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第一篇：反恐應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為提高小浪底水力發(fā)電廠（以下簡稱電廠）處置恐怖事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少恐怖事件及其造成的損害，保障電廠安全運行，維護電廠正常生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于電廠管理的生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)蓄意進行的爆炸、投毒、縱火、暴力破壞等造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的恐怖事件。

2 應(yīng)急處置基本原則

（1）以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除恐怖事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強恐怖事件管理工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在小浪底建管局（以下簡稱局）統(tǒng)一領(lǐng)導和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責和權(quán)限，負責電廠恐怖事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

3 反恐危害程度分析

3.1電廠概況

電廠位于黃河干流中下游的洛陽市與濟源市交界區(qū)，管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫，小浪底水利樞紐總裝機容量180萬千瓦，單機容量30萬千瓦，西霞院反調(diào)節(jié)水庫總裝機容量14萬千瓦，單機容量3.5萬千瓦。電廠主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。

3.2危險源與風險分析

存在高水位、大庫容水庫和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備，其大壩、庫岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對下游、電網(wǎng)及電廠安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。

4 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

4.1 組織機構(gòu)

電廠成立恐怖事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由電廠應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成，負責電廠恐怖事件的應(yīng)急管理工作。

4.1.1 應(yīng)急救援指揮部

總指揮：水力發(fā)電廠廠長

副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長 總工程師

成 員：各分廠廠長 各部門主任

4.1.2 應(yīng)急管理辦公室

主 任：安全監(jiān)察部主任

成 員：安全監(jiān)察部成員

4.2主要職責

4.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責

貫徹落實國家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;

監(jiān)督電廠的恐怖事件應(yīng)急管理責任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分；

部署恐怖事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復工作；

及時向局報告電廠恐怖事件的發(fā)生及處理情況。

4.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責

（1）水工搶險組：負責水工設(shè)施設(shè)備恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水工分廠組成，由分管副廠長負責。

（2）發(fā)電搶險組：負責發(fā)電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質(zhì)組織專用的防護用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由運行調(diào)度分廠、發(fā)電維護分廠組成，由分管副廠長負責。

（3）水電供應(yīng)搶險組：負責小浪底水利樞紐管理區(qū)供水供電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質(zhì)組織專用的防護用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水電供應(yīng)部及受委托的運行單位組成，由分管副廠長負責。

（4）后勤保障組：負責車輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠辦公室主任負責。

（5）技術(shù)咨詢組：負責對事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成，由總工程師負責。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報告：事件發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。

突發(fā)事件報告的內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢、可能后果；突發(fā)事件中的設(shè)備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的.組織、技術(shù)措施和人員到位的實際狀況。

5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，電廠各部門負責對所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的恐怖事件的信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤檢查、監(jiān)測、綜合分析和風險評估，根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，當發(fā)現(xiàn)恐怖事件有關(guān)信息時應(yīng)啟動本預(yù)案。

5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）應(yīng)急救援指揮部及時向局報告電廠恐怖事件的發(fā)生及處理情況。

（2）應(yīng)急救援指揮部及時向局有關(guān)部門通報恐怖事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，根據(jù)搶險工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。

5.2 應(yīng)急處置

恐怖事件發(fā)生后，現(xiàn)場生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事件損失，防止事件蔓延、擴大。各應(yīng)急領(lǐng)導小組成員接到事件報告后，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織應(yīng)急救援工作。

（1）水工搶險組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類型開展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場檢查，進行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時報告事件現(xiàn)場處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場搶險配合工作。

（2）發(fā)電搶險組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類型開展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場檢查，進行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時報告事件現(xiàn)場處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場搶險配合工作。

（3）后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場情況積極協(xié)調(diào)車輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿足現(xiàn)場需要，及時提供搶險應(yīng)急物資。

（4）技術(shù)咨詢組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類型對現(xiàn)場應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）環(huán)境符合有關(guān)標準；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

恐怖事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

6 信息發(fā)布

（1）恐怖事件發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報局。

（2）應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，上報局有關(guān)單位。

7 應(yīng)急保障

7.1人員保障

電廠成立由各專業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊伍，開展崗位專業(yè)技術(shù)培訓和應(yīng)急救援技能訓練，熟悉應(yīng)急知識，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

7.2物資保障

配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見附件二。

7.3 通信保障

各生產(chǎn)現(xiàn)場配置生產(chǎn)電話；各辦公場所配備辦公電話；各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專用電話；個人攜帶移動電話。電廠人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見附件一。

通信維護部門定期檢查維護通信設(shè)備，保持通信暢通。

8 培訓和演練

8.1 培訓

對應(yīng)急救援和管理人員進行生產(chǎn)技能、緊急救護法、消防培訓等專業(yè)培訓，提高其應(yīng)急救援能力。

8.2 預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案每年定期開展演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進行一次全面演練。

9 后期處置

（1）恐怖事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。

（2）對恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人給予嚴肅處理。

10 附件

10.1 應(yīng)急搶險人員名單及聯(lián)系方式，見附件1。

第二篇：反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為了能夠在發(fā)生恐怖襲擊和爆炸事故等突發(fā)事件緊急情況下迅速反應(yīng)，提高師生反恐防爆應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力、緊急避險的能力，妥善做好防范措施和處理工作，降低損失，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況及周邊社會面防控力量制定實行本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)及職責分工：

（一）指揮組

組長：XXXX（黨支部書記）XXXX（校長）

主要職責： 1.通知全校啟動應(yīng)急預(yù)案 2.負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、調(diào)動、指揮，是處置突發(fā)事件的第一責任人。3.按照“邊處置邊匯報”、“先處置后匯報”的原則，負責向上級部門匯報、總結(jié)相關(guān)情況。

副組長：當日帶班領(lǐng)導，是處置突發(fā)事件的直接責任人。及時發(fā)現(xiàn)隱患后預(yù)先啟動應(yīng)急預(yù)案。負責全程指揮學校教職工、值班安保人員及協(xié)防聯(lián)動部門統(tǒng)一響應(yīng)、協(xié)作、處置或退守自保，為專業(yè)力量爭取時間。

（二）門口值班組

帶班領(lǐng)導：負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、當天值班人員，及時發(fā)現(xiàn)安全險情，按響警報器并撥打110報警及通知周邊協(xié)防聯(lián)動單位；負責上報校領(lǐng)導及上級領(lǐng)導機構(gòu)；必要時可帶領(lǐng)值班安保人員相互掩護以自保。

1號值班教師： 帶領(lǐng)保安人員立即持器械以盾棍杈三人防護隊形視情形進行反擊或找掩體進行隱蔽自保，等待專業(yè)力量。

2號值班教師：遇突發(fā)情況立即告知值班人員并告知全校教職工警戒，通知支援組人員。

安保人員：發(fā)現(xiàn)安全隱患、異常情況應(yīng)立即告知所有值班帶班人員；關(guān)閉校門，持械抵抗防止歹徒直接進入校園。

（三）現(xiàn)場處置組

成員：門口值班組人員、支援組、社區(qū)（村委會）、民兵、警務(wù)站等，由當日帶班領(lǐng)導負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。

（四）醫(yī)療救護組：由學校醫(yī)護人員先行救治傷員，等待專業(yè)救治人員。

（五）外圍警戒組（警務(wù)站、保安、教職工）：在現(xiàn)場處置完成后，負責校園周邊、現(xiàn)場警戒，輔助醫(yī)務(wù)人員等救治傷員、滅火、警戒。

（六）機動支援組：成員主要為學校青年男教師。在收到應(yīng)急信號后，穿帶裝備、持器械以最快速度、最短時間立即趕往事發(fā)地點進行支援 ；形勢危急時，可緊鎖教學樓門窗，極力阻止歹徒?jīng)_入教學樓和教室，全力保護學生安全。

（七）引導安撫組：主要包括事發(fā)當時在教室內(nèi)上課的教師。每個在教學樓內(nèi)的教師都有傳遞危險信號的'責任和義務(wù)，在教學樓內(nèi)的教師在接到事發(fā)信號時應(yīng)立即緊閉教室門、窗，安撫學生，以防發(fā)生混亂。

二、突發(fā)事件處置流程：

1.遭遇襲擊時，第一個發(fā)現(xiàn)的值班人員立即發(fā)出預(yù)警，告知其他值班人員；帶班領(lǐng)導迅速按響報警器并撥打“110”報警，及時通知學校指揮組或警務(wù)站、社區(qū)等協(xié)防聯(lián)動單位，必要時可緊閉值班室門。2號值班教師立即告知全校進入應(yīng)急狀態(tài)，并向校領(lǐng)導及上級機關(guān)報告，通知支援組；3號值班教師立即摁響報警器并協(xié)同保安人員立即持器械以盾棍杈三人防護隊形視情形進行反擊或找掩體進行隱蔽，等待增援。

2.待現(xiàn)場處置組警務(wù)站、社區(qū)（村委會）、民兵等協(xié)防聯(lián)動人員到達現(xiàn)場進行處置，由當日帶班領(lǐng)導根據(jù)現(xiàn)場情況負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。

3.機動支援組收到應(yīng)急信號后，穿裝備、持器械以最快速度、最短時間立即趕往事發(fā)地點，進行支援。

4.引導安撫組立即緊閉教室門、窗，安撫學生，以防發(fā)生混亂。在樓道、辦公室及其他場所的的教師（尤其是男教師）以最快速度持械趕往事發(fā)地點進行支援，如退守時應(yīng)鎖閉教學樓大門。

5.現(xiàn)場處置過程完成以后，醫(yī)療救護組由學校醫(yī)護人員先行救治傷員，等待專業(yè)救治人員，由外圍警戒組負責校園周邊、現(xiàn)場警戒，輔助醫(yī)務(wù)人員等救治傷員、滅火、警戒。

6.如事態(tài)得到控制，封控好現(xiàn)場，等待專業(yè)力量調(diào)查取證。如事態(tài)過大，超出我?？刂品秶?，我校教職工在保護好學校、自身及學生安全的同時，等待公安機關(guān)救援，公安機關(guān)到達現(xiàn)場后，配合公安機關(guān)進行處置。

7.事件結(jié)束后，清點人員、裝備，將事件形成書面材料上報上級部門

第三篇：反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為充分發(fā)揮政府職能作用，積極應(yīng)對、及時有效處置各種突發(fā)事件，確保當突發(fā)事件、恐怖襲擊事件發(fā)生后，能夠迅速組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會秩序的穩(wěn)定與和諧，扎實推進“和諧xx”建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定新惠鎮(zhèn)反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想和工作目標

從講政治、講大局的高度牢固樹立穩(wěn)定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮(zhèn)的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發(fā)生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟目的，利用爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產(chǎn)造成重大危害，需要由鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮(zhèn)涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；

（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮(zhèn)化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫(yī)院、學校等黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的；

（四）犯罪分子在全鎮(zhèn)居民小區(qū)、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；

（五）犯罪分子在全鎮(zhèn)舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；

（六）犯罪分子使用暴力手段，大規(guī)模劫持社會公眾作為人質(zhì)的；

（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質(zhì)的；

（八）犯罪分子劫持黨政機關(guān)重要領(lǐng)導或者其親屬的；

（九）犯罪分子劫持國內(nèi)外知名人士及其親屬的；

（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質(zhì)事件。

三、處置原則

反恐防暴工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導，分級指揮；

各司其職，密切協(xié)作；

快速反應(yīng)，高效處置；

以人為本，減少危害的原則。

四、組織領(lǐng)導

為加強對全鎮(zhèn)反恐防暴工作的領(lǐng)導，確保突發(fā)事件發(fā)生時，全鎮(zhèn)能采取及時有效的處置措施，特成立新惠鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導小組（見附表）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綜治辦，負責日常反恐防暴工作。

五、工作任務(wù)分解

一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導小組立即進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現(xiàn)場指揮部，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，實行總指揮負責制，統(tǒng)一指揮。

（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部

1、設(shè)立總指揮部。鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任常務(wù)總指揮，鎮(zhèn)黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛(wèi)生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據(jù)處置工作需要，視情況調(diào)動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設(shè)在派出所。

2、總指揮部的職責。根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的決定；

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，負責處置恐怖事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮決策；

協(xié)調(diào)調(diào)動全鎮(zhèn)反恐怖力量和資源；

決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；

確定對外報道口徑，適時對外發(fā)布信息。

（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現(xiàn)場指揮部

1、設(shè)立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設(shè)置，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任指揮長，黨委副書記、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮(zhèn)、村等有關(guān)部門負責人為成員。

2、現(xiàn)場指揮部的職責?，F(xiàn)場指揮部要按照鎮(zhèn)總指揮部的指令，具體組織落實相關(guān)處置措施，并根據(jù)事件發(fā)生的緊急情況臨機決斷、有效處置。

3、現(xiàn)場指揮部下設(shè)機構(gòu)人員組成及職責。一般情況下現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場警戒組、交通管制組、醫(yī)療救治組、搶險救災(zāi)組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。

（1）現(xiàn)場警戒組

組長：xxx

職責：負責封鎖現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隊員組成，配備相應(yīng)車輛。

（2）交通管制組

組長：xxx

職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點查控車輛，由派出所民警、應(yīng)急分隊成員組成。應(yīng)急隊負責全鎮(zhèn)范圍恐怖襲擊活動的`防范和處置，每個隊員在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件30分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場。

（3）搜爆排爆組

組長：xxx

職責：負責搜查、排除現(xiàn)場爆炸物。由5名民警組成。

（4）醫(yī)療救治組

組長：xxx

職責：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)條件，做好醫(yī)務(wù)人員分工，救護車輛安排，醫(yī)療設(shè)備的配置，確保恐怖襲擊發(fā)生時傷員得到及時的救治。

（5）搶險救災(zāi)組

組長：xxx

職責：負責現(xiàn)場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應(yīng)急分隊開展搶險救災(zāi)工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現(xiàn)場的電力線路和電力設(shè)施，消除現(xiàn)場爆炸隱患。

（6）通信保障組

組長：xxx

職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現(xiàn)場通訊網(wǎng)絡(luò)，出動通訊聯(lián)絡(luò)人員6人，并配備通信指揮車1輛。

（7）攻心談判組

組長：xxx

職責：負責與建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降，安全解救人質(zhì)，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關(guān)派出談判人員。

（8）偵查破案組

組長：xxx

職責：負責現(xiàn)場技術(shù)勘察，搜集固定證據(jù)，開展調(diào)查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調(diào)配警車2輛。

（9）宣傳教育和后勤保障組

組長：xxx

職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村一旦發(fā)現(xiàn)本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現(xiàn)象要及時向鎮(zhèn)政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領(lǐng)導小組的命令與相關(guān)部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產(chǎn)損失情況，及時掌握事情發(fā)展和救援情況。負責現(xiàn)場物資供應(yīng)和后勤保障工作。

（三）先期處置

1、公安機關(guān)應(yīng)急力量出動。恐怖暴力犯罪事件發(fā)生后，派出所先期趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行封鎖現(xiàn)場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)，并立即向公安局指揮中心報告；

公安機關(guān)處置恐怖事件的應(yīng)急隊伍出動。

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場。派出所要在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)黨委、政府。接到報告后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導、反恐防暴工作領(lǐng)導小組及有關(guān)成員單位領(lǐng)導要迅速趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部。

3、搶險救災(zāi)隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應(yīng)急機制，調(diào)動有關(guān)單位應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場的各支隊伍負責人要立即趕到現(xiàn)場指揮部接受任務(wù)，確定聯(lián)絡(luò)方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災(zāi)工作，并視情調(diào)動本部門力量增援。

（四）做好維護社會穩(wěn)定工作

恐怖事件發(fā)生后，公安機關(guān)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮(zhèn)治安大局的穩(wěn)定。

（五）做好善后處理工作

恐怖事件中心現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩(wěn)定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；

二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內(nèi)幕，緝捕在逃的；

三是總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）加強輿論宣傳

通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的要求和部署上來，內(nèi)緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮(zhèn)干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮(zhèn)應(yīng)對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。

（二）加強安全防范

各村和相關(guān)部門要按照社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故為主要內(nèi)容的安全防范檢查工作，嚴防發(fā)生重特大安全事故。

（三）加強信息報送

各部門、村要加強信息采集工作，對調(diào)查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）加強值班制度

全鎮(zhèn)各部門、各村要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。

第四篇：反恐應(yīng)急預(yù)案

各部門：

為了提高酒店各部門經(jīng)理、員工對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，切實維護酒店安全和社會治安穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、 情況分析

反恐怖工作是一種突發(fā)性強，處置較為困難的工作，不但可能造成人員傷亡，且易造成大的經(jīng)濟損失。因此，出臺本預(yù)案就是在做好預(yù)防工作的同時，一旦景區(qū)發(fā)生反恐事件，能夠進行快捷反應(yīng)和應(yīng)急，確保酒店安全工作萬無一失。

二、 機構(gòu)設(shè)置

為切實做好酒店反恐事件的處置救助工作，酒店決定成立反恐工作領(lǐng)導小組，在此領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導下，調(diào)動全酒店員工的積極性，防止恐怖事件的發(fā)生。領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下：

（一） 反恐工作指揮部

指揮長：胡廣東

副指揮長：陳志強 徐惠周

成 員：付玉平 李麗紅 馬曉慶 李曉翔

指揮長全面負責酒店反恐怖工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度工作，副指揮長協(xié)助總指揮安排、落實反恐各項工作。

（二） 通信聯(lián)絡(luò)組

組 長：吳文靜

成 員：龔國民 文法林 陳玉

工作職責：及時傳達各級領(lǐng)導的`指令，收集掌握有關(guān)信息并迅速上報或反饋，并對各部門工作進行檢查監(jiān)督。

（三） 后勤保障組

組 長：王洪平

成 員：錢玉林 肖宇 唐平安

主要職責：負責做好緊急情況出現(xiàn)后，處于緊急狀態(tài)情況下，水電的保障、儀器設(shè)備的維修及補充和在崗人員的生活保障等救援工作。

（四） 政治宣傳組

組 長：劉婷

成 員：李霞 賴賢祥 馮進松 張寧波 畢 超 張海潮

主要職責：負責酒店對反恐怖工作宣傳工作。

（五） 應(yīng)急一分隊

隊 長：游海勇

副隊長：李明華 隗國清

工作職責：負責酒店管理所區(qū)域的反恐怖事件的緊急處置工作。積極協(xié)助公安部門組織保安力量保護現(xiàn)場、疏散住店客人、員工、維護酒店安全。

（六） 應(yīng)急二分隊

隊 長：胡衛(wèi)東

副隊長：鄧云 伍林君

工作職責：負責各部門所在區(qū)域的反恐怖事件的緊急處置工作。積極協(xié)助公安部門組織保安力量保護現(xiàn)場、疏散住店客人、員工、維護酒店安全。

（七） 應(yīng)急三分隊

隊 長：李長生

副隊長：李剛 武號號

工作職責：負責酒店外圍及周邊地區(qū)反恐怖事件的緊急處置工作。積極協(xié)助公安部門組織保安力量保護現(xiàn)場、疏散住店客人、員工、維護酒店安全。

三、 應(yīng)急程序

（一）酒店發(fā)生反恐事事件后，部門負責人要在1分鐘內(nèi)報告街道辦反恐怖辦公室及酒店分管領(lǐng)導。

（二）酒店辦公室接到電話后，應(yīng)立即分頭完成以下工作：

1、通知相關(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮。

2、撥打報警電話，通知公安部門（電話：110)。

3、通知各分隊負責人迅速組織人員趕赴現(xiàn)場

4、安排車輛運送應(yīng)急隊員。

（三）各應(yīng)急分隊負責人在接到通知后5分鐘內(nèi)負責將本分隊人員在指定地點集合完畢，由酒店專用車輛運送至現(xiàn)場。

四、幾點要求

（一）加強了日常防范工作，增加安全意識，認真落實值班制度、巡查制度、外來人員登記制度，強化制度管理。

（二）通訊工具必須保持24小時暢通，接到通知后，馬上按規(guī)定時間在指定地點集合完畢。

（三）在反恐過程中，必須服從命令，統(tǒng)一指揮。按照指揮長和副指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導部署，在其隊長的帶領(lǐng)下開展工作。

（四）恐怖性事件處置工作完畢后，各小組應(yīng)及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的工作秩序。

　　二0XX年六月二十六日

第五篇：反恐應(yīng)急預(yù)案

為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。

二、校園青年應(yīng)急處突隊主要工作職責

1、領(lǐng)導小組：

領(lǐng)導小組工作職責：

居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀態(tài)及動態(tài)，提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的`統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急處置工作高效、有序進行。

2、工作小組

(1)協(xié)調(diào)總指揮：xxx，全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場處置工作。

(2)信息聯(lián)絡(luò)組：

職責：負責第一時間向領(lǐng)導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119”

電話，負責與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負責當前情況的匯總上報等。

(3)應(yīng)急處置組：

職責：佩帶防衛(wèi)器械，發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子，轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。

(4)秩序維持組：

職責：分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學生撤離至安全區(qū)域。

(5)后勤保障組：

職

責：組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。

三、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，5分鐘內(nèi)到達工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報教育局。1小時內(nèi)上報書面材料。

2、主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時間組織相關(guān)部門和人員進行有效救援。

3、生命第一原則。事件發(fā)生后，把救護師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4、科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。

四、事故處理程序及辦法

1、學校保安、值班人員應(yīng)加強來人盤查登記，對圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅決阻止，禁止進入校園。

2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報告。

3、各小組接到預(yù)警信號后，做出迅速反應(yīng)，根據(jù)職責，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。

4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領(lǐng)導小組報告，并及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，同時迅速組織學校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進行處理。

5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學校飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，同時組織相關(guān)人員對中毒人員進行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導小組報告。及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

6、火災(zāi)事故處理辦法。學校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置受傷人員。

7、食物中毒事件處理辦法。學校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進行救治。并對食堂炊管人員進行監(jiān)控，對食堂進行隔離管理，等待有關(guān)部門進行采樣化驗。

8、師生非法聚會事件處理辦法。學校主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，按照職責分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力求將影響降到最低水平。

德育處工作人員深入學生中間進行勸阻，迅速控制局面，說服學生，防止事態(tài)擴大;行政辦公室工作人員要對參與老師進行思想教育，穩(wěn)定情緒，平息事態(tài);做好組織策劃人的思想認識轉(zhuǎn)變工作;非法集會事件無法控制或控制不了的，除按本預(yù)案規(guī)定向上級主管部門匯報，按指示處理外，可請公安司法部門、相關(guān)部門協(xié)助處理或強制執(zhí)行;

此外，發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故，樓梯間擁擠踩踏、校園交通、大型活動事故，校園周邊突發(fā)安全事故、地震等自燃災(zāi)害事故等的處理辦法，參照本預(yù)案執(zhí)行。