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第一篇：幫扶工作實施方案

為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合街道實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴(kuò)大)會議通過的<<湖南省委關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議>>通過對貧困對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。

二、扶貧對象

(一)辦事處11個社區(qū)內(nèi)有勞動能力且戶籍在本社區(qū)并長期居住的居民。

(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因?qū)W致貧的貧困戶。

三、目標(biāo)任務(wù)

街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

(一)每個社區(qū)要進(jìn)駐一個扶貧工作隊，負(fù)責(zé)該社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織實施。

(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區(qū)干部負(fù)責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤。

(三)每個社區(qū)要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

四、工作措施

(一)精準(zhǔn)到戶。通過“一進(jìn)二訪”(進(jìn)社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調(diào)查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準(zhǔn),建立電子數(shù)據(jù)庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息平臺共建共享”。

(二)精準(zhǔn)到項目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項目,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實”。

(三)精準(zhǔn)到舉措。根據(jù)不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強教育培訓(xùn)、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。

(四)精準(zhǔn)到效果。建立科學(xué)完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo);建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,有激勵有約束。

五、工作要求

(一)強化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑。各社區(qū)要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

(二)明確職責(zé)，落實責(zé)任。要建立辦點干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機制。對所對應(yīng)的貧困戶入戶調(diào)研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準(zhǔn)制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

(三)建好班子，夯實基礎(chǔ)。要切實加強各社區(qū)的基層組織建設(shè)，堅持把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，以強社區(qū)富居民為目標(biāo)，加強與幫扶部門和黨員干部的聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務(wù)平臺，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

(四)加強督查，強化落實。建立精準(zhǔn)扶貧工作情況通報聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)扶貧工作扎實推進(jìn)、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進(jìn)較慢的予以通報批評，責(zé)令整改。

第二篇：學(xué)校貧困幫扶實施方案

一、切實加強對普通高中學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)

普通高中國家助學(xué)金是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重要組成部分，學(xué)校要高度重視普通高中學(xué)校學(xué)生資助工作，要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行校長負(fù)責(zé)制，明確承辦機構(gòu)和人員，學(xué)校成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作。要建立完善的學(xué)校助學(xué)管理制度和工作流程，確保學(xué)生資助工作順利進(jìn)行。

二、準(zhǔn)確把握資助范圍，規(guī)范資助對象條件

（一）國家助學(xué)金資助對象和范圍。

普通高中國家助學(xué)金資助對象為我市范圍內(nèi)具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。普通高中學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。

（二）國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。

國家助學(xué)金按學(xué)年申請評定，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年1500元，分兩個學(xué)期發(fā)放，每學(xué)期750元。

（三）國家助學(xué)金基本申請條件。

熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定條件。符合下述條件之一者應(yīng)優(yōu)先認(rèn)定：

1、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女或孤殘學(xué)生等無直接經(jīng)濟(jì)來源者。

2、單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源者。

3、父母雙方或一方有殘疾，家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源，基本生活難以維持的。

4、學(xué)生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災(zāi)害，學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的。

5、享受農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭子女。

6、響應(yīng)國家計劃生育政策，農(nóng)村家庭只有一個子女或兩個女孩且經(jīng)濟(jì)困難的。

7、有其他特別困難情形者。

三、完善資助運行機制，嚴(yán)格資金發(fā)放管理

嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)文件要求，制定本校國家助學(xué)金管理的具體辦法。建立專門檔案，各班在資助工作完成后，將學(xué)生申請表、困難證明材料、認(rèn)定評議過程資料、受理結(jié)果、公示情況、助學(xué)金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況，以年級為單位交學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分年度建檔備查。

（一）國家助學(xué)金的申請

符合申請條件的學(xué)生應(yīng)在每年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)向?qū)W校提交申請，填寫《宿州市普通高中國家助學(xué)金申請表》（附件1），并提供村（居)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）民政等部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料（附件2）。

（二）國家助學(xué)金資助對象的認(rèn)定流程

分班級、年級受理評議和匯總上報三個階段：

1、以班級為單位，組成由班主任、班長、民主選舉的學(xué)生代表6人（共8人）組成的認(rèn)定評議小組，選舉過程要有記錄。評議小組受理學(xué)生申請，統(tǒng)計申請學(xué)生數(shù)字及時報至級部。

2、班級評審認(rèn)定過程要有記錄，認(rèn)定評議小組成員要簽字。

3、評議結(jié)果要在班級內(nèi)進(jìn)行不少于5天的.公示。

在班級、年級范圍內(nèi)公示無異議后報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的評審領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定，并將評審結(jié)果在學(xué)校公開欄進(jìn)行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議后的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受普通高中國家助學(xué)金政策。學(xué)校為每位受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡。銀行儲蓄卡發(fā)放后，學(xué)生應(yīng)簽字確認(rèn)。

（三）國家助學(xué)金發(fā)放流程。

①學(xué)生提出申請；②學(xué)校組織國家助學(xué)金對象的評議認(rèn)定工作；③學(xué)校填寫《宿州市普通高中國家助學(xué)金撥付申請表》、《宿州市普通高中國家助學(xué)金受助學(xué)生明細(xì)表》報教育、財政部門審批；④財政部門根據(jù)最終確定的國家助學(xué)金名單，通過銀行卡方式將資金直接發(fā)放到學(xué)生；⑤國家助學(xué)金發(fā)放后，享受國家助學(xué)金學(xué)生應(yīng)簽字確認(rèn)，交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。

（四）國家助學(xué)金的管理。

學(xué)校應(yīng)對普通高中國家助學(xué)金資助對象進(jìn)行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消資助資格，收回資助資金。各年級、各班不得以任何形式、任何理由，抵頂或扣減國家助學(xué)金，不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

（五）有關(guān)報表要求。

學(xué)校各學(xué)期國家助學(xué)金政策的落實情況以及《宿州市普通高中國家助學(xué)金受助學(xué)生明細(xì)表》報同級教育局學(xué)生資助管理中心備案。

四、各級部、班級務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，確保國家助學(xué)金真正用于品學(xué)兼優(yōu)、積極要求進(jìn)取的貧困學(xué)生，確保國家助學(xué)金切實用于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活開支。

學(xué)校、級部、班主任將對受資助學(xué)生實施跟蹤管理。凡發(fā)生違反校紀(jì)校規(guī)行為、生活鋪張浪費、學(xué)習(xí)態(tài)度明顯變差，經(jīng)批評教育不改者，學(xué)校將立即停止對其資助；凡在申請資助過程中缺乏誠信、弄虛作假者，一經(jīng)查實，除追回全部補助外，另視情節(jié)給予通報批評直至紀(jì)律處分。同時，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第三篇：幫扶實施方案

根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況，現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標(biāo)：

一、基本情況

小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝?*50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點。

近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機遇，求實奮進(jìn)，扎實苦干，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項目，新建了一個250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達(dá)100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設(shè)**2口、漚糞池50口，建立了2個農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體，建成了“農(nóng)家書屋”1個，存書5000冊，標(biāo)準(zhǔn)化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，全村通電視率達(dá)98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，村委會于20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。

(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟(jì)支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達(dá)500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟(jì)文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他村較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較相差甚遠(yuǎn)。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進(jìn)行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會主任計生、遠(yuǎn)教、社保協(xié)管員也配備完成， “兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴(yán)重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。

(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進(jìn)貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。

(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。

(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。

三、幫扶工作設(shè)想及措施

駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動小壩村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20xx年同步實現(xiàn)小康打下堅定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

(一)加強基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設(shè)，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員，同時引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。

(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念?！白叱鋈ァ⒄堖M(jìn)來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?/p>

(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動鞏固成果;嚴(yán)格落實生育政策，達(dá)到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。

第四篇：幫扶實施方案范文

一、目標(biāo)要求

認(rèn)真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優(yōu)惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(wù)(村街道路硬化、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè))，結(jié)合各村實際情況，缺什么補什么，開展項目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。

二、主要任務(wù)

(一)村街道硬化

村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設(shè)路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。

(二)、農(nóng)村垃圾處理

村建垃圾池4個，需資金1.2萬元;毫村建垃圾池6個，需資金2萬元;村需配備垃圾運輸車輛;以上工程8月份建設(shè)，10月份完成。

(三)、安全穩(wěn)定用電

村線路改造4千米;新增變壓器4臺;村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路;毫村需上100千瓦變壓器2臺。

(四)、文化體育資源共享工程

農(nóng)家書屋升級，配套DVD、投影儀等多媒體設(shè)備。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設(shè)的文化體育廣場,該工程6月底動工12月底完工。、東紀(jì)毫2個村新建農(nóng)家書屋，10月份完成。

(五)、農(nóng)村危房改造

毫村3處危房急需改造，需資金9萬元;村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元;鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)住建局落實補助資金，10月底前完成。

(六)、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃

3個村均編制示范村環(huán)境整治規(guī)劃，落實好上級財政補助。

(七)、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

根據(jù)各村實際情況，幫助村發(fā)展成為瓜果蔬菜示范村，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，幫助東紀(jì)毫村壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村，幫助村發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

(一)鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作，幫扶項目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個重點領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。為做好這項工作，成立鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記蘇計林同志擔(dān)任，成員由其它黨政班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室定期協(xié)調(diào)調(diào)度項目落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。

(二)包村領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領(lǐng)導(dǎo)定期深入到村，調(diào)度項目落實情況，研究解決項目建設(shè)中的實際問題，確保項目如期完成。

第五篇：幫扶實施方案

為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)的完成，切實做好韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對口幫扶工作，根據(jù)該村的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以切實增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，充分調(diào)動各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強長塘村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強化村基層組織建設(shè)，提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，圓滿完成幫扶工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作責(zé)任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達(dá)到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風(fēng)尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達(dá)到3萬元以上。

三、工作措施

(一)解決貧困農(nóng)戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達(dá)到或超過省規(guī)定的脫貧指標(biāo);

1、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補貼形式，繼續(xù)鼓勵貧困戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，并進(jìn)一步擴(kuò)大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。

2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項目，引導(dǎo)村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多，價值高，而且不占用水田，畝產(chǎn)在6000斤以上，最高能產(chǎn)10000斤以上，產(chǎn)值在4000元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果，還能產(chǎn)雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標(biāo)在四百畝以上。

3、積極動員合適的貧困勞動力外出務(wù)工和參加技能培訓(xùn)，增強勞動力特別是年輕人就業(yè)的技能，及時掌握就業(yè)信息，加強與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，向江門市相關(guān)

企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會召開現(xiàn)場招聘會，增加農(nóng)戶收益。

(二)以依靠扶貧資金為主，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補助的方式，積極幫助危房住戶進(jìn)行危房改造，完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農(nóng)戶危房進(jìn)行重建、修復(fù)或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對墻體變形、存在危險性的住房進(jìn)行加固，對裸露的泥磚墻體進(jìn)行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力，保障農(nóng)戶生命安全。

(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農(nóng)戶，在最低生活保障的基礎(chǔ)上，通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。

(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率是否達(dá)100%，是否有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)的，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生是否能夠順利完成學(xué)業(yè)，對存在經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生家庭，發(fā)動捐款，幫助大學(xué)生解決部分學(xué)費，鼓勵有條件學(xué)生助學(xué)貸款。密切留意在讀的初三、高三學(xué)生，注意消除其影響升學(xué)的貧困原因，保證全部在讀大學(xué)生順利畢業(yè)，初三、高三學(xué)生不因貧困影響升學(xué)。

(五)對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能入技(職)校培訓(xùn)。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現(xiàn)免費參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓(xùn)2次以上;

(六)逐一核對貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達(dá)到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶，考慮繼續(xù)以直接資助的形式，幫助其參加合作醫(yī)療。對于因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為農(nóng)戶提供基本保障。

(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達(dá)95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達(dá)標(biāo)，每年旱季缺水嚴(yán)重，擬在長塘村建設(shè)涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設(shè)擬于20xx年12月前完成。

(八)實現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。

1、長塘新村機耕路(進(jìn)行中)、魏家村小組機耕路建設(shè)。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。

2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資

金的基礎(chǔ)上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年12月前完成硬化工程。

(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴(yán)重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復(fù)和重建三面光工程，受益面積達(dá)200多畝。

(十)組織新班子成員到江門市先進(jìn)村學(xué)習(xí)交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓(xùn)一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。

(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團(tuán)結(jié)，強化村黨支部建設(shè)，加強對黨員干部的教育和培訓(xùn)，完善支部活動，形成支部學(xué)習(xí)的自覺性，打造群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、廉潔高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。協(xié)助村委加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設(shè)，不斷提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、保障措施

扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項資金管理，建立扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設(shè)立規(guī)范帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴(yán)格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金使用、工程招投

標(biāo)情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門做好全程專項資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項管理制度，推進(jìn)村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開工作。

五、對照完善幫扶任務(wù)。

1、根據(jù)和實際情況，以省扶貧辦下達(dá)的扶貧任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺，繼續(xù)落實各項幫扶任務(wù)。

2、做好迎接考評工作準(zhǔn)備。按照省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據(jù)實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學(xué)習(xí)比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗收工作。