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為促進局系統(tǒng)各單位認真履行職責，全面完成市委、市政府和市局確定的20xx年城市管理行政執(zhí)法重點工作目標，建立科學的考核評價機制，制定本方案。

一、考核范圍

（一）直屬單位（6個）

市環(huán)衛(wèi)處、市園林處、市城管執(zhí)法支隊、市城管警察支隊、市路燈管理所、市沿江風光帶管理處。

（二）雙重管理單位（11個）

雁峰區(qū)城管執(zhí)法大隊、石鼓區(qū)城管執(zhí)法大隊、珠暉區(qū)城管執(zhí)法大隊、蒸湘區(qū)城管執(zhí)法大隊、雁峰區(qū)環(huán)衛(wèi)局、石鼓區(qū)環(huán)衛(wèi)局、珠暉區(qū)環(huán)衛(wèi)局、蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局、高新區(qū)城管大隊、松木工業(yè)園區(qū)城管大隊、白沙洲工業(yè)園區(qū)城管大隊。

二、考核內容

（一）對直屬單位的考核內容。主要評估各單位自身建設、公共管理以及重點工作的完成情況，日常運轉和安全生產作為扣分項目納入考核范圍，鼓勵各單位為本局系統(tǒng)增光添彩。

自身建設主要包括：思想政治工作、黨風廉政建設、工會工作。

公共管理主要包括：社會穩(wěn)定、依法行政、對外宣傳。

重點工作主要包括：市局根據(jù)市委、市政府對城市管理工作的總體要求和部署，確定各被考核單位的年度主要業(yè)務指標。

（二）對雙重管理單位的考核內容。四個城區(qū)城管執(zhí)法大隊主要評估日常運轉、執(zhí)法監(jiān)督和行為規(guī)范；四個城區(qū)環(huán)衛(wèi)局主要評估日常運轉、環(huán)衛(wèi)基礎；“一區(qū)兩園”城管大隊主要評估日常運轉、環(huán)衛(wèi)基礎和行為規(guī)范。鼓勵各單位為本局系統(tǒng)增光添彩。

三、考核方式

采取指標評估、服務對象評議、領導評價相結合的方式進行綜合評估，分別占總分的80%、10%、10%。

（一）指標評估。實行日常建賬、半年查賬、年終結賬。年初，市局目標管理考核領導小組辦公室（以下簡稱市局考核辦）研究制定科學合理的考核實施方案，明確考核指標，以正式文件下發(fā)；平時以臺賬管理為主，各臺賬管理科室安排專人建立考核臺賬，分月記賬；6月底或7月初，市局考核辦牽頭各臺賬管理科室到各責任單位現(xiàn)場檢查，掌握各單位目標任務特別是重點工作進展情況；年底，市局考核辦統(tǒng)一部署年終評估，組織現(xiàn)場核查，各臺賬管理科室分別拿出評估計分意見。

（二）服務對象評議。年終現(xiàn)場考核時組織服務對象對各被考核單位進行測評。

（三）領導評價。年終請所有不聯(lián)系被考核單位或不在被考核單位任職的局領導班子成員對各被考核單位進行差異性評價。

（四）綜合評定。市局考核辦綜合指標考核、服務對象評議、領導評價和加（減）分計算各被考核單位得分?；鶞史挚偡譃?00分，單項基準分扣完為止，不計負分。得分計算公式：被考核單位目標管理工作考核綜合得分=指標評估得分x80%+服務對象打分平均值x10%+領導評價打分平均值x10%+加（減）分。

（五）加分。鼓勵各被考核單位在國、省、市創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當排頭兵。對在20xx年1月21日至20xx年1月20日期間本單位全面工作被黨中央、國務院評為先進單位加8分，被國家部委和省委、省政府評為先進單位加4分，被省廳局、市委、市政府評為先進單位加2分。單項工作被國家部委和省委、省政府評為先進單位加2分，被省廳局、市委、市政府評為先進單位加1分，被市直部、委、局評為先進單位加0.5分。授予全國文明行業(yè)稱號三星級加3分、二星級加2分、一星級加1分，授予省級文明行業(yè)稱號三星級加2分、二星級加1分、一星級加0.5分，授予市級文明行業(yè)稱號三星級加1分、二星級加0.5分、一星級加0.2分。宣傳報道稿件（或視頻）被全國黨報黨刊采用加3分，被省級黨報黨刊采用加1分。申請加分須由申報單位向市局考核辦出示原始有效憑證。年度累計加分不超過20分。

（六）減分。凡列為目標管理考核指標的工作，受到市委、市政府或省廳局通報批評的每次扣3分，受到市直部、委、局通報批評的每次扣1分。因工作人員（含各被考核單位在編或臨時聘用人員）失職瀆職造成損失和負面影響的視情節(jié)輕重每次扣1―3分。

四、考核等次

（一）直屬單位目標管理考核等次。設目標管理先進單位、安全生產工作先進單位、社會穩(wěn)定工作先進單位以及突出貢獻獎四個獎。

目標管理綜合考核由市局考核辦牽頭各相關業(yè)務部門組織實施，分目標管理先進單位、達標單位、不達標單位三個等次。綜合得分前兩名且得分不低于90分的為先進單位。有下列情形之一者，取消評先資格：本級班子成員發(fā)生違法亂紀案件的；發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大案件的；發(fā)生重大安全生產事故的；違反計劃生育國策的；單位工作人員因黃、賭、毒被查處的；受到省部級及以上國家機關通報批評的。有下列情形之一的，為不達標單位：年終考核綜合得分低于80分的；因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，市局認定為不達標的。其它的為達標單位。對目標管理工作達標單位，年度主要工作指標完成較好的，可評為創(chuàng)先爭優(yōu)（爭創(chuàng)先進工作業(yè)績、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務品牌）先進單位。

安全生產工作考核由局監(jiān)察室具體組織實施、建立保證金制度和日常工作臺賬，并提出年終考核評估意見。

社會穩(wěn)定工作考核由局辦公室具體組織實施、建立日常工作臺賬，并提出年終考核評估意見。

突出貢獻獎主要授予為本局系統(tǒng)增加知名度、擴大影響力、提高美譽度而作出特別貢獻的單位。評定范圍：20xx年1月21日至20xx年1月20日本單位全面工作受到市委、市政府和省住建廳及以上國家黨政機關表彰，或單項工作受到省委、省政府和國務院住建部及以上國家黨政機關表彰。

（二）雙重管理單位目標管理考核等次。設目標管理先進單位和創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位兩個獎。

目標管理綜合考核由市局考核辦牽頭各相關業(yè)務部門組織實施，分目標管理先進單位、達標單位、不達標單位三個等次。四個城區(qū)城管大隊綜合得分前兩名、四個城區(qū)環(huán)衛(wèi)局綜合得分前兩名、“一區(qū)兩園“城管大隊綜合得分第一名，且得分不低于90分的為先進單位。有下列情形之一者，取消評先資格：發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大案件的；發(fā)生重大安全生產事故的；受到省部級及以上國家機關通報批評的。有下列情形之一的，為不達標單位：年終考核綜合得分低于80分的；因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響，市局認定為不達標的。其它的為達標單位。對目標管理工作達標單位，年度主要工作指標完成較好的，可評為創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位。

五、結果運用

對評為市局目標管理先進單位的直屬單位予以通報表彰。評為目標管理先進單位，該單位全體人員中被評為稱職及以上的人員，按本人當年12月份基本工資標準計發(fā)一個半月年度獎金；評為目標管理達標單位，該單位全體人員中被評為稱職及以上的人員按本人當年12月份基本工資標準計發(fā)一個月年度獎金；評為目標管理不達標單位，該單位全體人員按本人當年12月份基本工資標準計發(fā)半個月年度獎金。各單位按照有關規(guī)定兌現(xiàn)目標管理獎。對評為安全生產工作先進單位、社會穩(wěn)定工作先進單位、突出貢獻獎以及創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位的單位，一并通報表彰。

對評為市局目標管理先進單位和創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位的雙重管理單位，予以通報表彰。

六、組織領導

市局成立目標管理工作考核領導小組，局長任組長，成員由局領導班子成員組成，下設辦公室，具體負責目標管理工作考核的組織實施。各臺賬管理科室負責人為市局考核辦成員，市局考核辦日常工作由局辦公室承擔。