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第一篇：對(duì)政府采購實(shí)施監(jiān)督的若干對(duì)策及建議

對(duì)政府采購實(shí)施監(jiān)督的若干對(duì)策及建議.txt27信念的力量在于即使身處逆境，亦能幫助你鼓起前進(jìn)的船帆；信念的魅力在于即使遇到險(xiǎn)運(yùn)，亦能召喚你鼓起生活的勇氣；信念的偉大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心靈。對(duì)政府采購實(shí)施監(jiān)督的若干對(duì)策及建議

日期：2010-01-20來源：張雁

建立和推行政府采購制度，有利于規(guī)范財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的運(yùn)作效益，促進(jìn)廉政建設(shè)。通過政府采購審計(jì)監(jiān)督，一些地方采購中出現(xiàn)了貪污、受賄、泄密、拿回扣、開大發(fā)票、購進(jìn)假冒偽劣商品等以權(quán)謀私、損公肥私腐敗現(xiàn)象，阻礙了政府采購制度的推行，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。因此,必須采取相應(yīng)對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購工作的監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

一、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作

一是要實(shí)行采購、驗(yàn)收、付款三個(gè)環(huán)節(jié)的分離。采購由政府采購中心組織實(shí)施；驗(yàn)收由使用單位(必要時(shí)會(huì)同采購中心)執(zhí)行，并簽發(fā)驗(yàn)收單；由財(cái)政部門根據(jù)采購合同及驗(yàn)收情況直接將資金撥付給供應(yīng)商，以分解權(quán)力，形成相互約束的監(jiān)督機(jī)制。二是要實(shí)行采購管理、實(shí)施、監(jiān)督三種職能的分設(shè)。財(cái)政部門只負(fù)責(zé)采購計(jì)劃審核和采購資金管理，不包攬采購事務(wù)；監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)政府采購工作進(jìn)行監(jiān)督，不直接經(jīng)辦采購業(yè)務(wù)，讓管理、實(shí)施、監(jiān)督三種職能由財(cái)政部門、政府采購中心、監(jiān)督部門分別承擔(dān)，相互制衡，相互約束。三是要建立和強(qiáng)化三項(xiàng)工作制度。建立內(nèi)部監(jiān)督制度，通過政府采購辦公會(huì)議、民主生活會(huì)、內(nèi)部信息及時(shí)通報(bào)情況，相互監(jiān)督；要堅(jiān)持事前報(bào)告與定期報(bào)告相結(jié)合的制度；重大采購業(yè)務(wù)要事前報(bào)告，讓監(jiān)督部門做到心中有數(shù)，主動(dòng)介入，主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；要建立干部崗位交流制度，讓采購崗位的干部不斷擺脫各種關(guān)系的羈絆，減少謀私的可能。

二、加強(qiáng)過程監(jiān)督，跟蹤設(shè)防

三、接受社會(huì)各界監(jiān)督，公開明示

要建立和認(rèn)真落實(shí)采購事務(wù)公開制度，做到“六公開”即將采購政策、采購程序、采購項(xiàng)目、采購過程、采購結(jié)果、舉報(bào)電話(傳真)等向社會(huì)公開。還可以采取設(shè)立舉報(bào)箱、發(fā)送調(diào)查問卷、走訪等形式征求群眾意見。采購公開要做到“公開、具體、實(shí)在、全面、”采購前公開采購政策、采購程序、采購項(xiàng)目、舉報(bào)電話；采購后公開采購過程、采購結(jié)果、合同履行情況。公布的情況越具體越能堵塞采購漏洞。實(shí)事求是地公開各種數(shù)據(jù)，決不能糊弄群眾、弄虛作假。在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以公開的都要讓其見“陽光”，防止暗箱操作。

四、完善法律法規(guī)，依法監(jiān)督

目前，政府采購領(lǐng)域僅僅只限于一個(gè)《政府采購管理暫行辦法》和一些地方性政策法規(guī)，尚不很完善。應(yīng)盡快制定出臺(tái)《政府采購法》、《政府采購監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《政府采購審計(jì)監(jiān)督制度》、《對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場(chǎng)管理的規(guī)定》、《對(duì)政府采購人員從業(yè)資格的規(guī)定》等一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，逐步形成一套完備的法律體系，依法管理監(jiān)督政府采購行為，保證采購活動(dòng)的正常、有序運(yùn)作。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)督 建議 政府采購 對(duì)策 若干

第二篇：行政事業(yè)單位政府采購存在的問題及對(duì)策建議思考

行政事業(yè)單位政府采購存在的問題

及對(duì)策建議思考

政府采購是國(guó)家通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是政府部門維護(hù)公共利益的基礎(chǔ)。但在政府實(shí)際采購過程中出現(xiàn)了各種問題，降低了政府采購效率。文章圍繞行政事業(yè)單位政府采購展開論述，指出現(xiàn)階段政府采購面臨的問題，并結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出提高政府采購效率的建議。

政府采購是國(guó)家企事業(yè)單位按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，通過市場(chǎng)購買行為實(shí)現(xiàn)為公眾服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。政府采購作為我國(guó)財(cái)政體系中十分重要的組成部分，在保障公眾利益的同時(shí)維護(hù)政府高效廉潔的良好形象。但目前行政事業(yè)單位政府采購過程中暴露的問題，值得各級(jí)部門高度關(guān)注，要避免違規(guī)違法問題的發(fā)生，提高行政事業(yè)單位的政府采購效率。

一、行政事業(yè)單位政府采購存在的問題

經(jīng)過多年實(shí)踐，行政事業(yè)單位政府采購工作中仍然存在一些問題，值得政府部門關(guān)注。

（一）行政事業(yè)單位政府采購的預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、合理性

盡管行政事業(yè)單位每年都按照財(cái)政要求編制部門預(yù)算，政府采購項(xiàng)目預(yù)算編制也是按照“應(yīng)編盡編，應(yīng)采盡采”的原則編制。但是由于采購項(xiàng)目的預(yù)算編制沒有提供相應(yīng)工程、服務(wù)、貨物采購的市價(jià)作依據(jù)或第三單方的論證與測(cè)算，導(dǎo)致預(yù)算采購項(xiàng)目編制隨意性較大，采購預(yù)算編制的理論依據(jù)不足。其次，主管部門和財(cái)政部門每年在預(yù)算編制時(shí)工作量大，人手不足，無法審核考量采購項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性，特別是采購工程類、服務(wù)類預(yù)算編制方面較為突出。待次年政府采購項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，由于有批復(fù)的部門預(yù)算作依據(jù)，還受采購預(yù)算資金年底結(jié)余要被財(cái)政收回等因素的影響，如果在采購環(huán)節(jié)監(jiān)督不力，預(yù)算編制的采購金額可能通過“合適”的采購方式就成為結(jié)算價(jià)格，給有些懷有私心的人可乘之機(jī)，導(dǎo)致貪污腐敗等不良社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生，不僅造成政府資金的浪費(fèi)還破壞政府公共形象。

（二）政府采購過程監(jiān)管制度缺位

現(xiàn)階段我國(guó)尚未形成相對(duì)統(tǒng)一的政府采購監(jiān)管制度，導(dǎo)致各監(jiān)管部門在實(shí)施監(jiān)管工作時(shí)缺少相應(yīng)的行為依據(jù)，監(jiān)管效果不佳。因行政事業(yè)單位規(guī)模不同、內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施差異較大，采購人常常同時(shí)兼顧采購和監(jiān)督職能，既是采購計(jì)劃的制定者又是采購過程的執(zhí)行者、監(jiān)督者，財(cái)政部門、主管部門無暇監(jiān)督或只能從形式上監(jiān)督，這導(dǎo)致采購過程監(jiān)督實(shí)質(zhì)上失控，財(cái)政資金流失。行政事業(yè)單位政府采購從三個(gè)責(zé)任主體看，采購人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)三方均缺乏有效的監(jiān)督管理，采購人與供應(yīng)商之間的“好處費(fèi)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，投標(biāo)人之間的串標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間串通等違規(guī)行為也較普遍。

（三）政府采購項(xiàng)目的合同簽訂隨意性較大

用合同追加條款在行政事業(yè)單位政府采購合同簽訂中時(shí)有發(fā)生，《政府采購法》規(guī)定在政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購額不得超過原合同金額的百分之十。少數(shù)供應(yīng)商在投標(biāo)前即與采購單位經(jīng)辦人達(dá)成“君子協(xié)議”，供應(yīng)商先以低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后簽訂補(bǔ)充合同，達(dá)到“雙贏”；還有的供應(yīng)商為中標(biāo)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)壓低價(jià)格，中標(biāo)后與采購人共同“謀劃”，采取降低服務(wù)質(zhì)量、提前支付進(jìn)度款、降低合同質(zhì)保金比例等辦法，達(dá)到謀取不正當(dāng)利益的目的。

（四）政府采購信息平臺(tái)與其他財(cái)務(wù)核算平臺(tái)的信息共享不足，影響工作效率

目前政府部門并未將信息技術(shù)完全應(yīng)用到采購工作中，采購信息平臺(tái)建設(shè)不合理，信息化人才的缺失等原因一定程度上阻礙了政府采購信息化發(fā)展的進(jìn)程。政府采購平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)、國(guó)庫支付平臺(tái)、財(cái)務(wù)核算平臺(tái)、預(yù)決算平臺(tái)五個(gè)主要核算管理信息平臺(tái)沒有無縫對(duì)接，數(shù)據(jù)共享，造成基層財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)繁重，工作效率低下。

（五）采購法宣傳未深入人心，采購人員綜合素質(zhì)有待提高

政府采購具體工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及財(cái)經(jīng)、法律條款、規(guī)定多。采購過程中的采購需求提出、招投標(biāo)、合同的訂立、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等工作需要充分的專業(yè)知識(shí)和實(shí)操能力。目前，在限額內(nèi)的物品主要采用分散性采購，大部分采購仍然集中在政府采購部門手中。但采購人員的綜合能力卻高低不一。在實(shí)際采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)采購計(jì)劃不全面、上報(bào)而不采等問題，導(dǎo)致采購工作難以正常開展。

二、國(guó)外政府采購經(jīng)驗(yàn)

為實(shí)現(xiàn)政府采購資金的高效使用，我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。新加坡政府的政府采購經(jīng)過幾輪變革，逐步形成了較為完善反腐廉潔政府采購機(jī)制。為保證采購制度的有效落實(shí)，采取財(cái)政部主管的方式。采購信息有財(cái)務(wù)部通過電子招標(biāo)信息化系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，通過審計(jì)總長(zhǎng)制實(shí)施對(duì)采購過程的監(jiān)管，成立采購仲裁庭保證政府采購工作的順利開展。此外，新加坡政府在采購人員選拔中對(duì)十分注重采購人員的誠(chéng)實(shí)正直等品質(zhì)的考察，制定了較為嚴(yán)格的采購人員貪污處罰措施。同時(shí)對(duì)采購人員的工作流程等作出詳盡地規(guī)定，保障采購工作的高效率開展。其次，美國(guó)政府作為較早實(shí)施政府采購的國(guó)家，與政府采購相關(guān)的法律法規(guī)值得參考。美國(guó)的采購法以其憲法為總法，形成兩級(jí)政府采購法律機(jī)制，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。在采購過程中實(shí)行本國(guó)產(chǎn)品優(yōu)先政策，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，以此實(shí)現(xiàn)政府采購宏觀調(diào)控目的。

三、對(duì)行政事業(yè)單位政府采購的建議

（一）加大政府采購監(jiān)管力度

在政府采購過程中要求采購人員嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并將采購全過程在政府信息公開平臺(tái)基于予以公開，接受公眾監(jiān)督。針對(duì)采購過程中出現(xiàn)的少報(bào)、漏報(bào)行為，要求相關(guān)采購人員進(jìn)行先期整改，并予以通報(bào)批評(píng)等警告處分，增加其更加嚴(yán)肅規(guī)范地對(duì)待今后的采購工作，嚴(yán)格按相關(guān)流程辦事。此外，采購單位內(nèi)部應(yīng)大對(duì)招標(biāo)、議標(biāo)流程的事前、事中、事后的監(jiān)管力度，減少因人造成的“政策漏洞”。

（二）加快政府采購信息化建立速度

政府采購部門應(yīng)建立較為完善的政府信息化管理系統(tǒng)，通過使用數(shù)字簽章加密等信息化技術(shù)，保證在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的安全性。相關(guān)部門應(yīng)加快政府信息化采購立法，使信息化工作有法可依，進(jìn)一步規(guī)范采購中的各項(xiàng)工作流程。政府采購部門要建立全國(guó)性政府采購平臺(tái)，整合各地采購信息，拓寬政府采購渠道，為其提供更多的選擇，實(shí)現(xiàn)采購產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的最優(yōu)化，增強(qiáng)公共資金的使用效率。最后還要注重政府采購平臺(tái)與其他財(cái)務(wù)核算平臺(tái)的同步開發(fā)和銜接，提高整體財(cái)務(wù)工作效率。

（三）提高政府采購人員素質(zhì)，加大采購法律法規(guī)的培訓(xùn)力度

為保障采購中各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，政府部門應(yīng)打造一支高水平采購團(tuán)隊(duì)。招募具有經(jīng)濟(jì)、法律背景的人才制定采購方案，保障采購工作的專業(yè)性和合法性。針對(duì)行政事業(yè)單位政府采購人員由財(cái)務(wù)人員兼職的現(xiàn)狀，政府采購專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常下基層指導(dǎo)宣傳，針對(duì)不同單位的不同問題，提供個(gè)性和服務(wù)與咨詢。

（四）科學(xué)、合理編制政府采購預(yù)算，提高預(yù)算采購資金的編制質(zhì)量

在編制政府采購預(yù)算時(shí)，行政事業(yè)單位關(guān)鍵是并做好采購項(xiàng)目的市場(chǎng)詢價(jià)和第三方論證，增加采購項(xiàng)目的透明度、可信度。建議主管部門、財(cái)政部門每年在安排預(yù)算編制工作時(shí)，對(duì)政府采購預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)要求預(yù)算單位提供翔實(shí)的依據(jù)，財(cái)政在組織專家評(píng)審時(shí)應(yīng)給予專家充足的時(shí)間，便于對(duì)采購項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性，進(jìn)行正確、合理評(píng)價(jià)。確保采購預(yù)算編制的質(zhì)量，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

（五）規(guī)范采購合同的簽訂

一是事前要重視合同簽訂的審核，經(jīng)辦人要逐條審核，復(fù)核要對(duì)合同主要條款把關(guān)，最后又條件的單位分別給律師顧問、財(cái)務(wù)顧問總體監(jiān)督審核，確認(rèn)無誤后辦理合同簽字蓋章手續(xù)。

二是財(cái)政部門、主管部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)可以委托事務(wù)所對(duì)采購合同進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處合同簽訂中違紀(jì)違法事件和人員，有效制止商業(yè)賄賂在政府采購領(lǐng)域的發(fā)生。三是采購合同要按簽訂時(shí)間順序按年裝訂存檔，重大合同要永久保存，所有合同要經(jīng)得起歷史的檢查。

政府采購是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，我國(guó)政府采購工作日益推進(jìn)，采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，相關(guān)部門應(yīng)避免各項(xiàng)采購工作中可能出現(xiàn)的問題，學(xué)習(xí)西方國(guó)家豐富的采購經(jīng)驗(yàn)，加大政府采購監(jiān)管力度，加快政府采購信息化建立的速度，打造高水平政府采購團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)政府采購工作效率，實(shí)現(xiàn)政府采購信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第三篇：當(dāng)前政府采購存在的問題及對(duì)策

政府采購是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。從審計(jì)情況看，它在規(guī)范單位部門采購行為，遏止損失浪費(fèi)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了不可替代的積極作用。但也還存在一些不容忽視的問題：

一是少數(shù)地方無預(yù)算

編制實(shí)施政府采購，未編制集中采購計(jì)劃實(shí)施分散采購。如某地采購辦代各個(gè)單位采購物品百余項(xiàng)，均沒有按時(shí)間、品種、采購方式等編制集中采購計(jì)劃，未實(shí)行統(tǒng)一整合集中采購，而是根據(jù)各單位情況一個(gè)單位一個(gè)采購計(jì)劃，進(jìn)行分散零星采購；

二是公開招標(biāo)采購物品比例偏低。有的單位自行采購，事后在采購辦備案；有的采購項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，而采取其他招標(biāo)方式采購；有些采購項(xiàng)目名譽(yù)上采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購,實(shí)際則未向投標(biāo)人發(fā)送邀請(qǐng)招標(biāo)書,也未在省級(jí)以上政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告；

三是專家?guī)旃芾聿煌晟?，部分采購?xiàng)目的評(píng)委、專家不合規(guī)。采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員違規(guī)參加了評(píng)標(biāo)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員以評(píng)委的身份直接參與采購。采購單位的有關(guān)專家，違規(guī)參加了本單位的項(xiàng)目評(píng)標(biāo);部分評(píng)委、專家無資質(zhì)證明參與評(píng)委。且在評(píng)審摻和了行政首長(zhǎng)的意思。

四是部分采購項(xiàng)目程序過于簡(jiǎn)化，操作不規(guī)范。部分采購項(xiàng)目程序不合規(guī),經(jīng)辦手續(xù)簡(jiǎn)單,有關(guān)資料殘缺不全，檔案資料不齊全。

五是購貨票據(jù)使用不合規(guī)。支付本地供應(yīng)商貨款，而本地供應(yīng)商使用外地供應(yīng)商開具的發(fā)票。

六是執(zhí)行與監(jiān)督單位沒有嚴(yán)格分開,混為一體。有的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)了,但人員工作在一起。

要解決以上問題，保證政府采購的科學(xué)性、規(guī)范性，進(jìn)一步提高政府采購資金效益，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和完善：

一是完善政府采購預(yù)算程序和內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算編制和約束，根據(jù)工作需要和規(guī)定程序,適時(shí)科學(xué)調(diào)整采購預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)行采購；加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理。對(duì)列入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，按照同一階段、同一品種的貨物在采購組織實(shí)施形式、采購方式、采購時(shí)間等方面進(jìn)行統(tǒng)一集中規(guī)劃。擴(kuò)大采購規(guī)模，相對(duì)減少采購次數(shù)，消除采購活動(dòng)分散、零星的局面。

二是各采購單位及代理機(jī)構(gòu)以公開招標(biāo)作為主要采購方式，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的適用情形和審批程序采用邀請(qǐng)招標(biāo)或其他采購方式，嚴(yán)禁采購方式隨意化。

三是加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)性工作，建立和完善“三庫”檔案。建立專家儲(chǔ)備庫，可聘請(qǐng)外地專家；建立供應(yīng)商信息庫，掌握各地有資質(zhì)的定點(diǎn)供應(yīng)商及其經(jīng)銷商品，實(shí)行動(dòng)態(tài)檔案管理；建立采購項(xiàng)目?jī)r(jià)格信息庫。采購中心要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解各地定點(diǎn)供應(yīng)商的貨物價(jià)格信息，實(shí)行追蹤序列動(dòng)態(tài)分類管理，解決政府采購信息不對(duì)稱問題，除法律規(guī)定的緊急采購以及涉及國(guó)家安全和機(jī)密的采購?fù)猓阮A(yù)算審批，后集中采購。四是加強(qiáng)政府集中采購工作，增強(qiáng)采購人員力量。采購辦人員工作職責(zé)應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員分開，不得直接參與采購。制定政府采購監(jiān)督辦法，有效對(duì)各方人員實(shí)施監(jiān)督管理；

四是完善政府采購相關(guān)制度、健立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作方式，規(guī)范程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)對(duì)政府采購的日常監(jiān)督工作，做到防患于未然。

五是政府有關(guān)部門，應(yīng)積極支持和配合政府采購工作，帶頭執(zhí)行有關(guān)政府采購的政策規(guī)定，以保障政府采購工作有秩開展。要強(qiáng)化法律宣傳和監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)采購行為，要加大處理處罰、通報(bào)批評(píng)和移交移送力度。

六是加強(qiáng)采購信息發(fā)布，積極探索開展網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)采購。要準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)布政府采購信息。加強(qiáng)政府采購電子化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審批、公告、招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢價(jià)以及投訴、監(jiān)管等，全面提高政府采購工作水平。