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第一篇：項措施做好信訪維穩(wěn)工作

三項措施做好信訪維穩(wěn)工作

為切實做好群眾來信來訪工作，維護我縣穩(wěn)定和諧的社會局面，縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報室堅持以民為本，通過三項措施，確保信訪矛盾凸顯的問題得到了有效控制。

1、建立排查化解矛盾糾紛長效機制。縣紀委、監(jiān)察局把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，定期排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，切實把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，并將重信重訪專項治理工作作為矛盾糾紛排查化解的一項重要內容，長期堅持，抓出成效。

2、著力解決集體訪、越級訪和上訪老戶反映的問題。縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報室通過解決群眾的合理訴求，有效化解了一大批矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、不屬紀檢監(jiān)察機關受理范圍的問題，縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報室及時向縣委、縣政府反映或與有權解決問題的部門、單位聯(lián)系溝通，盡最大努力幫助群眾協(xié)調解決。對于上訪老戶反映的問題，縣紀委、監(jiān)察局不拘泥于原調查處理結論，在合情合理合法的基礎上，盡可能幫助其解決實際問題。

3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。縣紀委、監(jiān)察局堅持領導接訪日制度和領導下訪包案制度，節(jié)假日和國家重大活動期間，領導親自帶班，處理突發(fā)性事件和疑難復雜的上訪案件?？h紀委、監(jiān)察局還完善信息通報、現(xiàn)場處置、勸返接回和教育穩(wěn)控工作機制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發(fā)性事件，防止造成不良影響。對違法鬧事人員，縣紀委、監(jiān)察局均配合公安機關依法處理，以確保國家各項重大活動順利進行。

第二篇：新形勢下做好信訪案件工作的做法和體會

信訪舉報是員工群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭最直接、最有效的方式，也是紀檢部門獲取重要信息和案件線索的主渠道。近年來，在查辦信訪案件工作中，我們緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照“三個代表”重要思想的要求，認真查辦信訪案件，努力探索查辦信訪案件的新特點、新方式、新技巧。通過信訪案件的查處落實，在加強黨風廉政建設、切實維護員工群眾利益和維護企業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。下面，我們結合本單位的工作實踐，把一點做法和體會與大家進行交流。

一、新形勢下信訪案件特點

隨著油田開發(fā)建設的不斷發(fā)展，對信訪案件的內容、形式、對象等都產生了一定影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪案件反映出來，并且呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。

一是信訪案件涉及范圍越來越廣泛，處理難度明顯增大。從近年來我們辦理的各類信訪案件看，既有涉及政治問題、經濟問題、組織人事問題、侵犯黨員公民權利問題和違反****道德的問題，也有涉及國有企業(yè)改革和人事制度改革的問題，還有涉及規(guī)劃設計、工程監(jiān)督等新經濟領域的問題。而且產生這些問題的原因比較復雜，加之政策性強，一時難以解決，常常出現(xiàn)多次工作，多次循環(huán)往復的現(xiàn)象。

二是還存在越級訪事件，對企業(yè)造成一定影響。XX年以來，我廠共出現(xiàn)2次越級上訪事件，XX年以來再沒有越級上訪事件。由于個別矛盾在當前快速發(fā)展的形勢下表現(xiàn)得較為突出，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數人在上訪中采取極端行為，甚至鋌而走險，不僅擾亂了信訪舉報工作的正常秩序，也給發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來了不利影響。

三是在信訪案件中，屬于經濟范疇的數量占很大比重。幾年來，信訪案件中的問題，近50%都是經濟問題或與經濟工作有關的問題，大大高于其他問題的比例。它決定了當前和今后信訪舉報工作的重點，必須突出加強對經濟活動的監(jiān)督和解決經濟工作中出現(xiàn)的問題。

四是信訪案件中反映的對象，主要是黨員干部，特別是領導干部。XX年以來，我們受理的7件(次)信訪案件中，屬于各級領導干部問題的信訪案件5件，占其總數的71.4%，其中反映科級以上干部問題的2件，占反映領導干部問題信訪總數的28.6%，這表明個別黨員干部素質還有待提高。

二、新形勢下信訪案件形成的原因

任何事物的形成和發(fā)展，都具有一定的條件和原因。通過幾年的信訪案件處理，我們感覺到，在新形勢下，信訪舉報特點規(guī)律的形成，大致有以下幾個原因：

第一，企業(yè)民主與法制建設不斷完善，為員工群眾信訪舉報提供了保障和依據。改革開放以來，我國在建設中國特色的****過程中，大力加強民主與法制建設。經過二十幾年的努力，國家立法機關制定了許多的法律。這些法律，涉及社會生活中的各個方面。同時，油田公司也先后制定和出臺了大量的規(guī)章和制度。這些法律、法規(guī)、制度，對于提高員工群眾的民主意識和參政意識，自覺維護民主權利和利益，起到了十分重要的作用。員工群眾正是依據國家提供的法律、法規(guī)和油田公司的各項制度，去履行公民和企業(yè)員工的義務，行使自己的權利。一旦自己的利益受到侵害，他們就會依據法律、法規(guī)和有關制度的規(guī)定，積極、自發(fā)地向有關部門去反映。因此，我們感到，國家民主與法制建設和油田公司各項制度的不斷完善，不僅使群眾信訪舉報有了法律、法規(guī)和制度的依據，而且還將群眾的信訪舉報置于法律保護之下，成為國家政治生活中一項經常性的重要的社會活動內容。

第二，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不斷加大，鼓舞了員工群眾信訪舉報的熱情。中紀委四、五次全會以來，黨中央針對黨內存在的風氣不正與腐敗問題，在全黨范圍內廣泛深入地開展了黨風廉政建設與反腐敗斗爭，查辦了一些大案要案，嚴厲懲處了一批貪污腐敗分子。幾年的實踐證明，黨中央的這一重要措施，對加強黨的建設，維護社會穩(wěn)定，起到了十分重要的作用。廣大員工群眾正是從黨中央的這一戰(zhàn)略決策中，受到鼓舞，激發(fā)了極大的政治熱情及維護集體及個人利益的自覺性。同時，黨風廉政建設與反腐敗斗爭不斷取得階段性成果和新的成效，也使廣大員工群眾受到震動，敢于通過信訪舉報這一途徑向各級組織揭露存在的不正之風等問題。

第三，個別黨員、干部自身不廉潔或存在腐敗問題，成為員工群眾信訪舉報的主要因素?？梢哉f，在現(xiàn)實生活中，在我們黨內依然存不良現(xiàn)象。個別黨員干部或領導干部，依然存在利用職務之便進行弄權瀆職、以權謀私、吃拿卡要、貪污受賄等違法違紀活動，侵害了企業(yè)、集體和員工群眾的利益。他們的違紀違法行為，自然會引起廣大員工群眾的不滿，員工群眾對黨內存在的不正之風和腐敗問題深惡痛絕，進一步激發(fā)了通過信訪舉報檢舉、揭發(fā)他們的錯誤及罪行的義憤。

三、新形勢下信訪案件的處理對策

面對新形勢下信訪案件的規(guī)律、特點及其成因，如何有針對性地采取相應的處理對策，達到既能保護群眾合法權益，又能更好的查處各類違法違紀行為，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，是我們紀檢監(jiān)察部門面臨的一項現(xiàn)實而又緊迫的任務。

（一）加強思想教育，提高黨員干部素質

在幾年來我們辦理的信訪案件中，黨員干部的案件占很大比例，加強思想教育，提高黨員干部特別是領導干部抵抗誘惑能力，對于減少信訪舉報案件的發(fā)生，具有重要意義。為此，我們感覺要提高黨員干部拒腐防變能力，需要進行“三項教育”，構筑“五條防線”?！叭椊逃奔矗谝?，進行廉潔自律教育。通過開展示范教育和黨風黨紀教育，使廣大黨員干部認識到，廉潔自律、用權為公是對一名黨員干部的基本要求，只有嚴格自律，防微杜漸，才能不斷增強免疫力，勤政敬業(yè)。第二，進行正反典型教育。通過大力宣傳廉政典型事跡，播放正反兩方面廉政教育片，教育黨員干部堅定理想信念，不斷強化黨員責任意識，使其能夠走正確的路，辦正確的事。第三，進行反腐倡廉教育。通過對貪污腐敗大案要案進行深入剖析，讓鮮活的事例在黨員干部中入腦入心，教育黨員干部特別是領導干部能夠珍惜手中的權力，正確使用手中的權力，全心全意為員工群眾辦實事?！拔鍡l防線”即，一是構筑“防范線”，強化制度約束。即結合黨員干部隊伍實際，建立《領導干部述職述廉》、《一把手上崗承諾》等制度，使監(jiān)督關口前移，把領導干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下；二是構筑“責任線”，強化環(huán)境約束。即通過

深化黨風廉政建設責任制，強化黨員干部對責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識，自覺接受責任區(qū)的約束；三是構筑“輔助線”，強化家庭的約束。即通過對黨員家屬進行廉政教育，召開座談會，評選賢內助等活動，啟發(fā)其擔起監(jiān)督的責任；四是構筑“預警線”，強化組織約束。即通過實施責任追究，對那些在本責任區(qū)不作為，以致發(fā)生嚴重問題的黨員領導干部，按不同情節(jié)，追究相應的領導責任；五是構筑“高壓線”，強化重點約束。即通過進一步健全完善各項廉潔自律規(guī)定，對容易產生腐敗行為的單位和部門中掌握人、財、物等重要崗位，建立嚴格的制約制度，強化監(jiān)督和管理，預防職務犯罪。

（二）把好取證關口，突破案件關鍵環(huán)節(jié)

通過對近幾年來開展的案件檢查工作進行認真分析，我們感到在案件檢查過程中，取證情況復雜，困難多，阻力大，必須采取行之有效的措施，才能做好取證工作，進而做好案件檢查工作。大致包括五個方面：一是制定周密的計劃。首先選準突破口，即在取證前，檢查人員要深入分析有關材料，開闊思路，從中發(fā)現(xiàn)挖掘知情人無法回避的“要害點”。在此基礎上，談話時，集中攻其這一點，迫使知情人繞不了彎子，兜不了圈子。其次，檢查人員在取證前還要深入考慮取證時可能遇到的問題和難題，以及如何解決等，從而避免知情人蒙混過關。二是弄清知情人外在和內在的因素。即在向知情人取證前，要對知情人的思想素質、工作表現(xiàn)等方面有個比較全面的了解，不但要查明證人與被檢查人是否有牽連，還要研究知情人在被檢查人員作案過程中充當了什么角色，是否從中有所得，由此而做偽證假證，以便在取證時，教育知情人端正態(tài)度，履行義務。三是適時掌握知情人的心態(tài)，對癥下藥。證人在接受取證時心理活動是不一樣的，如果不及時掌握知情人的心理，就可能導致取證時出現(xiàn)失誤。為此要針對不同的心理，做不同的工作，取得知情人的積極配合。只有這樣，才能排除知情人的心理障礙，敢于直言不諱地反映事實真相，保證取證的順利進行。四是在初步核實了解時取證。取證是時間性很強的工作，如果把握不好，就可能延誤時機，使本來容易取得的證據而不能準確獲得。例如，立案后取證，就可能是當事人聽到風聲而進行串聯(lián)，訂立攻守同盟，堵漏、涂改、銷毀證據，給取證帶來困難。如果將立案后取證變?yōu)槌醪胶藢嵙私鈺r取證，在了解過程中讓知情人寫出證言，就會較好地避免因泄密而帶來的困難。五是有關線索同時查縮短時間差。一些黨內違紀案件涉及面廣，牽扯人多，如果在取證時有關線索逐個調查取證，就可能給違紀者留下弄虛作假的時間，因而在取證前要綜合分析有關線索，列出取證對象，根據對象多少安排人力，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一時間去接觸對象，做到有關線索同時調查取證，這樣會較好地堵塞辦案中因時間差造成的漏洞，提高取證質量。

（三）加強服務職能，切實做好信訪案件工作

企業(yè)的信訪工作事關企業(yè)和社會的穩(wěn)定，事關員工群眾的切身利益。信訪案件工作作為紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，我們必須做好這項工作。通過幾年的工作實踐，我們認為，做好企業(yè)信訪工作可以從以下幾個方面入手：一是切實加強領導，為信訪舉報工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。信訪舉報工作政治性和政策性強，離不開領導的重視和支持。要認真落實領導責任，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，把信訪舉報工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步建立完善信訪舉報工作的領導責任體系，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門統(tǒng)一管理，一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。要主動深入基層、深入群眾，了解新形勢下信訪舉報中出現(xiàn)的新情況、新問題，克服信訪舉報工作中的官僚主義、形式主義，認真負責地處理信訪舉報問題。要繼續(xù)堅持重要信訪問題聯(lián)席會議制度、信訪案件線索評估制度、責任追究等制度，推動信訪舉報工作更加規(guī)范、有序地開展。二是加強基層工作，就地解決信訪問題，更好地維護企業(yè)穩(wěn)定。增強基層就地化解矛盾的能力，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是減少信訪舉報數量的關鍵?；鶎蛹仁侨罕娦旁L的源頭，又是解決信訪問題的第一道關口。因此，必須把加強基層信訪工作作為一項重要任務來抓。要認真貫徹執(zhí)行中紀委印發(fā)的《關于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作的意見》，采取有效措施，加大初信初訪的處理力度?；鶎訂挝灰獔猿侄噢k少轉或只辦不轉，就地解決問題。要強化目標責任，突出初信初訪辦理責任，反映基層以下問題，務必在基層以下得到解決。要重視集體訪、越級信訪、重復信訪和纏訪戶的處理。對要求合理的切實加以解決；對反映失實、要求不合理的，必須做耐心細致的化解疏導工作。對越級信訪和上訪老戶，要定期清理，一個一個做工作。對異常信訪，要及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。三是發(fā)揮信訪舉報工作職能，嚴厲查辦案件。首先，要進一步提高信訪舉報的信息效用。充分發(fā)揮信訪舉報量大、內容廣泛、迅速及時的優(yōu)勢，緊緊圍繞經濟建設、企業(yè)穩(wěn)定和黨風廉政建設、反腐敗工作的大局，捕捉有意義的信訪舉報信息。努力增強敏銳性和政治鑒別力，及時搜集苗頭性、傾向性問題，為領導決策提供有重要參考價值的意見和建議。其次，精心篩選、提煉有價值的案件線索。要善于從大量的信訪舉報信息中捕捉有價值的案件線索，及時準確地向領導提供性質嚴重、情節(jié)惡劣和問題具體的違紀違法案件線索。查處的案件或發(fā)現(xiàn)的案件線索，凡涉及紀檢監(jiān)察對象的，需追究黨政紀責任的，要嚴格追究其責任，觸犯法律的，應及時移送司法機關。再次，嚴肅查辦違紀案件。要采取多種措施查辦違紀案件，嚴肅工作紀律，必要時領導親自查辦。要把依法依紀辦案貫穿到查辦案件工作的全過程，無論是調查核實、證據收集，還是事實認定、量紀處理，都必須依法依紀辦理。要實行依法依紀辦案責任制，建立查辦案件工作監(jiān)督機制，把查辦案件置于員工有效監(jiān)督之下，防止和避免冤假錯案發(fā)生。真正把案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。

第三篇：淺淡如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

淺淡如何做好新形勢下企業(yè)

信 訪 穩(wěn) 定 工 作

當前，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，社會關系日益復雜多樣，各類矛盾糾紛通過信訪渠道大量涌現(xiàn)，信訪工作面臨著更加嚴峻的形勢和任務，那么如何更加深入的思考當前影響和制約信訪工作科學發(fā)展的問題，就成為我們各級信訪部門和廣大信訪工作者的著力下腳點。

做為企業(yè)信訪工作，她是企業(yè)黨政聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”，是維護企業(yè)內部穩(wěn)定的“安全閥”。如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實解決好職工群眾反映的熱點難點問題，維護好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務：

一、隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內部利益關系進一步調整，職工群眾的現(xiàn)實需求不斷增多，這一系列變革必然會產生新的利益沖突和社會矛盾，而其解決方式，只有通過信訪渠道不斷的反映出來。而做為國有大型企業(yè)職工群眾，其地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間的經濟組成、組織結構、就業(yè)方式和收入分配的變革就成為一個信訪敏感地帶，不同所有制之間的收入差距，企業(yè)公共資源分配等稍有變化，就會造 — 1 —

成部分職工群眾心理失衡，從而引發(fā)企業(yè)內部矛盾不斷增加，信訪工作日趨嚴峻。

二、隨著我國經濟的快速發(fā)展，企業(yè)不斷做大做強，企業(yè)內部職工群眾結構日益多樣化，這就造成信訪主體更加多元化。主要包括在職職工、工殘人員、離退休職工、工病亡遺屬、政策性破產、下崗出中心與企業(yè)解除勞動關系人員、待業(yè)子女等。這類人員的信訪訴求復雜多樣，大部分屬涉及相關政策的歷史遺留問題，這就造成信訪工作無級可分、無口可歸的情況，給下一步信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

三、隨著我國社會主義精神文明建設的進一步加強，社會公眾思想和心理發(fā)展都發(fā)生了很大的變化，而做為大型國有企業(yè)職工，其心理思想的變化就尤為突出。而隨著社會網絡媒體的不斷發(fā)展，企業(yè)內部職工群眾對改善企業(yè)公共服務和企業(yè)管理提出了更高的要求，如訴求得不到解決，就會將企業(yè)內部矛盾網絡化、個別矛盾社會化，造成網絡媒體的關注程度不斷提高，使企業(yè)信訪工作處于極其被動局面，信訪工作開展舉步艱難。

四、隨著我國經濟的快速發(fā)展，企業(yè)經濟效益的不斷增加，一些企業(yè)職工家屬、工病亡遺屬在上訪時存在思想誤區(qū)，缺乏政策、法律知識，盲目的與他人攀比、提出過高或無理要求，認為企業(yè)效益好，只要纏訪、鬧訪，企業(yè)就會解決，在本企業(yè)訴求解決不了的情況下，就會專門到重點地區(qū)或敏感部位進行非正常上 — 2 —

訪，給企業(yè)或有關部門施加壓力等，更有甚者會組織信訪人集體上訪，并在重大政治活動、重要節(jié)日等時間采取打橫幅、舉標語、靜坐、堵公路鐵路等方式企圖造成影響，引起重視，使信訪行為的無序性和對抗性日益加劇。

五、隨著我國社會主義變革的不斷深入，國家及地方的各項政策法規(guī)的不斷實施，各種新問題也隨之產生。做為國有企業(yè)，在執(zhí)行國家及地方政策法規(guī)時難免會產生一些與實踐脫節(jié)、不配套等問題，從而引發(fā)職工群眾不滿，造成信訪訴求不斷增加，如國家及地方政府對公務員執(zhí)行的政策，企業(yè)職工群眾也要求執(zhí)行同等政策等問題。

六、隨著企業(yè)信訪工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，企業(yè)信訪在工作中也產生了諸多的問題。主要就信訪部門體制管理不統(tǒng)一、不規(guī)范、不暢通等方面。體制不順造成信訪部門仍然沒有擺脫權責不對稱的被動局面，當前企業(yè)信訪工作開展的情況、工作成效很大程度上取決于企業(yè)黨政主要領導的重視程度。而信訪工作者現(xiàn)在存在的問題主要就是一味等著上級授權而無所作為，無所事事，不主動去提升信訪部門對職能部門的信訪工作領導力、推動力和約束力，樹立信訪部門工作的權威性。

應對當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務的對策

一、提高認識，建立一支高素質的企業(yè)信訪干部隊伍— 3 —

企業(yè)改革離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，離不開團結穩(wěn)定的內部氛圍，更離不開一支團結、穩(wěn)定的員工隊伍。我們要清醒的認識到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革過程中的助推作用，企業(yè)越是發(fā)展，越要重視信訪工作，而重視信訪工作的前提，就必須要有一支高素質的信訪干部隊伍。一是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)安置型向選拔型的根本轉變。將過去的老用人觀念徹底轉變，信訪部門不是一個安樂窩，而是一個擁有責任心強、事業(yè)心強、熱愛信訪工作、有一定政治理論水平和政策水平、協(xié)調能力強的信訪干部所組成的實干隊伍。二是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)素質的根本轉變。企業(yè)信訪干部要必須具有一定的政治素質、業(yè)務知識、管理能力和文化素質，要對與企業(yè)員工密切聯(lián)系的工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產改制等七個方面的政策法規(guī)及時了解掌握。三是要充分調動企業(yè)信訪干部的主觀能動性。要努力做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人等，實施激勵機制，嚴格落實信訪崗位津貼，并根據本企業(yè)的實際情況實行輪崗交流機制（3-4年）。

二、建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制

企業(yè)信訪工作包羅萬象、千頭萬緒、錯綜復雜，每一個信訪個案都具有規(guī)律性和趨向性，這就要求我們企業(yè)各級各部門形成齊抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制。一是建立和完善排查、協(xié)調、處理信 — 4 —

第四篇：做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的經驗做法

創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的經驗做法

近年來，縣委、縣政府以維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權益為主線，深入排查化解矛盾糾紛，加大重信重訪治理力度，集中解決了一大批群眾關心的現(xiàn)實利益問題，保持了全縣社會大局穩(wěn)定。做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作，有以下幾點體會。

一、提高認識，加強領導

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是為人民群眾排憂解難的工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。人民群眾通過來信來訪的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，這是群眾社會責任感增強、民主法律意識增強、自我保護意識增強的充分體現(xiàn)，也是對黨和政府的信任。各級領導干部一定要正確認識、對待和處理群眾上訪，這是送上門的思想政治工作，是宣傳黨的路線、方針、政策的好機會，是轉變干部作風，促進依法行政、切實改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的“催化劑”，決不能認為群眾上訪是故意跟我們過不去，是給黨和政府找麻煩。在具體工作中，縣委、縣政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終把信訪工作擺在突出位置，與經濟工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群眾排憂解難

意莫高于愛民，行莫高于厚民，對人民群眾有深厚感情是做好信訪工作的基礎。信訪工作說到底是個群眾觀念、群眾路線問題。能不能認真對待群眾來信來訪，體現(xiàn)出對群眾的態(tài)度問題和感情問題，反映出一個干部宗旨觀念的強弱和政治素質的高低。民間流傳著這樣一句俗話，叫做“餓死不做賊，屈死不告狀，冤死不告官”，這從一個側面說明上訪告狀不是一件容易的事，群眾沒有冤屈和困難，是不會輕易走上訪這條路的。封建時代的一些官吏尚有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的思想境界。我們黨的各級領導干部更應該有“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情懷，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念。在接待群眾時，要注重換位思考，感受上訪群眾的苦與樂、憂與愁，想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的冷暖作為第一責任，以情待人，以情感人，真正做到情為民所系?！皯n民之憂者，民亦憂其憂”，只要我們有一顆拳拳的服務于民之心，帶著關心、關愛去解決群眾信訪問題，就會贏得人民群眾的衷心擁戴。因此，在實際工作中，對待群眾上訪要做到“四心”，即接待群眾要熱心，聽取問題要專心，解答問題要耐心，對待群眾要誠心，始終把上訪群眾作為平等對話的主體，把信訪工作作為與群

眾平等對話的平臺，絕不能把人民群眾的來信來訪當作負擔和包袱。

三、推進源頭治理，落實事要解決

信訪工作，歸根結底就是要為群眾解決實際問題。認真解決群眾反映的問題，維護人民群眾的合法權益，是我們黨的宗旨所決定的，也是信訪工作的出發(fā)點和落腳點。當前，信訪問題絕大多數是涉及群眾切身利益的民生問題。產生這些問題最主要的原因，是改革和發(fā)展過程中利益調整的現(xiàn)實不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解決問題就要平衡利益關系，理順群眾情緒。幾年來，按照以人為本、關注民生的指導原則和標本兼治的要求，縣委、縣政府從兩個方面著力推進事要解決。一方面，完善措施，維護弱勢群體的合法權益，妥善處理各方面的利益關系，確保群眾得到更多實惠，預防和減少信訪問題的發(fā)生。另一方面，采取綜合措施，通過領導包案、分類處理，妥善化解疑難信訪積案。

四、健全制度，推動干部接訪下訪

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何工作都離不開一套行之有效的規(guī)章制度。信訪工作可以說包羅萬象，千頭萬緒，錯綜復雜，是一項系統(tǒng)性工作，需要形成各級各部門齊抓共管的合力。有些信訪案件，從表面上看，是孤立的信訪個案，但從發(fā)展和聯(lián)系的觀點看，有其規(guī)律性、趨向性，這就需要完善信訪制度。如果沒有一套清晰明確的要求、大家共同遵

守的辦事規(guī)程或行動準則，信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管”的泥潭。我縣近幾年先后建立健全了一系列信訪工作制度，實現(xiàn)了群眾信訪工作的規(guī)范化、程序化，形成了對矛盾和問題進行全程控管的工作體系，有力地促進了信訪工作。

五、加強督導，扎實落實各項措施

經過長期的工作實踐，信訪工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但為什么信訪工作仍然是一些領導同志比較頭痛的“老大難”？其中一個重要原因是抓落實不夠。為把信訪工作各項措施真正落實到位，必須采取扎實有效的措施。一要抓領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實黨政領導包案責任制，定期聽取包案領導匯報，增強其工作責任心和壓力感；二要抓機制，建立和完善源頭預防和矛盾糾紛排查機制、群眾利益表達機制、解決問題力量投入機制、督查督辦機制、例會研究解決信訪問題機制、創(chuàng)新基層信訪工作機制等，促進信訪工作的創(chuàng)新與發(fā)展；三要抓穩(wěn)控，在下大力氣解決信訪群眾實際問題的同時，對上訪群眾注意采取教育疏導的方式，取得他們的理解，緩解信訪人情緒，引導他們把注意力轉移到生產生活上，使他們早日息訴罷訪；四要抓責任，嚴格落實《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》、《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，以及省市《信訪責任追究暫行辦法》，進一步增強各級領導干部的責任心和壓力感。

六、堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新工作方式 當前，群眾信訪活動的主體、內容和形勢都發(fā)生了很大變化。針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，一定要轉變觀念，切實改進信訪工作的方式、方法，積極探索群眾信訪工作的有效形式和載體，切實增強做好群眾信訪工作的針對性和實效性。一是變“行政命令”為“教育引導”，要把思想政治工作與解決實際問題結合起來，運用社會學、心理學等方法，把工作做到群眾的心坎上；二是變“事后處理”為“超前化解”，重視初信初訪和矛盾糾紛排查化解，強化信訪工作的超前性和預見性，把問題解決在萌芽狀態(tài)；三是變“群眾上訪”為“干部下訪”，通過開展干部下訪、預約接訪、帶案下訪等活動，主動深入到基層，真正掌握社會民意，切實增強做好群眾信訪工作的主動性、針對性和有效性；四是變“堵”為“疏”，改變“堵群眾、捂問題”的做法，主動熱情接待來訪群眾，真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫；五是變“抓中間”為“抓全程”，強化信訪部門的作用，扭轉其“矛盾中轉站”的單一職能，努力實現(xiàn)由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提出決策建議上轉移；由對信訪事項的轉辦交辦，向督導檢查并促進問題解決上轉移；由被動受理群眾來信來訪，向預測防范并及時協(xié)調化解矛盾上轉移；六是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”，改變信訪部門單打獨斗的局面，整合社會資源，綜合運用經濟、行政、法律等手段，采取聽證、仲裁、協(xié)商、調解、聯(lián)合接訪等方法，及時有效地處理信訪問題。

中共寶豐縣委群工部

2012年5月24日

第五篇：淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

信訪問題是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)，信訪工作是極重要的群眾工作、是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。住房和城鄉(xiāng)建設領域各項工作關系民生，涉及面廣，社會關注的焦點問題多。隨著城市建設力度的加大，引發(fā)的信訪問題也較多。今年以來，我局在“八三”工作法指引下，結合工作實際，多措并舉，積極認真地開展信訪穩(wěn)定工作，并取得初步成效?，F(xiàn)就相關工作淺談幾點認識。

一、信訪工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）反映問題較為集中。從群眾反映的問題來看，主要集中在房屋征收補償、違法建筑、違規(guī)售房、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題。

（二）越級上訪解決問題。群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信“上”不信“下”現(xiàn)象普遍存在。部分群眾認為把事態(tài)擴大、用上級來壓下級更為有效，往往越過基層，出現(xiàn)非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規(guī)售房等問題中，由于牽涉面大，極易導致群眾集體上訪。

（四）無理上訪時有發(fā)生。一些群眾為了個人利益，對國家的政策、法律法規(guī)了解混淆，斷章取義，認為別人得到的，自己也應該得到，從而導致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規(guī)中的某一句，來證實自己的訴求，無理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，認為應側重以下幾個方面：

一是抓認識。對于任何信訪問題一開始就主動介入，認真分析，查找原因，挖掘根源，不能過分強調客觀因素和過分強調困難多、難度大，從主觀思想認識入手轉變觀念，思想入軌、工作到位，對信訪工作不躲不閃主動管，力爭做到老問題要解決，新問題少發(fā)生。同時，要抓好信訪穩(wěn)定工作各項保障工作，從人、財、物等方面給予大力支持。

二是抓關鍵。就是毫不動搖地堅持“一崗雙責”，既要抓好分管范圍的業(yè)務工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內的信訪案件，一律實現(xiàn)包排查、包調處、包疏導、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發(fā)信訪問題不可避免。對此，我們將認真研究，細心分析，整合做法，減少不穩(wěn)定因素，使各項工作順利進行，重點工作穩(wěn)步推進。對于重點項目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項目征收工作經驗，繼續(xù)實施風險評估機制，避免引發(fā)社會矛盾。針對工程款及農民工工資拖欠問題，對建筑施工雙

方合同均進行備案，實行動態(tài)跟蹤管理。同時配合人事勞動部門狠抓農民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農民工工資行為，維護社會穩(wěn)定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計、耐心細致做工作，真心實意為群眾排憂解難，把問題解決在建設系統(tǒng)內，化解在萌芽狀態(tài)。圍繞信訪問題建立臺賬，落實責任和時限，逐個解決，實現(xiàn)積案清、新案了的目標。

五是抓實事。就是圍繞關系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設年活動為載體，制定下發(fā)了方案，局班子成員每人聯(lián)系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點解決等系列措施推進工作，維護了穩(wěn)定，融洽了關系。通過對河莊村調查征詢意見，協(xié)調天然氣公司進行了燃氣管網建設維護，完成與村對接；兩委辦公室進行了修繕粉刷，并投資8000元購置了辦公桌椅。群眾反映強烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計劃。

以上是結合城建工作實際，對信訪穩(wěn)定工作的幾點淺薄認識，不妥之處，請各位領導指正。

第六篇：做好信訪維穩(wěn)工作的分析

描述：我國的經濟發(fā)展，在給人民生活品質提高同時，也加速了經濟發(fā)展轉型中各種矛盾的凸顯。社會的和諧穩(wěn)定是經濟發(fā)展的保障，做好信訪工作有效解決矛盾，維護社會穩(wěn)定是每位信訪工作者的使命。本文作者從實際工作出發(fā)對信...

摘 要：我國的經濟發(fā)展，在給人民生活品質提高同時，也加速了經濟發(fā)展轉型中各種矛盾的凸顯。社會的和諧穩(wěn)定是經濟發(fā)展的保障，做好信訪工作有效解決矛盾，維護社會穩(wěn)定是每位信訪工作者的使命。本文作者從實際工作出發(fā)對信訪工作進行了全面的闡述。

前言

根據我國《信訪條例》，及中共中央、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》結合延長油田股份有限公司實際，認真履行信訪維穩(wěn)工作職責，增強責任意識，維護信訪維穩(wěn)秩序，保護信訪人合法權益，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是構建和諧社會的需要。

一、信訪工作存在的問題

從目前情況來看，由于認識比較到位，采取措施比較得力，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力 地維護了穩(wěn)定大局。但是，我們也應該看到，信訪工作仍面臨著相當嚴峻的形勢，主要表現(xiàn)在：有計劃、有組織、大規(guī)模集體上訪逐漸增多，特別是部分上訪群眾存 在“大鬧大解決、小鬧小解決”的心理狀態(tài)，無視政策規(guī)定，只強調個人利益；個別集體上訪有人幕后指揮、策劃、串聯(lián)甚至煽動，對正常施加壓力，干擾了正常的 工作秩序，在一定范圍內造成了不良影響；有些信訪老戶要求過高，固執(zhí)己見，不配合或不理解所做的大量工作，致使不斷上訪，給信訪工作造成很大困難；個別思 想政治工作跟不上，工作方法簡單，對信訪穩(wěn)定工作重視不夠，‘‘一崗雙責”仍然存在落實不到位甚至存在推諉扯皮的現(xiàn)象。致使一些完全可以及時解決的問題未 能及時解決，導致矛盾上升，造成上訪人員多次上訪、越級上訪；信息渠道不暢通。個別單位信訪信息員責任心不強，信息不靈，反應不迅速，作用發(fā)揮差。這些問 題的存在，一方面影響了改革發(fā)展，影響了黨群干群關系和穩(wěn)定局面；另一方面也說明信訪工作的任務還十分繁重。對此，我們要堅持以信訪處理為切入點，及時采 取有效措施，努力化解不穩(wěn)定因素，總體保持穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好局面。

二、深化認識，增強做好信訪工作的責任感

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是新時期解決人民內部矛盾的一個重要途徑，是維護社會穩(wěn)定的一條重要防線。做好新形勢下的信訪工作，對于正確處理人民內部矛盾，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。

一是要從實踐黨的宗旨的高度認識信訪工作。全心全意為人民服務是黨的宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨一切工 作的根本出發(fā)點和落腳點。維護職工群眾的根本利益，絕不是空洞的口號，必須具體地落實到解決職工群眾的實際問題上。職工群眾通過信訪渠道向組織反映問題， 既是對組織的信任，也是職工群眾對組織的期盼和厚望。做好信訪工作，滿腔熱情地幫助職工群眾解決反映的問題，是黨全心全意為人民服務宗旨的充分的體現(xiàn)。各 單位各部門一定要站在實踐黨的宗旨的高度，切實把信訪穩(wěn)定工作抓緊抓好。

二是要從建設和諧社會的高度認識信訪工作。構建社會主義和諧社會是黨和政府提出的一項重大戰(zhàn)略任務，也是全面建設小康社會的重要內容。我們構 建和諧社會是建設社會主義和諧的具體體現(xiàn)。構建和諧基層，必須要充分調動一切積極因素，促進公平和正義，妥善協(xié)調各方面的利益。認真做好信訪工作，妥善解 決職工群眾反映的問題，及時化解矛盾，有利于保持基層穩(wěn)定、促進基層和諧發(fā)展。信訪工作是黨委、行政體察社情民意、聽取職工群眾呼聲的重要渠道，是幫助職 工群眾解決實際問題、進行教育引導的重要手段，各單位、部門一定要從密切黨群干群關系、維護基層改革發(fā)展穩(wěn)定，

三、創(chuàng)新思路，切實加強源頭預防和源頭治理

基層要堅持以發(fā)展為第一要務，以穩(wěn)定為第一責任，以群眾訴求為第一信號，切實加強源頭預防和源頭治理，以改革的思路和發(fā)展的眼光來抓好信訪維穩(wěn)工作。具體要做好以下幾項工作：

一是切實積極爭取職工對改制工作的理解和支持。基層任何一項改革措施出臺，都不可避免地涉及到職工切身利益，也就必然造成職工思想的波動。對 此，要加強基層改革政策的宣傳教育，把職工思想問題引導到正確軌道上來，使職工加深對改革措施的正確理解，以增強職工心理承受能力。要圍繞職工思想上的 “熱點”問題、傾向性思想問題，及時進行教育。對基層干部的教育要優(yōu)先于職工、醫(yī)教論文高于職工，干部認識到位了，再教育職工，就能理通氣順，才能具有說服力和感 染力。

其二，切實解決好職工實際問題。要把解決思想問題與實際問題相結合，真心實意地為職工辦實事。群眾反映的問題可能很多，不可能一下子全部解 決，在實際操作上，要按照公正、公平、公開的原則，對確有困難的職工，凡是符合政策規(guī)定又有條件解決的，必須徹底解決；情況不明一時難以解決的，要明確責 任單位和責任人，在規(guī)定時限內，認真做好綜合分析，并提出處理意見和解決辦法，及時提供信息為領導決策參考；對上訪反映的應該解決的問題，僅靠基層自身無 力解決的，要加強與有關兄弟單位和有關職能部門的溝通協(xié)調，加大問題解決的力度；對于群眾反映的問題明顯與政策法規(guī)不符的，要向群眾耐心細致地做好解釋工 作，取得上訪者的理解，使事態(tài)基本得到穩(wěn)定，為基層的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的內部環(huán)境。

其三，切實抓好矛盾糾紛排查化解工作。健全信訪信息，將信息觸角深人到管理的各個層面，對各類不穩(wěn)定因素進行及時排查，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾以及不和 諧的問題，及時采取措施，使矛盾得到迅速的化解和處理；增強工作的前瞻性，對重大方針、政策、決定出臺后和重要的節(jié)日以及重大活動、重要工程的實施等過程 中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預測、排查，并積極采取相應的對策。信訪一經發(fā)生，就必須迅速做出反應，提出對策，盡快落實。絕對不能聽之任之放任自流，更不 能推諉扯皮回避矛盾，否則只能是小事拖大，大事拖難，甚至激化到不可收拾的地步。

其四，切實抓好改善民生工作?；鶎右蔀閷嵺`科學發(fā)展觀的模范，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的原則，切實維護好、發(fā)展好職工群眾的利 益。一方面要解決好歷史遺留問題，化解信訪積案，清理舊賬老賬。另一方面要高度關注民生，大力改善民生，解決好職工的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等問 題。

四、多措并舉，提高信訪工作質量和效率

其一，積極引導職工群眾依法有序上訪。要通過多種形式，充分利用班前班后會、政治學習日等時間，組織職工群眾學習好《信訪條例》，使職工群眾知法、懂法、守法，自覺做到依法信訪，逐級信訪，有序地行使信訪權利，使信訪活動步人法制化軌道。

其二，拓寬信訪渠道。要構筑群眾信訪便捷、單位處理運轉高效的全方位、多層次、多渠道的信訪工作網絡體系，不斷拓寬信訪渠道。信訪工作的人員要把解決實際問題，化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點、立足點和根本目的。

其三，增強整體意識。隨著信訪形勢的變化，過去許多解決信訪問題的策略都已很難適應新的客觀形勢的需要。依照目前信訪的情況看，許多問題涉及 到改革的深層次問題，問題涉及的政策性很強，很難及時給予準確并且滿意的回答。這就要求信訪部門要主動與有關單位和部門進行交流和溝通，充分發(fā)揮職能部門 在政策上和業(yè)務上的優(yōu)勢，共同做好上訪群眾工作。