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第一篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案

安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)《xxx開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)的部署，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、工作原則及目標(biāo)

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實(shí)解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)副組長(zhǎng)成 員xxxxx 社區(qū)黨總支部書記、主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社區(qū)辦公室主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部

xxxxx 民警

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區(qū)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場(chǎng)、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。重點(diǎn)內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1.無(wú)證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無(wú)證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不

及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

(二)具有行業(yè)

1、建筑施工

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動(dòng)的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品

(1)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場(chǎng)所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

（1）天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施，門站、閥井、調(diào)

；（2）圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃?xì)饨?jīng)

營(yíng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)的；（5）灌裝量與標(biāo)注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場(chǎng)所、部門的配合。

五、時(shí)間步驟

依據(jù)社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月至26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案、自查自糾階段（4月26日-5月20日）社區(qū)充分利用各有條件，多渠道、多層次宣傳，營(yíng)造有利有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日-7月31日）全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，并做到有舉必查、查實(shí)必處，切實(shí)解決本轄區(qū)，并及時(shí)準(zhǔn)備做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日-8月31日）社區(qū)開展專項(xiàng)行為情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日-9月21日）對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送。

xxxxx

2012年5月20日

第二篇：專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后，通過國(guó)土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來(lái)，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院、盛市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

(一)全面排查無(wú)證非法開采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無(wú)證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。

(二)對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)關(guān)閉不合格的，要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。

(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出有超層越界行為和無(wú)證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局（），辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：XX年3月1日至XX年5月15日。

五、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署（XX年3月1日―XX年3月20日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（XX年3月21日-XX年4月10日）

進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無(wú)新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè)，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。

第三階段：處理（XX年4月11日―XX年4月20日）

對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證私開礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。

1．對(duì)于規(guī)模孝零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。

2．對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．國(guó)土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后，要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行井下核查，對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷其采礦許可證。

第四階段：檢查驗(yàn)收（XX年4月21日―XX年5月15日）

縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。

六、幾點(diǎn)要求

（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。

（二）相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

1、國(guó)土資源部門要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對(duì)關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國(guó)土資源部門的書面通知后，對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案?jìng)刹椋肪控?zé)任人的刑事責(zé)任。

3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來(lái)料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報(bào)國(guó)土資源部門依法進(jìn)行查處。

5、組織部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。

6、工商管理部門對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

8、電力、水電部門要在接到國(guó)土資源部門的書面通知后，對(duì)非法開采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。

9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。

（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔XX〕3號(hào)）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來(lái)進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國(guó)土、公安、電力等部門對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國(guó)土資源部門。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生（）事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔XX〕30號(hào)）文的規(guī)定，對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。

2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的`行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。

3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止，及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對(duì)典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。

（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。

（七）本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)

行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各村、各有關(guān)單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

為貫徹落實(shí)連城縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)連城縣集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連政辦?2010?179號(hào)）精神，開展好“打非、治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以“嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全、促發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，集中力量嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，使“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)和非法建設(shè)）和“三違”（違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為明顯減少，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)法治秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

各村、各有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在今年的安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，主要有以下重點(diǎn)：

（一）、重點(diǎn)范圍

開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是：

1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品等工礦企業(yè)；

2.道路交通和水利等企業(yè)單位； 3.商店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)； 4.鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備；

5.易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所； 6.近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）、“打非”重點(diǎn)內(nèi)容

開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。主要是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

3、私采濫挖、超層越界開采的；

4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

5、瞞報(bào)事故的；

6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

（三）“治違” 重點(diǎn)內(nèi)容

認(rèn)真開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。重點(diǎn)治理以下問題：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

7、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的地區(qū)、部門和單位；

四、打非治理工作分工

（一）打非工作分工

1.安監(jiān)站牽頭查處違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、瞞報(bào)事故、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗等行為；

2.國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)打擊無(wú)證開采、以采代探、超層越界開采等非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。

3.派出所牽頭負(fù)責(zé)打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為；依法查處道路交通安全違法行為；依法查處未經(jīng)消防審核驗(yàn)收而投入使用的有關(guān)建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所。

4.工商部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記。

其他有關(guān)部門要按照《賴源鄉(xiāng)政府印發(fā)關(guān)于落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。

（二）治違工作分工 1.安監(jiān)站、國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山安全治理工作。要重點(diǎn)治理不分臺(tái)階開采、不按設(shè)計(jì)開采、違章爆破作業(yè)等事故隱患。國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)礦山采空區(qū)的治理工作。重點(diǎn)治理影響安全生產(chǎn)的采空區(qū)隱患，凡是能夠充填的要充填處理，能夠放頂?shù)囊彭斕幚?，一時(shí)不能充填或放頂?shù)模扇ｉT措施，嚴(yán)密監(jiān)控。

2.安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全措施；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，使用安全可靠的新工藝、新裝備；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。

3.派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全治理工作。主要以遏制較大以上道路事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處超速、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所消防安全治理工作,整改“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患。

4.公路站負(fù)責(zé)排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。

5.水利工作站加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水庫(kù)運(yùn)行安全管理；加強(qiáng)農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理，清查整改違規(guī)水電站。

五、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段

8月10日至8月15日，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。廣泛開展宣傳，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面動(dòng)員，使他們自覺地對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾。

第二階段：組織實(shí)施階段

8月15日至10月15日，我鄉(xiāng)采取企業(yè)自查與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法監(jiān)察與突擊執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等多種形式，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。對(duì)礦山、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)，進(jìn)行全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和程序予以嚴(yán)懲。

第三階段：督促檢查階段

10月16日至10月20日，鄉(xiāng)組成督查組，對(duì)全鄉(xiāng)各有關(guān)單位開展“排非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查，為迎接縣督查組對(duì)我鄉(xiāng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查做好充分準(zhǔn)備。

第四階段：總結(jié)階段

10月21日至10月30日，我鄉(xiāng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行分析和總結(jié)，找出存在的不足，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，研究執(zhí)法監(jiān)察工作的措施。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的“打非、治違、抓責(zé)任”工作，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。鄉(xiāng)安監(jiān)站將做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。著重做好“四個(gè)結(jié)合”：一是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”結(jié)合起來(lái)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；四是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，組織安監(jiān)站、國(guó)土所、派出所、工商等部門，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。凡是取締、關(guān)閉的企業(yè)、礦山及建設(shè)項(xiàng)目，供電所要立即停止供電。加大 “十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送。各有關(guān)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非、治違、抓責(zé)任”和“三項(xiàng)行動(dòng)”的檢查力度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題，每月至少到重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)和礦山檢查一次；對(duì)存在重大安全隱患尚未徹底整改的企業(yè)或有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)跡象的單位，要不間斷地進(jìn)行巡查，防患于未然。

（六）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要大力宣傳開展“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)開展“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。通過宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為和事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

附件:賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

關(guān)于成立賴源鄉(xiāng)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)

行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為加強(qiáng)”打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),保證專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，鄉(xiāng)政府決定成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組

長(zhǎng)：詹曉明

副 組 長(zhǎng)：鄧信源

成員：馬子吉 邱 輝

徐澤文 蔣林增 邱智忠 曾慶瑜 馬華祥 曾桂培 吳振洋 曾欽榮

第四篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XXXXXXXX公司

開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)全國(guó)“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議和全省視頻會(huì)議精神以及茂名市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)茂名市交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XXX[2013]XX號(hào)）的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，為開展好嚴(yán)厲打擊營(yíng)運(yùn)車輛違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)[2012]30號(hào)）及全國(guó)“打非治違”工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“打非治違”長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，做到工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來(lái)、措施落實(shí)好、事故降下來(lái)，從源頭上整治和消除安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以疲勞駕駛、超速超載、車輛沒按規(guī)定進(jìn)行定時(shí)定期維護(hù)、車輛進(jìn)出站無(wú)“三品檢查”等違法、營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備故意破壞等違規(guī)行為作為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動(dòng)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、違法違章駕駛。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛的；營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員不負(fù)合聘用資格的；營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛的。

2、營(yíng)運(yùn)車輛違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)。營(yíng)運(yùn)車輛不遵守回場(chǎng)必檢制度的；營(yíng)運(yùn)車輛不定時(shí)定期進(jìn)行檢修和維護(hù)的；營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出站不按規(guī)定進(jìn)行“三品”檢查的。

3、營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。營(yíng)運(yùn)車輛對(duì)GPS監(jiān)控設(shè)備故意破壞、遮擋的；不遵守監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)控通知的。

4、安全生產(chǎn)隱患整治。營(yíng)運(yùn)車輛安全設(shè)備不齊全、完好的；對(duì)安全生產(chǎn)隱患整改不落實(shí)的。

5、安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。崗位人員未接受培訓(xùn)、無(wú)證上崗的；應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)不足并且裝備不健全的。

四、方法步驟

（一）、自查自糾階段（6月份）

結(jié)合實(shí)際細(xì)化活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容，制訂出適用于本公司的實(shí)施方案。組織隊(duì)伍分配落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照“一崗雙責(zé)”的原則上報(bào)資料數(shù)據(jù)。

（二）、集中整治階段（7月－9月）

在市政府和交通行業(yè)主管部門統(tǒng)一部署下，對(duì)公司營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面的排查、整治，集中對(duì)違法違規(guī)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車輛，一律責(zé)令其停運(yùn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，對(duì)觸犯法律法規(guī)的人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)要注意源頭治理，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）、檢查抽查階段（10月）

針對(duì)本公司的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)突出問題開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)和“打非治違”工作深入開展。

（四）、總結(jié)提高階段（11月—12月）

開展對(duì)“打非法違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，確保“打非法違”工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由公司第一責(zé)任人XXX任組長(zhǎng)，分管副經(jīng)理XXX為副組長(zhǎng)，成員：XXX、XXX、XXX組成“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全辦，由XXX兼任辦公室主任。認(rèn)真開展自查自糾，抓好“打非治違”各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作部署不及時(shí)，管理措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、搞好宣傳動(dòng)員。組織全體員工認(rèn)真動(dòng)員學(xué)習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的意義，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)行警示教育。加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和要求的宣傳教育，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。增強(qiáng)全體員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。

（三）、突出重點(diǎn)，抓工作落實(shí)，在市府和交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入細(xì)致全面排查整治，加大監(jiān)管力度，積極采取措施，確保專項(xiàng)行為取得明顯成效。

（四）、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。要求“打非治違”與“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2013年6月30日

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX項(xiàng)目部“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目部

二O一四年九月三十日

XX項(xiàng)目部“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，項(xiàng)目部計(jì)劃9月－12月開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目部結(jié)合公司通知要求制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動(dòng)，現(xiàn)將項(xiàng)目部專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)實(shí)施方案

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場(chǎng)配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實(shí)情況。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅(jiān)決杜絕非法違法項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實(shí)施情況

目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項(xiàng)目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識(shí)的作用。

（二）按照文件要求，項(xiàng)目部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，8月份以來(lái)項(xiàng)目部組織了勞動(dòng)防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，對(duì)施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國(guó)家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。通過檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時(shí)掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。加大打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對(duì)性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。