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妙西采石場二〇一六年度安全生產(chǎn)工作總結

2016年度，在段黨政領導、地方各監(jiān)管部門的支持下。已順利地取得了開采期為7年，出讓儲量為143.08萬噸的采礦權，對原剩余的20.02萬噸礦產(chǎn)儲量進行延續(xù)，延續(xù)之本輪采礦權，本輪實際可開采資源為163.10萬噸。對原采礦權證內(nèi)的130萬元治理備用金進行交割，沿用之新的采礦權證內(nèi)。由于涉及到國家國土資源部采礦權人命名法則新采礦權的出讓名為“湖州市吳興區(qū)妙西采石場建筑石料礦”，場會同經(jīng)辦人員想方設法在確權后發(fā)證前進行更名，現(xiàn)礦山名仍舊為“上海鐵路局杭州工務段妙西采石場”。

同時，場緊緊圍繞“安全穩(wěn)定、供應及時、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、隊伍穩(wěn)定”的目標，充分調(diào)動全場干部職工的積極性，攻堅克難，較好地完成了各項任務。全年共銷售道砟、石料6.2萬m3，實現(xiàn)了安全年，職工隊伍穩(wěn)定，回顧一年來的工作，總結如下：

一、徹底整治生產(chǎn)安全隱患、全力解決歷史遺留

1、妙西采石場滑坡站臺道砟倉儲庫總長222米、距離軌道面高18米、總儲量2500立方，建成使用已達45年。1991年曾組織對倉儲庫前段157米進行局部大修，剩余65米沒有進行大修。剩余部分滑坡站臺道砟倉儲庫及附屬配套輸送裝置已出現(xiàn)嚴重安全隱患。場每年都安排自有力量進行隱患治理，但終因經(jīng)費和技術原因沒能從根本上解決這些問題。為確保生產(chǎn)設施的安全使用，徹底消除安全隱患，在段的全力支持與努力下爭取到整治資金65萬元，采石場積極主動配合，完成了滑坡站臺道砟倉全部隱患的整治。

2、妙西采石場征地紅線內(nèi)毛竹山糾紛，形成于1989年，根據(jù)1999年1月28日由湖州市土地局組織召開，并由妙西鄉(xiāng)政府、杭州鐵路分局杭州東工務段、渡善村村民委員會共同簽訂的《妙西渡善村原武康工

1 務段采石場土地糾紛協(xié)調(diào)紀要》的會議紀要精神，經(jīng)甲乙雙方多次協(xié)商，對涉及妙西采石場范圍內(nèi)農(nóng)戶毛竹山及周邊荒山地進行處理，在長達35年的拉鋸戰(zhàn)中，我場始終處于劣勢處處被動，最終導致新的采礦權辦理幾乎成為泡影，采石場領導班子積極主動與湖州市政府及各監(jiān)管機構對接，在段和妙西鎮(zhèn)政府的全力支持下已得到了圓滿的解決，徹底解決了長達35歷史的土地所有權爭議，為新采礦權辦理打開了局面。

3、妙西采石場配電房始建于1973年，動力柜陳舊、電力變壓器外置，安全條件均與現(xiàn)行的礦山企業(yè)用電規(guī)范不符，湖州市供電所和吳興區(qū)安監(jiān)局多次給予口頭告知要進行技改提升，場也多次組織人員進行整治與防控，均因技術和資金問題達不到供電所和安監(jiān)部門的規(guī)范要求。今年，九月G20峰會前夕，湖州市供電所和吳興區(qū)安監(jiān)局分別發(fā)出整改通知，在段的大力支持下投入資金35萬元進行技術改造和提升，目前已經(jīng)技改已竣工并完成驗收。

4、編制完成了建場至今未完成的環(huán)境評價報告書、水土保持方案和復墾回復治理方案。

5、搜集整理完成了我場土地資料原始履歷和圖紙。

二、著力夯實安全生產(chǎn)基礎、全力提升安全績效

1、今年2月采礦證到期后，場根據(jù)在崗人員的情況，兼并重組生產(chǎn)班組和有關人員，撤銷了機修工班，成立了采石工班和綜合工班。新生產(chǎn)班組成立后，成立由場包保干部負責督導的段標準化班組的創(chuàng)建。現(xiàn)根據(jù)標準化班組要求正在運行。

2、加強全員培訓、從業(yè)人員素質(zhì)提高：對特殊工種嚴格執(zhí)行持證上崗制度，選送特殊工種人員定期參加復訓考核，提高他們業(yè)務技能，并根據(jù)生產(chǎn)實際，增加了特殊工作人員的儲備，全年共外送培訓人員12人；場內(nèi)自辦培訓班（含會議）12場次；組織全員考試10次，合格率和參考率均在95%以上；

3、抓現(xiàn)場安全管理、嚴格落實隱患整治：通過班組的每天自查、場管理人員的日巡查、月度檢查考核；段包保組督查及地方安監(jiān)部門季度安全督察，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患。做到每查到一起，整改一起，實行閉環(huán)整治和回查機制。同時根據(jù)全國性礦山企業(yè)以及鐵路上級部署扎實開展各項安全生產(chǎn)月專項整治活動，組織職工開展“遵章守紀、按標作業(yè)”主題競賽，組織開展標準化班組創(chuàng)建工作。根據(jù)G20峰會安保要求，場及時阻止了“問題”管控人員的險肇事件的發(fā)生，確保了一方平安。

4、根據(jù)職業(yè)病防治法要求，場與三分公司協(xié)商，完成其公司在我場上崗所有人員的職業(yè)病體檢，為我場的安全用工提供了堅實的保障和依據(jù)。

三、目前困難

1、根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市市級綠色礦山管理辦法的通知》（湖政辦發(fā)[2013]105號）文件要求，湖州市政府已同意設置我場采礦權但必須建成市級綠色礦山的硬性條件，段急場之所急經(jīng)場、段多次聯(lián)合申請協(xié)調(diào)，并對周邊綠色礦山建成單位進行走訪協(xié)調(diào)，形成妙西采石場綠色礦山建設實施方案，報請路局后再次協(xié)調(diào)修改最終設計投資金額為824.5萬元。目前，已完成全部項目的主體工程施工。

由于，上海路局委托杭州樞紐辦理我場的環(huán)評報告和水土保持方案時未就批復和竣工驗收進行明確，原計劃于年底申報驗收的我場綠色礦山已經(jīng)耽擱，據(jù)了解要在2017年年底才能申報驗收。

2、由于環(huán)評報告和水土保持方案需要試生產(chǎn)、檢測后才能竣工驗收，給予環(huán)評和水土保持的批復。目前，檢測、竣工驗收、保證金等均沒有辦法落實。

3、礦山開采涉及爆破作業(yè)和火工品的購買，爆破作業(yè)必須委托一級資質(zhì)的施工單位，一級資質(zhì)在湖州的許可和相關費用還沒有落實。火

3 工品以前是由場自主購買，根據(jù)現(xiàn)行的民用爆破器材管理辦法要突破集中購買、倉儲、配送有相當大的難度。目前，正在跟湖州市、吳興區(qū)公安局對接。

4、勞動力配置，根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)人員的配備，確員至少達5人。主要是一線的生產(chǎn)勞動力。目前，我場換崗的勞務工有二人，一年內(nèi)達退休的有二人。

5、目前，湖州市范圍內(nèi)礦山企業(yè)的減點控量，導致周邊建筑石料市場的節(jié)節(jié)攀升，而且已形成了有價無市的無奈局面，根據(jù)我場先前摸底的用砟需求，要維持銷售相當困難。

二〇一七年度工作打算

2017年度，我場的國家二級安全生產(chǎn)標準化等級證書于4月到期、環(huán)保方案與水土保持方案均將竣工驗收，石料收購難以維持等。針對上述困難，場采取“對內(nèi)打基礎、對外拓業(yè)務”的思路開展工作。

一、加強基礎建設，為正常生產(chǎn)作準備

1、及時向段和路局領導匯報反饋信息，盡早確定環(huán)保方案與水土保持方案的后續(xù)事宜，讓來之不易的綠色礦山建設與驗收工作順利開展下去，確保得到評審通過和命名；

2、我場國家二級安全生產(chǎn)標準化等級證于2017年4月14日到期，為確保礦山開采的生產(chǎn)組織，符合國家強制的安全生產(chǎn)條件，場已啟動國家二級安全生產(chǎn)標準化等級申報工作，整理資料，溝通協(xié)調(diào)辦理，確保順利通過現(xiàn)場考核與評審；

3、爆破許可的申請與監(jiān)理：由于由于杭寧高鐵開通后，在1000米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)，必須有爆破施工作業(yè)的監(jiān)理單位，公安在審批時必須審核到我場的爆破監(jiān)理，同時，場部在2016年的主體工作以創(chuàng)建綠色礦山為主，采石作業(yè)基本停止，場一直在與湖州市公安局溝通，爭取降低監(jiān)理費用和爆破作業(yè)費用；

4、依托段推進辦的幫促，進一步推進班組建設，抓好基本制度上墻，簡化規(guī)范生產(chǎn)臺賬記錄工作，確保采石工班率先達標、爭取綜合工班同時達標；

二、積極開拓外購銷售市場

針對湖州地區(qū)石料價格高，無法適應鐵路供應市場所需，造成銷售難以為繼的情況下，積極走出去，合理選設外購點。意向針對滬通線，在安徽池州設點；宣杭復線電氣化改造，在廣德設點；杭黃線，在桐廬設點；新長線，在無錫設點，利用鐵路采石場的優(yōu)勢為場創(chuàng)造效益；

妙西采石場

二〇一六年十二月二十六日