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根據(jù)上級文件要求,為了扎實推進那元社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作的進一步開展,把青少年的違法犯罪活動減少到最低限度,保障青少年健康成長,經(jīng)社區(qū)黨支部研究,特制定如下實施方案:
一、工作目標
通過積累經(jīng)驗,力爭年內(nèi)在社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍,健全社區(qū)預(yù)防工作機制,形成以社區(qū)為平臺、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面,實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制。
二、主要工作內(nèi)容
加強社區(qū)教育,提高青少年的綜合素質(zhì)。
1、加強社區(qū)青少年法制教育和思想道德教育。采取法律講座、法制展覽、法律宣傳冊等青少年喜聞樂見的形式,大力開展適合青少年特點,便于青少年參與的法制實踐教育活動。開展青少年喜聞樂見的社區(qū)教育活動,培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。
2、促進家庭、學(xué)校、社會教育的銜接。幫助家長,特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)存在問題的家長明確法定的監(jiān)護責(zé)任,提高家庭教育水平和監(jiān)護能力;延伸學(xué)校教育的方式,建立學(xué)校和家長的及時聯(lián)系制度,服務(wù)青少年的成長需要;社區(qū)將積極爭取社會各類教育資源向社區(qū)傾斜,使學(xué)校、家庭、社會的教育在社區(qū)有機地結(jié)合起來。
加強社區(qū)青少年事務(wù)管理,促進青少年健康成長。
3、建立社區(qū)青少年管理檔案。社區(qū)將經(jīng)常性地開展調(diào)查,全面掌握社區(qū)內(nèi)青少年的狀況,對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人將建立詳細準確的社區(qū)青少年管理檔案。
4、加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗以及因父母服刑、勞教而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年,社區(qū)將開展“一助一”、“多助一”結(jié)對幫困服務(wù),幫助他們解決實際困難;對有不良行為的青少年制定具體的幫教措施,同時聯(lián)系司法部門安排專人開展結(jié)對幫教;對多次發(fā)生嚴重不良行為的青少年,社區(qū)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)成家庭、學(xué)?;騿挝粐兰庸苁蛏蠄蠊膊块T對其進行訓(xùn)誡。
完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年成長的基本需求。
5、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長、就業(yè)等方面的需求,今年社區(qū)將和鎮(zhèn)勞動部門一起組織1-2次有針對性的社區(qū)青年用工洽談會,并提供1次職業(yè)技能培訓(xùn)機會。社區(qū)還將聯(lián)合勞動就業(yè)、工商等部門開展職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù),組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù),幫助他們拓寬就業(yè)渠道,提供新的就業(yè)機會。
6、豐富青少年業(yè)余文化生活。立足社區(qū),積極開展廣場文化、體育競賽和家庭文化評比、表彰等群眾性文化活動,調(diào)動青少年參與社區(qū)活動的積極性,滿足青少年的休閑娛樂要求。
7、開展青少年心理健康和陣地建設(shè)。有計劃的開展在校初高中學(xué)生心理健康知識、青春期心理等知識的教育,促進青少年健康人格的形成。社區(qū)還將建成比較規(guī)范的社區(qū)青少年活動陣地1處以上。
凈化社區(qū)環(huán)境,消除青少年違法犯罪的誘因。
8、加大社區(qū)環(huán)境整治力度。聯(lián)合公安、文化、工商等相關(guān)部門,針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題,特別是不健康音像品、圖書、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等問題,加大清理整頓力度;對侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為,社區(qū)將配合執(zhí)法部門進行嚴厲打擊。
9、維護青少年的合法權(quán)益。繼續(xù)開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動,動員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位,為社區(qū)青少年辦實事、辦好事。
三、實施步驟
第一階段,成立工作機構(gòu)、制定方案。
1、成立工作機構(gòu)。社區(qū)成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)預(yù)防工作的實施提供支持和保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū),由社區(qū)具體組織實施。具體如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃信定兼任。
2、建立社區(qū)聯(lián)席會議制度。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,以社區(qū)民警、治保委員、團干部、婦聯(lián)干部為核心,吸收社區(qū)內(nèi)群眾代表、青年志愿者代表、教師代表和老干部代表等組成聯(lián)席會議成員,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗,解決問題。
第二階段,為全面展開階段。
3、建立起社區(qū)預(yù)防工作的'基本工作隊伍。把預(yù)防工作納入社區(qū)居委會負責(zé)人、團組織負責(zé)人、社區(qū)治保委員的工作職責(zé),促進青少年工作隊伍的專業(yè)化。
4、組建社區(qū)預(yù)防工作的志愿者隊伍。整合社會資源,以社區(qū)內(nèi)的離退休同志、青年志愿者、熱心群眾為主體組建志愿者隊伍。動員協(xié)調(diào)社區(qū)中網(wǎng)吧、臺球廳、健身房等文化、娛樂場所的負責(zé)人參與,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。
第三階段,不斷深化完善工作機制階段。
5、建立社區(qū)青少年跟蹤幫教機制。動員社區(qū)預(yù)防工作的志愿者幫助生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年解困。
6、建立社區(qū)青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過定期召開聯(lián)席會議,交流社區(qū)青少年的情況,研究存在的問題,向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。
第四階段,總結(jié)評估和表彰階段。
及時總結(jié)試點社區(qū)經(jīng)驗,對工作得力,措施落實,工作取得顯著成效個人給予表彰和獎勵,向上級有關(guān)部門推薦其成功經(jīng)驗和做法。
高度重視,完善機制。嚴格落實責(zé)任制,切實把社區(qū)預(yù)防工作落到實處。各成員要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工,積極參與社區(qū)預(yù)防工作,力爭社區(qū)預(yù)防工作打開一個良好的局面。
穩(wěn)步推進社區(qū)預(yù)防工作,并通過深入扎實的工作,切實控制青少年違法犯罪的發(fā)生。
統(tǒng)籌安排,務(wù)求實效。社區(qū)預(yù)防工作內(nèi)容多,任務(wù)重。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署,切實做好有效的銜接。社區(qū)根據(jù)當(dāng)前社區(qū)中影響青少年健康成長的主要因素,集中安排力量,抓住工作重點,有針對性地解決引發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。社區(qū)黨組織和居委會集中力量,采取切實有效的措施,力求社區(qū)預(yù)防工作落到實處。
爭取上級政府對社區(qū)預(yù)防工作的指導(dǎo),尋求上級幫助解決工作中遇到的困難,積極探索開展工作的途徑,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,逐步形成適應(yīng)那元社區(qū)預(yù)防工作模式。