除知情人的心理障礙，敢于直言不諱地反映事實(shí)真相，保證取證的順利進(jìn)行。四是在初步核實(shí)了解時(shí)取證。取證是時(shí)間性很強(qiáng)的工作，如果把握不好，就可能延誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)容易取得的證據(jù)而不能準(zhǔn)確獲得。例如，立案后取證，就可能是當(dāng)事人聽(tīng)到風(fēng)聲而進(jìn)行串聯(lián)，訂立攻守同盟，堵漏、涂改、銷毀證據(jù)，給取證帶來(lái)困難。如果將立案后取證變?yōu)槌醪胶藢?shí)了解時(shí)取證，在了解過(guò)程中讓知情人寫(xiě)出證言，就會(huì)較好地避免因泄密而帶來(lái)的困難。五是有關(guān)線索同時(shí)查縮短時(shí)間差。一些黨內(nèi)違紀(jì)案件涉及面廣，牽扯人多，如果在取證時(shí)有關(guān)線索逐個(gè)調(diào)查取證，就可能給違紀(jì)者留下弄虛作假的時(shí)間，因而在取證前要綜合分析有關(guān)線索，列出取證對(duì)象，根據(jù)對(duì)象多少安排人力，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一時(shí)間去接觸對(duì)象，做到有關(guān)線索同時(shí)調(diào)查取證，這樣會(huì)較好地堵塞辦案中因時(shí)間差造成的漏洞，提高取證質(zhì)量。（三）加強(qiáng)服務(wù)職能，切實(shí)做好信訪案件工作企業(yè)的信訪工作事關(guān)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)員工群眾的切身利益。信訪案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，我們必須做好這項(xiàng)工作。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為，做好企業(yè)信訪工作可以從以下幾個(gè)方面入手：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪舉報(bào)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信訪舉報(bào)工作政治性和政策性強(qiáng)，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，把信訪舉報(bào)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立完善信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)統(tǒng)一管理，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解新形勢(shì)下信訪舉報(bào)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，克服信訪舉報(bào)工作中的官僚主義、形式主義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理信訪舉報(bào)問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持重要信訪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度、信訪案件線索評(píng)估制度、責(zé)任追究等制度，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作更加規(guī)范、有序地開(kāi)展。二是加強(qiáng)基層工作，就地解決信訪問(wèn)題，更好地維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是減少信訪舉報(bào)數(shù)量的關(guān)鍵。基層既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問(wèn)題的第一道關(guān)口。因此，必須把加強(qiáng)基層信訪工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見(jiàn)》，采取有效措施，加大初信初訪的處理力度?；鶎訂挝灰獔?jiān)持多辦少轉(zhuǎn)或只辦不轉(zhuǎn)，就地解決問(wèn)題。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，突出初信初訪辦理責(zé)任，反映基層以下問(wèn)題，務(wù)必在基層以下得到解決。要重視集體訪、越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和纏訪戶的處理。對(duì)要求合理的切實(shí)加以解決；對(duì)反映失實(shí)、要求不合理的，必須做耐心細(xì)致的化解疏導(dǎo)工作。對(duì)越級(jí)信訪和上訪老戶，要定期清理，一個(gè)一個(gè)做工作。對(duì)異常信訪，要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。三是發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，嚴(yán)厲查辦案件。首先，要進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)的信息效用。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)量大、內(nèi)容廣泛、迅速及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的大局，捕捉有意義的信訪舉報(bào)信息。努力增強(qiáng)敏銳性和政治鑒別力，及時(shí)搜集苗頭性、傾向性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有重要參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。其次，精心篩選、提煉有價(jià)值的案件線索。要善于從大量的信訪舉報(bào)信息中捕捉有價(jià)值的案件線索，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)提供性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣和問(wèn)題具體的違紀(jì)違法案件線索。查處的案件或發(fā)現(xiàn)的案件線索，凡涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，要嚴(yán)格追究其責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。再次，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件。要采取多種措施查辦違紀(jì)案件，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)親自查辦。要把依法依紀(jì)辦案貫穿到查辦案件工作的全過(guò)程，無(wú)論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、量紀(jì)處理，都必須依法依紀(jì)辦理。要實(shí)行依法依紀(jì)辦案責(zé)任制，建立查辦案件工作監(jiān)督機(jī)制，把查辦案件置于員工有效監(jiān)督之下，防止和避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。真正把案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第六篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作方式、加大投入力度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題，走出一條新時(shí)期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法。

一、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性與艱巨性。

基層的特點(diǎn)決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距，群眾得到的實(shí)惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問(wèn)題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級(jí)政府和信訪穩(wěn)定部門(mén)疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

二、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要性

1、信訪維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。作為“三送”干部，必須抓實(shí)做細(xì)信訪維穩(wěn)工作，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、矛盾在基層化解有助于村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真把問(wèn)題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問(wèn)題的成本，避免信訪問(wèn)題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個(gè)訪釀成

群訪，還有利于各級(jí)干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來(lái)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。

三、一些具體對(duì)策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書(shū)記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想，定期對(duì)掛點(diǎn)村的矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)排查，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿?，調(diào)解時(shí)間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線。重點(diǎn)協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”、“債權(quán)糾紛”、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅(jiān)持把對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。

1、情感接待法。農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，群眾往往重感情、看面子，有時(shí)一句暖心的話語(yǔ)、一個(gè)招呼、一個(gè)微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時(shí)要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽(tīng)、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過(guò)心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問(wèn)題的癥結(jié)及解決問(wèn)題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。

2、主動(dòng)出擊法。對(duì)于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪，要切忌情緒激動(dòng)，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對(duì)待反映的問(wèn)題，更不要頭腦一熱，找上門(mén)去或把上訪人拽到大街上論個(gè)高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個(gè)訪激化成群訪。對(duì)此，要主動(dòng)而不回避。俗話說(shuō)：“解鈴還需系鈴人?！奔热会槍?duì)的是你，也只有你才能把問(wèn)題說(shuō)清楚，

促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問(wèn)題紓解得越早越容易解決，越拖問(wèn)題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分集體上訪都是因?yàn)閱?wèn)題解決得不及時(shí)拖出來(lái)的。對(duì)正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會(huì)運(yùn)用融合的辦法分析問(wèn)題，及時(shí)糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢(shì)，很容易引發(fā)群體訪。因此，我們一定要沉著應(yīng)對(duì)，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。

4、政策破解法。針對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽(tīng)，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時(shí)，就雙方或多方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)對(duì)照政策，擺事實(shí)講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點(diǎn)，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對(duì)符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對(duì)不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對(duì)一時(shí)難以解開(kāi)疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹(shù)立“千里家書(shū)只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來(lái)，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)查看各方反映的真實(shí)情況，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽(tīng)途說(shuō)，以偏蓋全。對(duì)案情復(fù)雜、調(diào)解難度大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實(shí)際調(diào)解過(guò)程中，有時(shí)夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問(wèn)題解決在一線，業(yè)績(jī)創(chuàng)造在一線。

7、案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、訴前調(diào)解書(shū)等，讓調(diào)解人對(duì)案件事實(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時(shí)，要依法、依理進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，但做起來(lái)卻并非易事。在農(nóng)村，有時(shí)為爭(zhēng)一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點(diǎn)寬容，少一些沖動(dòng)，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對(duì)態(tài)度生硬、言語(yǔ)沖動(dòng)，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問(wèn)案、審理、調(diào)解等熱問(wèn)題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動(dòng)。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問(wèn)題，從中悟出解決之道。對(duì)處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下，對(duì)當(dāng)事人有針對(duì)性地批評(píng)教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的同時(shí)，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，做好做實(shí)群眾工作，使干部在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固，以實(shí)際行動(dòng)充實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊(duì) 李泉明

2013年7月26日