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第一篇：新聞發(fā)言人制度

第一章總則

第一條為加強集團對外宣傳和溝通，建立健全新聞發(fā)言人工作體系，規(guī)范公司系統(tǒng)新聞發(fā)布工作，為公司發(fā)展贏得廣泛的理解和支持，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定以及集團有關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條公司新聞發(fā)言人工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理”的原則，按照“權(quán)威、及時、準確、靈活”的要求開展工作。

第三條新聞發(fā)言人工作應遵守新聞宣傳紀律和有關(guān)保密規(guī)定，維護集團公司合法權(quán)益；應堅持正確的輿論導向，展示良好企業(yè)形象。

第二章工作職責

第四條集團公司新聞發(fā)言人由辦公室（新聞中心）主任擔任，代表集團公司對外發(fā)布新聞。

第五條新聞發(fā)言人主要職責：

（一）協(xié)調(diào)、指導新聞發(fā)布籌備、實施工作；

（二）審核新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問口徑；

（三）主持新聞發(fā)布會；

（四）代表集團公司對外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息。

第六條新聞發(fā)布工作實行歸口管理。集團公司辦公室（新聞中心）為新聞發(fā)布工作的歸口管理部門，協(xié)助新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布工作。

第七條辦公室（新聞中心）的主要職責：

（一）研究分析外部輿情，對需要發(fā)布信息、澄清事實或加強宣傳的新聞事件，提請新聞發(fā)言人對外發(fā)布信息；

（二）梳理內(nèi)部工作情況，就本單位相關(guān)專業(yè)部門提出的新聞發(fā)布需求，提請新聞發(fā)言人對外發(fā)布信息；

（三）組織實施新聞發(fā)布工作，擬訂新聞發(fā)布工作計劃、策劃方案，會同相關(guān)專業(yè)部門起草新聞發(fā)言稿；

（四）做好新聞發(fā)布的會務工作；

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參加發(fā)布活動，邀請相關(guān)新聞媒體采訪報道；

（六）跟蹤媒體報道情況和社會輿論反應，開展新聞發(fā)布效果評估，向新聞發(fā)言人反饋信息，提出工作建議；

（七）完成上一級新聞發(fā)布歸口管理部門交辦的工作；

（八）完成本單位新聞發(fā)言人交辦的其他工作。

第八條總部有關(guān)部門的主要職責：

（一）提供專業(yè)背景資料，協(xié)助辦公室（新聞中心）起草新聞發(fā)言稿；

（二）參加新聞發(fā)布會，補充解答新聞媒體提出的問題；

（三）根據(jù)新聞媒體要求，補充提供專業(yè)技術(shù)資料；

（四）根據(jù)新聞媒體提出的問題，對本部門（專業(yè)）存在的問題進行整改。

第三章新聞發(fā)布的內(nèi)容和形式

第九條新聞發(fā)布的主要內(nèi)容包括：

（一）年度新聞發(fā)布。以年度工作會為時間節(jié)點，重點發(fā)布公司年度工作成績，闡述公司與利益相關(guān)者的關(guān)系，集中傳播公司發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)服務、企業(yè)文化、經(jīng)營理念等企業(yè)核心價值觀，向社會各界集中展示企業(yè)良好形象。

（二）年中新聞發(fā)布。以電力迎峰度夏為時間節(jié)點，重點發(fā)布電力迎峰度夏形勢、有序用電工作等內(nèi)容。

（三）應急新聞發(fā)布。應急新聞發(fā)布工作是指針對各類突發(fā)事件可能涉及或已經(jīng)涉及公司形象的負面報道進行的新聞發(fā)布工作。

（四）針對社會輿論關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑。

（五）其他需要發(fā)布的重要事項。

第十條新聞發(fā)布要嚴格執(zhí)行新聞宣傳紀律和國家、企業(yè)有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家和企業(yè)秘密。未經(jīng)批準，任何部門或

個人不得以公司名義舉辦新聞發(fā)布活動或?qū)ν獍l(fā)布新聞和信息。

第十一條新聞發(fā)布可采取以下方式：

（一）新聞發(fā)布會；

（二）新聞通報會（包括記者招待會等）；

（三）以新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞、聲明、談話；

（四）組織新聞記者集體采訪或單獨采訪；

（五）XX公司網(wǎng)站；

（六）其他形式或渠道的新聞發(fā)布。

第四章新聞發(fā)布工作機制

第十二條新聞發(fā)布工作實行審批管理。新聞發(fā)布的主題和內(nèi)容由辦公室（新聞中心）或總部各部門根據(jù)工作需要提出，報請集團公司分管領(lǐng)導審批后實施。

第十三條新聞發(fā)布的.工作程序：

（一）明確發(fā)布主題。根據(jù)年度新聞發(fā)布計劃和工作需要、突發(fā)應急事件分析結(jié)果或社會輿情分析結(jié)果，以及媒體采訪要求等情況，由辦公室（新聞中心）、有關(guān)部門等有關(guān)方面提出發(fā)布需求，執(zhí)行審批程序，明確新聞發(fā)布主題。

（二）收集發(fā)布資料。新聞發(fā)布材料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞通稿主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應形成書面材料并在會上散發(fā)；背景材料應根據(jù)一個時期工作的熱點和難點問題，做必要的答復準備。必要時，還可準備電視專題片、圖表等資料。上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)部室提供，辦公室（新聞中心）負責匯總把關(guān)，報公司領(lǐng)導審定。

（三）制定發(fā)布方案。新聞發(fā)布歸口管理部門根據(jù)實際情況選擇適當?shù)男侣劙l(fā)布時機和形式，制定相應的新聞發(fā)布工作實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，起草新聞發(fā)布稿，報新聞發(fā)言人審核。

（四）邀請相關(guān)媒體。根據(jù)發(fā)布需要，邀請相關(guān)新聞媒體。

（五）實施新聞發(fā)布。以集團公司名義召開的發(fā)布會，一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，也可邀請集團公司領(lǐng)導或相關(guān)部門負責人發(fā)布。除新聞發(fā)言人外，其他發(fā)布人員由辦公室（新聞中心）提出建議后，報集團公司分管領(lǐng)導確定。

（六）事后效果評估。新聞發(fā)布后，辦公室（新聞中心）回顧發(fā)布流程，跟蹤媒體報道情況，評價發(fā)布效果，總結(jié)發(fā)布工作，及時向新聞發(fā)言人、有關(guān)部門反饋。

第五章附則

第十四條本規(guī)定由辦公室（新聞中心）負責解釋。

第十五條公司所屬各單位可根據(jù)實際，參照本制度制定具體實施辦法。

第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

第二篇：新聞發(fā)言人制度

各區(qū)縣衛(wèi)生局,上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學、中福會，市級醫(yī)療機構(gòu)、局屬單位、駐滬部隊醫(yī)院、企事業(yè)職工醫(yī)院:

健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬戶幸福。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會與新聞媒體高度關(guān)注的民生問題，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。為進一步做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳工作，加大正面宣傳力度，提升醫(yī)療衛(wèi)生單位輿論引導能力，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)患糾紛等危機管理與風險溝通，促進全社會關(guān)心、理解、支持醫(yī)療衛(wèi)生工作，為深化醫(yī)改營造良好的輿論環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全市12家市級醫(yī)療衛(wèi)生單位中探索建立新聞發(fā)言人制度（名單附后）。

一、指導思想

探索建立上海衛(wèi)生系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度是推進醫(yī)療衛(wèi)生單位信息透明公開，尊重和維護市民、病人知情權(quán)的需要；是營造良好的輿論環(huán)境，在新形勢下做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的需要；是建立反應靈敏、高效規(guī)范的信息發(fā)布機制，提升醫(yī)療衛(wèi)生單位危機公關(guān)能力、維護醫(yī)療衛(wèi)生單位對外形象的需要。建立上海衛(wèi)生系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度是當前加強和改進上海衛(wèi)生新聞宣傳工作的重要內(nèi)容。

二、基本內(nèi)容

（一）新聞發(fā)言人

由各單位指定1名行政、黨委副職或中層干部等合適人選擔任。新聞發(fā)言人是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的新聞“代言人”，應熟悉各單位所發(fā)布信息的相關(guān)情況，具有較強的政策水平和良好的表達、溝通能力；儀表儀容較好，普通話較規(guī)范。

新聞發(fā)言人均應通過上海市衛(wèi)生局新聞宣傳處組織培訓后上崗。

新聞發(fā)言人的基本職責是通過召開新聞發(fā)布會、通氣會等形式，向記者通報有關(guān)重要舉措、重要工作安排及其進展情況、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，以及社會公眾關(guān)心的應公開發(fā)布的信息，視情接受記者采訪，也可根據(jù)需要，以發(fā)言人名義在媒體上發(fā)表談話。

（二）工作班子

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應成立新聞發(fā)言人辦公室，發(fā)言人辦公室是新聞發(fā)言人的工作團隊，由各單位根據(jù)新聞發(fā)言人工作的'實際需要組成，一般包括宣傳部門、行政辦公室、業(yè)務部門負責人等，發(fā)言人辦公室可設新聞發(fā)言人助理和聯(lián)絡員等。

（三）工作機制

1、定期研究新聞發(fā)布工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照市衛(wèi)生局新聞宣傳工作的要求，結(jié)合各自總體工作安排，制訂新聞發(fā)布計劃，統(tǒng)籌安排重要新聞信息的發(fā)布。

2、制訂與匯總新聞口徑。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立新聞口徑庫，對相關(guān)問題的基本情況、各類新聞事件或記者關(guān)注的問題，確定規(guī)范的應答內(nèi)容，并根據(jù)實際情況的變化及時進行更新調(diào)整，以隨時應對媒體的詢問，努力做到有備無患、答有口徑。所有新聞發(fā)布一律由新聞宣傳部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，任何科室和個人在接受媒體采訪前或發(fā)稿前須詳細告知新聞宣傳部門媒體采訪意圖等，新聞宣傳部門負責把握、策劃、準備和陪同，確保單位新聞宣傳的管理統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、信息準確。

3、制訂新聞應急方案。確保在發(fā)生各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和危機事件時按照新聞發(fā)布程序，把握新聞發(fā)布主導權(quán)。在發(fā)生突發(fā)事件時，及時提出新聞處置方案或建議，包括制訂新聞口徑、擬訂新聞稿，確定是否對外公布或通過何種方式對外公布消息、是否召開新聞發(fā)布會等，根據(jù)快報事實、慎報原因、求實為本、依法處置的原則，正確定性、正確處置、正確引導，及時準確地發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，引導輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度地避免、降低和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和危機事件造成的負面影響。

4、及時評估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動后，均應追蹤媒體的報道情況和社會輿論的動向，以檢驗發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)媒體有不符合事實的、有失公正的或造成不良影響的報道，以及社會公眾有突出的誤解等狀況，應及時、準確、客觀發(fā)布信息，澄清事實、引導輿論、增進共識。

在衛(wèi)生系統(tǒng)建立新聞發(fā)言人制度，是一項具有開創(chuàng)意義的探索性工作，希望各醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視，精心選派人選和工作團隊，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善機制，以形成一套適應醫(yī)療衛(wèi)生單位特點的新聞發(fā)言人制度。