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法院信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)
目前法院信訪形勢很嚴(yán)峻,問題很復(fù)雜,工作很難做,而且責(zé)任重大。好范文版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!法院信訪工作與我們每位同志密切相關(guān),立案、審判、執(zhí)行的每一起案件都有可能發(fā)生信訪問題。下面我從進(jìn)京上訪的形勢、當(dāng)前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應(yīng)當(dāng)注意的問題等
方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
首先談?wù)劚本┑纳显L形勢。上個(gè)月,我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓(xùn),市信訪局副局長對信訪形勢的總體概括是:從2003年7月份開始,在全國范圍內(nèi),以越級進(jìn)京上訪作為標(biāo)志,形成改革開放以來的第二輪信訪高潮,信訪處于爆發(fā)態(tài)勢,至今居高不下。第二次信訪高潮有四個(gè)特點(diǎn):第一是進(jìn)京上訪量劇增。我省2003年進(jìn)京訪130余萬件次,2004年我省總進(jìn)京訪人數(shù)要多于2003年;第二是群體性事件頻發(fā)。2003年到北京的群體性上訪事件發(fā)生了二十多起。如2004年12月4日,全國各地400余名上訪人員到中央電視臺門前聚集請?jiān)福ㄆ渲杏形覀儭痢恋纳娣ㄉ显L人員33名,我院的涉法上訪人員××*因此被勞動(dòng)教養(yǎng));第三是上訪人員互相串連,組織嚴(yán)密。2004年1月11日,來自全國21個(gè)省、市、地區(qū)的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下,到北京市高級人民法院上訪,公然向我國的司法體制、政治體制進(jìn)行挑戰(zhàn);第四是情況復(fù)雜,難以定性。既有有理的也有無理的,既有行政問題也有涉法涉訴問題,涉法涉訴的上訪人占總量的60-80。以上四個(gè)特點(diǎn)反映了人民內(nèi)部矛盾的重心在上移,發(fā)展趨勢已經(jīng)危及到共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地
位。2004年2月中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出修改原國務(wù)院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。
第二個(gè)問題是我院信訪形勢及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來,我院涉法進(jìn)京上訪的當(dāng)事人逐月增加,其中有些上訪人是多年積累下來的進(jìn)京上訪老戶,并多次重復(fù)進(jìn)京上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年我院進(jìn)京上訪人數(shù)為48人。其中經(jīng)過復(fù)查程序及兩級法院審委會討論認(rèn)定為無理訪已向省法院報(bào)終結(jié)的有××*等24人;經(jīng)工作已息訪的有××*等7人;交給其它單位做接續(xù)工作的3人;責(zé)任主體為市法院的4人;決定再審的2人;市法院審(請登陸政法秘書網(wǎng))司法建議的2人;在訴訟或者執(zhí)行程序當(dāng)中的5人。今年我院在兩會期間成立了信訪穩(wěn)定工作指揮中心,由院長親自指揮。經(jīng)過大家的共同努力,到區(qū)、市、省及北京全國兩會新增的上訪人數(shù)為36人。今年1-4月份省政法委交辦的三批進(jìn)京上訪案件中,涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經(jīng)過我院復(fù)查、聽證會、審委會,均認(rèn)定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現(xiàn)了新增上訪人數(shù)量減少的良好勢頭。
當(dāng)事人上訪反映的主要問題有:一是對法院裁判不服,認(rèn)為裁判不公。2004年48件進(jìn)京上訪案件中對裁判不服的有34件,占總數(shù)的71。二是案件執(zhí)行難問題。04年48件涉法進(jìn)京上訪案中,執(zhí)行案件9件,占總數(shù)的19;今年新增的有15件執(zhí)行案件,數(shù)量比較大。
第三談?wù)劯骷夘I(lǐng)導(dǎo)對法院信訪工作的關(guān)注。涉法上訪問題是當(dāng)前困擾法院工作的一大難題,一定程度上已經(jīng)影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會議上說,法院審判工作要占領(lǐng)全國制高點(diǎn),必須先把上訪數(shù)量從制高點(diǎn)上降下來。市法院副院長楊欲兵在每次召開全市法院系統(tǒng)信訪工作會議時(shí)均強(qiáng)調(diào):“上訪就是不穩(wěn)定,不上訪就是穩(wěn)定。”我院院長和其他院領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作十分重視。院長上任后第一次主持召開法院領(lǐng)導(dǎo)班子會議,議題就是研究信訪穩(wěn)定工作,把信訪工作提到法院工作的重要日程,將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份,成立了由院長任組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時(shí)啟動(dòng)了由主管院長包案,庭長協(xié)管,承辦人具體負(fù)責(zé)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。相繼出臺了《和平區(qū)人民法院關(guān)于副院級以上領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)信訪案件實(shí)行接訪、督辦的意見》、《關(guān)于落實(shí)信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)案件審判監(jiān)督責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于控制涉法進(jìn)京上訪案件及人員的相關(guān)辦法》以及重點(diǎn)上訪案件審判委員會討論、聽證等一系列信訪工作的規(guī)章制度和措施,進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任制、責(zé)任倒查制,建立健全了信訪工作機(jī)制,構(gòu)筑起人人抓信訪、人人懂
信訪的工作格局。院長在繁忙的日常工作中還經(jīng)常參加重要上訪案件的接待,對我院每名老上訪人的情況均了如指掌,凡是上訪人找到孔院長的,院長都盡力抽出時(shí)間親自接訪。好范文版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)把涉法上訪問題當(dāng)作頭等大事來抓,副市級以上每位領(lǐng)導(dǎo)都要包一件涉法上訪案。常務(wù)副市長包我院××*上訪案,市人大副主任包我院××*上訪案·,副市長包我院××*上訪案等等。市政法