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第一篇：培訓機構安全應急預案

根據(jù)全國和省市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,按照國家《托幼機構、中小學校新冠肺炎防控技術方案》、省防控指揮部學校防控組《關于明確20xx年春季培訓機構恢復線下集中培訓相關要求的通知》(蘇校防組【2020】62號)和中共常州市委政法委員會等部門《關于依托社區(qū)網(wǎng)格化管理進一步規(guī)范校外培訓機構辦學行為的通知》(常培治辦【2020】5號)以及常州市新冠肺炎疫情防控應急指揮部《關于做好2020年春季培訓機構恢復線下集中培訓相關工作的通知》(常肺炎防控指【2020】60號)等文件要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、明確時間確定方式

1.面向中小學生和成人教育的校外培訓機構(含晚托等)恢復線下培訓時間在全區(qū)中小學全部開學后由區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部確定。

2.托育機構(含服務對象為六周歲以下的各類機構)恢復線下培訓時間在全區(qū)幼兒園全部開學后由區(qū)疫情新冠肺炎防控指揮部確定。

二、堅持安全健康原則

充分認識校外培訓機構和托育機構疫情防控工作的復雜性,堅持“把員工與學員生命安全和身心健康放在第一位”的原則,嚴格按照省市疫情防控指揮機構統(tǒng)一部署,比照“疫情沒有得到基本控制前不開學、學?；痉揽貤l件不具備不開學、師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學”要求,扎實做好各類機構疫情防控和分批恢復線下集中培訓(以下簡稱“復培”)工作,做到推進有序、平穩(wěn)過渡,確保絕對安全、萬無一失。

三、掌握審準操作流程

(一)審準流程

1.區(qū)疫情防控指揮部學校防控組牽頭,各鎮(zhèn)、街道負責組織教育、人社、公安、民政、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、疾控等部門成立綜合驗收組。

2.區(qū)教育、人社、民政、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管對各自審批或主管范圍內(nèi)的機構具體信息進行再摸排、再核實,并將各類機構的完整信息上報區(qū)疫情防控應急指揮部學校防控組(區(qū)教育局內(nèi),市民中心A座743室,聯(lián)系電話:82801837)。

3.按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,符合“復培”條件的機構向屬地鎮(zhèn)、街道提交申請材料和證明材料。由屬地鎮(zhèn)、街道匯總分類送到區(qū)相關監(jiān)管部門審核(“有證有照”機構區(qū)教育局審核,“無證有照”機構區(qū)市場監(jiān)管局審核,“托育機構”區(qū)衛(wèi)健局審核,“職業(yè)技能培訓類”區(qū)人社局審核)。

對不符合“復培”條件的機構由相應監(jiān)管部門開出問題清單,并督促其跟進整改,整改不到位的`不得開展線下集中培訓活動。由各監(jiān)管部門上報現(xiàn)場驗收符合“復培”條件機構材料(加蓋審批或登記部門公章,留存?zhèn)洳?,經(jīng)區(qū)疫情防控應急指揮部同意,并報市疫情防控指揮部備案后方可“復培”(驗收標準見附件1和樣表1-4)。

(二)申請辦法

1.符合線下集中培訓條件的校外培訓機構和托育機構“復培”前,須向各鎮(zhèn)、街道疫情防控指揮提交申請(相關材料見附件2、3、4),并做好接受現(xiàn)場驗收準備。

2.區(qū)疫情防控指揮機構組織區(qū)教育局、人社局、民政局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局等部門依據(jù)各自職責,審核各類機構“復培”的申請資料和證明材料(須加蓋機構公章)。

3.各類機構申請“復培”時需提交以下材料:

(1)校外培訓機構和托育機構“復培”申請(承諾)表(見附件2);

(2)校外培訓機構和托育機構“復培”防疫工作實施方案,包括日常防疫工作制度及應急處置措施;

(3)校外培訓機構和托育機構“復培”防控物資清單(見附件3);

(4)校外培訓和托育機構員工健康情況匯總表(見附件4)。

四、指導機構提前準備

區(qū)教育局、人社局、民政局、衛(wèi)健局、公安局、文旅局、市場監(jiān)管局、疾控中心等部門依照各自職責,對各類機構“復培”前后的各項防控工作做好相關的指導,具體內(nèi)容如下:

1.建立健全防控機制。指導校外培訓和托育機構建立由主要負責人任組長的疫情防控工作領導小組,并成立相應的工作組,分工詳實,職責到位。明確機構法人(舉辦者)是第一責任人,全面落實疫情防控的組織管理、實施舉措、預警與應急等。校長(負責人)和全體員工要根據(jù)疫情防控工作要求,抓實抓細防疫各項具體工作,確保各類機構疫情防控工作方案制定科學和培訓場所人員篩查、疫情防護、應急處置等機制健全,做到“人人有事做,事事有人做;處處有監(jiān)管,時時有監(jiān)控”。

2.全面篩查人員健康。指導各類機構要嚴格落實“一表、一碼、一卡、一承諾”,對所有計劃上崗的機構員工尤其是外籍員工進行點對點排查,準確了解其本人以及共同生活人外出情況、接觸史等關鍵信息,并通過健康碼、疫情防控行程證明(國務院客戶端小程序),逐一核對追查,截屏留檔。對外地返常的機構員工應實行14天的居家健康觀察,嚴格按照相關流程和最新要求執(zhí)行(見附件5)。堅決拒絕不符合“防疫”要求未能進入學校上課的學生參與機構培訓活動。

3.消殺清潔機構場所。根據(jù)國務院《中小學校新冠肺炎防控技術方案》、省疾控中心《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間中小學校及托幼機構防控指南》和《江蘇省中小學校防控指導手冊》相關要求,指導各機構要排查重點區(qū)域、場所,消除安全隱患,在“復培”前兩天對機構內(nèi)教學、活動、樓梯、廁所等場所和設施設備進行全面消毒,徹底消除衛(wèi)生死角,并做好相關記錄。

4.完善防疫保障條件。指導各機構要按照各類機構疫情防控工作需求和機構規(guī)模,配備一定用量的消殺用品(如泡騰片等含氯消毒劑)、紫外線燈、體溫檢測用品(如紅外線額溫槍)、防護用品(口罩)、噴灑工具、洗手液、干手紙和免洗手消毒液等物資,重點加強對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的安全管理,規(guī)范采購渠道,落實專人保管(可配備、培訓兼職衛(wèi)生保健員)。各機構出入口設置“臨時隔離點”,熟悉就近定點醫(yī)院發(fā)熱門診聯(lián)系方式。

5.加強健康教育培訓。指導各機構要利用公眾號、宣傳欄等平臺,多形式普及疫情防控知識和熟悉本機構防控工作要求,在機構內(nèi)外顯要位置、醒目區(qū)域設置疫情防控辦法和突發(fā)公共安全性疾病的宣傳提示,增強機構員工、家長和學員的疫情防控意識。各機構要組織開展體溫測量、發(fā)熱癥狀處置、人員緊急隔離送醫(yī)應急演練,每一名員工和學員要養(yǎng)成勤洗手習慣,嚴禁隨地吐痰,注意咳嗽、打噴嚏時的衛(wèi)生禮儀,人際交談應保持適當距離。

五、落實日常防控舉措

(一)日常防控

各類機構“復培”后,區(qū)教育局、人社局、民政局、衛(wèi)健局、公安局、文旅局、市場監(jiān)管局、疾控中心等部門依照各自職責,督促相關機構落實防疫舉措,重點做好以下工作:

1.嚴密安排“常態(tài)”流程。督促各類機構要按照學員不集聚的要求,錯時錯峰安排培訓場次和班級人數(shù),切實防止出現(xiàn)機構門口交通擁擠、學員和家長大量聚集等情況。要在教學區(qū)外設置相對獨立的接送學員家長等待場所,配備消毒設備,注意保持1米以上安全距離。培訓場所要控制學員人數(shù),人均3平方米以上(課桌之間距離不少于1米),員工、學員全程佩戴口罩參加教學培訓活動,停止舉辦引起家長或學員聚集的教學培訓活動。各類機構不得提供學員就餐服務,教職工用餐應安排錯時就餐、同向就坐,就餐中不交流,就餐結束后,立即佩戴口罩離開。

2.嚴格機構“封閉”管理。督促各類機構要細化對員工健康狀況和出入地區(qū)的摸排、登記工作,加強機構人員出入管理。對進入機構的員工和學員進行體溫檢測,并做好登記,未取得健康碼“綠碼”的員工和不符合“復培”條件的學員,一律予以勸返。除本機構的員工和學員以外,其他無關人員一律不得進入機構內(nèi)?？爝f、外賣實行無接觸配送,對確有需要進出機構的人員須佩戴口罩,一律落實“身份核實→掃碼+測溫→登記→放行+監(jiān)視”等流程。

3.嚴禁學員“密閉”培訓。督促各類機構要參照教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》相關指導要求,每天對培訓場所做好空氣消殺,并應持續(xù)開窗通風;不具備開窗通風條件的培訓場所,在每批次培訓結束后,應使用紫外線殺菌燈照射消毒,按照每立方米1.5瓦計算紫外線殺菌燈管需要量,每次持續(xù)照射時間15至20分鐘。做好空調(diào)及濾網(wǎng)消毒,使用效氯濃度為100 ―250mg/L的次氯酸鈉類消毒劑,對空調(diào)進出風口每天擦拭消毒1次;過濾網(wǎng)每周浸泡消毒1次,每次浸泡10-30分鐘后,用清水沖凈晾干。所有教室內(nèi)無新風的風機盤管系統(tǒng)暫停使用。嚴禁安排學員在密閉環(huán)境下學習和活動。

4.嚴肅健康“動態(tài)”跟蹤。督促各機構要依法依規(guī)開展科學防控,加強健康教育宣傳工作,指導機構員工和學員加強個人防護。必須掌握所有未正常到機構的員工和學員的健康狀況,做好每次培訓缺勤學員原因動態(tài)記錄,嚴格落實因病缺勤學員病因追查與登記報告制度,對缺勤、請假、早退的員工和學員,落實專人每天做好電話、網(wǎng)絡訪問,并記錄、匯總相關情況。做好健康監(jiān)測日報告工作,每天通過“江蘇省中小學生校外培訓機構管理服務平臺”報送當日數(shù)據(jù)和按屬地社區(qū)要求做好上報,不得漏報、遲報、瞞報。一旦發(fā)現(xiàn)員工、學員有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀,立即啟動預案,第一時間做好隔離,依規(guī)處置,并及時通知屬地社區(qū)、衛(wèi)生疾控、審批登記等相關部門。

(二)工作要求

1.強化使命擔當。各成員單位要充分認清當前疫情防控的嚴峻性、復雜性,強化“守土有責”的使命擔當,加強組織領導,明確責任分工,確保把各項工作落實落細,增強主動性、前瞻性、科學性,構筑起校外培訓機構和托育機構疫情防控嚴密防線。

2.強化聯(lián)防聯(lián)控。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)政府、醫(yī)院、社區(qū)、家長等多層次培訓機構防控工作體系,幫助各類機構準確掌握區(qū)教育局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生疾控、就近發(fā)熱門診醫(yī)院、所在社區(qū)等疫情防控人員名單及其聯(lián)系方式,暢通信息渠道,加強協(xié)同配合。

3.強化督導檢查。相關職能部門要及時組織力量,在各類機構“復培”前后開展明查暗訪。對在疫情防控工作中弄虛作假、推諉扯皮、把關不嚴、不敢擔當、落實不力的要督促整改、嚴肅問責,確保疫情防控工作落到實處。堅決取締無證無照機構,對不符合防疫條件違規(guī)“復培”或疫情防控流于形式的機構應依法依規(guī)及時查處。

4.強化應急處置。若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等疑似癥狀的學員,各機構應根據(jù)疫情應急處置預案,立即啟動應急處置工作,并及時聯(lián)系衛(wèi)生疾控部門請求指導處理,協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。

5.強化網(wǎng)格巡查。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應按照省政府“蘇政辦發(fā)【2018】98號”和常州政法委“常培治辦【2020】5號”等文件要求,落實屬地管理責任,依托網(wǎng)格化管理體系,配合相關職能部門申報驗收,積極推動有序“復培”。細化巡查摸排,對各類機構“復培”中出現(xiàn)的違規(guī)違法線索及時報區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部學校防控組。

第二篇：教育培訓機構安全管理制度

教育培訓機構安全管理制度

第一章 總則

第一條 為貫徹國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，完善民辦學校設置管理，促進我市民辦教育健康有序發(fā)展，結合實際制定本規(guī)定。

第二條 本辦法所稱民辦非學歷教育培訓機構，指國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦不具備頒發(fā)學歷證書資格的民辦學校（以下簡稱民辦非學歷教育培訓機構）。申請設立實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術等級培訓的民辦教育培訓機構，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展的非學歷教育培訓，不適用本規(guī)定。

第三條 設置非學歷教育培訓機構應適應本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求。

第四條 非學歷教育培訓機構應堅持黨的基本路線，全面貫徹國家的教育方針，遵守國家的法律、法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。

第二章 設置條件

第五條 舉辦民辦非學歷教育培訓機構應具備下列條件 ：

（一）舉辦者應為國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。

（二）擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經(jīng)驗。

（三）具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）。

（四）具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平方米，其中教學面積不少于80％。房屋產(chǎn)權清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。

（五）舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

（六）舉辦非全日制高等教育自學考試助學輔導機構的，其校舍建筑總面積應不少于1000平方米；舉辦全日制高等教育自學考試助學輔導機構的，校舍建筑總面積應不少于3000平方米，并按照辦學規(guī)模保持生均不低于10平方米的建筑面積。設備總值應不少于100萬元，圖書資料不少于10000冊。按照不低于20∶1的生師比配備專任教師，參照有關規(guī)定配備班主任等學生教育管理人員。

（七）非學歷教育培訓機構應當設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數(shù)應為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。

（八）舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響較大的培訓須經(jīng)政府有關行政管理部門審核。民辦非學歷教育培訓機構不得舉辦軍事、警-察、宗教、政治等類培訓。

（九）有完善的辦學章程、教學計劃或方案。

（十）有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。

（十一）有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。

（十二）2名以上專職行政管理人員。

第三章 設置申請

第六條 申請舉辦民辦非學歷教育培訓機構，由申辦者向擬設地所在區(qū)縣教育行政部門提出。凡申請舉辦衛(wèi)生、體育、保安等內(nèi)容的教育機構，須先經(jīng)區(qū)縣相關行政主管部門審核同意后，由區(qū)縣教育行政部門審批。

第七條 申請辦學應提交下列材料：

（一）辦學申辦報告。須寫明舉辦者、校長和學校名稱、辦學校址、經(jīng)費籌措來源及數(shù)額及管理使用辦法，辦學內(nèi)容、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施、設備等）、內(nèi)部管理體制。舉辦者為單位的應加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件。

（三）擬任培訓機構校長的資格證明文件及檔案關系所在單位意見。職稱證書或學歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件。

（四）辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產(chǎn)權證明復印件

（應加蓋公章）；租賃場地應提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明的復印件（需加蓋產(chǎn)權單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應寫明校舍總面積和租賃期限）、消防治安、衛(wèi)生合格證明文件。

（五）民辦非學歷教育培訓機構章程應包括以下內(nèi)容：

1．機構名稱、辦學地址；

2．辦學宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；

3．資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生方式、人員構成、任期、議事規(guī)則等；

5．學校的法定代表人；

6．出資人是否要求合理回報；

7．學校自行終止的條件；

8．章程修改程序；

9．學校應規(guī)定的其他事項。

（六）學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構首屆會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、理事長（董事長）及理事（董事）身份證、戶口本原件及復印件。

（七）擬聘財會人員會計證原件及復印件。

（八）所設專業(yè)教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術職稱或技術等級證書）原件及復印件。

（九）教學計劃。教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。

（十）必要的教學設備和圖書資料的購置證明。

（十一）聯(lián)合出資舉辦民辦非學歷教育培訓機構的應提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學協(xié)議，并寫明出資數(shù)額、方式和各自權利、義務，爭議調(diào)解解決方式等。

第八條 民辦非學歷教育培訓機構聘請專兼職教師和管理人員均需經(jīng)其所在單位同意，并簽訂合法、公正的聘用合同。

第九條 教育機構對聘用的專職教職工，應依據(jù)國家的有關法律和政策規(guī)定，保障其工資、福利待遇，辦理社會保障和醫(yī)療保險等。

第四章 評議審批

第十條 區(qū)縣教育行政部門接受申辦者的辦學申請后，對符合辦學基本條件，申報材料齊全的申辦者，可組織有關專家進行考察和集中評議，并根據(jù)本區(qū)縣教育發(fā)展規(guī)劃、教育結構布局和教育需求等進行審批。

第十一條 經(jīng)批準的民辦非學歷教育培訓機構，由區(qū)、縣教育行政部門發(fā)給《民辦學校辦學許可證》，并報市教育委員會備案。

第十二條 民辦非學歷教育培訓機構的名稱應符合國家行政法規(guī)的有關規(guī)定，不得損害社會公共利益。名稱一般應為“××培訓 （專修、研修、自修、補習、輔導）學?；蛑行摹?，不得稱做 “××學院”，名稱前須冠以“××區(qū)（縣）”的字樣。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 民辦非學歷教育培訓機構應按照審批機關核準的章程，建立并完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育教學質(zhì)量，依法開展辦學活動。

第十四條 民辦非學歷教育培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，需到法人登記主管機關辦理法人登記，到區(qū)縣技術監(jiān)督局辦理法人代碼證書，到銀行開設帳號，到區(qū)地稅局辦理稅務登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報審批機關備案。第十五條　民辦非學歷教育培訓機構開展辦學活動所使用的名稱須同審批機關核準的名稱相一致。

第十六條 民辦非學歷教育培訓機構發(fā)布的招生簡章和廣告應符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應當真實準確，應當與向審批機關備案的內(nèi)容相一致。

第十七條 民辦非學歷教育培訓機構不得設立分支機構，不得將招生和其承擔的教育教學任務委托或承包給其他單位、中介機構和個人實施。

第十八條 民辦非學歷教育培訓機構的收費項目和標準，應報價格管理部門備案并公示。在交費時應將有關退費辦法向學生進行公示，并與學生簽訂退費協(xié)議，退費時依照協(xié)議處理。

第十九條 民辦非學歷教育培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案。

第二十條 民辦非學歷教育培訓機構變更辦學地址或在審批機關批準的區(qū)域以外增設教學地點，應重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦非學歷教育培訓機構在審批機關批準的區(qū)域內(nèi)增設教學地點，應當報審批機關備案。

第二十一條 民辦非學歷教育培訓機構應于每一年度結束后，向審批機關報告年度辦學基本情況。報告內(nèi)容包括：

（一）年度財務審計報告。包括：辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現(xiàn)象；財務收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達到年度凈資產(chǎn)增加額的25％等情況。

（二）由校長簽署的學校依法辦學情況的書面報告。

（三）民辦學校年度辦學情況登記表。

（四）房產(chǎn)或房屋租賃證明的原件和復印件及衛(wèi)生、消防、公安部門的證明文件。

（五）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營業(yè)執(zhí)照及校長、董事長（理事長）身份證明）復印件。

第二十二條 區(qū)、縣教育行政部門要組織有關人員定期或不定期地對民辦非學歷教育培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對民辦非學歷教育培訓機構的管理監(jiān)督。加強與財政、稅務、物價、審計、工商、勞動保障等部門的協(xié)作，配合有關部門依法開展管理工作。

第六章 變更與終止

第二十三條 民辦非學歷教育培訓機構變更名稱、層次、類別應報審批機關批準。變更舉辦者應報審批機關核準。

第二十四條 民辦非學歷教育培訓機構合并，應當進行財產(chǎn)清查和財務結算，并由合并后的民辦非學歷教育培訓機構妥善安置原在校學生。

第二十五條 民辦非學歷教育培訓機構因故無法開展正常的教育教學活動的，舉辦者或校董事會根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應當依法進行財產(chǎn)審計和清算，在妥善安置在校學生后，審批機關可予以解散或停辦。

第二十六條 民辦非學歷教育培訓機構終止時，應由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。原《北京市高等教育機構設置辦法（試行）》（京教社〔2002〕5號）、《北京市民辦自學考試助學及其他文化教育學校設置標準》（京教計〔2004〕78號）同時廢止。

第二十八條 本規(guī)定由北京市教育委員會負責解釋。

社會消防安全教育培訓規(guī)定2015-07-06 8:34 | #2樓

第一章　總　則

第一條　為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預防火災，減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓工作。

第三條　公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。

各部門應當建立協(xié)作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。

第四條　消防安全教育培訓的內(nèi)容應當符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災預防知識；

（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應當教育培訓的內(nèi)容。

第二章　管理職責

第五條　公安機關應當履行下列職責，并由公安機關消防機構具體實施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；

（二）協(xié)調(diào)有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作；

（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構實施監(jiān)督管理；

（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消-防-隊、志愿消-防-隊的負責人開展消防安全培訓。

第六條　教育行政部門應當履行下列職責：

（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規(guī)劃，并進行教育督導和工作考核；

（二）指導和監(jiān)督學校將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內(nèi)容；

（四）依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

第七條　民政部門應當履行下列職責：

（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）指導社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；

（三）負責消防安全專業(yè)培訓機構的登記，并實施監(jiān)督管理。

第八條　人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

（一）指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內(nèi)容；

（二）依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

第九條　住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當指導和監(jiān)督勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、風景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

第十條　文化、文物行政部門應當積極引導創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。

第十一條　廣播影視行政部門應當指導和協(xié)調(diào)廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓工作。

第十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內(nèi)容；

（三）將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。

第十三條　旅游-行政部門應當指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。

第三章　消防安全教育培訓

第十四條　單位應當根據(jù)本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經(jīng)費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；

（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

第十五條　各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗；

（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；

（六）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。

各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

第十六條　中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第十七條　高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

第十八條　國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業(yè)學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。

人民-警-察訓練學校應當根據(jù)教育培訓對象的特點，科學安排培訓內(nèi)容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內(nèi)容。

第十九條　社區(qū)居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）組織志愿消-防-隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

社區(qū)居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

第二十條　物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務工作范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

第二十一條　由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內(nèi)的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

第二十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十三條　旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導游人員、旅游景區(qū)工作人員應當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十四條　在建工程的.施工單位應當開展下列消防安全教育工作：

（一）建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；

（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應急疏散演練。

在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十五條　新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

第二十六條　公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

第四章　消防安全培訓機構

第二十七條　國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，舉辦消防安全專業(yè)培訓機構，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應當經(jīng)省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條　成立消防安全專業(yè)培訓機構應當符合下列條件：

（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機構；

（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

（四）具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專（兼）職教員隊伍；

（五）有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；

（六）消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。

前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。

第二十九條　申請成立消防安全專業(yè)培訓機構，依照國家有關法律法規(guī)，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機關消防機構的意見。

省級公安機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。

教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)定，并綜合公安機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

第三十條　消防安全專業(yè)培訓機構應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。

消防安全專業(yè)培訓的收費標準，應當符合國家有關規(guī)定，并向社會公布。

第三十一條　省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業(yè)培訓機構進行管理，監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構依法開展活動。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業(yè)培訓機構定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構進行質(zhì)量評估時，可以邀請公安機關消防機構專業(yè)人員參加。

第五章　獎　懲

第三十二條　地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。

第三十三條　地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。

公安機關消防機構工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十四條　學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

第三十五條　單位違反本規(guī)定，構成違反消防管理行為的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第三十六條　社會組織或者個人未經(jīng)批準擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓機構的，或者消防安全專業(yè)培訓機構在培訓活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責依法予以處理。

第六章　附　則

第三十七條　全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。

第三篇：教育培訓機構教師合同書

甲方：

乙方：

因教學工作需要，北京電影學院___系、部(甲方)聘請___(乙方)在甲方任教。雙方在平等自愿的基礎上，經(jīng)過協(xié)商達成如下協(xié)議：

一、甲方聘請乙方擔任教學任務，具體內(nèi)容見附件。

二、甲方應履行以下義務：

1、向乙方提供教材、備課紙、教學安排、課表等有關教學資料。

2、依甲方結算課酬的周期，按/課時的標準(含批改作業(yè)、改評試卷)，分期向乙方支付報酬。

三、乙方必須履行甲方所規(guī)定的外聘教師基本職責(附件1)，認真完成教學任務。若不能認真履行教師職責、完成教學任務，甲方有權解聘。

四、在合同有效期內(nèi)，一方因故需要解除合同，應提前半個月以上通知對方。否則，對方有權要求經(jīng)濟賠償。

五、未盡事宜，雙方適時協(xié)商。

六、本協(xié)議自___年___月___日起至___年___月___日止。

七、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，教務處備案一份。本協(xié)議到期后自行終止。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

第四篇：培訓機構安全應急預案

（1）決定事故應急預案的啟動和終止。

（2）組織事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，采取相應的應對措施。

（3）負責應急隊伍和資源的調(diào)動，安排開展相關的`搶險排危或實施求救工作。

（4）向公安、消防、急救等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系。在消防、急救等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作。

（5）根據(jù)現(xiàn)場需要對師生進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報向學校有關部門和單位通報事故情況。

（6）負責或協(xié)助事故原因調(diào)查和善后處理工作。

第五篇：教育培訓機構教師合同書

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

為規(guī)范管理，提高旅游接待質(zhì)量，樹立本旅游品牌形象，特別制定聘用合同書，對導游人員實行合同管理。

一、聘用期限

甲方聘用乙方，乙方自愿受聘為甲方導游。聘用期限________年，自_______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止。

二、條件和義務

1、乙方必須持有效導游證件，熱愛導游事業(yè)。

2、乙方受聘前必須參加甲方組織的導游知識技能培訓活動。

3、乙方應向甲方交納質(zhì)量保證金人民幣___元整。乙方受聘期滿，無質(zhì)量投訴，甲方如數(shù)退給乙方。

4、乙方在受聘內(nèi)要遵照國家、省、市各級旅游主管部門頒發(fā)的關于旅游事業(yè)管理法規(guī)和導游人員管理制度，無條件接受甲方的領導和工作安排，嚴格遵守國家法律、遵守外事紀律和甲方規(guī)章制度。

5、乙方必須維護甲方的良好形象、聲譽，捍衛(wèi)甲方的利益，保守甲方的商業(yè)秘密。

6、受聘專職導游，未經(jīng)公司同意不得私自出團。應努力加強業(yè)務學習，出團期間必須嚴格把好接待質(zhì)量關，如因導游自身原因而引起客人的投訴，要求賠償，經(jīng)查實核實后，甲方有權從乙方所交質(zhì)量保證金中扣出其賠償部分，乙方必須在一個月內(nèi)補齊扣除部分，而且還得向主管部門和甲方作深刻檢討。受投訴三次者（含三次），甲方有權終止對乙方的聘任合同。

7、受聘導游在帶團過程中，必須嚴格按照費用預算單支出團費，不得克扣客人餐費，不得無故增減旅游節(jié)目和向客人亂收費，不準索取小費。

8、受聘導游在帶團過程中，不得向客人提供任何違法、不正當?shù)姆枕椖坎⒔璐讼蚩腿耸杖》召M等此類情況，一經(jīng)查出，嚴肅處理。嚴重者，移交司法部門處理。

9、凡獲取國家導游資格證書的人員，由甲方先進行年度考核并將考核情況上報旅游局，換取導游胸卡，換證費乙方自負。

10、乙方必須遵守有關稅收政策，自覺照章繳納個人所得稅。

1、乙方在合同期限內(nèi)不得擅自辭職，否則不退還質(zhì)保金。

三、福利及待遇

1、乙方受聘期間工資、獎金、福利同效益及服務質(zhì)量掛鉤。多勞多得，優(yōu)質(zhì)厚酬，及時兌現(xiàn)，導游月基本工資___元月，出團補助天。

2、受聘人員表現(xiàn)出色，工作能力強，乙方或長期或無限受聘。

本合同一式三份，自簽字之日起生效。

甲方：__________________

乙方：__________________

________年_____月_____日

________年_____月_____日

第六篇：培訓機構安全應急預案

學校消防安全工作，嚴格執(zhí)行消防管理的有關規(guī)定，本著完善設備，預防為主的原則，成立消防安全管理領導小組，組長：汪；副組長：郭明康、賀榮夫、歐陽志梅、孫箭；組員：鄭學斌、陳星、左中、袁亞生、黃天成、江旭君、韋昊、劉華勇等，在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛(wèi)責任區(qū)，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發(fā)的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。

一、火警通報順序：

一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和學校辦公室，學校辦公室及時通知各有關人員。

二、全體人員注意事項:

1、當某處發(fā)生火災時，全體人員應保持鎮(zhèn)定，及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機；

2、迅速切斷配電箱總電源；

3、消防人員抵達現(xiàn)場后，除參與搶救工作外，其余人員應從速遠離現(xiàn)場，以免影響或妨礙搶救工作的進行；

4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

三、各組成員注意事項：

1、滅火組：(1)、了解學校建筑格局及道路情況；

(2)、了解電鋪設的線路；

(3)、了解學校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；

(4)、清楚學校所有消防設施的放置地點；

(5）、了解消防設備的保養(yǎng)維護與操作方法；

（6）、了解火的走勢；

（7）、清楚逃生路線。

2、警戒組：

（1）、了解學校建筑格局及道路情況；

（2）、當某處發(fā)生火災時，應迅速確定安全逃生的路線，以便疏導他人逃生；

（3）、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現(xiàn)場。

3、救護組：

（1）、應接受緊急救護的工作；

（2）、應配備急救箱；

（3）、應了解一般藥物的使用；

（4）、清楚指定的逃生路線。

4、疏散組：

（1）、了解學校報警設施和廣播所在地；

（2）、了解學校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)、

（5）、了解火的`走勢；

（6）、清楚指定的逃生路線。

滅火組負責人：汪、郭明康、陳星、左中；

警戒組負責人：賀榮夫、黃天成、韋昊；

救護組負責人：歐陽志梅、袁亞生、劉華勇；

疏散組負責人：孫箭、鄭學斌、江旭君。

四、火災原因調(diào)查：

火災發(fā)生后，學校要積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。