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第一篇：扶貧幫困工作方案

為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、掛扶人員

市廣播電視臺副股以上干部。

三、幫扶對象

全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。

四、目標任務

從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現(xiàn)領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。

五、主要措施

1、完善基礎設施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。

2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩(wěn)步增長，3年內突破10萬元。

3、實施分類幫扶，增加農戶收入。

按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。

（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業(yè)型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產。

（2）對就業(yè)、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓，并組織他們到當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產業(yè)基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質水稻為主導產業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。

4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發(fā)展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經濟收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的'“五有”目標。二是充分發(fā)揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規(guī)范化水平。

六、實施計劃

（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）

1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調查數(shù)據(jù)偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。

3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規(guī)劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。

（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）

1、宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。

第二篇：幫扶實施方案

按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10 平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積 16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。

二、幫扶計劃

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。

2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

第三篇：幫扶活動方案

為貫徹落實《中國共產黨XX市委、XX市人民政府》(X市發(fā)〔201X〕X號)精神，確保就業(yè)扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現(xiàn)對就業(yè)扶貧工作制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實對蘇區(qū)扶貧攻堅的重要指示精神，以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施，以各級公共就業(yè)服務機構為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業(yè)扶貧機制，通過充分就業(yè)促進貧困群眾脫貧。

二、目標任務

從20xx年起，每年為每名有轉移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等免費就業(yè)服務，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實優(yōu)惠政策，引導全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭用三年時間，基本形成就業(yè)扶貧長效機制，貧困家庭的勞務收入顯著增加，真正實現(xiàn)"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標。

三、政策措施

(一)實施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)

1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉(xiāng)級政府組織開展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專人定期更新、動態(tài)管理，制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。

2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級政府組織相關人員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導本地服裝紡織、電子、農產品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點)，由鄉(xiāng)級政府組織當?shù)刎毨趧恿M車間務工，為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。

5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，重點在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業(yè)，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據(jù)"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專項資金中按一定數(shù)額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區(qū))確定，補貼期限最長不超過3年。

(二)開展就業(yè)培訓促進貧困勞動力就業(yè)

7.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓。引導職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓并輸送到當?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓專業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動力，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上勞動合同，并在6個月內開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。

(三)依托產業(yè)發(fā)展擴大貧困勞動力就業(yè)

8.發(fā)揮主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺作用，以開展"就業(yè)援助月"、"春風行動"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務活動為契機，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動力就業(yè)，進一步增強主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。

9.引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)。根據(jù)家庭服務業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點，引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務培訓，掌握家庭服務業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務企業(yè)按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。

(四)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)

11.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10 萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對在電商網絡平臺開辦"網店"的貧困勞動力，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔保貸款貼息政策。

13.建設農民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對園內吸納周邊貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經營成本。

四、組織保障

(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保工作落實到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實施方案;人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強溝通協(xié)調，密切配合、形成合力，促進就業(yè)扶貧工作有效開展。

(二)強化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數(shù)大，對資金需求的數(shù)量巨大，且持續(xù)性強。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據(jù)部門職責和目標任務，統(tǒng)籌好分散在各部門的專項資金，把各部門相關政策和資金用實、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。

(三)落實部門責任。各部門要按照X市辦發(fā)電〔20xxX〕號文件抓好就業(yè)扶貧重點工作任務的落實。人社部門牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門負責指導各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬，組織實施"雨露計劃";財政部門負責資金籌措、使用和監(jiān)督;農糧部門負責組織實施"新型農民職業(yè)培訓";交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負責開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。

(四)建立考核機制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據(jù)，并由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實處。

第四篇：幫扶活動方案

XX村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃 按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、 基本情況

XX村位于鎮(zhèn)駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學一所。

二、致貧原因分析

XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居

高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經濟發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農業(yè)生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕?lián)L險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力xx0人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，

缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。

第五篇：結對幫扶實施方案

依據(jù)并幼教字12號文件《XX市教育局關于開展優(yōu)質幼兒園結對幫扶活動的通知》和《XX省關于發(fā)揮優(yōu)質幼兒園示范作用，提升全省學前教育發(fā)展水平的意見》精神，為充分發(fā)揮省示范幼兒園、五星級幼兒園示范引領作用，加強對幼兒園的科學指導，努力縮小幼兒園之間的差距，確保適齡兒童接受有質量的學前教育，提高幼兒園的保教質量，促進教育公平，XX實驗幼兒園現(xiàn)制定開展優(yōu)質幼兒園結對幫扶活動的方案如下：

一、指導思想

以《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3--6歲兒童學習與發(fā)展指南》為依據(jù)，依托省示范園和五星級幼兒園的辦學經驗和示范引領作用，結對幫助結對園在園務管理上趨于規(guī)范，在保育教育實施過程中能扭轉“小學化”傾向，在師資隊伍建設等方面能提高教師的教育技能，實現(xiàn)優(yōu)質學前教育資源有效共享，逐步縮小幼兒園地區(qū)、城鄉(xiāng)、園際之間的差距，促進我區(qū)學前教育持續(xù)、健康發(fā)展。

二、幫扶對象

四所幼兒園：XX區(qū)寶寶幼兒園、XX區(qū)XX幼兒園、XX集團幼兒園、XX幼兒園。

幫扶園所現(xiàn)狀：

（1）XX區(qū)寶寶幼兒園是一所四星級民辦幼兒園，現(xiàn)有12個班，幼兒360余名。教師全部為外聘，其中教師24個，保育員12個，教職工共50人，其中大專教師17人，教師穩(wěn)定性差。

（2）XX區(qū)XX幼兒園是2013年5月新成立的區(qū)屬公辦園。幼兒園現(xiàn)有六個班（小班2個，中班2個，大班2個），幼兒190余名，教職工35人，其中在編教師8人，年齡45歲以上的有5人，都不在教學一線。另有3名在編教師，一名負責保教工作，一名負責事務工作，僅有一名在編教師在一線崗位，班里11名教師均為外聘教師，穩(wěn)定性差，工作經驗不足，學歷大多為中專。保育教師學歷在高中以下，年齡都在40歲以上，我園師資隊伍很不穩(wěn)定。

（3）XX集團幼兒園是一所機關部隊集體企事業(yè)辦園，幼兒園現(xiàn)有6個班級，大中小各2個班。教師隊伍以年輕教師為主，老教師所占比例較小。

（4）XX幼兒園是一所機關部隊集體企事業(yè)辦園，現(xiàn)有6個班級，其中大中小各2個班，共有13名教師，學期教育專業(yè)教師10名，非學前教育專業(yè)教師3名，幼兒園大部分教師屬于外聘，師資隊伍不穩(wěn)定。

三、幫扶目標：

1.根據(jù)幼兒園目前狀況，結合我園的優(yōu)勢，本次結對幫扶工作重點使結對園在教育理念、教學水平、園務管理、常規(guī)工作、資料建檔、環(huán)境創(chuàng)設、區(qū)角活動的組織等幾方面有一定的改善和提高。

2．圍繞四個設計：頂層設計（辦園理念）、路徑設計（辦園特色）、制度設計（適合本園）、環(huán)境設計（教師和幼兒的發(fā)展，幼兒為本）達到以文化的品味辦有文化的教育。

2.優(yōu)勢互補，取長補短、促進城區(qū)幼兒園發(fā)展的同時，提升我園的辦園水平。

四、實施階段及步驟

第一階段：20xx年3―6月啟動階段規(guī)范園務管理

目標：改變管理理念、建立健全制度、逐步規(guī)范園務管理

（一）成立機構確定方案

1.成立我園結對幫扶領導小組，明確責任

組長：申XX

副組長：王XX

成員：王XX

2．幫扶工作領導小組討論制定“本園幫扶工作制度”。

（二）座談調查，了解幫扶園情況

1.請幫扶園填寫調查表，座談

2.制定切實可行的幫扶實施方案，指導結對園結合實際擬定“三年發(fā)展規(guī)劃”

（三）簽訂幫扶協(xié)議

1．與結對園簽訂幫扶協(xié)議（3月31日）

責任人：申XX王XX

2、與幫扶園研討到幫扶園深入了解園情“走出去”指導。

（四）轉變思維模式，重塑新形象

責任人：申XX

第二階段：20xx年9月―20xx年6月實施階段

（一）20xx年9月―12月提升教育理念

目標：轉變教師觀念，樹立“一日活動皆課程”的理念

1幫助結對園根據(jù)《指南》規(guī)范一日生活及教學安排。

工作重點：幫助結對園根據(jù)《指南》，制定適合本園情況的園務工作計劃和保教工作計劃，規(guī)范幼兒一日生活安排及周次教學安排。責任人：王XX

2.示范引領：請幫扶園參加示范園園本教研活動：責任人：王XX

教研主題：貫徹落實《指南》精神，優(yōu)化幼兒一日活動。

采用共同開展教研活動，進行頭腦風暴的形式，給教研員做示范引領

（二）20xx年3月-6月創(chuàng)設教育環(huán)境

目標：根據(jù)指導結對園的環(huán)境創(chuàng)設，幫助她們改變環(huán)境創(chuàng)設觀念，提升環(huán)境創(chuàng)設的理念，因地制宜創(chuàng)設室內外環(huán)境，改善校園環(huán)境。

1、“請進來”觀摩。結對園派2名教師到我園實地觀摩環(huán)境創(chuàng)設，并進行跟班學習，讓結對園教師直觀感受幼兒進行區(qū)域的情況。

2、到結對園進行業(yè)務指導。（工作重點：指導結對園的環(huán)境創(chuàng)設，幫助她們改變環(huán)境創(chuàng)設觀念。）

3、指導結對園教師自制區(qū)域、戶外活動材料、教玩具。結對園階段工作匯報，

4、到結對園對教師進行關于區(qū)域活動的實踐與探索的專題講座，幫助教師了解幼兒教育課程改革的發(fā)展趨勢、開展區(qū)域活動的重要性，以及區(qū)域活動開展的步驟與策略對區(qū)域活動的開展進行指導，重點從區(qū)角的設置、內容的選擇、材料的投放指導

5.“請進來”觀摩。各示范性幼兒園為幫扶園準備一節(jié)區(qū)域活動教學觀摩，讓結對園教師直觀感受幼兒進行區(qū)域的情況。（重點從區(qū)角的設置、內容的選擇、材料的投放、活動的開展方面進行手把手的幫教。）

（三）20xx年9-12月強化專題指導

目標：針對各園前期的調研，解決困惑。加強教研活動的指導，督導常規(guī)工作的組織與實施，提升教師教育理念。

1.一次跟班式學習。組織各結對園園長到實驗幼兒園跟班學習半日活動暨教育活動觀摩。

2．對民辦園寶寶幼兒園及教辦園XX幼兒園進行如何克服小學化傾向

開展討論及經驗分享，組織各種專題活動：家長講座，書香校園，家長開放日活動內容的引領等方面

3．對于XX幼兒園，一建集團幼兒園解決教研活動的組織實效性

4.以各園為單位開展公民辦“同課異構”教學觀摩研討活動。

5.教師培訓。對教師進行關于《幼兒園保育教育常規(guī)（試行）》《幼兒園區(qū)域活動的實踐與探索》專題講座，幫助教師了解開展區(qū)域活動的重要性，以及區(qū)域活動開展的步驟與策略，重點從區(qū)角的設置、內容的選擇、材料的投放指導。

6．充分發(fā)揮公辦校（園）優(yōu)秀教師、學科帶頭人的作用，采取教學觀摩點評與微型講座形式，幫助教學技能的提高。

（四）20xx年3月―6月師徒結對指導

1、舉行“師徒結對”簽約儀式。開展骨干教師與幫教教師師徒結對。

2、“走下去聽課”。結對園各派數(shù)名骨干教師與幫教教師師徒結對，進行跟班學習。幫教教師以聽課、評課的方式，從備課、活動設計、活動準備、活動組織、活動反思等方面進行手把手的指導，切實提高結對園教師的教學技能。

3、開展幫扶結對教學展示活動。

第三階段：20xx年9-12月經驗總結推廣階段

1．指導完善資料整理扶檔案資料歸檔。

2．做好總結匯報，迎接檢查。

3．做好幼兒園幫扶結對活動簡報與交流工作。

活動方式

每期幫扶活動周期為三年（20xx年―20xx年）。通過采取教學觀摩、同課異構、跟班學習、業(yè)務培訓、送教下鄉(xiāng)、師徒結對、網上交流等靈活多樣形式多樣的幫扶活動，共享資源，共同提高。

五、活動措施

1.制定一個幫扶活動方案。XX區(qū)實驗幼兒園指派專人負責結對幫扶活動，深入到結對園了解園情，確立幫扶工作的任務和目標，制定出切實可行的幫扶計劃和實施方案，與結對園簽訂幫扶協(xié)議。

2、完善一套制度。XX區(qū)實驗幼兒園幫助結對園規(guī)范幼兒園的管理工作，完善組織機構、健全各項制度，推進結對園園務管理規(guī)范化。

3、互派學習指導“五個一”活動

（1）一次綜合指導。XX區(qū)實驗幼兒園學期初派教師到結對園進行教育教學業(yè)務指導，幫助結對園制定學期班級保教工作計劃，指導園內環(huán)境創(chuàng)設，開展教師業(yè)務學習等。派保健醫(yī)、保育老師到結對園指導安全、衛(wèi)生保健、疾病預防及消毒等工作。

（2）一次跟班式學習。XX區(qū)實驗幼兒園學期中開展被幫扶園派出骨干教師到對方園跟班一周，并參與對方幼兒園組織的教研、集中學習等活動。

（3）一次專題講座。每學期XX區(qū)實驗幼兒園選派園長或骨干教師根據(jù)被幫扶園實際需求提供一次專題講座。

（4）一次送教活動。每學期XX區(qū)實驗幼兒園選派骨干教師送教下園，通過開展示范性教學，同課異構活動，傳授先進的保育教育理念和教育方法等，針對性地提高教師業(yè)務能力。

（5）一次觀摩學習。結對園XX區(qū)實驗幼兒園每學期到示范園觀摩學習，圍繞“合理安排幼兒園一日生活”“創(chuàng)設豐富的教育環(huán)境”“游戲活動的開展”等內容開展。

4、建立幫扶檔案。結對園所要建立一套幫扶檔案，將幫扶活動資料分類整理留存，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。每學期末對活動開展情況、工作成效和存在的問題要進行分析，形成結對幫扶活動總結。

六、工作要求

1、高度重視，精心組織，XX區(qū)實驗幼兒園成立幫扶小組。

領導組：申XX、王XX、王XX

參與成員：班級所有教師

領導組組長：申XX（書記兼園長）、王XX（保教主任兼常務負責人）

寶寶幼兒園負責人：程紅英；XX幼兒園：王XX：后勤；李XX：保??；采取實地考察、座談、查閱檔案、訪談、觀摩課等多種形式了解園情，明確幫扶工作的任務和目標，制定切實可行的幫扶計劃和實施方案，并與結對園簽訂“愛心拉手”幫扶協(xié)議。

2、結對幫扶，重在過程，XX區(qū)實驗幼兒園幫助結對園規(guī)范幼兒園的管理工作，建立和完善園務會、教研組、教代會、家長委員會、安全領導小組等工作組織；建立健全教研制度、檔案管理制度、財務管理制度、幼兒入園制度、衛(wèi)生安全制度、家園聯(lián)系制度等各項規(guī)章制度。

3、制訂方案，抓好落實。認真落實XX市結對幫扶“五個一”活動，做好資料收集。將結對幫扶雙方幼兒園的名單、在園幼兒人數(shù)、教職工數(shù)、負責人、聯(lián)系電話等基本情況制成表格報送教育局。

4.建立檔案，做好總結。結對幼兒園要建立專門的幫扶檔案，幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。

總之，開展幼兒園“結對幫扶”活動是促進優(yōu)質教育資源共享，推動我區(qū)學前教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是貫徹落實全市教育系統(tǒng)開展“愛心傳遞”活動的重要內容，XX區(qū)實驗幼兒園要高度重視，精心組織，通力合作，在人、財、物等方面予以支持。及時指導和幫助解決活動中遇到的困難和問題，對活動中的好做法、好經驗及典型事例要及時總結。