千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《XX市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進美食之都建設的意見(推薦2篇)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《XX市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進美食之都建設的意見(推薦2篇)》。

第一篇：XX市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進美食之都建設的意見

XX市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進美食之都建設的意見

（XX府發(fā)〔2006〕104號 二00六年九月四日）

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為了促進全市餐飲業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，把XX打造成中國美食之都，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展餐飲業(yè)，打造中國美食之都的意義

加快餐飲業(yè)發(fā)展，打造中國美食之都，有利于拉動內(nèi)需、促進全市經(jīng)濟發(fā)展；有利于擴大就業(yè)，維護社會穩(wěn)定；有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，服務新農(nóng)村建設；有利于完善城市功能，提高人民生活質量。XX直轄以來，全市餐飲業(yè)發(fā)展取得了突出成績，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但應看到，我市餐飲業(yè)發(fā)展速度不快，菜品創(chuàng)新不夠，餐飲文化挖掘不深，現(xiàn)代管理水平和服務質量不高，企業(yè)核心競爭力不強，與打造中國美食之都的要求還不相適應。必須進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，推進餐飲業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、總體要求和發(fā)展目標

（一）總體要求。以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)展品牌企業(yè)，創(chuàng)新特色菜品，抓好連鎖經(jīng)營，建好基礎設施，提升餐飲文化，提高服務質量，把XX建成以巴XX文化為底蘊、XX火鍋為標志、美食街（城）為支持、品牌企業(yè)為主導、XX名菜（小吃）為主體，薈萃全國及世界特色菜品的中國美食之都。

（二）發(fā)展目標。“十一五”期間，餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品　零售總額年均增長17%以上，重點培育市級50強餐飲企業(yè)和100家國家級酒家酒店，規(guī)劃建設中國火鍋城和10條市級美食街。到2010年，初步形成彰顯XX餐飲特色、薈萃天下美食、展示多元文化、滿足不同需求的中國美食之都的基本框架。到2020年，基本建成中國美食之都。

三、工作重點

（一）大力培育品牌企業(yè)。強化品牌意識，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，使餐飲品牌企業(yè)成為餐飲業(yè)發(fā)展的主導力量。支持有條件的餐飲企業(yè)通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲企業(yè)集團，支持組建上市公司，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有核心競爭力的知名品牌企業(yè)。每年評定和表彰全市50強餐飲企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，支持品牌企業(yè)“走出去”開拓國際國內(nèi)餐飲市場，大力引進市外知名品牌企業(yè)。振興“老字號”餐飲企業(yè)，加大知識產(chǎn)權保護力度。

（二）著力抓好設施建設。切實做好餐飲業(yè)發(fā)展和美食之都建設規(guī)劃。重點規(guī)劃建設美食博覽館、中國火鍋城、中華名小吃城、世界特色美食城。在主城區(qū)和區(qū)域中心城市規(guī)劃建設特色突出、文化濃郁、風格各異的10條市級美食特色街，支持有條件的區(qū)縣（自治縣、市）建設特色美食街區(qū)（城）。規(guī)劃建設要綜合考慮城市功能布局、交通狀況、市政配套設施、市場設置、人流量、停車場地、周邊環(huán)境影響、環(huán)保排污、餐廚垃圾處理等因素。

（三）扎實推進原輔材料基地建設。結合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，抓好以種、養(yǎng)殖為主的原輔材料基地建設，促進餐飲業(yè)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。推進特色原輔材料標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展綠色原輔材料，加快新品種的引進、示范和推廣，帶動發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精、深加工和半成品加工。鼓勵品牌餐飲企業(yè)引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)、包裝、滅菌工藝和技術，大力推進加工基地、物流配送中心的標準化、科學化、現(xiàn)代化建設。

（四）積極引導多業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，協(xié)調發(fā)展各類餐飲，促進餐飲業(yè)態(tài)多樣化。推進“廚房工程”，開展電話點餐、網(wǎng)上訂餐，引導家庭、團體餐飲消費社會化。鼓勵品牌餐飲企業(yè)進入社區(qū)，發(fā)展營養(yǎng)、衛(wèi)生、美味、經(jīng)濟的便民早餐、中式快餐和風味小吃；突出經(jīng)營特色，引導發(fā)展主題餐廳和餐飲超市；著力發(fā)展特色餐飲和以生態(tài)、休閑、娛樂、農(nóng)家美食為一體的“農(nóng)家樂”，滿足多樣化需求。

（五）切實開展菜品創(chuàng)新和理論研究。挖掘XX地方菜和各種風味小吃，加強技術交流與合作，借鑒外地特色菜品特點，創(chuàng)新有風味特色、營養(yǎng)價值和技術含量的特色菜品和名特小吃。每年開展一次XX創(chuàng)新菜品評選活動，促進新菜推廣。引入科技創(chuàng)新機制，加強餐飲發(fā)展理論、菜品創(chuàng)新、健康食譜、食品科學、飲食文化、原輔材料加工等方面研究，加強產(chǎn)學研結合，積極推動科技成果轉化。

（六）努力提升美食文化。深入挖掘美食文化，注入更多文化元素，促進XX餐飲與巴XX文化、三峽文化、民俗文化以及中華飲食文化和世界飲食文化的融合，加強餐飲與藝術表演、旅游、會展、休閑等其他行業(yè)的結合，引導餐飲企業(yè)加強整體形象策劃，增加服務形式和功能，突出巴XX文化特色，提升餐飲文化品位，增強美食的感染力和吸引力。倡導綠色餐飲，提倡科學、文明用餐，推進節(jié)約型餐飲。開展國際國內(nèi)美食文化會展及交流活動，辦好XX火鍋文化節(jié)。

（七）全面提高服務管理水平。引導餐飲企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進先進理念和經(jīng)營模式。積極發(fā)展餐飲管理咨詢機構，提高餐飲企業(yè)管理水平和效能。加強標準化建設，全面推行國家級酒家酒店分等定級工作，逐步推行國際質量標準體系認證，完善和推行餐飲服務質量規(guī)范，倡導標準化與個性化服務。引導企業(yè)建立營養(yǎng)師配餐制度，實行科學合理配餐。以信息技術改造和提升傳統(tǒng)餐飲業(yè)，鼓勵企業(yè)建立以信息技術為核心的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、銷售時點管理系統(tǒng)和掌上電腦點菜系統(tǒng)等。

（八）加強餐飲人才培養(yǎng)。采取多種方式，加快餐飲人才培養(yǎng)。大力發(fā)展餐飲職業(yè)技術教育，支持創(chuàng)辦餐飲職業(yè)技術學院，鼓勵各類職業(yè)培訓機構積極為餐飲企業(yè)培養(yǎng)人才。餐飲企業(yè)要加強員工培訓工作，有條件的企業(yè)可將員工送到市外境外培訓。推進餐飲管理、技術、服務人才職業(yè)資格認證考核制度，提高行業(yè)整體素質。開展餐飲業(yè)優(yōu)秀人才評選活動和技能競賽，推出一批優(yōu)秀經(jīng)理、烹飪大師（名師）和服務明星，表彰品德良好、管理先進、技藝精湛的優(yōu)秀人才。

（九）全力抓好食品衛(wèi)生安全工作。強化農(nóng)副產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，從源頭上保證食品安全。逐步推行“中央廚房”和配餐配送中心。抓好餐飲企業(yè)特別是中小餐館、農(nóng)家樂和露天餐飲、路邊餐飲、流動餐飲等的衛(wèi)生、安全監(jiān)管工作，嚴禁使用不衛(wèi)生和不可降解一次性餐具，防止食物中毒事故發(fā)生。推行餐廚垃圾資源化處理，發(fā)展環(huán)保型餐飲。大力發(fā)展綠色食品，積極推行分餐制。

（十）進一步強化宣傳的輿論導向。加強對打造美食之都的整體策劃和輿論宣傳，通過各種有效載體和形式，大力傳播美食文化。積極引導餐飲業(yè)的新聞報道，加強正面宣傳。新聞媒體要大力宣傳餐飲業(yè)發(fā)展成就、品牌企業(yè)創(chuàng)業(yè)史和各地管理經(jīng)驗、先進典型，為餐飲業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

四、政策支持

（一）市級商業(yè)結構調整資金要對培育打造市級美食街（城）給予適當支持。

（二）餐飲企業(yè)建立原輔材料加工基地，可申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，經(jīng)審檢合格的，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金給予支持。餐飲企業(yè)從事生豬、肉牛等養(yǎng)殖，其規(guī)模達到補助條件的，與其他養(yǎng)殖戶一樣享受財政補助。

（三）商貿(mào)流通主管部門要協(xié)調相關部門，充分利用農(nóng)村勞動力轉移培訓基金和再就業(yè)培訓資金，有計劃地為餐飲行業(yè)定向培訓員工，增強餐飲企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力。

（四）餐飲企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場上零星購買農(nóng)副產(chǎn)品、低值易耗品等，因無法取得發(fā)票的，經(jīng)稅務機關審核，可據(jù)實進入成本。

（五）餐飲企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初級加工，凡符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點項目的龍頭企業(yè)，經(jīng)稅務機關批準，可免征企業(yè)所得稅。

（六）餐飲連鎖企業(yè)集中采購未經(jīng)過生產(chǎn)、加工或只經(jīng)過簡單挑選、整理的農(nóng)副產(chǎn)品，直接配送到各餐飲直營門點用于餐飲銷售的，不征收增值稅。凡符合國家連鎖經(jīng)營條件的餐飲企業(yè)，經(jīng)稅務機關批準，在2010年前按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（七）餐飲企業(yè)在從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中，自主研發(fā)的凡符合規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用，允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%，抵扣當年應繳納的稅所得額。餐飲企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工時，引進的新技術和進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備，符合國家有關政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（八）吸納下崗失業(yè)人員的餐館企業(yè)，可按實際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)，在三年內(nèi)按每人每年4800元給予定額免稅。下崗失業(yè)人員從事餐飲個體經(jīng)營的，三年內(nèi)按每戶每年8000元給予定額免稅。

（九）再就業(yè)小額擔保貸款、中小企業(yè)擔?；?、小額信用貸款等要大力支持中小餐飲企業(yè)發(fā)展，切實解決餐飲企業(yè)融資難的問題。對獲得全市優(yōu)秀民營企業(yè)、市級以上先進納稅餐飲企業(yè)的，金融部門應給予一定的貸款授信額度。

（十）對市級美食街（城）、市級50強餐飲企業(yè)，銀行刷卡費率按不高于2%結算，金融部門應逐步將刷卡費率降低到1%。

（十一）在現(xiàn)行價格的基礎上，餐飲企業(yè)的自來水、天然氣每立方米降價0.10元，電費每千瓦時降價0.02元。結合以后水電氣銷售價格調整方案，逐步實行餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)的水電氣同價。

（十二）對建有污水防治設施、繳納了污水處理費和污水進入市政管網(wǎng)的餐飲企業(yè)，不再征收污水排污費，但排污超標的要征收超標排污費。

（十三）衛(wèi)生部門在收取新進入餐飲行業(yè)員工的衛(wèi)生培訓費后，應按規(guī)定組織衛(wèi)生知識培訓，取得合格證后，連續(xù)在餐飲行業(yè)工作的員工，不再收取衛(wèi)生知識培訓費。餐飲企業(yè)員工的衛(wèi)生健康證可在市內(nèi)跨區(qū)縣使用，在市內(nèi)流動一年內(nèi)不再重復體檢。餐飲企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)測費按現(xiàn)行標準的70%征收。對市級50強餐飲企業(yè)實行衛(wèi)生抽檢限制制度。企業(yè)應按有關規(guī)定堅持自查，衛(wèi)生部門可對企業(yè)進行抽檢，每年不得超過2次，對抽檢不合格或發(fā)生食品安全事故的企業(yè)，取消享受抽檢限制制度資格。

（十四）簡化餐飲企業(yè)燈飾、廣告審批手續(xù)，合理放寬對市級美食街（城）、市級50強餐飲企業(yè)燈飾、廣告設置規(guī)定。市級美食街（城）和重點燈飾工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的燈飾、廣告，納入城市夜景規(guī)劃的重點燈飾項目，按照有關規(guī)定享受用電電價優(yōu)惠政策，政府安排專項燈飾建設經(jīng)費時，可給予一定的資金補貼。

（十五）對市級美食街（城）、市級50強餐飲企業(yè)，可根據(jù)實際情況，在有條件的地區(qū)就近劃定一定數(shù)量的免費停車位，以方便消費者停車。

（十六）進一步落實餐飲企業(yè)用工自主權，完善勞動合同制度和辦法，促進餐飲行業(yè)建立穩(wěn)定和諧的勞動關系。勞動部門會同相關部門研究制定有利于餐飲業(yè)發(fā)展的社會保險辦法。

五、組織保障

（一）高度重視，加強領導。各級政府要高度重視餐飲業(yè)發(fā)展和美食之都建設。市餐飲業(yè)發(fā)展協(xié)調小組要統(tǒng)籌協(xié)調全市餐飲業(yè)發(fā)展有關問題，推進美食之都建設。將支持餐飲業(yè)發(fā)展和美食之都建設的情況納入市級有關部門的目標考核，市政府督查室要加大督查力度，督查相關政策的落實。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要結合實際制定實施意見，建立目標責任制和績效考評機制，確保領導有力，組織到位，目標明確，任務具體，工作落實。

（二）密切配合，增強合力。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、各部門要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，重視和支持餐飲業(yè)發(fā)展，支持商貿(mào)流通主管部門開展行業(yè)管理。各級商貿(mào)流通主管部門要加強行業(yè)管理，積極與有關部門協(xié)調配合，加大對行業(yè)協(xié)會（商會）的指導力度，建立協(xié)調交流、互動機制，共同推進美食之都建設。餐飲行業(yè)協(xié)會（商會）要充分發(fā)揮應有的作用，積極支持政府工作，幫助會員單位開拓市場，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（三）依法行政，加強監(jiān)管。要督促企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、依法報送統(tǒng)計信息，禁止設立霸王條款，建立和推廣運用餐飲企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，推進誠信經(jīng)營體系建設。加快建立商貿(mào)系統(tǒng)仲裁調解中心，提供解決餐飲企業(yè)民事經(jīng)濟糾紛的渠道。規(guī)范市場秩序，清理整頓以收費為目的的評比評定活動，堅持收費公示制嚴禁有關部門巧立名目亂收費。建立完善科學的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計體系，及時提供信息服務。加強調查研究，對餐飲業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出政策建議，幫助協(xié)調解決。切實提高政府服務水平，依法行政，營造良好政務環(huán)境。

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要根據(jù)本意見制定具體配套措施，確保各項要求和政策落實到位，大力促進全市餐飲業(yè)發(fā)展，為早日把XX建設成為中國美食之都作出應有的貢獻。

第二篇：南寧市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展的意見

南寧市人民政府關于加快餐飲業(yè)發(fā)展的意見

（2006年12月15日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕132號）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），各有關單位： 為進一步加快南寧市餐飲業(yè)的發(fā)展，將南寧打造成為“美食天堂”，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見，請你們認真貫徹落實。

一、總體要求

（一）重要意義餐飲業(yè)作為一項傳統(tǒng)而又長盛不衰的行業(yè)，一直占據(jù)著南寧市服務業(yè)的主導地位。加快我市餐飲業(yè)發(fā)展，對于拉動消費，創(chuàng)造和擴大就業(yè)，提高人民生活質量，推動旅游、服務、食品加工等行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。但目前我市餐飲業(yè)仍存在著規(guī)模偏小、經(jīng)營管理水平不高、特色不鮮明等問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾收入水平、生活水平的不斷提高，人民群眾日常消費已由基本生活需求型向享受娛樂型轉變。因此,要提高認識，統(tǒng)一思想，全力推進我市餐飲業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾生活質量的需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府關于把南寧打造成為“中國綠城、旅游勝地、購物中心和美食天堂”的目標。

（二）指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以開放創(chuàng)新為動力，以拉動內(nèi)需為重點，以發(fā)展綠色餐飲業(yè)為主題，以東南亞和廣西少數(shù)民族美食為特色，以繼承傳統(tǒng)工藝與推廣運用現(xiàn)代管理和科學技術手段為依托，遵循“以人為本，全面和諧；彰顯文化，突出特色；兼容并蓄，持續(xù)創(chuàng)新”的發(fā)展要求，把加快餐飲業(yè)發(fā)展與假日經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和食品加工緊密結合，全面推進南寧餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，促進餐飲業(yè)優(yōu)化升級和全面發(fā)展，把南寧建設成為“美食天堂”,促進南寧經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。

（三）發(fā)展目標“十一五”期末，打造“美食天堂”要達到以下目標：——每個縣區(qū)都建設一條（個）以上具有一定規(guī)模、特色鮮明、生態(tài)健康的美食街（區(qū)）?！胁惋嫎I(yè)登記注冊總數(shù)比“十五”期末增加20%以上，餐飲業(yè)從業(yè)人員達10萬人以上?！胁惋嫎I(yè)零售額占全市社會消費品零售總額15%，年均增長20%?！嘤l(fā)展具有一定規(guī)模、地方特色突出、文化氛圍濃厚、社會影響力大、年營業(yè)額達2億元以上的美食文化街（區(qū)）3條（個）以上；年營業(yè)額達1億元以上的餐飲品牌企業(yè)5家以上，年營業(yè)額達05億元的餐飲品牌企業(yè)10家以上。把青秀山東南亞美食街、中山路風味小吃街等美食街區(qū)打造成我市文化、旅游與美食相結合的獨特餐飲品牌?！M代表國內(nèi)八大菜系的知名餐飲企業(yè)20家以上，引進東盟知名餐飲企業(yè)10家以上，引進世界知名餐飲企業(yè)10家以上，促使南寧餐飲文化多元化、國際化。到2015年，經(jīng)過10年的精心打造，把南寧建設成為在全國乃至東南亞極具魅力和較高影響力的“美食天堂”，讓人們真正體驗到“來到南寧，吃遍天下”的美食消費，使餐飲業(yè)成為南寧市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，成為南寧市新的經(jīng)濟增長點。

二、工作措施

（一）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，科學合理布局餐飲業(yè)網(wǎng)點按照“合理布局、突出特色、適度超前”的要求，科學制定和實施我市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)南寧市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，從南寧市餐飲業(yè)整體發(fā)展角度出發(fā)，對土地、交通、購物、文化、休閑、娛樂、旅游等各類資源進行合理利用，依據(jù)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和環(huán)保要求，從餐飲業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)、網(wǎng)點建設等方面進行規(guī)劃和布局，優(yōu)化餐飲業(yè)空間結構，促進南寧餐飲業(yè)的集聚、提高和可持續(xù)發(fā)展。加快美食街區(qū)等餐飲業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設。結合大朝陽商圈改造，規(guī)劃建設市中心餐飲集中區(qū)；結合各城區(qū)騎樓改造，規(guī)劃建設特色餐飲街區(qū)；結合旅游景區(qū)景點開發(fā)，規(guī)劃建設美食街區(qū)和發(fā)展“農(nóng)家樂”。各縣要結合地方的經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域特色，制定本縣餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成一地一品一特色。

（二）抓好餐飲業(yè)項目建設，大力發(fā)展特色餐飲街區(qū)加大招商引資力度，按“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，重點建設青秀山東南亞美食街、改造和建設中山路風味小吃街，拓展延伸、豐富和提升餐飲文化內(nèi)涵，著力打造具有南寧市少數(shù)民族飲食風情與飲食文化、富有東南亞異國風情、薈萃廣西、中國、東南亞以及世界名菜和名小吃的特色美食街區(qū)，進一步彰顯南寧飲食特色和魅力，滿足消費者“食、購、娛”一體化的要求,使之成為城市旅游觀光的景觀。支持鼓勵各縣區(qū)、旅游景區(qū)（點）建設一批具有餐飲文化氛圍、整潔美觀、地方特色鮮明的美食文化街（區(qū)），具有少數(shù)民族風情、民俗濃厚、生態(tài)環(huán)境的“農(nóng)家樂”等。以項目建設來帶動南寧市餐飲業(yè)的發(fā)展，形成特色鮮明、布局合理、配套完善的餐飲體系。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，提高餐飲業(yè)核心競爭力促進餐飲業(yè)向品牌化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展。挖掘創(chuàng)新“邕菜”品牌。以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎，挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列，鼓勵企業(yè)研制餐飲名品，通過注冊商標、包裝宣傳民族地方特色菜，著力打造南寧招牌菜肴和名小吃，提升邕菜知名度。恢復、振興南寧餐飲“老字號”。開展對“老字號”餐飲企業(yè)調查和保護工作，引導和幫助企業(yè)改變經(jīng)營方式、服務結構和管理制度，實施品牌延伸戰(zhàn)略，使“老字號”餐飲企業(yè)再創(chuàng)輝煌。大力培育餐飲龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮市場機制作用，通過政策引導和扶持，推進餐飲服務業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，通過招商引資，連鎖加盟、收購、兼并、特許經(jīng)營等方式，引進國內(nèi)外知名餐飲品牌，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張、提升服務層次，培育一批大型餐飲龍頭企業(yè)。推進餐飲業(yè)品牌戰(zhàn)略。確定50家企業(yè)作為我市重點扶持企業(yè)，幫助企業(yè)進一步樹立品牌意識，培育一批餐飲名店，培養(yǎng)一批本地名廚，提升南寧餐飲業(yè)的品牌效應。

（四）精心策劃辦好美食文化節(jié),提升餐飲節(jié)慶品牌抓住每年一度的中國-東盟博覽會、中國商務與投資峰會和南寧國際民歌節(jié)以及各種重大節(jié)假日人員聚集的有利時機，加大市場化運作力度，精心策劃辦好“南寧·東南亞國際旅游美食節(jié)”等1-2個主題鮮明的大型美食文化節(jié)，提升南寧飲食文化品味，樹立起南寧“美食天堂”的飲食品牌，提高南寧在國內(nèi)外的知名度和影響力。各縣區(qū)結合地方傳統(tǒng)節(jié)慶和特色餐飲及飲食文化，舉辦各具特色的餐飲文化活動。結合舉辦美食文化節(jié)開展名店、名廚、名吃、名點、新菜和餐飲企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家、服務員等各類評比活動，促進企業(yè)之間的學習與交流，引導和激勵整個餐飲業(yè)的良性發(fā)展。鼓勵和組織餐飲企業(yè)選派人員及自主創(chuàng)新菜點參加國內(nèi)外餐飲行業(yè)各種比賽和評比，提升南寧餐飲業(yè)的整體水平。

（五）改進經(jīng)營方式，提高餐飲業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平堅持自主創(chuàng)新，提升餐飲業(yè)的科技水平。鼓勵南寧市餐飲企業(yè)引入現(xiàn)代管理模式，建立連鎖配送中心和原輔材料生產(chǎn)基地，建立網(wǎng)狀的供應鏈體系結構，在采購、保鮮、存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)引入先進的技術手段，實行供應鏈管理，保證企業(yè)餐飲產(chǎn)品質量，控制產(chǎn)品成本，保持餐飲企業(yè)的競爭優(yōu)勢。發(fā)展傳統(tǒng)名小吃，對便于包裝、存放、運輸?shù)哪蠈幟〕?，支持企業(yè)實施標準化、系列化生產(chǎn)，擴大南寧名小吃的市場占有率。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營。充分發(fā)揮市場機制作用，積極支持和引導餐飲企業(yè)按照規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務的要求，通過兼并聯(lián)營、資產(chǎn)重組、參股控股、特許經(jīng)營以及輸出商標、商號、經(jīng)營管理技術等形式，推行以連鎖經(jīng)營為主要內(nèi)容的現(xiàn)代經(jīng)營方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張和集約化經(jīng)營，提高行業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵南寧市的餐飲業(yè)主不斷加強信息意識，利用電子商務等提供個性化和多樣化服務，加強餐飲企業(yè)之間管理信息交流與溝通。

（六）抓好人才隊伍教育培訓工作，提高從業(yè)人員素質加大餐飲業(yè)人才的教育培訓，特別是加大對餐飲業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員等人才資源的教育培訓力度，抓好發(fā)展餐飲業(yè)急需和短缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，為南寧餐飲產(chǎn)業(yè)提供更多的專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)加強在崗培訓，不斷增強從業(yè)人員的專業(yè)技術、經(jīng)營管理、服務規(guī)范等方面的基本知識，提高餐飲業(yè)從業(yè)人員的整體素質。認真落實餐飲行業(yè)的就業(yè)準入制度，實行從業(yè)人員資格認定和考試制度，抓好從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓和職業(yè)技能鑒定工作。餐飲企業(yè)和行業(yè)主管部門要創(chuàng)新用人機制，拓寬選人、用人渠道，大膽引進和使用優(yōu)秀餐飲業(yè)人才。

（七）加強規(guī)范管理，營造良好的餐飲業(yè)發(fā)展環(huán)境商貿(mào)流通主管部門要加大引導餐飲業(yè)資源整合的力度，提升行業(yè)的整體質量，制定和推行行業(yè)標準，開展餐飲企業(yè)分等定級工作，提高餐飲企業(yè)的管理水平和服務質量。衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市政、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等管理部門要各司其職，加強管理，做好服務。加大餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生和食品安全管理力度，抓好餐飲業(yè)食物中毒控制工作，確保餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用。引導餐飲行業(yè)協(xié)會積極發(fā)展會員單位，擴大餐飲行業(yè)協(xié)會的影響力。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會自主管理和連接政府與企業(yè)間的橋梁、紐帶作用，積極開展技術咨詢活動，組織企業(yè)間、市內(nèi)外同行業(yè)間的學習交流活動；建立和完善餐飲行業(yè)協(xié)會自律機制，加強行業(yè)自律建設，規(guī)范經(jīng)營行為，促進整個行業(yè)健康有序發(fā)展。制定和出臺相關措施規(guī)定，加強對南寧市餐飲業(yè)的規(guī)范化管理工作。

三、扶持政策

（一）稅費政策

1．對符合國家、自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠條 件的新辦餐飲企業(yè)，經(jīng)稅務機關審批，從取得 第一筆收入（主營業(yè)務收入）之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，其他方面的稅收優(yōu)惠按自治區(qū)人民政府實施西部大開發(fā)若干規(guī)定中有關優(yōu)惠政策實行。

2．新辦和現(xiàn)有的餐飲企業(yè)或經(jīng)營單位，根據(jù)財稅〔2005〕186號文件規(guī)定，在新增加的崗位中，當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在規(guī)定期限內(nèi)，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

3．持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事餐飲業(yè)個體經(jīng)營，根據(jù)財稅〔2005〕186號文件規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。城鎮(zhèn)退役軍人從事餐飲業(yè)個體經(jīng)營的，享受以上國家優(yōu)惠政策。

4．上述再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。如果企業(yè)既適用財稅〔2005〕186號文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

5．重點餐飲企業(yè)（集團）在自主實施內(nèi)部重組過程中，涉及兩個或兩個以上企業(yè)，依據(jù)法律規(guī)定、合同約定，并經(jīng)工商部門及契稅征收機關批準，合并改建為一個企業(yè)，其合并后的企業(yè)承受原合并各方土地、房屋權屬的，在2008年12月31日前免征契稅。

（二）用地政策

1．餐飲業(yè)用地屬經(jīng)營性用地，應納入政府儲備，土地出讓金可在兩年內(nèi)分期繳納，作為用地前置條 件之一向社會公布，采用“招拍掛”的方式公開出讓。2．合理配置土地資源，各類餐飲業(yè)項目建設在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，可在農(nóng)轉用地指標分配上給予傾斜。

3．鼓勵餐飲業(yè)盤活利用已有的存量土地，集約高效利用土地資源。

4．國有工業(yè)企業(yè)“退二進三”發(fā)展餐飲業(yè)的，納入土地儲備的土地可享受土地增值收益返還一定比例給原用地企業(yè)用于發(fā)展餐飲業(yè)。

（三）資金扶持政策 1．“十一五”期間，市財政延續(xù)安排《南寧市人民政府關于印發(fā)加快發(fā)展服務業(yè)若干規(guī)定（暫行）的通知》（南府發(fā)〔2003〕58號）文件設立的服務業(yè)發(fā)展引導資金，每年從中安排一定比例扶持餐飲業(yè)發(fā)展，主要用于我市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持培育各類評比活動、舉辦美食節(jié)、扶持餐飲重點企業(yè)等。具體扶持獎勵辦法由商貿(mào)流通行業(yè)主管部門和財政主管部門另行制定。

2．鼓勵餐飲企業(yè)做大做強?！笆晃濉逼陂g，每年根據(jù)餐飲企業(yè)的經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入、利稅和自主知識產(chǎn)權擁有量等指標，確定一定數(shù)目的餐飲企業(yè)作為全市餐飲企業(yè)扶優(yōu)扶強重點單位，從餐飲業(yè)扶持資金中給予一定的金融貸款貼息補貼，鼓勵我市餐飲企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

3．支持企業(yè)開展餐飲業(yè)經(jīng)營者、員工培訓。每年從餐飲業(yè)扶持資金中安排一定資金作為餐飲業(yè)從業(yè)人員專項培訓經(jīng)費。企業(yè)用于員工培訓的經(jīng)費，應按職工工資總額的15%-25%提取，列入成本開支。

4．支持開發(fā)新菜和邕菜菜系。每年從餐飲業(yè)扶持資金中安排一定資金作為研發(fā)新菜、邕菜的專項經(jīng)費。

5．支持引進項目工作。每年從餐飲業(yè)扶持資金中安排一定資金用于引進餐飲項目，重點放在引進國內(nèi)外著名餐飲企業(yè)和引進東盟餐飲企業(yè)。

（四）交通管理政策

1．餐飲企業(yè)用于配送、送貨的汽車，符合公安、交通管理部門有關規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一標識，由公安、交通管理部門辦理通行證，允許按規(guī)定時間和道路在市區(qū)內(nèi)行駛，從事配送、送貨業(yè)務。

2．采取分時段、分區(qū)域、分車種的辦法，在確保交通順暢的前提下，市政部門、交警部門積極推進車輛靜態(tài)停放場所的設置和管理工作，解決賓館、飯店、酒樓等飲食場所前停車難的問題。

四、保障措施

（一）加強領導，為餐飲業(yè)發(fā)展提供組織保障加強對全市餐飲業(yè)工作的領導。成立南寧市餐飲業(yè)發(fā)展工作領導小組，由市委、市政府分管領導為正副組長，成員由市委、市政府分管副秘書長及市商務局、市財政局、市國土局、市公安局、市規(guī)劃局、市勞動保障局、市旅游局、市市政局、市衛(wèi)生局、市招商局、市環(huán)保局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市食藥監(jiān)督局等部門領導組成。領導小組定期召開會議，研究解決全市餐飲業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大問題，加強對餐飲業(yè)發(fā)展的協(xié)調和指導。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，建立相應的領導機構，負責對本縣區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調和領導。

（二）齊抓共管，協(xié)調推進餐飲業(yè)發(fā)展各級各部門要進一步提高認識，強化大局意識，把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造南寧“美食天堂”工作擺在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內(nèi)需、拉動消費的重要位置，高度重視，形成合力，齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展，加強協(xié)調配合，增強服務意識，提高辦事效率，建立健全激勵機制，共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。

（三）加大宣傳力度，營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳我市加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造“美食天堂”的重要性、必要性，宣傳我市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。各新聞媒體要大力宣傳報道，包裝、推出我市餐飲品牌。要積極申辦全國性、國際性的知名餐飲會展活動及各類餐飲評比活動，大張旗鼓地宣傳我市餐飲業(yè)，努力提高我市餐飲業(yè)在國內(nèi)國際的知名度。