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第一篇：集體土地買(mǎi)賣(mài)合同

【案情】

20xx年10月黃屯村委會(huì)與連發(fā)鑄造廠簽訂一份《廠房租賃合同》，該合同約定，黃屯村委會(huì)將其在本村轄區(qū)內(nèi)的占地14畝的廢舊村辦鑄造廠區(qū)租賃給連發(fā)鑄造廠使用（合同所涉土地于20xx年取得了有關(guān)土地管理部門(mén)頒發(fā)的集體建設(shè)用地使用證，用途為工業(yè)用地），租賃期限10年，自20xx年10月1日起至20xx年10月2日止，每年租金為2.5萬(wàn)元，租賃到期后，連發(fā)鑄造廠在該租賃地上所新建廠房及大型設(shè)備折價(jià)變賣(mài)給黃屯村委會(huì)。20xx年10月，黃屯村新一屆村委會(huì)以《廠房租賃合同》違反法律規(guī)定為由起訴到法院，請(qǐng)求法院判處《廠房租賃合同》無(wú)效，并要求連發(fā)鑄造廠限期拆除新建廠房。連發(fā)鑄造廠則認(rèn)為《廠房租賃合同》合法有效，要求黃屯村新一屆村委會(huì)繼續(xù)履行合同。

【爭(zhēng)議】

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是租賃合同是否有效。在案件的審理過(guò)程中出現(xiàn)了兩種不同的意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同，該租賃合同違反了土地管理法第六十三條關(guān)于“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定，根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效”的規(guī)定，該租賃合同無(wú)效。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，該租賃合同屬集體建設(shè)土地租賃合同，該租賃合同并未違法土地管理法第六十三條的規(guī)定，屬有效合同。因?yàn)?，土地管理法第六十三條立法本意是禁止農(nóng)村集體農(nóng)用土地的流轉(zhuǎn)，目的在于防止農(nóng)民所有的農(nóng)用土地的不當(dāng)流失，而不是禁止非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的依法流轉(zhuǎn)。本案中，租賃合同中所涉廠房的用地屬農(nóng)村建設(shè)用地，該租賃合同并未違反土地管理法第六十三條的規(guī)定。

【評(píng)析】

筆者同意第二種意見(jiàn)。

要判斷本案雙方所簽訂的租賃合同是否有效，關(guān)鍵是要厘清農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地流轉(zhuǎn)是否違反了土地管理法第六十三條的強(qiáng)制性規(guī)定。

按照土地管理法的規(guī)定，我國(guó)農(nóng)民集體所有的土地可分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是農(nóng)用地，是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。我國(guó)對(duì)于農(nóng)用地的保護(hù)是非常嚴(yán)格的，在土地管理法在第一條、第四條第二款、第三十四條、第三十六條分別作了規(guī)定。第二類(lèi)是集體建設(shè)用地，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及村民宅基地。依據(jù)土地管理法第十一條第二款的規(guī)定，集體建設(shè)用地也可表述為“非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地”。第三類(lèi)是未利用地，是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地到底能否發(fā)生流轉(zhuǎn)，雖然我國(guó)現(xiàn)有法律沒(méi)有明確的規(guī)定，但對(duì)此卻未從根本上進(jìn)行否定。例如土地管理法第二條

第三款規(guī)定： “任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)（20xx）28號(hào)）第十條規(guī)定：“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。”20xx年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào)）第六項(xiàng)規(guī)定：“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)”等等。綜合上述及相關(guān)法律、國(guó)務(wù)院行政規(guī)定的精神，筆者認(rèn)為，我國(guó)并沒(méi)有禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn)，而且土地管理法第六十三條中“農(nóng)民集體所有的土地”所涵蓋的范圍不應(yīng)包括原本就具有非農(nóng)業(yè)建設(shè)性質(zhì)和功能用途的集體建設(shè)用地，對(duì)此條文的理解應(yīng)做限制性理解。

土地管理法第六十三條的立法目的并非禁止農(nóng)民集體土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的行為，而是為了防止在農(nóng)民集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)以土地流轉(zhuǎn)的形式將農(nóng)用地非法變更為建設(shè)用地的現(xiàn)象，以貫徹維護(hù)我國(guó)土地用途管制制度及耕地保護(hù)制度的立法目的。

筆者認(rèn)為，第一種意見(jiàn)忽略了農(nóng)民集體所有的土地的分類(lèi)體系，混淆了農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)別，認(rèn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地不能發(fā)生流轉(zhuǎn)用于非農(nóng)建設(shè)的觀點(diǎn)有失偏頗。

本案中，該租賃合同的簽訂和履行不僅有利于盤(pán)活或發(fā)揮農(nóng)村閑置地的功效為農(nóng)村增收，而且符合中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)政策。因此，筆者認(rèn)為，該租賃合同不但不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，而且還符合國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)的政策，應(yīng)認(rèn)定為有效。

第二篇：房屋買(mǎi)賣(mài)合同

雙方當(dāng)事人：

出賣(mài)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）__________

認(rèn)購(gòu)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”）__________

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方認(rèn)購(gòu)甲方商品房相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、認(rèn)購(gòu)標(biāo)的的基本情況

乙方所認(rèn)購(gòu)的商品房為甲方開(kāi)發(fā)的位于_____市_____區(qū)_______________（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品房）該商品房的建筑面積為_(kāi)____平方米。以上面積均以房地局測(cè)繪中心最終測(cè)繪面積為準(zhǔn)。

二、認(rèn)購(gòu)標(biāo)的的價(jià)款

該商品房按照建筑面積計(jì)價(jià)，單價(jià)為人民幣_(tái)_________元/平方米，房款計(jì)人民幣_(tái)_________元（大寫(xiě)：_______________）

三、認(rèn)購(gòu)款

乙方于本認(rèn)購(gòu)書(shū)簽訂之日，一次性向甲方支付認(rèn)購(gòu)款計(jì)人民幣_(tái)_____________________元（大寫(xiě)：_______________）該商鋪屬一次性付清款項(xiàng)，出賣(mài)人和買(mǎi)受人無(wú)任何爭(zhēng)議。且在簽訂本協(xié)議時(shí)表示甲方已收到該款項(xiàng)。

甲方在取得預(yù)售許可證后，應(yīng)立即通知乙方。乙方在接到甲方的簽約通知次日起_____日內(nèi)，到銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)與甲方協(xié)商商品房買(mǎi)賣(mài)合同的相關(guān)條款，協(xié)商一致并簽署《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》。

甲方應(yīng)在取得預(yù)售許可證____日內(nèi)通知到乙方，因甲方取得預(yù)售許可證后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知到乙方，因此產(chǎn)生的不利于乙方的后果均由甲方承擔(dān)。

甲、乙雙方在上述約定的期限內(nèi)協(xié)商商品房買(mǎi)賣(mài)合同的相關(guān)條款，但雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)，自約定的期限屆滿次日起超過(guò)_____日的，本認(rèn)購(gòu)書(shū)自行解除。甲方應(yīng)當(dāng)在本認(rèn)購(gòu)書(shū)解除次日起_____日內(nèi)將已收取的認(rèn)購(gòu)款返還給乙方，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任及乙方的一切經(jīng)濟(jì)損失。

甲乙雙方協(xié)商一致簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的`，乙方已交納的認(rèn)購(gòu)款抵作該商品房的購(gòu)房款，無(wú)須再補(bǔ)購(gòu)房款。

四、其他約定

在簽訂正式的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)，變更認(rèn)購(gòu)人的，甲方應(yīng)積極配合。

買(mǎi)受人已一次性交清購(gòu)房款，甲方不得將此房進(jìn)行調(diào)換，同樣甲方不得將此房另出售給其他人，否則將作為違約處理。

五、附則

本認(rèn)購(gòu)書(shū)未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本認(rèn)購(gòu)書(shū)具有同等法律效力。

本認(rèn)購(gòu)書(shū)經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。雙方簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》生效后本認(rèn)購(gòu)書(shū)自行終止。本認(rèn)購(gòu)書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力；

甲方（公章）_______________________ 乙方（公章）____________________

授權(quán)代表：________________________ 授權(quán)代表：______________________

證件號(hào)碼：_________________________ 證件號(hào)碼：_______________________

聯(lián)系電話：_________________________ 聯(lián)系電話：_______________________

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