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第一篇:項目實施方案
一、項目概要
(一)項目名稱和承擔單位
1、項目名稱:蒼溪縣20XX年產(chǎn)業(yè)化扶貧優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖項目
2、項目主管單位:蒼溪縣扶貧開發(fā)辦公室
3、責任單位及負責人:蒼溪縣畜牧食品局 楊厚春(局長)
4、建設(shè)地點:東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村。
(二)項目建設(shè)目標
該項目以東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村為重點,選擇項目農(nóng)戶200戶(東高村120戶、新店村80戶),其中建卡貧困戶98戶(東高村62戶、新店村36戶)。項目建成后,達到以下目標:
1、生產(chǎn)目標:培育年飼養(yǎng)良種母豬2頭,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜肉豬35頭的適度規(guī)模養(yǎng)豬大戶200戶,達到項目農(nóng)戶年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭,實現(xiàn)養(yǎng)豬總收入904.3萬元,項目農(nóng)戶年實現(xiàn)養(yǎng)豬總收入4.52萬元,戶均實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元,人均增收3500元以上。
2、扶貧目標:項目實施以增加農(nóng)民收入為目標,通過項目實施,項目村年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭,項目農(nóng)戶年實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元,輻射帶動項目村附近300戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn),實現(xiàn)2000人貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧致富。
3、項目目標:該項目由所在村成立豬業(yè)合作社,項目當年啟動農(nóng)戶200戶作為會員農(nóng)戶,項目投放的優(yōu)質(zhì)母豬400頭作為合作社的滾動發(fā)展資本,在每頭母豬投產(chǎn)后,項目農(nóng)戶按1頭母豬向合作社一次性交售1頭優(yōu)質(zhì)商品仔豬,由合作社按市價出售后再次購買優(yōu)質(zhì)母豬向村內(nèi)其他農(nóng)戶滾動投放,項目建成后的三年內(nèi)可由最初的項目農(nóng)戶200戶,滾動擴大到330戶以上,從而實現(xiàn)扶貧資金的最大使用化。
4、社會目標:通過項目的實施,進一步完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,減少中間環(huán)節(jié),降低養(yǎng)豬成本,進一步提高生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平,促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足消費者對無公害優(yōu)質(zhì)肉豬的需求,解決農(nóng)村剩余勞動力,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、生態(tài)目標:通過配套建設(shè)沼氣池,大力推廣糞便干濕分離和無害化處理技術(shù),減少對環(huán)境造成的污染;同時,利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒莧等優(yōu)質(zhì)牧草,既改善了生態(tài)環(huán)境,提供更多更優(yōu)質(zhì)的青綠飼料,又培肥了地力,達到資源的循環(huán)利用。
(三)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
規(guī)劃建設(shè)示范農(nóng)戶200戶,戶平建設(shè)規(guī)模為:
(1)改(擴)建標準化豬舍30m2。
(2)引進雜交良種母豬2頭,采取自繁自養(yǎng)的模式,年出欄優(yōu)質(zhì)三元雜交肉豬30頭以上。
(3)對項目村農(nóng)民開展養(yǎng)豬技術(shù)培訓4期以上,培訓農(nóng)民1000人次,印發(fā)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)資料400冊。
(四)項目總投資及資金使用計劃
該項目總投資122萬元,申請產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金50萬元,其中東青鎮(zhèn)東高村投入項目資金30萬元,白鶴鄉(xiāng)新店村投入項目資金20萬元,項目戶戶均投入項目資金2500元。產(chǎn)業(yè)化扶貧資金具體用于:良種母豬引進補助24萬元,圈舍改(擴)建補助26萬元。
(五)項目效益
項目建成后,項目村達到年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭,實現(xiàn)養(yǎng)豬收入904.3萬元,戶均實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元,農(nóng)民年人均純收入可新增3500元以上;提高生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平,促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足消費者對無公害優(yōu)質(zhì)肉豬的需求,并帶動其他貧困戶脫貧致富。
二、項目實施地點基本情況
(一)項目區(qū)概況。蒼溪縣位于四川省北部、秦巴山南麓,東距歷史文化名城閬中21千米、南與南江縣相鄰、西距廣元112千米、北接旺蒼與巴中,全縣轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、717個行政村,幅員面積2330平方千米,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口62.25萬人。2007年末,全縣有絕對貧困人口17624人,低收入人口52873人,年末農(nóng)民人均純收入2744元,比上年增加558元,增長25.53%。是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
生豬是全縣農(nóng)村經(jīng)濟骨干支柱產(chǎn)業(yè)之一,年出欄生豬150萬頭左右,瘦肉型生豬普及面98%以上,其中DLY普及面45%以上。2003年被四川省認定為無公害生豬生產(chǎn)基地,2004年獲得農(nóng)業(yè)部無公害肉豬產(chǎn)品認證,2005年取得進京入滬資格,2006年取得四川省豬肉及其制品出口日本等東南亞市場認證,2007年通過了國家級生豬標準化生產(chǎn)示范區(qū)驗收,生豬品質(zhì)總體水平居全市第一、列全省前茅。近年來,縣委縣政府立足資源,把培育生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)作為發(fā)展和壯大生豬產(chǎn)業(yè)的主要抓手,結(jié)合生豬產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃,計劃用2至3年時間,建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)150個,到2007年底已初步建成80個,其中發(fā)展生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)6個。累計培育規(guī)模養(yǎng)殖戶3580戶,其中年出欄生豬1000頭以上的場達182個,小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄生豬占全縣生豬總出欄的46%以上。
(二)項目建設(shè)地點概況。項目區(qū)東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村是全縣《十年》規(guī)劃的重點扶貧新村。項目村農(nóng)民有傳統(tǒng)的養(yǎng)豬習慣,由于沒有找到好的經(jīng)營模式,農(nóng)戶養(yǎng)豬規(guī)模小而分散,養(yǎng)殖條件簡陋,基礎(chǔ)設(shè)施差,科技含量低,不能與市場進行有效對接,不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)和無公害生豬生產(chǎn)的需求,使農(nóng)戶經(jīng)營一直停留在小農(nóng)經(jīng)濟階段,無法從根本上擺脫貧困。為改變自己落后的生產(chǎn)、生活面貌,廣大農(nóng)民迫切需要通過項目扶持,依靠養(yǎng)豬的優(yōu)勢脫貧致富。
1、東青鎮(zhèn)東高村:位于蒼溪縣南面,幅員面積7平方公里,轄7個村民小組,215戶,850人,其中勞動力220個常年外出務(wù)工人員300人次。擁有耕地1390畝(其中田896畝,地340畝),林地3500畝,森林覆蓋率達80%,屬深丘地帶,平均海拔600米,最高810米,最低400米。2007年人均占有糧食550千克,人均純收入1850元。
2、白鶴鄉(xiāng)新店村:全村現(xiàn)有330戶,1166人,其中建卡貧困戶36戶,130人(低收入32戶,117人;絕對貧困戶4戶,13人)。幅員面積8.5平方公里,其中勞動力295,擁有耕地1568畝(其中田1300畝,地268畝),林地4800畝,森林覆蓋率達80%,屬深丘地帶,平均海拔836米,最高1150米,最低520米。2007年人均占有糧食500千克,人均純收入2010元。
三、項目建設(shè)原則、規(guī)模和目標
(一)項目建設(shè)原則
1、將項目開發(fā)同農(nóng)村居民的脫貧致富有機結(jié)合;
2、通過對產(chǎn)業(yè)鏈的前后向延伸,有效調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu);
3、產(chǎn)品開發(fā)力爭適應(yīng)我國居民食物消費需求變化趨勢,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工;
4、堅持開發(fā)綠色食品,以滿足我國居民健康需求;
5、原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中,遵循可持續(xù)清潔生產(chǎn)標準,注重技術(shù)的改進和廢棄物的無害化處理。
(二)項目建設(shè)規(guī)模和目標
本項目扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖村2個,共200戶。項目按照因地制宜、合理規(guī)劃、集中成片、規(guī)模開發(fā)的原則,培育年飼養(yǎng)良種母豬2頭,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜肉豬35頭的適度規(guī)模養(yǎng)豬大戶,輻射帶動項目村近300戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)。走“公司+專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,生豬專業(yè)合作社與鴻宇食品公司簽訂生豬購銷協(xié)議,對項目農(nóng)戶實行統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一組織銷售的“四統(tǒng)一”服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),降低養(yǎng)豬成本,進而達到增加效益的目的。通過項目實施,項目村年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭以上,實現(xiàn)養(yǎng)豬收入904.3萬元,項目農(nóng)戶年實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元。
四、項目實施方案設(shè)計
(一)項目建設(shè)地點
該項目擬在東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村選擇項目農(nóng)戶200戶,其中東高村120戶、新店村80戶,集中發(fā)展生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,興建生豬養(yǎng)殖小區(qū),并輻射帶動項目村周邊農(nóng)戶300戶以上發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。
(二)項目戶確定的條件
1、項目戶的確定必須是全縣《十年》規(guī)劃的重點扶貧新村。
2、項目戶自身有參加項目的積極性和實施項目的必要條件,自愿申請參加項目,并保證按要求搞好項目實施。
3、項目戶是已在項目村公示無異議。
(三)項目農(nóng)戶典型設(shè)計
項目農(nóng)戶戶均購良種母豬2頭,新建或改造標準化圈舍30m2,按統(tǒng)一的三元雜交或內(nèi)四元雜交生豬生產(chǎn)模式進行自繁自養(yǎng)。
項目建成后,項目農(nóng)戶年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬35頭以上,比建設(shè)前增加20頭以上,農(nóng)戶生豬三元雜交率達100%。項目戶均實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元,新增純收入8000元以上。
(四)項目土建工程重點及技術(shù)要求
按照項目設(shè)計要求,對生豬圈舍進行有計劃的改造,改造的重點為:母豬飼養(yǎng)圈、飲水系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)(含排糞溝、沼氣池等)。建設(shè)要求主要為:
1、門窗:門朝外開,設(shè)在豬舍兩端;長豬舍兩側(cè)縱墻上各開1扇,高2.0―2.4米,寬1.2―1.5米,門外設(shè)消毒池。窗的有效面積應(yīng)占舍內(nèi)地面面積20%,一般高1.6―1.8米,寬1.5―1.8米,窗下緣離地1.0―1.2米,每隔3.6米開1扇,一般使用優(yōu)質(zhì)塑料及木材制作。
2、屋頂及頂棚:屋頂材料要求耐用、防水、防火,選用小青瓦、石棉瓦、玻纖瓦等;頂棚選擇PVC板、層板、竹板等材料吊頂。
3、飼槽:騎墻式飼槽,內(nèi)上口凈寬12-16厘米,槽底凈寬8--10厘米,呈“上寬下窄”的瓦片形,槽底離地6-8厘米,槽上口離地20-25厘米,進料口凈寬12-15厘米,進料口離地40-50厘米。
4、地漏:地漏長80厘米,寬45厘米,漏縫寬2.5-3.0厘米,漏縫上窄下寬,平整光滑;安裝時應(yīng)防止與地面粘結(jié),以便于開啟清洗地漏下的積糞溝。地漏下的積糞溝通往舍外的溝口處做防風閘門,防止舍外向內(nèi)倒灌風。
5、地窗:設(shè)置于種豬或肥豬圈后墻正中離地10-15厘米處,規(guī)格為寬50厘米,高35厘米的“百葉窗”形。
6、母豬舍:設(shè)計為分開放式或半開放式,運動場可根據(jù)實際情況設(shè)計,若采用整體式全棟圈舍分布,可不設(shè)計運動場。母豬舍重點是配套完善仔豬保育設(shè)施,在原圈舍內(nèi)靠走道一側(cè)用磚砌成,面積約為0.8-1m2,距走道側(cè)高度為65-70cm,上面鋪蓋板,蓋板頂懸掛紅外線燈,里面安裝仔豬電熱保育板。
7、糞尿溝:通設(shè)于豬舍后墻外側(cè),上寬50厘米,下寬30厘米,呈“U”形,縱向坡度3-5度,做成暗溝,上面蓋板,便于清理,做到“雨污分離”,每一個圈欄的出糞口設(shè)置沉淀池。嚴禁將糞尿溝串聯(lián)設(shè)置于舍內(nèi),有利消除循環(huán)交叉感染隱患。
(五)項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1、修建(改建)生豬圈舍6000m2,戶均30m2。
2、引進LY、YL或LYB、YLB母豬400頭,戶均2頭,頭平體重在25kg以上。
3、開展技術(shù)培訓4期,發(fā)放技術(shù)資料400冊。
五、項目實施進度安排
(一)項目建設(shè)期限
本項目建設(shè)期為1年,20XX年至20XX年。
(二)項目實施進度
1、第1月至第2月,編制項目方案,并報上級主管部門審查;
2、第3月至第4月,項目前期摸底和項目戶規(guī)劃:重點是對經(jīng)公示無異議后確定的項目農(nóng)戶,進行生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,本著因地制宜,缺啥補啥的原則,合理確定每戶應(yīng)完成的工程量和需要購置的設(shè)施設(shè)備;
3、第5月至第7月,圈舍改造和技術(shù)培訓:針對各戶的實際情況進行圈舍基礎(chǔ)性改造,重點是完善母豬飼養(yǎng)圈、仔豬保育基礎(chǔ)設(shè)施、飲水系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng),有針對性地搞好糞污處理設(shè)施的利用、母豬引進前的準備等技術(shù)培訓;
4、第8月至第9月,仔豬保育設(shè)備購買、引種:采購項目建設(shè)所需要的設(shè)施設(shè)備,搞好優(yōu)質(zhì)種母豬引種場的選擇,預(yù)選好種母豬并作好相關(guān)疫苗的免疫注射和抗體水平檢測,按引種規(guī)程引進種母豬。
5、第10月至第11月,飼養(yǎng)管理、技術(shù)服務(wù):搞好母豬引進后的跟蹤技術(shù)服務(wù)和相關(guān)飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓;
6、第12月,項目自查,申請上級驗收。
六、項目資金來源及使用計劃
(一)項目總投入概算
經(jīng)概算,該項目總投資122萬元(詳細投資見附件1):
1、圈舍改造72萬元:戶均30m2,共6000m2,120元/m2。
2、良種母豬引進資金48萬元:戶均引進LY、YL或LYB、YLB良種母豬2頭,合計400頭,1200元/頭。
3、技術(shù)支撐費用2萬元:開展技術(shù)培訓4期,發(fā)放技術(shù)資料400冊。
(二)資金籌措方式
項目總投資122萬元,其中農(nóng)民自籌資金70萬元,地方配套2萬元,擬申請產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金50萬元,其中浙水鄉(xiāng)紅旗村投入項目資金30萬元,元壩鎮(zhèn)石埡村投入項目資金20萬元。產(chǎn)業(yè)化扶貧資金用于以下兩個面:
1、良種母豬引進補助資金24萬元:每頭補助600元,戶均補助1200元。
2、圈舍改(擴)建補助26萬元:戶均補助1300元。
七、項目主要技術(shù)方案
(一)主要生產(chǎn)工藝
14+28+7天 79+7天 7+35+7天 35+7天 115+7天
(二)主要技術(shù)方案
1、推廣以內(nèi)四元(DLYB)和外三元(DLY)為主的經(jīng)濟雜交組合技術(shù),實現(xiàn)品種選擇標準化。其組合模式為“杜約長本”、“杜長約”雜交模式兩種。
2、推廣生豬人工授精技術(shù),實現(xiàn)生豬繁殖標準化。規(guī)范人工授精技術(shù)規(guī)程,實行生豬的人工授精操作標準化。
3、推廣仔豬早期補料、補鐵、補硒和早期斷奶技術(shù),實現(xiàn)仔豬保育標準化。根據(jù)初生仔豬生理特點及時喂給初乳、合理寄養(yǎng)、斷尾剪齒、增溫保暖、肌注鐵、鈷、硒、VE等制劑及及時開食補飼。在保證營養(yǎng)及豬仔正常生長發(fā)育的前提下盡量提早斷奶。
4、推廣種母豬全價營養(yǎng)和階段營養(yǎng)技術(shù),實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)管理標準化。飼養(yǎng)上采用全價營養(yǎng)和階段營養(yǎng)的飼養(yǎng)體制,根據(jù)母豬不同生理階段(空懷、妊娠、哺乳等階段)喂給不同的飼料量,促進母豬按時發(fā)情、排卵及配種。
5、推廣標準化生豬肥育技術(shù),實現(xiàn)肉豬生產(chǎn)標準化。根據(jù)生豬生長發(fā)育規(guī)律使用全價配合飼料,在體重達90―110kg時出欄上市。
6、推廣無公害配合飼料和青綠飼料四季輪供技術(shù),實現(xiàn)飼料、獸藥等投入標準化。以飼喂配(混)合飼料為主,適當搭配優(yōu)質(zhì)人工青綠飼草。嚴格控制違禁藥品的使用,規(guī)范用藥記錄。廣泛推廣牧草新技術(shù),合理選擇牧草品種,達到牧草品種多樣、品質(zhì)優(yōu)良、均衡輪供。
7、推廣生豬程序化免疫和重大疫病監(jiān)測技術(shù),實現(xiàn)疫病防制標準化。對豬瘟、豬口蹄疫等重大疫病實施強制計劃免疫,實行強制免疫標志認證管理。對強制免疫病種以外的傳染病要因地制宜地制定免疫程序并嚴格組織實施。對引入的LY、YL二雜母豬要重點對繁殖障礙性疾病按免疫程序接種。同時,根據(jù)免疫接種時期,定期采集血樣,集中監(jiān)測豬只免疫效價。
8、推廣無公害圈舍和適度規(guī)模場建修技術(shù),實現(xiàn)環(huán)境治理和飲水標準化。合理的豬舍應(yīng)該是冬暖、夏涼、通風、向陽、空氣新鮮。豬舍應(yīng)注意保溫、防滑、清潔、干燥及糞尿沼氣無害化處理。
八、項目預(yù)期效益
經(jīng)濟效益
1、計算依據(jù):母豬年產(chǎn)仔窩2.2窩,受孕率85%,胎產(chǎn)仔豬10頭,仔豬成活率95%,育成率98%。正常生產(chǎn)年份能繁母豬年飼料消耗成本2500元/頭,后備母豬年消耗飼料成本1200元/頭;培育仔豬至25kg時飼料消耗成本80元/頭。
2、經(jīng)濟效益:項目建成后,400頭能繁母豬年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜仔豬6963頭,生豬平均體重按100公斤,精邊肉屠宰率62%,精邊肉單價按保低價22000元/噸計,可實現(xiàn)銷售總收入904.3萬元。項目農(nóng)戶戶均實現(xiàn)養(yǎng)豬收入4.52萬元,年運行成本費用609.69萬元,年平均利潤294.61萬元(見附件2)。通過自繁自養(yǎng),每頭商品肥豬可獲利潤423.1元,項目戶戶均實現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元,經(jīng)濟效益十分顯著。
第二篇:項目實施方案
(一)項目啟動階段
此階段處于整個項目實施工作的最前期,由成立項目組、前期調(diào)研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。
階段主任務(wù)
1、成立項目組:
部門經(jīng)理接到實施申請后,任命項目經(jīng)理,指定項目目標,由部門經(jīng)理及項目經(jīng)理一起指定項目組成員及成員任務(wù),并報總經(jīng)理簽署《項目任務(wù)書》。
2、前期調(diào)研:
項目經(jīng)理及項目組成員,在商務(wù)人員配合下,建立與用戶的聯(lián)系,對合同、用戶進行調(diào)研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務(wù)談判中,商務(wù)經(jīng)理積累了大量的信息,項目組首先應(yīng)收集商務(wù)和合同信息,并與商務(wù)經(jīng)理一起識別那些個體和組織是項目的干系人,確定他們的需求和期望,如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。
3、編制《項目總體計劃》:
《項目總體計劃》是一個文件或文件的集合,隨著項目信息不斷豐富和變化,會被不斷變更,主要介紹項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。通常包括以下幾方面內(nèi)容:項目描述,項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配(包括用戶的);溝通管理計劃,確定項目干系人對信息和溝通的需要:即什么人何時需要什么信息以及通過什么方式將信息提供給他們。質(zhì)量管理計劃,確定適合于項目的質(zhì)量標準和如何滿足其要求。如果有必要,可以包括上述每一個計劃,詳細程度根據(jù)每個具體項目的要求而定。未解決事宜和未定的決策。
4、啟動會:
項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。會程安排如下:
共同組建項目實施組織,實施組織的權(quán)利和職責;雙方簽署《項目實施協(xié)議》。 ? 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協(xié)議》,包括以下內(nèi)容:項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配(包括用戶的); ? 項目實施中項目管理的必要性和如何進行項目管理,項目的質(zhì)量如何控制; ? 項目實施中用戶的參與和領(lǐng)導的支持的重要作用;
階段驗收、技術(shù)交接和項目結(jié)束后如何對用戶提供后續(xù)服務(wù)。
(二)需求調(diào)研確認階段
此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調(diào)查用戶對系統(tǒng)的需求,包括管理流程調(diào)研、功能需求調(diào)研、報表要求調(diào)研、查詢需求調(diào)研等,實施人員調(diào)研完成后,會編寫《需求調(diào)研分析手冊》,并交付用戶進行確認,待用戶對《需求調(diào)研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后,項目實施人員將以此為依據(jù)進行軟件功能的實現(xiàn)。如果用戶又提出新的需求,實施人員將分析需求的難度及對整個系統(tǒng)的影響程度來確定是否給予實現(xiàn)。
需求調(diào)研階段具體包括如下內(nèi)容:
1、進行需求調(diào)研準備
2、編制《需求調(diào)研計劃》
3、內(nèi)部評審是否通過《需求調(diào)研計劃》,項目組、部門經(jīng)理、商務(wù)等人員根據(jù)合同要求和項目實際情況對《需求調(diào)研計劃》草稿進行評審,如評審?fù)ㄟ^,則在稍后的時間內(nèi)簽署,如評審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調(diào)研計劃》,如用戶簽署《需求調(diào)研計劃》,則作為以后需求調(diào)研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調(diào)研計劃》是否有變更,如果計劃存在變更,則執(zhí)行變更控制流程,否則按計劃進行后續(xù)工作。
6、編寫及發(fā)出《需求調(diào)研通知》,項目組編寫《需求調(diào)研通知》,確定進行需求調(diào)研的相關(guān)事宜,發(fā)給用戶,為順利完成需求調(diào)研工作做準備
7、需求調(diào)研,項目組以《需求調(diào)研手冊》為依據(jù),從業(yè)務(wù)流程、單據(jù)使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調(diào)研,并搜集用戶的個性化需求。
8、需求調(diào)研分析根據(jù)調(diào)研的結(jié)果,項目組和公司其他技術(shù)部門將進一步進行分析,確定合理、可行的需求,將分析結(jié)果形成《需求分析報告》草稿。
9、內(nèi)部評審是否通過《需求分析報告》,項目組、部門經(jīng)理、公司其他技術(shù)部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審,如評審?fù)ㄟ^,則在稍后由用戶簽署,如評審不通過則重新修改,直至內(nèi)部評審?fù)ㄟ^。
10、編寫及發(fā)出《需求分析報告確認通知》,項目組編寫《需求分析報告確
認通知》,發(fā)給用戶,確定進行需求確認的相關(guān)事宜,告之相關(guān)部門及人員安排好工作,準時參與需求確認工作,為順利完成需求確認工作做準備。
11、用戶是否確認《需求分析報告》,如果用戶確認,并簽署了《需求分析報告》,則需求調(diào)研階段工作結(jié)束,進行后續(xù)的軟件功能實現(xiàn)的工作;如沒有確認,則進一步進行調(diào)研、分析,直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》,需求調(diào)研工作結(jié)束之后,如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求,則執(zhí)行需求新增及變更流程。
(三)軟件功能實現(xiàn)確認階段
此階段的主要工作是項目實施人員根據(jù)需求調(diào)研階段確認的《需求調(diào)研分析手冊》中的用戶需求內(nèi)容進行具體軟件功能的實現(xiàn)工作。
在軟件功能實現(xiàn)的過程中,項目實施人員將記錄軟件實現(xiàn)的詳細過程。便于公司售后服務(wù)之用。每一個實施技術(shù)人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。
按照調(diào)研要求的所有功能實現(xiàn)完畢后,項目實施人員將編制《軟件功能確認表》,將定制好軟件功能待用戶確認,用戶根據(jù)《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求,對不滿足要求的功能,項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改,直到滿足用于要求。
(四)數(shù)據(jù)標準化初裝階段
此階段的主要工作是項目實施人員指導用戶進行系統(tǒng)標準化資料的準備工作,并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓,以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統(tǒng),初裝完成后,項目實施人員會對資料初裝的情況進行核查,為以后具體業(yè)務(wù)功能的開展做好基礎(chǔ)。
(五)系統(tǒng)培訓階段
系統(tǒng)培訓階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作,用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應(yīng)用效果,所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關(guān)人員進行系統(tǒng)和規(guī)范的產(chǎn)品培訓是非常必要的,達到讓用戶
了解軟件產(chǎn)品,最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓工作中將用戶參加產(chǎn)品培訓的人員劃分為三個層次:決策層、技術(shù)層、操作層,對不同層次的用戶參加產(chǎn)品培訓人員的培訓內(nèi)容分別是:
決策層:領(lǐng)導在實施中的作用與重要性、決策查詢。
維護層:系統(tǒng)維護知識、操作方法。
操作層:操作方法。
具體的培訓工作流程為:
1、調(diào)研培訓信息:
在培訓開始前3天由用戶實施負責人,將參加培訓的部門和人員情況填入《受訓部門匯總表》、《受訓人員情況一覽表》。
2、編制培訓計劃:
結(jié)合調(diào)研結(jié)果,與用戶實施負責人商議具體培訓內(nèi)容、時間,場地,人員等。項目組編制《培訓計劃》。
3、簽署培訓計劃:
用戶簽署《培訓計劃》,進一步確認培訓安排。
4、發(fā)培訓通知:
培訓開始前2天,按照簽署的《培訓計劃》,將培訓內(nèi)容、時間,場地,人員等信息通知用戶實施負責人。
5、搭建培訓環(huán)境:
公司項目組在培訓開始前,將培訓環(huán)境搭建及檢查妥當,將培訓提綱及培訓手冊準備好。
6、組織培訓:
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織相關(guān)人員參加培訓,按培訓制度嚴格考核。由用戶將考勤情況填入《培訓人員簽到表》。
7、培訓考核:
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織受訓人員參加上機及理論考試。
8、培訓總結(jié):
第三篇:項目實施方案
一、目標任務(wù)
中央本級財政劃撥專項經(jīng)費每年5000萬元,支持教育部組織實施“國培計劃”――中小學教師示范性培訓項目(以下簡稱“示范性項目”),充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進改革的作用,推動“中西部項目”的實施和各地教師培訓的開展,促進教師培訓工作在新的起點上取得新的突破。
20xx-20xx年,“示范性項目”采用集中培訓的方式培訓3萬名中小學學科骨干教師和骨干班主任教師;采用遠程培訓的方式培訓90萬人,包括60萬名義務(wù)教育學校學科教師和30萬名高中新課程學科教師;政府購買和組織開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)培訓資源,為“中西部項目”和教師終身學習提供服務(wù)支撐。
二、主要項目
(一)中小學骨干教師培訓
遴選高水平大學、專業(yè)教師培訓機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學,面向全國中小學骨干教師和中小學骨干班主任教師進行分類、分層集中培訓,全面提升骨干教師的教育教學能力和水平,使他們在推進基礎(chǔ)教育課程改革、實施素質(zhì)教育和教師培訓等方面發(fā)揮骨干帶頭和輻射作用。
1.骨干教師集中培訓
對全國18000名中小學優(yōu)秀骨干教師進行為期15天的研修培訓,采取集中研修、課題研究和跟蹤指導相結(jié)合的方式,提高教師教育教學能力和專業(yè)化水平,為各地培訓一批“種子”教師,使他們在實施素質(zhì)教育、推進基礎(chǔ)教育改革和教師培訓中發(fā)揮骨干帶頭作用。
2.骨干班主任教師培訓
對3000名中小學骨干班主任教師進行為期10天的專項集中培訓。培訓針對中小學班主任在日常工作中面臨的主要問題,以案例為主,引導學員關(guān)注班主任工作的細節(jié),掌握班主任工作的特殊規(guī)律,提高班主任工作實效,為大規(guī)模開展班主任教師培訓輸送骨干力量。
3.農(nóng)村緊缺薄弱學科骨干教師培訓
對全國6000名農(nóng)村中小學緊缺薄弱學科骨干教師進行為期15天的專項集中培訓,提高教師教學能力和專業(yè)水平,改善緊缺學科師資力量薄弱狀況,推動全國緊缺薄弱學科教師培訓的開展。
4.教師培訓者研修
對3000名骨干培訓者進行為期10天的研修培訓。以“有效教師培訓”為主題,學習研討先進培訓理論,分析典型培訓案例,探索培訓規(guī)律,總結(jié)培訓經(jīng)驗,形成優(yōu)質(zhì)資源,提高教師培訓教學和組織管理能力,提升其教師培訓專業(yè)化水平。
(二)中小學教師遠程培訓
充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育手段的作用,遴選專業(yè)遠程教育機構(gòu),采用以遠程培訓為主的方式,對90萬名農(nóng)村義務(wù)教育學校骨干教師和高中課改學科骨干教師進行有針對性的培訓,并通過多種有效手段和途徑,使更大范圍的教師共享優(yōu)質(zhì)資源,幫助教師解決教育教學過程中所面臨的現(xiàn)實問題,提高實施新課程的能力和水平。
1.農(nóng)村義務(wù)教育學校教師遠程培訓
主要采取電視課程收看、IP衛(wèi)星資源播放、網(wǎng)絡(luò)在線學習和縣域內(nèi)集中研討相結(jié)合的方式,對60萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師進行40學時的針對性培訓,幫助農(nóng)村教師解決在實施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革過程中面臨的主要問題,提高實施新課程的能力和水平。
2.高中課程改革教師遠程培訓
主要采用計算機網(wǎng)絡(luò)遠程手段,對30萬名高中教師進行50學時專題培訓,購買和開發(fā)一批新課程教師培訓優(yōu)質(zhì)資源,供各地免費共享,提高教師實施新課程的能力和水平。
三、組織管理
(一)加強組織領(lǐng)導。教育部會同財政部負責計劃的總體設(shè)計,統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)指導、立項評審、評估檢查和績效考核?!皣嘤媱潯表椖哭k公室負責項目的日常管理和支持服務(wù)工作?!皣嘤媱潯睂<椅瘑T會負責研究制訂“國培計劃”相關(guān)標準,進行項目咨詢、評估和檢查工作,為教師培訓項目的順利開展提供專業(yè)支持。各省級教育行政部門根據(jù)“國培計劃”的總體要求,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)培訓項目的學員遴選、組織管理、評估考核和信息反饋等工作。
(二)整合優(yōu)質(zhì)培訓資源。遴選高水平專家和一線優(yōu)秀教師組建培訓專家團隊,承擔培訓項目教學工作。“示范性項目”實行首席項目專家制度,首席專家主持培訓課程設(shè)計、資源開發(fā)和培訓教學。建立“國培計劃”培訓專家?guī)?,形成動態(tài)調(diào)整機制,優(yōu)化專家隊伍結(jié)構(gòu),提高專家隊伍水平。組織開發(fā)和購買優(yōu)質(zhì)培訓資源,加強國家級精品課程資源建設(shè),促進國家資源與地方資源相結(jié)合。
(三)實行項目招投標機制?!?/strong>示范性項目”實行招標或邀標機制,按照“公開、公平、公正”的原則,嚴格項目申報和審批程序,遴選符合條件的高等學校、具有資質(zhì)的公辦和民辦教師培訓機構(gòu)以及中小學承擔培訓任務(wù),確保項目培訓質(zhì)量。
(四)建立項目評估監(jiān)管機制。建立專家評估、網(wǎng)絡(luò)評估和第三方獨立評估等多種方式相結(jié)合的評估機制,對項目實施進行全程監(jiān)控和質(zhì)量評估,并將項目執(zhí)行情況和評估結(jié)果作為調(diào)整培訓任務(wù)和項目經(jīng)費的重要依據(jù)。對“國培計劃”項目執(zhí)行有力、效果良好的地區(qū)和單位進行表揚;對執(zhí)行不力、效果欠佳的,調(diào)整培訓計劃或取消項目承擔資格。
(五)加強項目資金管理。“示范性項目”由中央財政專項撥款支持,列入教育部部門預(yù)算。各地教育行政部門、項目承擔院?;蚺嘤枡C構(gòu),要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準,嚴格項目資金預(yù)決算制度,做到??顚S茫_保項目經(jīng)費使用效益。
第四篇:項目實施方案
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)步伐的加快,越來越多的勞動力從農(nóng)田中走出來,江村加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力尋找新的經(jīng)濟增長點,加快廣大農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔小康的步伐。隨著xx廣大農(nóng)牧區(qū)社會生產(chǎn)條件的改善,城鄉(xiāng)一體化進程的加快,市場對藏雞及藏雞蛋的需求進一步加大,對發(fā)展藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件和氛圍。通過項目實施,能夠加快村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,有效促進群眾增收。
一、項目背景
南木鄉(xiāng)江村位于xx市西南部,xx河河畔,“318”國道貫穿全村,離xxxx機場15公里,與縣城20公里,距xx市30公里,地里優(yōu)勢明顯,交通十分便利。
江村共有6個村民小組,318戶,1402人,貧困戶38戶,耕地面積3035.29畝,牲畜總數(shù)2125頭,2012年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4273萬元,同比增長24.39%,糧食總產(chǎn)量392.96萬斤,同比增收24.47%.同時文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也得到了持續(xù)快速發(fā)展。
二、項目實施的必要性和可行性
1、江村群眾普遍都有養(yǎng)殖藏雞的習慣,但目前處于自產(chǎn)自銷、零星散養(yǎng)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前xx市場對于肉類,特別是對綠色無公害肉類需求量大,而我村養(yǎng)殖的藏雞符合綠色食品要求,因此能夠保證藏雞及藏雞蛋市場需求。通過實施該項目,能改變江村藏雞養(yǎng)殖規(guī)模小,零星散養(yǎng)的狀態(tài),推動江村藏雞養(yǎng)殖的專業(yè)化,規(guī)?;?,并產(chǎn)生以點帶面的帶動效應(yīng)。
2、藏雞在xx廣大農(nóng)牧區(qū)被普遍養(yǎng)殖,且養(yǎng)殖方式相近,具備以下特點:
(1)藏雞喜好在灌木叢、草堆等生態(tài)環(huán)境中覓食,食物主要為青草、各類草籽、果實、小蟲,小麥,青稞等無污染綠色食品。
(2)、藏雞善于奔跑,夜晚棲息在較高的樹枝之上,具有肌肉發(fā)達,性情活潑,覓食能力強,耐粗放飼養(yǎng),抗病能力強,遺傳穩(wěn)定等特點。
(3)根據(jù)營養(yǎng)成分分析,其肉質(zhì)是微量元素指標符合人體所需標準。蹤上所述,藏雞養(yǎng)殖方式簡單粗放、發(fā)病率低,便于群眾以戶為單位進行養(yǎng)殖。
3、近年來,隨著江村糧食產(chǎn)量的不斷提高,農(nóng)牧民群眾進一步增產(chǎn)和增收難度加大。青稞、小麥價格在0.8-1.2元/每斤區(qū)間浮動,農(nóng)牧民家庭基本家家糧食滿倉,但是現(xiàn)金收入增長不明顯。如何實現(xiàn)農(nóng)牧民增收,是近幾年扶貧的重要任務(wù)之一。實施藏雞養(yǎng)殖,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),利用家中存糧喂養(yǎng)藏雞,一是減輕了養(yǎng)殖戶飼料負擔,消化了積存的糧食;二是通過藏雞的良好收益,實現(xiàn)增收目標;三是產(chǎn)生的大量雞糞又可還土增加土壤肥力,有助于增加田間有機肥的保有量,形成良性循環(huán),藏雞養(yǎng)殖將成為新的經(jīng)濟增長點。
三、項目效益
1、經(jīng)濟效益
產(chǎn)蛋效益:該項目實施后,按成活率85%計算,每戶保
有40多只藏雞,扣除種雞每戶保有下蛋母雞為35只,按現(xiàn)在一枚藏雞蛋市值2.0元,一只雞平均每年產(chǎn)蛋100只計算:35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏雞效益:購置種雞后,可繁育雞苗,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)
展。按一年更新一半即出售一半藏雞和繁育一半藏雞補充計算:()每只藏雞可銷售價格在60元走后,20只×60元/只=1200元
飼料成本:按每月10斤糧食計算,每年一只雞飼料需
要120斤,按當前飼料1.2元每斤計算。飼料成本:(35(母)+7(公))×120元×1.2=6048元。防疫費與管理費按每羽5元計算:42×5=210元,產(chǎn)生利潤7000+1200-6048-210=1942元。
雞舍修建后,基礎(chǔ)設(shè)施可延續(xù)使用,購置種雞就要實現(xiàn)
逐步壯大,滾動發(fā)展的目標;實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、特色化。
2、社會效益
該項目的實施,有很好的示范宣傳作用,對在村民中宣
傳弘揚學科技、用科技、靠科技脫貧致富作用很大,社會效益明顯。
四、項目建設(shè)條件分析
項目區(qū)海拔3620米,氣候溫和,環(huán)境優(yōu)雅,土壤肥厚,適應(yīng)多種農(nóng)作物及經(jīng)濟作物的生長,318國道沿途經(jīng)過,交通十分便利,“兩橋一隧”工程的開通,江村成為內(nèi)地至通往xx的窗口村莊,另外,江村作為2003-2020年xx自治區(qū)重點集鎮(zhèn)規(guī)劃對象,2005年,江村民房改造的實施,建設(shè)成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)。對區(qū)外生產(chǎn)線和經(jīng)營進入本村辦廠、開店、投資、協(xié)作聯(lián)合促進經(jīng)濟發(fā)展,達到共同富裕帶來了無限商機。
五、項目概算
(1)雞舍修建
江村40戶家庭(其中2戶為規(guī)模養(yǎng)殖),為每戶修建20平方米雞舍,按每平方米300元的工程造價,為一戶修建雞舍需:20/平方米x300元=6000元,其中5000元國家投資,1000元農(nóng)戶自籌。
5000元概算:(1)方數(shù)15方×80元=1200元
(2)水泥1噸×600元=600元
(3)石磚1100磚×1.85元=2035元
38戶修建雞舍國家投資需:38戶×5000元=19萬元。
雞舍農(nóng)戶自籌:38戶×1000元=3.8萬元
(2)雞苗購置
為每戶購置藏雞種50只,按50元一只的市場價計算,國家投資40元/1只,每戶需:50只×40元=2000元,38戶藏雞種國家投資需:2000只×38戶=7.5萬元。
雞苗農(nóng)戶自籌:10元×50只×38戶=1.9萬元
(三)2戶規(guī)模養(yǎng)殖:
(1)每戶建雞舍150平方米,雞舍農(nóng)戶個人自籌。
(2)雞苗購置:為每戶購置藏雞種650只,按50元
一只計算,650只×50元×2戶=6.5萬元。(國家投資)
(4)飼料等全部由農(nóng)戶自行解決。
(五)人才培訓費:5萬元
該項目總投資44萬元,申請國家投資38萬元,農(nóng)戶自籌6萬元。
六、綜合效益分析
該項目的實施,能夠帶動江村經(jīng)濟快速發(fā)展,通過規(guī)模
養(yǎng)殖,完善藏雞養(yǎng)殖銷售體系,從而提高江村藏雞的市場競爭力。同時,能夠提高項目地40戶300多人的現(xiàn)金收入,提高生活質(zhì)量。鎮(zhèn)水庫養(yǎng)殖承包合同政策性家禽養(yǎng)殖保險調(diào)研報告竹鼠養(yǎng)殖可行性分析報告
第五篇:項目實施方案
土地復(fù)墾是提高土地質(zhì)量,增加有效耕地面積,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施。依據(jù)《x省建設(shè)用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況制定以下方案:
一、項目的位置和范圍
項目建設(shè)的總規(guī)模為x公頃,分布在x村x莊組x公頃;x村姜家崗組x公頃;振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地減少與包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點項目,已通過省政府批準。
二、組織領(lǐng)導
該項目時間要求緊,質(zhì)量要求高,根據(jù)皖國土資號文《x省建設(shè)用地置換實施情況考核細則》的要求,經(jīng)研究決定成立x鄉(xiāng)土地置換項目實施工作領(lǐng)導組,組長:xxx、副組長:xxx,土地規(guī)劃所、農(nóng)辦、財政所負責人涉及3個村的聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部和村書記為成員的工作組,下設(shè)辦公室,繆群道兼辦公室主任,土地建設(shè)所人員為成員。
領(lǐng)導組負責根據(jù)項目預(yù)算和實施計劃,組織項目工程實施的資金運作,對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策,對項目實施進度適時調(diào)度。
辦公室負責協(xié)調(diào)項目實施中出現(xiàn)的施工爭議,現(xiàn)場指揮,保證工程質(zhì)量和進度,檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發(fā)放,確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責協(xié)調(diào)土地權(quán)屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作,協(xié)調(diào)拆遷戶宅基地調(diào)整,保證按時拆遷到位,不留任何死角,協(xié)助辦公室人員確保項目順利實施。
三、時間安排
1、4月1日-4月10日房屋拆遷,樹木移植全部結(jié)束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執(zhí)行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設(shè)計要求進行施工,施工企業(yè)的確定采用招標的形式,選擇有實力、講信譽的施工企業(yè)進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉(xiāng)領(lǐng)導組進行初驗,兌現(xiàn)獎懲。7月10日通過縣局驗收,7月底前通過省市驗收。
四、人員安排
xxx
五、獎懲措施
各項目組在規(guī)定時間內(nèi)完成房屋拆遷,樹木移植和土地平整,并按時通過上級驗收每畝獎勵500元,用于鄉(xiāng)村工作組和村辦公室經(jīng)費,鄉(xiāng)工作人員每人5000元,在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)的,影響項目驗收,對我鄉(xiāng)或全縣今后土地項目申報有影響的,對項目組工作人員給予組織處理,罰村支部書記2000元,鄉(xiāng)工作人員每人5000元。
第六篇:項目實施方案
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面突進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設(shè)用地緊張局面,根據(jù)上級文件精神,特制定本方案。
一、新農(nóng)村示范項目的目的和原則
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),破解當前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是:以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè),收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入;對原村莊占地進行復(fù)耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則:
一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿,政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計劃穩(wěn)步推進。四是政策扶持,市場運作。堅持政府主導和市場化運作相結(jié)合,通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,引導和推動新農(nóng)村項目建設(shè)健康開展。
二、項目基本情況
許家臺鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村,新農(nóng)村項目總用地面積2700畝,人口規(guī)模1XX人。許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝,需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃,擬復(fù)耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上,首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村,一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項目建設(shè)實際可行的角度,按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路,根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
四、組織管理
建立政府推動、各村申報的操作機制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實,形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長,各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設(shè)的運行,會同有關(guān)部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等,制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設(shè)辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領(lǐng)導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請,并落實還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
五、工程進度安排
1、XX年3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準備工作并完成招商,啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團負責一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
2、20xx年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套,12月底前完成還遷。