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第一篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案
根據(jù)市建設(shè)局文件：《xxx爾市建筑起重機(jī)械管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導(dǎo)，我項(xiàng)目部迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，研究落實(shí)整治措施，為確保文件精神貫徹落實(shí)為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地，特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施方案。
安全行為整治措施：
以市旗兩級文件精神為原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長，各科室管理人員及各班組長為成員的專項(xiàng)整治班子，建立完整的安全臺(tái)帳，對必須辦理備案的各級政府任何證件，進(jìn)行逐一落實(shí)備案，對施工現(xiàn)場必須編制的專項(xiàng)方案，若未編制的立即補(bǔ)編，規(guī)定管理人員必須持證上崗，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金帳戶，對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費(fèi)用、立即投入。項(xiàng)目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時(shí)用工合同，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到各負(fù)其責(zé)。
班組安全生產(chǎn)整治措施：
項(xiàng)目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督，做到人人參與安全生產(chǎn)管理，由專職安全員帶頭，各班組長協(xié)助，把整治方案措施張貼到各班組用房面前，動(dòng)員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者，第一次批評教育，第二次罰款處理，對屢教不改者，通知班組長，對其驅(qū)逐出工地，對新進(jìn)場工人進(jìn)行實(shí)行對其進(jìn)行三級安全教育，做到人人遵章守規(guī)。
重大危險(xiǎn)源整治措施：
項(xiàng)目部實(shí)行周檢查制度，督促外架工，支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運(yùn)輸操作人員，隨時(shí)觀察各類情況，若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系，或當(dāng)面向項(xiàng)目部匯報(bào)由項(xiàng)目部派專業(yè)人員解決問題，對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位，各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)或隱瞞者，將實(shí)行嚴(yán)肅處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
易發(fā)事故重要環(huán)節(jié)整治措施：
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺(tái)、斜道、通道、施工用電、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改，對起重吊裝的各種料斗，督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險(xiǎn)檢查，以防物體打擊及高空墜落，無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時(shí)，首先服從安全，施工用電做到專人接線、對各類配電箱，設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄，要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進(jìn)行檢查維修，對私自亂接電線者進(jìn)行重罰。
創(chuàng)建文明標(biāo)化、營造平安工地：
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治月，為創(chuàng)建文明標(biāo)化營造平安工地，項(xiàng)目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生，整理各種廢料，各施工班組的材料堆放，要按項(xiàng)目部指定的地點(diǎn)，歸類堆放，施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設(shè)警示牌，提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程，對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者，項(xiàng)目部決定對其本人罰款外，對班組承包人在工程進(jìn)度款發(fā)放時(shí)進(jìn)行重罰，促使承包人對下面作業(yè)工人進(jìn)行嚴(yán)密管理。望全體人員切實(shí)按整治措施方案實(shí)施。
第二篇：消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
一、指導(dǎo)思想：
根據(jù)上級文件精神和學(xué)校安全工作的實(shí)際,本著堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，確保學(xué)校的消防安全。
二、演練目的：
“火災(zāi)猛如虎”，為了貫徹落實(shí)上級教育部門有關(guān)加強(qiáng)校園安全的文件精神，為加強(qiáng)學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人、財(cái)、物的安全，本著"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的宗旨，切實(shí)做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí)，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的目的。
三、災(zāi)害預(yù)設(shè)：
當(dāng)學(xué)校某處突然失火時(shí)，電路造成短路。在火光、濃煙之中，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團(tuán)任火燒?？赡馨l(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：
指揮：
后勤保障：
成員：全體教師
五、形式：
實(shí)地操練
六、時(shí)間：
20xx年11月9日
七、地點(diǎn)：
本校校園內(nèi)
八、疏散路線：
后樓：
學(xué)前班、一年級、三年級沿前后教室門直接跑到西操場上，二年級、五年級各班有序地從中間樓梯跑到東操場上。
前樓：
四年級、六二沿前后教室門往西直接跑到西操場上，六一班有序地從中間樓梯有序跑到東操場上。
學(xué)生在疏散指揮人員指揮下迅速掏出手絹，用水浸濕后掩住口鼻，俯首低行，有秩序地跑出教學(xué)樓，來到安全區(qū)。進(jìn)行疏散逃生時(shí)要做到聽從指揮，有序疏散，確保安全。各班到達(dá)安全區(qū)后應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)匯報(bào)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠做到：
①遇事不慌，頭腦冷清。
②判明情況，思考對策。
③積極自救，互幫互助。
④聽從指揮，有序疏散。
九、組織實(shí)施安排：
1、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生，中層以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在各教學(xué)樓一樓樓梯口指揮疏散，班主任及一名任課教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生，學(xué)前班室內(nèi)由張艷明、謝學(xué)風(fēng)負(fù)責(zé)，室外由王春梅、徐欣紅負(fù)責(zé)，其他教師在自己辦公室所屬前或后樓的樓梯口，指揮學(xué)生疏散。
2、具體疏散工作安排：
（1）樓梯口疏散指揮員安排：
后樓梯口疏散指揮員：
前樓樓梯口：
西水泥路：
東水泥路：
操場秩序指揮：
3、救護(hù)組人員安排：
（1）宋杰郭修會(huì)、褚鵬、王偉完成任務(wù)后在操場處集合，及時(shí)把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
（2）帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后，不擔(dān)任班主任的教師，則立即參加救護(hù)組工作。
第三篇：全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用行為，保證工業(yè)企業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營和氣體消費(fèi)者的用氣安全，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
堅(jiān)持“隱患等同于事故”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化工業(yè)氣體的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位的主體責(zé)任和安全責(zé)任，嚴(yán)厲查處工業(yè)氣體違法違規(guī)行為，清除事故隱患，有效避免因氣瓶充裝、使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)的泄漏和爆炸事故發(fā)生，確保我縣工業(yè)氣體經(jīng)營秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治重點(diǎn)
（一）全面清理、嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸工業(yè)氣體以及使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格鋼瓶的違法違規(guī)行為。
（二）查處未按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未建立各類臺(tái)賬記錄，不按照危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未進(jìn)行定置管理，未嚴(yán)格落實(shí)防倒、滾措施行為。
（三）查處無證人員進(jìn)行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全，氣瓶充裝質(zhì)量不符合要求等行為。
（四）加強(qiáng)對餐飲行業(yè)和流動(dòng)攤販?zhǔn)褂脷怏w行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)使用工業(yè)氣體的行為。
三、整治時(shí)間和步驟
（一）摸底整治階段（5月15日至7月20日）
各部門對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并建立檔案，明確危險(xiǎn)源和事故隱患重點(diǎn)單位。對查出的違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為協(xié)調(diào)組織各個(gè)部門，按規(guī)定嚴(yán)格處理并逐條限期整改。
（二）督導(dǎo)檢查階段（7月21日至8月21日）
由工業(yè)氣體專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，對工業(yè)氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位進(jìn)行抽查。對問題嚴(yán)重且整改不到位的單位進(jìn)行依法依規(guī)處理，并向社會(huì)公示。
（三）匯總上報(bào)階段（8月22日至9月10日）
對限期整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，并將摸底整改情況以書面形式上報(bào)整治辦，整治辦將在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（四）總結(jié)提高階段（9月11日至9月20日）
各部門對此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立工業(yè)氣體安全監(jiān)管的長效機(jī)制，鞏固整治成果。
四、責(zé)任分工
為保證此次整治工作順利開展，各部門要高度重視，明確責(zé)任，自我加壓，確保整治工作取得實(shí)效。
（一）屬地責(zé)任。各村支部對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)氣體安全整治工作負(fù)總責(zé)。對在整治中因執(zhí)法人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、失職影響工作不能正常開展或出現(xiàn)重大問題的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）企業(yè)責(zé)任。工業(yè)氣體生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝和使用單位（包括流動(dòng)小販）是本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的責(zé)任主體。各主體單位要主動(dòng)配合屬地政府和監(jiān)管部門開展檢查整治，對查出的問題及時(shí)整改、規(guī)范完善，對提出的意見和建議積極梳理吸收、規(guī)范整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查，對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。成立工業(yè)氣體安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府辦公室主任、鎮(zhèn)政府主管副職、任副組長，各部門主管負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動(dòng)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確具體的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并建立詳細(xì)的檢查臺(tái)賬。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法整治。對具備合法資質(zhì)的企業(yè)，按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范和整改提升；落實(shí)市場退出機(jī)制，對管理混亂，事故隱患長期得不到整改，或整改后依然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，屢改屢犯的工業(yè)氣體生產(chǎn)經(jīng)營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（三）堵疏結(jié)合，扶優(yōu)治劣。為方便群眾的生產(chǎn)、生活，確保群眾的用氣安全，按照統(tǒng)一規(guī)劃、利民便民、保障安全的原則，負(fù)責(zé)扶持有實(shí)力的單位和個(gè)人辦理合理資質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)營。對暫時(shí)無條件建設(shè)液化氣充裝站的區(qū)域，聯(lián)系由合法經(jīng)營的充裝站設(shè)立液化氣供應(yīng)站；
（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，對嚴(yán)重違法、違規(guī)的典型案件公開曝光，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)電話和郵箱，依靠群眾監(jiān)督的力量嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。
整章建制，長效監(jiān)管。各村支部、各相關(guān)部門要在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，認(rèn)真研究存在問題，逐步建立健全安全承諾制度、警示教育和約談制度、公開曝光制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、掛牌督辦制度，舉報(bào)投訴處理制度、社會(huì)監(jiān)督制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案和緊急演練制度、責(zé)任追究制度等監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
第四篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
根據(jù)區(qū)政府印發(fā)的《**區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全排查整治行動(dòng)總體方案》**要求，決定從10月1日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展為期百天的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和消防排查整治行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)實(shí)際和工作職責(zé)，制定如下工作方案：
一、總體要求
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、防消結(jié)合”的方針，按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合和屬地管理的原則，堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，自查自糾與互查督查相結(jié)合、深入查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)營造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
本專項(xiàng)推進(jìn)工作組，由副鎮(zhèn)長王全明任組長，農(nóng)服中心主任陳書云、水利站站長杜輝任副組長，農(nóng)服中心、水利站分別負(fù)責(zé)開展各專業(yè)整治行動(dòng)檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。本專項(xiàng)推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，主要負(fù)責(zé)方案制定、工作聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)匯總等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、檢查整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
本工作組共設(shè)10個(gè)專業(yè)推進(jìn)小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全排查整治工作。
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要是依法監(jiān)管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類違法行為；
加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)道路交通安全違法行為的安全整治；對農(nóng)機(jī)合作社“三庫一間”安全檢查整治；對農(nóng)機(jī)行政許可工作的監(jiān)督整治。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(二)種植業(yè)生產(chǎn)。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)依照政策、法規(guī)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)；負(fù)責(zé)種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類農(nóng)作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監(jiān)管；建立健全相關(guān)生產(chǎn)記錄臺(tái)帳；做好“放心菜”監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(三)林業(yè)生產(chǎn)(森林防火)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作，確保森林資源安全；做好林木采伐許可管理；做好林木病蟲害監(jiān)測與防治；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)屠宰場畜禽肉食品檢疫、養(yǎng)殖場(戶)疫病防控等安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規(guī)行為處罰等工作。(獸醫(yī)站負(fù)責(zé))
(五)農(nóng)業(yè)投入品。負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)農(nóng)資銷售市場監(jiān)管力度；加大農(nóng)業(yè)投入品安全使用方面的宣傳培訓(xùn)力度；加強(qiáng)對種植大戶、專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體的巡查整治和技術(shù)指導(dǎo)。(農(nóng)服中心、獸醫(yī)站負(fù)責(zé))
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(七)農(nóng)口在建工程。農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)良田、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程安全監(jiān)管。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))
(八)水環(huán)境：水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負(fù)責(zé))
(九)現(xiàn)有水利設(shè)施：水庫、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負(fù)責(zé))
(十)在建水利工程：鎮(zhèn)域內(nèi)各類在建水利工程的安全監(jiān)管。(水利站負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
整治行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組整治行動(dòng)具體方案，細(xì)化分解責(zé)任，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制。召開整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，營造有力聲勢，確保整治行動(dòng)落實(shí)到位。
(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業(yè)主體責(zé)任的要求，農(nóng)服中心、水利站上下聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)。對于某些特殊行業(yè)或領(lǐng)域(如森林防火)，由各專業(yè)推進(jìn)小組統(tǒng)一開展“五查三反”(查責(zé)任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)的自查自糾活動(dòng)。11月期間，由村、社區(qū)開展調(diào)查登記、督促自查自糾，各專業(yè)推進(jìn)小組給予督導(dǎo)。
(三)核查階段(12月1日―12月20日)。對調(diào)查摸底過程中采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、整理、匯總，報(bào)送至區(qū)第三推進(jìn)工作組(農(nóng)業(yè)、水利)辦公室。除報(bào)送原始登記表外，匯總數(shù)據(jù)還包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題數(shù)量、已完成整改隱患數(shù)量、正在整改隱患數(shù)量、需要區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)工作組幫助協(xié)調(diào)整治隱患數(shù)量等。同時(shí)，對排查出來的安全隱患和問題，及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。
(四)集中整治和迎接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項(xiàng)督查小組及各村、社區(qū)全面集中督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的基礎(chǔ)上，迎接區(qū)排查整治行動(dòng)小組對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及存在重大安全生產(chǎn)或消防安全隱患的單位進(jìn)行的督查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患，按照責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，確定整治方案和措施，明確整治責(zé)任制和整治時(shí)限，確保排查出的重點(diǎn)問題和安全隱患得到全部治理。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)本次安全生產(chǎn)排查整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角，確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí)，針對重點(diǎn)區(qū)域和其他薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，集中力量開展排查整治；督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)安全管理、完善記錄臺(tái)賬和安全生產(chǎn)責(zé)任制；切實(shí)做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應(yīng)急處置；檢查鍋爐、冷庫等設(shè)備運(yùn)行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實(shí)情況；安全宣傳教育和技能培訓(xùn)，特別是持證上崗等情況。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”的要求，加大督查督導(dǎo)工作力度。對因督導(dǎo)不力、釀成事故的或造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)標(biāo)本兼治，注重長效。要以集中整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立集中整治的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集中整治工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。(五)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，協(xié)作推進(jìn)。整治行動(dòng)工作組各專業(yè)推進(jìn)小組開展督導(dǎo)工作時(shí)要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，重視互助協(xié)作，經(jīng)常交流匯報(bào)工作進(jìn)度，對發(fā)現(xiàn)的問題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第五篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案
按照武漢市政府安委會(huì)和新城街道安委會(huì)關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的部署要求，2012年第一季度,在全社區(qū)開展以交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和特種設(shè)備為重點(diǎn)的第一次集中整治行動(dòng)，全面排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決防止較大以上事故發(fā)生，確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，以建立完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，緊緊抓住安全管理、安全培訓(xùn)和安全投入三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防較大事故發(fā)生。
二、主要內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全集中整治。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)做好冬季防凍防寒工作，加強(qiáng)對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。加強(qiáng)對中小型化工企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未獲得安全許可的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不得開工，在建的要停止，已建成的不得投入生產(chǎn)。加強(qiáng)對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學(xué)品、成品油庫等經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全整治。
（二）煙花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、城管、供銷等部門要嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，確保經(jīng)營環(huán)節(jié)不出現(xiàn)重大安全問題。各部門要在轄區(qū)認(rèn)真組織開展拉網(wǎng)式排查，逐戶進(jìn)行排查，收繳爆炸物品，嚴(yán)厲查處打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)。安全部門年底前要對全區(qū)民用爆破器材使用企業(yè)使用臺(tái)帳登記、持證上崗、規(guī)范作業(yè)、預(yù)案演練、防丟失和防盜等情況開展認(rèn)真細(xì)致地檢查，認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任。加強(qiáng)對爆破工程和焰火晚會(huì)燃放隊(duì)伍的審批管理工作，確保安全施工、安全燃放。
（三）強(qiáng)化人員密集場所、特種設(shè)備安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。深化隱患排查治理工作。按照“地毯式動(dòng)態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患，控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。組織開展“明職責(zé)、守規(guī)則、反違章、除隱患、保安全、創(chuàng)建安全單位”活動(dòng)。重點(diǎn)以文化娛樂場所、大型文體活動(dòng)和公眾驟集場所等作為管理對象。
各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第一次集中行動(dòng)。冶金、有色、建材等行業(yè)要認(rèn)真開展煤氣發(fā)生爐和起重機(jī)械等設(shè)備的專項(xiàng)整治。供電、供水、供氣等部門也要針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真排查治理各類事故隱患和違法行為，確保各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
2、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)。社區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)，并結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，解決突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)的開展。
3、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法。綜合治理辦公室要強(qiáng)化對全瞎區(qū)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
4、切實(shí)加強(qiáng)宣傳。各單位要廣泛宣傳“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，大力宣傳“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
第六篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;20xx年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級工作。20xx年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級，對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為A級(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估為B級(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，20xx年底前仍未達(dá)到C級或D級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風(fēng)險(xiǎn)評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，20xx年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量儲(chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。??2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)，在20xx年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺(tái)化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn)，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20xx年4月起，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強(qiáng)化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
