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第一篇：養(yǎng)老院財(cái)務(wù)管理制度
第一章、總則
第一條為規(guī)范敬老院的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金的使用效益,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及相關(guān)法律、法規(guī)等要求，結(jié)合本街道敬老院實(shí)際特制定本制度。
第二條敬老院財(cái)務(wù)管理的基本原則：按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一由財(cái)政所會(huì)計(jì)記賬，實(shí)行統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。敬老院的財(cái)務(wù)檔案、票據(jù)統(tǒng)一由街道財(cái)政所保管。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事的原則，努力做好增收、節(jié)支工作，促進(jìn)敬老院事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二章、收入管理
第三條嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行民政部門及物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。敬老院的收入包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即街道財(cái)政按年度預(yù)算的核定而撥付的補(bǔ)助資金。
（二）專項(xiàng)補(bǔ)助收入，即從街道財(cái)政或上級(jí)主管部門核撥的有指定用途并要求單獨(dú)核算的資金。
（三）事業(yè)收入，即開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。事業(yè)收入按“收支兩條線”的原則，收入統(tǒng)一繳入街道財(cái)政預(yù)算外管理專戶。支出街道財(cái)政按年度預(yù)算進(jìn)度，定額定期給予及時(shí)撥付。
（四）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第三章、支出管理
第四條敬老院的支出包括：
（一）事業(yè)支出，即敬老院開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及其他輔助活動(dòng)所發(fā)生的支出，包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出等。
（二）專項(xiàng)支出，即財(cái)政部門和上級(jí)主管部門撥付的用于指定用途支出，以及其他收入款項(xiàng)中用于特定用途的支出。
（三）其他支出，即上述規(guī)定范圍之外的其他支出。
第五條敬老院的支出審批制度：敬老院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。支出憑證必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，并實(shí)行負(fù)責(zé)人一支筆審批。對(duì)基本的日常公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)（不包括專項(xiàng)會(huì)議）、培訓(xùn)費(fèi)、日常維修費(fèi)及其他日常支出：一事一次發(fā)票金額在1500元以上的（除工資、福利及其他人員經(jīng)費(fèi)等）須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。一事一次發(fā)票金額在3000元以上的須經(jīng)街道辦主任簽字。一事一次發(fā)票金額在10000元以上的.須經(jīng)街道黨工委書記簽字。對(duì)一事一次發(fā)票金額在50000元以上的支出須提交街道黨工委辦公會(huì)議討論決定再由領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)特定的生活費(fèi)用支出：如日常的老人膳食支出、五保及低保老人等的零花錢支出（除新增或新減的需社管科負(fù)責(zé)人審批外）、五保及低保老人的理發(fā)支出，由經(jīng)手人、證明人和相應(yīng)的實(shí)物驗(yàn)收人簽字后，再由負(fù)責(zé)人審批。對(duì)敬老院的項(xiàng)目支出{包括其他資本性支出（各種設(shè)備）及專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出等}，敬老院要提出書面申請(qǐng)（申購資產(chǎn)還需資產(chǎn)管理部門審核），報(bào)主管負(fù)責(zé)人和街道辦主任簽字；對(duì)敬老院的招待交際費(fèi)用實(shí)行年度定額制，年度內(nèi)不得超越；對(duì)敬老院的基建支出，須納入街道基建專戶；敬老院增減工資、發(fā)放獎(jiǎng)金，福利及其他人員經(jīng)費(fèi)（除正常性的加班工資外），必須由街道人事部門統(tǒng)一規(guī)定，否則一律不能入賬。
第四章、資產(chǎn)管理
第六條敬老院的資產(chǎn)管理必須做好以下幾點(diǎn)：
（一）敬老院要做好固定資產(chǎn)的登記。必須建立固定資產(chǎn)卡片，并分門別類，登記入賬，對(duì)單位捐贈(zèng)、本單位購買的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)登記入冊(cè)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
（二）要落實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的具體管理人員，如購置、分配、調(diào)劑、修繕、和報(bào)廢的工作，并報(bào)財(cái)會(huì)部門登記。
（三）敬老院本級(jí)及管理部門，要承擔(dān)固定資產(chǎn)保管、保養(yǎng)和安全的責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自拆除、挪用、外借、出租各類財(cái)產(chǎn)。
（四）年終必須對(duì)固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的財(cái)產(chǎn)要查明原因，按規(guī)定辦理。
第五章、貨幣資金的管理
第七條敬老院的貨幣資金管理做好以下幾點(diǎn)：
（一）遵守現(xiàn)金管理?xiàng)l例，嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用范圍開支，費(fèi)用的支出一般通過銀行結(jié)算。
（二）現(xiàn)金收付必須有合法的憑據(jù)，杜絕白條抵庫，嚴(yán)禁公款私存。
（三）不得為任何經(jīng)濟(jì)集體提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、貸款簽證，更不能從事對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的投資。
第六章、支票、印章及其票據(jù)管理
第八條為嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，做到支票、印章相互牽制，敬老院財(cái)務(wù)專用章統(tǒng)一歸財(cái)政所保管，支票及印鑒章的另一枚由敬老院的出納保管。票據(jù)由會(huì)計(jì)向財(cái)政領(lǐng)取，票據(jù)原則上一次領(lǐng)取一本，調(diào)換新收據(jù)時(shí)，須經(jīng)街道財(cái)政審核并加蓋驗(yàn)訖章后方可領(lǐng)取，嚴(yán)禁使用未經(jīng)財(cái)政部門監(jiān)制的自制、自印、外購的收入票據(jù)，嚴(yán)禁將各類票據(jù)混用。
第七章、財(cái)務(wù)報(bào)表
第九條財(cái)政所應(yīng)定期向敬老院提供會(huì)計(jì)報(bào)表，并通報(bào)資金往來情況。
第八章、財(cái)務(wù)監(jiān)督
第十條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及各單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律的保證，必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)主管部門和有關(guān)部份反映。街道敬老院財(cái)務(wù)要接受街道財(cái)政內(nèi)審機(jī)構(gòu)及上級(jí)有關(guān)部門對(duì)其實(shí)施財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)。
本辦法由街道財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。
第二篇：敬老院管理制度
為保證養(yǎng)老院安全有序地進(jìn)行，對(duì)養(yǎng)老院情況特殊性而采取的辦法，特制定安全值班制度：
1、每月分三旬，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每班兩人，值班時(shí)間早七時(shí)到晚二十時(shí)，除正常工作外，由值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，值班期間發(fā)生大的失誤或無故不到場者扣發(fā)當(dāng)月工資，造成損失者進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
2、養(yǎng)老院實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握老人飲食起居狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)第一時(shí)間通知院長及時(shí)整改，確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生大的失誤追究當(dāng)事人責(zé)任并處罰。
3、節(jié)假日按照值班表值班，不得擅自離崗，值班人員隨時(shí)掌握養(yǎng)老院情況，及時(shí)解決存在的問題。
4、值班要求：
（一）值班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，不得睡覺、喝酒，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除，不得拖延。值班人員嚴(yán)禁脫崗或在崗時(shí)間內(nèi)做其它與工作無關(guān)的事情。
（二）值班員不得將與本院無關(guān)的人員帶入或留在養(yǎng)老院內(nèi)。
（三）值班人員應(yīng)定時(shí)巡視檢查養(yǎng)老院內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查對(duì)象要詳細(xì)查看。養(yǎng)老院的重點(diǎn)防范設(shè)施為：居室、食堂、配電間、消防器材等。
（四）值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)并做好防范意外情況的準(zhǔn)備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦遇到火災(zāi)，及時(shí)果斷處理。
（五）值班人員應(yīng)恪守職責(zé)，遵守養(yǎng)老院有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，定時(shí)進(jìn)行巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患。發(fā)現(xiàn)異常情況，值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長或相關(guān)責(zé)任人，立即處理。
（六）夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚并填好記錄后，方能離崗。
第三篇：敬老院管理制度
工作人員規(guī)章制度
1、凡在本院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。
2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。
3、工作態(tài)度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。
4、同情善待老人，奉獻(xiàn)愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對(duì)老人要輕言細(xì)語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
5、所有工作人員一律服從和遵守本院一切工作制度，并要服從負(fù)責(zé)人的安排。
6、工作人員不得亂帶外人在本院逗留和住宿。
7、愛護(hù)院里的公共財(cái)物，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
8、工作時(shí)間要準(zhǔn)時(shí)上班，如臨時(shí)有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。
護(hù)理員崗位職責(zé)
1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班，對(duì)老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行，操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。
4、照顧老人要周到，對(duì)每一個(gè)老人的護(hù)理要充滿愛心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗，老人呼叫要及時(shí)回應(yīng)，不得辱罵老人，不得頂撞家屬。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、對(duì)來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應(yīng)情況要客觀實(shí)際。
9、不拿院里的公共財(cái)物回家，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
10、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭吵。
第四篇：敬老院管理制度
第一條為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條敬老院收養(yǎng)的對(duì)象是：
（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動(dòng)能力的老人；
（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。
第五條老人入院后，其原有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。
第七條敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個(gè)人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)患病老人應(yīng)及時(shí)治療。
有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
第九條敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動(dòng)，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動(dòng)。
第十條敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動(dòng)或管理工作。
第十一條敬老院設(shè)院長（或正副院長）醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。
管理人員實(shí)行聘任合同制，對(duì)表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的，可以解聘。
第十二條敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會(huì)或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等，檢查督促管理人員對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)院的工作提出批評(píng)和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。
第十三條敬老院的`管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度。
敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和物資管理制度。會(huì)計(jì)、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財(cái)務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗(yàn)收。
第十四條敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏剑㈦S群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費(fèi)用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費(fèi)用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費(fèi)用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法供給。
入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費(fèi)。
第十五條敬老院的基建、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)和管理人員的工資福利費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
第十六條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處應(yīng)教育和發(fā)動(dòng)各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。
社會(huì)各方面應(yīng)扶持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。
第十七條民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。
第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對(duì)直接責(zé)任者予以批評(píng)或處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十九條村辦敬老院可參照本辦法管理。
第二十條本辦法自1988年8月1日起施行。
第五篇：敬老院管理制度
第一條為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條敬老院收養(yǎng)的對(duì)象是：
（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動(dòng)能力的老人；
（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。
第五條老人入院后，其原有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。
第七條敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個(gè)人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)患病老人應(yīng)及時(shí)治療。
有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
第九條敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動(dòng)，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動(dòng)。
第十條敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動(dòng)或管理工作。
第十一條敬老院設(shè)院長（或正副院長）、醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。
管理人員實(shí)行聘任合同制，對(duì)表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的，可以解聘。
第十二條敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會(huì)或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等，檢查督促管理人員對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)院的工作提出批評(píng)和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。
第十三條敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度。
敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和物資管理制度。會(huì)計(jì)、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財(cái)務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗(yàn)收。
第十四條敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏?，并隨群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費(fèi)用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費(fèi)用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費(fèi)用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法供給。
入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費(fèi)。
第十五條敬老院的基建、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)和管理人員的工資福利費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。
第十六條縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處應(yīng)教育和發(fā)動(dòng)各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。
社會(huì)各方面應(yīng)扶持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。
第十七條民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。
第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對(duì)直接責(zé)任者予以批評(píng)或處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十九條村辦敬老院可參照本辦法管理。
第六篇：敬老院管理制度
為樹立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的敬老院形象，打造責(zé)任、陽光、效能敬老院，使工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地服務(wù)五保老人，提高工作質(zhì)量和工作水平，特?cái)M定中和中心敬老院內(nèi)部管理制度。
一、工作和學(xué)習(xí)制度
1．堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策及法律、法規(guī)，按時(shí)按質(zhì)按量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2．認(rèn)真貫徹黨的“十八大”精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。
3．認(rèn)真履職，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。全面實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，開展本職工作。工作中堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體討論研究決定。
4．嚴(yán)禁干部職工參與黃、賭、毒和封建迷信活動(dòng)。不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非、拉幫結(jié)派，做不利于團(tuán)結(jié)的事；不準(zhǔn)為個(gè)人利益而抬高自己，打擊別人；嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財(cái)物。
5．不準(zhǔn)擺架子、耍態(tài)度，辱罵五保老人；不準(zhǔn)向五保老人索取財(cái)物、吃拿卡要，酗酒鬧事；不準(zhǔn)在工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，
1一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
6．加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、相關(guān)政策及文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自身文化修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。嚴(yán)禁干部職工上班期間用電腦上網(wǎng)購物、玩游戲等與工作無關(guān)的事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
7．學(xué)習(xí)形式以個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，每季度敬老院班子組織成員集中學(xué)習(xí)一次。
8．個(gè)人選讀書籍必須是有助于立德、立業(yè)、立智，塑造高尚情操的書籍，且堅(jiān)持讀黨報(bào)黨刊，經(jīng)常撰寫讀書筆記。
9．集中學(xué)習(xí)不得無故缺席，有事不能參加須向分管領(lǐng)導(dǎo)或院長請(qǐng)假，無故缺席2次及以上的，年終考核不能定為稱職及以上等次。
二、考勤紀(jì)律制度
1．干部職工除出差外，嚴(yán)格實(shí)行上下班制度，上班時(shí)間為早上8：00――下午17：00。工作期間由辦公室值班人員不定時(shí)檢查是否在崗，并嚴(yán)格考勤。
2．干部職工上班遲到10分鐘以內(nèi)為一個(gè)遲到，遲到10分鐘以上的算一個(gè)曠工。一個(gè)月曠工一天扣當(dāng)月績效工資100元，曠工2天及以上的，超出一天的按超出天數(shù)每天扣工資100元。一年累計(jì)曠工3個(gè)及以上年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀，曠工10個(gè)及以上，年終考核不稱職,且績效工資全扣完。
3．全體干部職工必須按時(shí)參加敬老院組織的各種會(huì)議和集體活動(dòng)。會(huì)議遲到10分鐘以上的為一次缺會(huì)，缺席一次扣績效工資100元,缺席三次年終考核為不稱職。
4．干部職工出差在辦公室進(jìn)行登記，如弄虛作假，一律按曠工
2處理。
5．不服從工作安排，不接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的，一次扣當(dāng)月績效工資200元，并列入年終考核。
6．工作人員中午原則上不能外出，如遇到特殊事情，允許請(qǐng)假一個(gè)小時(shí)，如一個(gè)小時(shí)未能辦完事情回來，但在兩小時(shí)之內(nèi)，算一天事假，兩小時(shí)之外算一天曠工。
7．值班人員24小時(shí)在院。特殊情況允許請(qǐng)假一個(gè)小時(shí)，如一個(gè)小時(shí)未能辦完事情回來，但在兩小時(shí)之內(nèi)，算一天事假，兩小時(shí)之外算一天曠工。但是必須找好代替值班的人員。
8．以上考勤由敬老院班子成員監(jiān)督檢查，每月通報(bào)一次，兌現(xiàn)相關(guān)處罰，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，予以加倍處罰。
三、請(qǐng)銷假制度
1．工作人員因公、因私外出、因病請(qǐng)假、享受各類政策性休假（如年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等）、參加各類教育培訓(xùn)等需要離開工作崗位的，實(shí)行簽批手續(xù)和請(qǐng)假審批手續(xù)。
2．請(qǐng)假審批權(quán)限。班子成員請(qǐng)假兩天以內(nèi)的，由院長審批,三天及以上的,經(jīng)院長審批,后再報(bào)福利中心審批。其他職工請(qǐng)假兩天以內(nèi)的,本人須寫書面假條由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意交辦公室存檔,請(qǐng)假三天及以上的,本人須寫出書面假條經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,再報(bào)院長審批,并交辦公室存檔。請(qǐng)假時(shí)間結(jié)束，要及時(shí)到辦公室報(bào)到銷假。不準(zhǔn)請(qǐng)霸王假，凡屬霸王假一律按曠工處理。
3．請(qǐng)病假3天以上的須提供相關(guān)醫(yī)院證明。工作因事請(qǐng)長假的，必須按干部職工管理權(quán)限分別報(bào)福利中心、民政局審批。請(qǐng)長假的
3按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行工資待遇。
四、帶班值班制度
1．實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)帶班和職工輪流值班，以安排的值班表為準(zhǔn),全院干部職工每月只輪休5天（含雙休日和節(jié)假日）。
2．帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理值班期間一切日常事務(wù)，監(jiān)督檢查其他職工上下班和值班情況及考勤。如遇特殊情況及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。
3．值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在值班期間必須親自到位，手機(jī)保持24小時(shí)開通，如在值班時(shí)間內(nèi)手機(jī)不開通或不接電話造成影響和后果的，將追究相關(guān)責(zé)任。如特殊情況不能值班的，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，可協(xié)商換班。
五、內(nèi)務(wù)管理制度
（一）安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹“安全第一”、“安全生產(chǎn)”的各項(xiàng)方針、政策，確保五保對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、有規(guī)范、合理的安全管理組織體系，院成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)組。院長是安全工作第一負(fù)責(zé)人，按照國家有關(guān)安全工作的方針、政策，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本院安全生產(chǎn)工作。
3、加強(qiáng)“三級(jí)”安全教育及院級(jí)教育、工作人員教育、五保人員的教育。堅(jiān)持經(jīng)常性的防水、防盜、防毒、防病害知識(shí)教育。提高全員安全素質(zhì)。
4、院負(fù)責(zé)人和安全領(lǐng)導(dǎo)小組共同實(shí)施對(duì)全院安全檢查工作。工作人員安全檢查由院長負(fù)責(zé)。五保人員安全檢查由工作人員或安全
4員負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
5、做好安全事故記錄，獎(jiǎng)懲記錄，檢查記錄，學(xué)習(xí)記錄等安全原始資料。
6、完成相關(guān)部門交辦的其他安全任務(wù)。
（二）辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)單位行政工作：負(fù)責(zé)單位行政事務(wù)的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)單位的印章管理；負(fù)責(zé)各部門之間和領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)。
2、統(tǒng)籌負(fù)責(zé)檔案文書管理：負(fù)責(zé)制定、完善檔案文書管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行，做好保密工作。
3、負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議的組織，以及會(huì)議決議的督辦事項(xiàng)：負(fù)責(zé)會(huì)議場所的安排與布置；負(fù)責(zé)會(huì)議相關(guān)活動(dòng)的安排；負(fù)責(zé)會(huì)議記錄；負(fù)責(zé)會(huì)議決議的督辦事項(xiàng)。
4、協(xié)助院長進(jìn)行院內(nèi)的接待工作及管理工作。
5、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作。
（三）護(hù)理人員職責(zé)
1、在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，保質(zhì)保量完成自己負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作。
2、要以院為家，把老人當(dāng)親人細(xì)心照顧老人的起居。對(duì)生活不能自理的老人，要為他們穿衣、洗臉、洗腳、洗澡、喂飯、喂藥等。
3、要有吃苦耐勞的精神，不怕累、不怕臟，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
4、要尊敬老人，不與老人爭吵、賭氣，用真心和熱情對(duì)待老人，讓老人幸福愉快地安度晚年。
55、不接受老人及親屬的任何財(cái)物和禮品，至始至終恪守“奉獻(xiàn)”的宗旨和原則，在本院營造一個(gè)“敬老、愛老、護(hù)老”的良好氛圍。
6、護(hù)理人員就分管的區(qū)域和分管的樓層實(shí)行分塊負(fù)責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生分塊打掃。每一個(gè)月，護(hù)理人員負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行一次輪換。如果有人輪休，那么輪休的護(hù)理人員的衛(wèi)生由另外兩名護(hù)理人員幫忙打掃。檢查由失誤，扣兩位上班人員工資。
（四）炊事員職責(zé)
1、遵守院內(nèi)各項(xiàng)制度，做好自己的本職工作，為老人提供滿意的服務(wù)。
2、保持廚房衛(wèi)生、整潔，廚具擺放有序并消毒，做好滅蠅、滅鼠、防火、防盜、防毒等安全工作。
3、搞好個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，上班應(yīng)穿工作服，按照飲食衛(wèi)生要求嚴(yán)格做廚。
4、按照老人生活營養(yǎng)要求，科學(xué)搭配食用菜譜，蔬菜新鮮可口，剩飯、菜處理及時(shí)，防止食物霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)防食物中毒和各種腸道傳染病的發(fā)生。 (五)門衛(wèi)職責(zé)
1、做好值班日記，晚上10點(diǎn)鎖好大門，早5：30開大門，晚
610點(diǎn)后未經(jīng)管理人員許可不準(zhǔn)開門放行，晚上要加強(qiáng)安全巡查。
2、值班期間不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)找人頂替、不準(zhǔn)做與值班無關(guān)的事、不準(zhǔn)私自放行車輛。
3、對(duì)外來車輛一律要登記車輛牌號(hào)與單位。
4、做好外來人員出入登記。
5、老人出入院內(nèi)需登記。
6、門衛(wèi)非值班人員一天需進(jìn)行兩次院內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)違反院規(guī)情況需及時(shí)制止，不能處理的及時(shí)上報(bào)，并做好巡視記錄。
7、值班前與值班期間禁止喝酒。
8、對(duì)向外拿運(yùn)公物及其它可疑現(xiàn)象要認(rèn)真檢查，并要認(rèn)真做好登記。
9、對(duì)無理取鬧與違反門衛(wèi)規(guī)定的人和事，不聽勸告和制止的要及時(shí)向管理人員報(bào)告。
10、對(duì)頭腦不清醒或行動(dòng)不便的院民，未經(jīng)管理人員許可，不能放行。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)。
六、出差管理制度
1．出差實(shí)行派遣制度。出差人員應(yīng)當(dāng)在出差前填寫出差派遣單，提交院長審核簽字，送辦公室登記。會(huì)議、培訓(xùn)等要提供文件及會(huì)議通知。
2．出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，非客觀原因產(chǎn)生的超
7出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用個(gè)人自理。差旅活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，每月報(bào)銷一次，超出規(guī)定時(shí)間的不予報(bào)銷。
3．出差住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)調(diào)劑使用，實(shí)行定額包干，超出住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)部分，由個(gè)人自理，單位不予報(bào)銷。縣內(nèi)出差的：每人每天100元；省內(nèi)縣外出差的：每人每天300元；赴昆明出差的：每人每天400元；赴省外出差的，按照財(cái)政部門發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4．駐地內(nèi)交通費(fèi)。駐地內(nèi)交通費(fèi)是指本單位工作人員因公到縣外出差期間發(fā)生的駐地內(nèi)交通費(fèi)用，每人每天80元，由單位提供交通工具的不予報(bào)銷。
七、公車管理制度
1．由于我院無專職駕駛員，就由院長和歐副院長駕駛,歐副院長要經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保車況良好，嚴(yán)禁帶故障上路行駛。車輛維修按福利中心和民政局的規(guī)定執(zhí)行。
2．每月由歐副院長清理當(dāng)月的過路費(fèi)、油料費(fèi)、維修費(fèi)等,實(shí)行每月報(bào)賬,并填報(bào)公務(wù)車輛費(fèi)用開支統(tǒng)計(jì)表。
3．公車使用由院長統(tǒng)一安排，并填寫派車單,未經(jīng)允許不得私自出車或轉(zhuǎn)借他人。
4．公車實(shí)行定點(diǎn)停車制度,停車點(diǎn)定于敬老院院壩內(nèi)。
八、財(cái)務(wù)管理制度
1．財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)會(huì)制度完成業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，每月將資金使用情況歸類整理,并報(bào)院長審核。
2．費(fèi)用支出統(tǒng)一由院長審核簽字，大筆開支需經(jīng)院務(wù)管理委員
8會(huì)討論后,報(bào)福利中心審批。財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核把關(guān)。
3．各種支出發(fā)票須由經(jīng)辦人簽字，購買物品的還須驗(yàn)收人簽名。 4．財(cái)務(wù)人員要配合謝副院長加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)登記、保管、賠償、監(jiān)督等制度，每年至少進(jìn)行一次帳實(shí)核對(duì)，保證國有資產(chǎn)的完全完整。對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資的交接、變更處理等進(jìn)行清理、登記。接受外單位或個(gè)人贈(zèng)予的財(cái)務(wù)應(yīng)及時(shí)通知財(cái)會(huì)人員登記入帳。
5．要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)制度，認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，妥善保管好現(xiàn)金和支票，正確核算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，做好相關(guān)預(yù)決算工作。
九、本制度由敬老院班子成員監(jiān)督執(zhí)行，自20xx年6月1日起執(zhí)行。
