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第一篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹執(zhí)行國(guó)家“隱患治理年”的一系列要求，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患，結(jié)合國(guó)家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署，以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)整改消除重大隱患，落實(shí)防控措施，認(rèn)真解決存在的突出問題；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
（二）職責(zé)分工
安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，由各村、各部門組織實(shí)施。
1、各村要結(jié)合實(shí)際，按照“重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)”的原則，制定切實(shí)可行的具體方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，并按照“隱患治理年”的部署要求和國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)；指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國(guó)土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國(guó)家礦產(chǎn)資源的行為；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評(píng)估、監(jiān)控，落實(shí)有效防范措施。
5、樂居交警中隊(duì)的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理，加大對(duì)“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，按照“隱患治理年”的部署要求和上級(jí)主管部門的實(shí)施意見，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真研究，組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)，要全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府“隱患治理年”的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，積極開展整改活動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故，確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取XX縣“ 3?14”煤礦事故教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神，結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際，組織好、開展好、實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng)，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
四、工作步驟
根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從今年3月27日開始，到5月20日結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）隱患排查階段（３月27日至3月31日）
各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際和去年專項(xiàng)行動(dòng)中隱患排查治理情況，認(rèn)真研究，制定具體的工作方案，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、及時(shí)開展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報(bào)的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后，要如實(shí)填報(bào)《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》，對(duì)每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，及時(shí)組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取必要的安全防范措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報(bào)，納入督辦整改內(nèi)容，隱患不消除，堅(jiān)決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡因排查不力或滿報(bào)、虛報(bào)安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真分析研究，周密部署，結(jié)合隱患排查情況制定整改方案，落實(shí)整改資金，及時(shí)整改消除安全隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要列出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實(shí)”，嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時(shí)組織深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促，如實(shí)填報(bào)《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（三）督查驗(yàn)收階段（4月26日至4月30日）
為確保此次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對(duì)各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查的主要內(nèi)容是：一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議放執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實(shí)情況；四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗(yàn)收工作結(jié)束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各村、各相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
（四）迎接市區(qū)級(jí)督查驗(yàn)收階段（5月1日至5月20 日）
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)督查驗(yàn)收情況，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好迎接市、區(qū)督查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加扎實(shí)地抓安全生產(chǎn)，保持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓具體措施的落實(shí)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終，營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動(dòng)隱患排查治理工作，確保專一項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二是要結(jié)合國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求，認(rèn)真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，層層分解落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任，將專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角，切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實(shí)情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，查清原因，制定切實(shí)可行的方案，采取有力的措施，加快整改進(jìn)度。暫時(shí)不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實(shí)”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對(duì)隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查，狠抓整改落實(shí)。對(duì)存在重大安全隱患，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法采取堅(jiān)決果斷的措施，該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè)，該吊銷證照的要吊銷證照，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉；對(duì)長(zhǎng)期存在重大安全隱患，遲遲不進(jìn)行治理的，要依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
各中學(xué)、聯(lián)校，民辦學(xué)校和局直各單位：
針對(duì)我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件，被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播，造成了不良影響。按照王清憲市長(zhǎng)：“校園暴力令人恐怖！而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件，并非個(gè)別學(xué)校，某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對(duì)此必須引起高度重視，在全市以夏縣的這一事件為鑒，開展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng)，建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?！钡呐疽?，結(jié)合我縣實(shí)際情況，決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)、幼兒園開展“護(hù)校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù)，緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局，推動(dòng)平安教育、平安校園建設(shè)，在全縣積極開展校園暴力排查整治行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件，維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定，保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，通過集中整治各級(jí)各類學(xué)校安全隱患，杜絕校園暴力案件發(fā)生，形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感，確保我縣校園安全穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作，對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生守法意識(shí)；加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向；對(duì)違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查，采取一對(duì)一教育管理方式，及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛；加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對(duì)校門口、宿舍樓內(nèi)的管理，有效減少學(xué)生的聚集；嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑，堵塞安全漏洞。
（二）整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)人員，嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害；校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí)，校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
（三）加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理，特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí)，臺(tái)賬是否完備，信息反饋是否及時(shí)。
四、實(shí)施步驟
此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起，開展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。
（一）排查摸底階段（5月20日-30日）
各級(jí)各類學(xué)校要按照本方案，圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解，確定排查重點(diǎn)，逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底，要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》，徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題，廣泛接受家長(zhǎng)和群眾反映的建議，要分類整理、登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，并且上報(bào)教育科技局政教股。
（二）集中整治階段（5月30日-6月15日）
對(duì)排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專項(xiàng)整治工作，做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭，教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
（三）檢查驗(yàn)收階段（6月16日-20日）
整治工作結(jié)束后，各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對(duì)校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。縣教育科技局成立校園暴力整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股，聯(lián)系電話：。各級(jí)各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，落實(shí)校園暴力專項(xiàng)整治，確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通，形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施，因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(zhǎng)期排名落后的，要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，按照有關(guān)規(guī)定 “一票否決”，并在全縣通報(bào)。
（三）要嚴(yán)格信息發(fā)布管控，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后，學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級(jí)主管部門報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級(jí)行政主管部門允許，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
第三篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為有效遏制我鄉(xiāng)亂埋亂葬和喪葬陋習(xí)現(xiàn)象，加快我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐，推動(dòng)以綠色殯葬、惠民殯葬、公益殯葬和人文殯葬為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，對(duì)全鄉(xiāng)亂埋亂葬，建豪華大墓、活人墓（壽墳）之風(fēng)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。為保證專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有序開展，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“大力推進(jìn)火葬為基礎(chǔ)，生態(tài)安葬為方向，以“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”為主線，以轉(zhuǎn)變觀念、破除喪葬陋習(xí)、建設(shè)公益性公墓和整治亂葬亂埋為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)保障人民群眾基本殯葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)生態(tài)大坑的主要作用。
二、工作原則
1、屬地管理原則。各村為此次整治活動(dòng)的實(shí)施主體，鄉(xiāng)民政、國(guó)土、林業(yè)部門為執(zhí)法主體，各有關(guān)部門、各村要密切配合。各村要本著不推諉、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極實(shí)施本村轄區(qū)“二區(qū)一線”（“二區(qū)”指鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，“一線”指屬地范圍內(nèi)的等主干道沿線兩側(cè)可視范圍，下同）范圍內(nèi)的喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作。
2、突出重點(diǎn)原則。重點(diǎn)對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的違規(guī)墓葬、頂風(fēng)搶建的活人墓以及黨員干部、公職人員違規(guī)建造的活人墓進(jìn)行整治。
3、堵疏結(jié)合原則。各村要加快推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，暫時(shí)未建農(nóng)村公益性墓地的行政村，年內(nèi)由所在村劃定可葬區(qū)。
4、依法行政原則。在開展專項(xiàng)整治活動(dòng)中，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展工作，做到依法行政。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)殯葬整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
四、工作目標(biāo)
1、拆除“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的活人墓。
2、“二區(qū)一線”范圍外建造的但影響惡劣的活人墓予以依法拆除。
3、對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，必須采取深埋墳頭或植樹、種草及其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋。對(duì)于無法遮擋的，必須遷入公益性墓地或可葬區(qū)。
4、打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動(dòng)，取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，整治墳?zāi)故鲜袌?chǎng)。
5、嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、林地以及私自買賣或變相買賣耕地建造墳?zāi)沟倪`法行為。
五、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底階段（20xx年7月1日―20xx年7月15日）
1、召開全鄉(xiāng)開展喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署整治工作。
2、發(fā)布關(guān)于開展喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作的公告。安排專人利用宣傳車在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行殯葬管理法律法規(guī)及政策宣傳，在醒目位置張貼殯葬管理宣傳標(biāo)語，尤其是村、組兩級(jí)干部積極做好政策解釋工作，營(yíng)造殯葬整治良好氛圍，力爭(zhēng)當(dāng)事人主動(dòng)自行拆除違法違規(guī)墳?zāi)?。各有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作。
3、各村組織人員，按照屬地管轄的原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)墓葬及非法棺木、土葬墓具生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)，并將調(diào)查摸底情況統(tǒng)一匯總報(bào)至鄉(xiāng)民政所。
（二）集中整治階段（20xx年7月1日―20xx年9月30日）
1、自行拆除階段(7月1日―7月15日)
各村在宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底結(jié)束后，組織人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)自行拆除通知書，限期自行拆除并恢復(fù)原狀。
2、XX階段（7月16日―8月31日)
各村要在自行拆除階段結(jié)束后，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，首先針對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的集中連片的活人墓、20xx年11月1日以后頂風(fēng)搶建的以及黨員干部、公職人員建造的活人墓予以XX。其次對(duì)20xx年11月1日以前建造的位于“二區(qū)一線”范圍內(nèi)零散的活人墓及“二區(qū)一線”范圍外但影響惡劣的活人墓進(jìn)行XX。對(duì)拒不配合整治且XX未果的，可報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX組配合村進(jìn)行XX。
3、全面整治階段（9月1日―9月30日）
各村要組織人員對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的豪華大墓，責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行深埋墳頭或縮小整改，縮小整改后其墳頭不得超過2平方米并予以植樹遮擋。對(duì)拒不配合整改的，堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，各村及有關(guān)單位要嚴(yán)厲打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動(dòng)，堅(jiān)決取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立墳?zāi)故霞庸S、經(jīng)營(yíng)店廠。
（三）鞏固提升階段（20xx年10月1日―20xx年10月15日）
各村要組織村組干部及當(dāng)事人對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，采取植樹、種草或其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋，對(duì)于無法遮擋的，要遷入公益性墓地或可葬區(qū)。同時(shí)，各村要對(duì)照整治工作目標(biāo)和要求，進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、逐一落實(shí)，確保整治的墳?zāi)共涣羲澜牵M(jìn)一步鞏固整治成果，做好墳?zāi)共鸪蟮睦謇砑爸矘渚G化工作。
（四）建章立制階段（20xx年10月16―20xx年10月31日）
1、強(qiáng)化日常巡查。各村要組織本村干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的亂埋亂葬行為加強(qiáng)日常巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建造墓地行為要立即予以制止，確保此類現(xiàn)象不反彈。
2、落實(shí)責(zé)任追究。各村對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的亂埋亂葬現(xiàn)象處置不力的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)每出現(xiàn)一座新建墳?zāi)?，該村要繳交五千元責(zé)任金（責(zé)任金由鄉(xiāng)財(cái)政代扣），代扣的責(zé)任金用于獎(jiǎng)勵(lì)整治工作成效突出的單位。對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的黨員、干部職工及整治工作處置不力的單位、村及有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理整治違規(guī)墓葬等喪葬陋習(xí)的實(shí)施意見》追究責(zé)任。
3、完善堵疏結(jié)合。各村對(duì)暫未建公益性墓地的行政村，年內(nèi)必須要?jiǎng)澏稍釁^(qū)，可葬區(qū)要選擇在遠(yuǎn)離“二區(qū)一線”的荒山瘠地，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓地占地面積不得超過2平方米，禁止建豪華大墓、活人墓。
六、工作要求
（一）高度重視、周密部署。各駐村干部要督促所掛點(diǎn)村認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，并根據(jù)本村工作實(shí)際制定工作方案。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，要在圩鎮(zhèn)、村委會(huì)、公路沿線村組人員集中處張貼醒目的宣傳標(biāo)語、政府公告，要把專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求和殯葬管理法規(guī)印成宣傳單，發(fā)到各家各戶，要在“二區(qū)一線”等一些重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)馆^集中的地段設(shè)立禁止新建墳?zāi)沟慕剐詷?biāo)志。
（三）明確職責(zé)，密切配合。各村作為責(zé)任主體要敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)開展喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)，對(duì)喪葬陋習(xí)要依法從嚴(yán)查處。
第四篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、煤改氣、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《x省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》和《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
健全完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物）、煤改氣、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。通過實(shí)施三年行動(dòng)，到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到xx%；到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到xx%。
二、工作舉措
（一）全面開展危險(xiǎn)廢物排查
1.督促企業(yè)開展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)小微集聚點(diǎn)、涉廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，重點(diǎn)關(guān)注不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物和將危險(xiǎn)廢物隱瞞為原料或中間產(chǎn)品的行為，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、處置安全。
2.xxxx年危險(xiǎn)廢物排查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)屬性不明的固體廢物，由相關(guān)單位委托設(shè)區(qū)市以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）要求，對(duì)其進(jìn)行預(yù)處理使之穩(wěn)定后貯存，并做好申報(bào)登記工作。到xxxx年底，屬性不明的固體廢物鑒別鑒定率達(dá)xxx%。
（二）完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制
1.在依法嚴(yán)肅查處涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將違法記錄信息納入企業(yè)信用檔案，實(shí)施信用約束，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
2.完善危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，全面組織應(yīng)用省級(jí)信息系統(tǒng)，切實(shí)提升企業(yè)入網(wǎng)率和應(yīng)用率，xxxx年底前開始推行產(chǎn)廢申報(bào)登記、危廢管理計(jì)劃備案、固廢管理臺(tái)賬、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化。
3.建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定。
4.探索建立危險(xiǎn)廢物重大案件部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、會(huì)商督辦制度。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)要求。
（三）加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)
推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。要落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照產(chǎn)生情況與處置能力相匹配的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。
（四）開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證
1.針對(duì)近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目全面摸排，建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享。督促企業(yè)自行或委托第三方對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目，特別是輕工、紡織行業(yè)污水罐（池）等環(huán)保設(shè)施，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成問題隱患清單，制定防范措施并組織實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目的評(píng)估及治理結(jié)果開展監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的，嚴(yán)肅依法查處。到xxxx年底，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證率xxx%。
2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用安全許可企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)審批過程中要督促企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門；應(yīng)急管理部門要把重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管范疇，依法對(duì)環(huán)保設(shè)施安全條件、安全設(shè)施及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等提出具體要求。
（五）開展“煤改氣”安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理
合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局，加強(qiáng)施工安全管理，到xxxx年底明確燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查指導(dǎo)的頻次。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高安全意識(shí)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
（六）開展渣土和垃圾填埋、城鎮(zhèn)污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理
整治生活垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠安全隱患，到xxxx年底建立建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完成對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等評(píng)估，取締非法渣土場(chǎng)。
三、保障措施
（一）健全管理制度。完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、申報(bào)登記制度、重大案件會(huì)商督辦等制度。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)技術(shù)要求。
（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立危險(xiǎn)廢物重大案件部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、會(huì)商督辦制度。
（三）編制實(shí)施規(guī)劃。緊密結(jié)合《臨海市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確“無廢城市”建設(shè)的工作舉措。并以“無廢城市”建設(shè)和整治行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善固體廢物管理的制度體系，夯實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡睦砟?，加快推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局。
四、責(zé)任分工及進(jìn)度安排
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻堅(jiān)年、整治深化年、整治提升年”三個(gè)階段開展。具體責(zé)任分工及進(jìn)度安排詳見《危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治責(zé)任分工及進(jìn)度控制表》。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要根據(jù)整治方案要求，細(xì)化優(yōu)化整治任務(wù)，每季度匯報(bào)專項(xiàng)整治開展情況，加強(qiáng)重大問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治有序有力推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要結(jié)合本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解整治過程中遇到的難題。牽頭部門要成立工作專班，明確責(zé)任分工；要進(jìn)一步細(xì)化量化工作舉措及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)收集、分析專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，研究落實(shí)針對(duì)性措施。配合部門要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合牽頭部門推進(jìn)專項(xiàng)整治。
第五篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營(yíng)主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少?gòu)臉I(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕20號(hào)）為契機(jī)，緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實(shí)行市場(chǎng)倒逼，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo)：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%；前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%；小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上；經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。
1．規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好，允許其有條件存在的，必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2．建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?！惫芾碇贫?，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
第六篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、煤改氣、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《x省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》和《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
健全完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物）、煤改氣、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。通過實(shí)施三年行動(dòng)，到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到xx%；到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到xx%。
二、工作舉措
（一）全面開展危險(xiǎn)廢物排查
1.督促企業(yè)開展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)小微集聚點(diǎn)、涉廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，重點(diǎn)關(guān)注不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物和將危險(xiǎn)廢物隱瞞為原料或中間產(chǎn)品的行為，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、處置安全。
2.xxxx年危險(xiǎn)廢物排查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)屬性不明的固體廢物，由相關(guān)單位委托設(shè)區(qū)市以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）要求，對(duì)其進(jìn)行預(yù)處理使之穩(wěn)定后貯存，并做好申報(bào)登記工作。到xxxx年底，屬性不明的固體廢物鑒別鑒定率達(dá)xxx%。
（二）完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制
1.在依法嚴(yán)肅查處涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地將違法記錄信息納入企業(yè)信用檔案，實(shí)施信用約束，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
2.完善危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，全面組織應(yīng)用省級(jí)信息系統(tǒng)，切實(shí)提升企業(yè)入網(wǎng)率和應(yīng)用率，xxxx年底前開始推行產(chǎn)廢申報(bào)登記、危廢管理計(jì)劃備案、固廢管理臺(tái)賬、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化。
3.建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定。
4.探索建立危險(xiǎn)廢物重大案件部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、會(huì)商督辦制度。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)要求。
（三）加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)
推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。要落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照產(chǎn)生情況與處置能力相匹配的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。
（四）開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證
1.針對(duì)近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目全面摸排，建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享。督促企業(yè)自行或委托第三方對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目，特別是輕工、紡織行業(yè)污水罐（池）等環(huán)保設(shè)施，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成問題隱患清單，制定防范措施并組織實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目的評(píng)估及治理結(jié)果開展監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的，嚴(yán)肅依法查處。到xxxx年底，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證率xxx%。
2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用安全許可企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)審批過程中要督促企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門；應(yīng)急管理部門要把重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管范疇，依法對(duì)環(huán)保設(shè)施安全條件、安全設(shè)施及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)等提出具體要求。
（五）開展“煤改氣”安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理
合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦颉⒎笤O(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局，加強(qiáng)施工安全管理，到xxxx年底明確燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查指導(dǎo)的頻次。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高安全意識(shí)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
（六）開展渣土和垃圾填埋、城鎮(zhèn)污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理
整治生活垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠安全隱患，到xxxx年底建立建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完成對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等評(píng)估，取締非法渣土場(chǎng)。
三、保障措施
（一）健全管理制度。完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、申報(bào)登記制度、重大案件會(huì)商督辦等制度。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)技術(shù)要求。
（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立危險(xiǎn)廢物重大案件部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、會(huì)商督辦制度。
（三）編制實(shí)施規(guī)劃。緊密結(jié)合《臨海市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確“無廢城市”建設(shè)的工作舉措。并以“無廢城市”建設(shè)和整治行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善固體廢物管理的制度體系，夯實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的理念，加快推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局。
四、責(zé)任分工及進(jìn)度安排
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻堅(jiān)年、整治深化年、整治提升年”三個(gè)階段開展。具體責(zé)任分工及進(jìn)度安排詳見《危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治責(zé)任分工及進(jìn)度控制表》。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要根據(jù)整治方案要求，細(xì)化優(yōu)化整治任務(wù)，每季度匯報(bào)專項(xiàng)整治開展情況，加強(qiáng)重大問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治有序有力推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要結(jié)合本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解整治過程中遇到的難題。牽頭部門要成立工作專班，明確責(zé)任分工；要進(jìn)一步細(xì)化量化工作舉措及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)收集、分析專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，研究落實(shí)針對(duì)性措施。配合部門要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合牽頭部門推進(jìn)專項(xiàng)整治。
