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為促進(jìn)局系統(tǒng)各單位認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成市委、市政府和市局確定的20xx年城市管理行政執(zhí)法重點(diǎn)工作目標(biāo)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定本方案。
一、考核范圍
（一）直屬單位（6個(gè)）
市環(huán)衛(wèi)處、市園林處、市城管執(zhí)法支隊(duì)、市城管警察支隊(duì)、市路燈管理所、市沿江風(fēng)光帶管理處。
（二）雙重管理單位（11個(gè)）
雁峰區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、石鼓區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、珠暉區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、蒸湘區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、雁峰區(qū)環(huán)衛(wèi)局、石鼓區(qū)環(huán)衛(wèi)局、珠暉區(qū)環(huán)衛(wèi)局、蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局、高新區(qū)城管大隊(duì)、松木工業(yè)園區(qū)城管大隊(duì)、白沙洲工業(yè)園區(qū)城管大隊(duì)。
二、考核內(nèi)容
（一）對(duì)直屬單位的考核內(nèi)容。主要評(píng)估各單位自身建設(shè)、公共管理以及重點(diǎn)工作的完成情況，日常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)作為扣分項(xiàng)目納入考核范圍，鼓勵(lì)各單位為本局系統(tǒng)增光添彩。
自身建設(shè)主要包括：思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工會(huì)工作。
公共管理主要包括：社會(huì)穩(wěn)定、依法行政、對(duì)外宣傳。
重點(diǎn)工作主要包括：市局根據(jù)市委、市政府對(duì)城市管理工作的總體要求和部署，確定各被考核單位的年度主要業(yè)務(wù)指標(biāo)。
（二）對(duì)雙重管理單位的考核內(nèi)容。四個(gè)城區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)主要評(píng)估日常運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法監(jiān)督和行為規(guī)范；四個(gè)城區(qū)環(huán)衛(wèi)局主要評(píng)估日常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)；“一區(qū)兩園”城管大隊(duì)主要評(píng)估日常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)和行為規(guī)范。鼓勵(lì)各單位為本局系統(tǒng)增光添彩。
三、考核方式
采取指標(biāo)評(píng)估、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)估，分別占總分的80%、10%、10%。
（一）指標(biāo)評(píng)估。實(shí)行日常建賬、半年查賬、年終結(jié)賬。年初，市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市局考核辦）研究制定科學(xué)合理的考核實(shí)施方案，明確考核指標(biāo)，以正式文件下發(fā)；平時(shí)以臺(tái)賬管理為主，各臺(tái)賬管理科室安排專人建立考核臺(tái)賬，分月記賬；6月底或7月初，市局考核辦牽頭各臺(tái)賬管理科室到各責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，掌握各單位目標(biāo)任務(wù)特別是重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；年底，市局考核辦統(tǒng)一部署年終評(píng)估，組織現(xiàn)場(chǎng)核查，各臺(tái)賬管理科室分別拿出評(píng)估計(jì)分意見(jiàn)。
（二）服務(wù)對(duì)象評(píng)議。年終現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各被考核單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。年終請(qǐng)所有不聯(lián)系被考核單位或不在被考核單位任職的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各被考核單位進(jìn)行差異性評(píng)價(jià)。
（四）綜合評(píng)定。市局考核辦綜合指標(biāo)考核、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和加（減）分計(jì)算各被考核單位得分。基準(zhǔn)分總分為100分，單項(xiàng)基準(zhǔn)分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。得分計(jì)算公式：被考核單位目標(biāo)管理工作考核綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分x80%+服務(wù)對(duì)象打分平均值x10%+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)打分平均值x10%+加（減）分。
（五）加分。鼓勵(lì)各被考核單位在國(guó)、省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。對(duì)在20xx年1月21日至20xx年1月20日期間本單位全面工作被黨中央、國(guó)務(wù)院評(píng)為先進(jìn)單位加8分，被國(guó)家部委和省委、省政府評(píng)為先進(jìn)單位加4分，被省廳局、市委、市政府評(píng)為先進(jìn)單位加2分。單項(xiàng)工作被國(guó)家部委和省委、省政府評(píng)為先進(jìn)單位加2分，被省廳局、市委、市政府評(píng)為先進(jìn)單位加1分，被市直部、委、局評(píng)為先進(jìn)單位加0.5分。授予全國(guó)文明行業(yè)稱號(hào)三星級(jí)加3分、二星級(jí)加2分、一星級(jí)加1分，授予省級(jí)文明行業(yè)稱號(hào)三星級(jí)加2分、二星級(jí)加1分、一星級(jí)加0.5分，授予市級(jí)文明行業(yè)稱號(hào)三星級(jí)加1分、二星級(jí)加0.5分、一星級(jí)加0.2分。宣傳報(bào)道稿件（或視頻）被全國(guó)黨報(bào)黨刊采用加3分，被省級(jí)黨報(bào)黨刊采用加1分。申請(qǐng)加分須由申報(bào)單位向市局考核辦出示原始有效憑證。年度累計(jì)加分不超過(guò)20分。
（六）減分。凡列為目標(biāo)管理考核指標(biāo)的工作，受到市委、市政府或省廳局通報(bào)批評(píng)的每次扣3分，受到市直部、委、局通報(bào)批評(píng)的每次扣1分。因工作人員（含各被考核單位在編或臨時(shí)聘用人員）失職瀆職造成損失和負(fù)面影響的視情節(jié)輕重每次扣1―3分。
四、考核等次
（一）直屬單位目標(biāo)管理考核等次。設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位以及突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)四個(gè)獎(jiǎng)。
目標(biāo)管理綜合考核由市局考核辦牽頭各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施，分目標(biāo)管理先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、不達(dá)標(biāo)單位三個(gè)等次。綜合得分前兩名且得分不低于90分的為先進(jìn)單位。有下列情形之一者，取消評(píng)先資格：本級(jí)班子成員發(fā)生違法亂紀(jì)案件的；發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大案件的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；違反計(jì)劃生育國(guó)策的；單位工作人員因黃、賭、毒被查處的；受到省部級(jí)及以上國(guó)家機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的。有下列情形之一的，為不達(dá)標(biāo)單位：年終考核綜合得分低于80分的；因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，市局認(rèn)定為不達(dá)標(biāo)的。其它的為達(dá)標(biāo)單位。對(duì)目標(biāo)管理工作達(dá)標(biāo)單位，年度主要工作指標(biāo)完成較好的，可評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)工作業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌）先進(jìn)單位。
安全生產(chǎn)工作考核由局監(jiān)察室具體組織實(shí)施、建立保證金制度和日常工作臺(tái)賬，并提出年終考核評(píng)估意見(jiàn)。
社會(huì)穩(wěn)定工作考核由局辦公室具體組織實(shí)施、建立日常工作臺(tái)賬，并提出年終考核評(píng)估意見(jiàn)。
突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)主要授予為本局系統(tǒng)增加知名度、擴(kuò)大影響力、提高美譽(yù)度而作出特別貢獻(xiàn)的單位。評(píng)定范圍：20xx年1月21日至20xx年1月20日本單位全面工作受到市委、市政府和省住建廳及以上國(guó)家黨政機(jī)關(guān)表彰，或單項(xiàng)工作受到省委、省政府和國(guó)務(wù)院住建部及以上國(guó)家黨政機(jī)關(guān)表彰。
（二）雙重管理單位目標(biāo)管理考核等次。設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位兩個(gè)獎(jiǎng)。
目標(biāo)管理綜合考核由市局考核辦牽頭各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施，分目標(biāo)管理先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、不達(dá)標(biāo)單位三個(gè)等次。四個(gè)城區(qū)城管大隊(duì)綜合得分前兩名、四個(gè)城區(qū)環(huán)衛(wèi)局綜合得分前兩名、“一區(qū)兩園“城管大隊(duì)綜合得分第一名，且得分不低于90分的為先進(jìn)單位。有下列情形之一者，取消評(píng)先資格：發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大案件的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；受到省部級(jí)及以上國(guó)家機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的。有下列情形之一的，為不達(dá)標(biāo)單位：年終考核綜合得分低于80分的；因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，市局認(rèn)定為不達(dá)標(biāo)的。其它的為達(dá)標(biāo)單位。對(duì)目標(biāo)管理工作達(dá)標(biāo)單位，年度主要工作指標(biāo)完成較好的，可評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位。
五、結(jié)果運(yùn)用
對(duì)評(píng)為市局目標(biāo)管理先進(jìn)單位的直屬單位予以通報(bào)表彰。評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，該單位全體人員中被評(píng)為稱職及以上的人員，按本人當(dāng)年12月份基本工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一個(gè)半月年度獎(jiǎng)金；評(píng)為目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位，該單位全體人員中被評(píng)為稱職及以上的人員按本人當(dāng)年12月份基本工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一個(gè)月年度獎(jiǎng)金；評(píng)為目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)單位，該單位全體人員按本人當(dāng)年12月份基本工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)半個(gè)月年度獎(jiǎng)金。各單位按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。對(duì)評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位的單位，一并通報(bào)表彰。
對(duì)評(píng)為市局目標(biāo)管理先進(jìn)單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)單位的雙重管理單位，予以通報(bào)表彰。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立目標(biāo)管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作考核的組織實(shí)施。各臺(tái)賬管理科室負(fù)責(zé)人為市局考核辦成員，市局考核辦日常工作由局辦公室承擔(dān)。
