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第一篇：實施方案

一、指導思想

建設衛(wèi)生文明校園是國務院和教育部在新形勢下提出的學校管理思想與制度建設的重要工作部署,是創(chuàng)建和諧社會的重要組成部分。衛(wèi)生文明校園創(chuàng)建工作要按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,加強學校管理,營造平安、文明、健康、和諧的育人環(huán)境,促進教育快速健康可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

通過衛(wèi)生文明校園創(chuàng)建活動,建立文明和諧校園的有效工作機制,使學校衛(wèi)生、安全工作明顯加強,育人環(huán)境明顯改善,校園文明程度明顯提高,管理水平和辦學質(zhì)量明顯提升,讓學校真正成為加強精神文明建設的重要陣地,成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

三、組織機構(gòu)

文簡學校衛(wèi)生文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組名單:

組長:z

副組長:z

成員:z

四、主要內(nèi)容

(一)切實加強學校衛(wèi)生工作。

1、加強健康衛(wèi)生教育。我校將繼續(xù)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開設好健康教育課(含《體育與健康》),確保有師資、有教材、有計劃、有教案、有課時、有考核。并根據(jù)《學校健康教育評價方案(試行)》定期或不定期舉辦衛(wèi)生健康教育講座,注重培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為,學生健康知識知曉率和健康行為形成率達到80%。加強對學生的體質(zhì)檢測,做好學生個人衛(wèi)生、傳染病防治知識教育防治工作。我校還將在“5?31世界無煙日”開展“小手拉大手,勸阻吸煙”活動,并采取多種形式加強控煙健康教育工作。同時,我校將開辟衛(wèi)生健康宣傳專欄,宣傳季節(jié)性流行病與常見病防治知識,倡導衛(wèi)生健康好習慣。

2、開展愛國衛(wèi)生運動。制定并完善學校衛(wèi)生管理制度,落實責任,明確任務,規(guī)范管理,努力構(gòu)建維護保持校園環(huán)境衛(wèi)生的長效工作機制。全員參與,全員動手,通過大力開展學校衛(wèi)生大掃除等活動確保校園環(huán)境衛(wèi)生。組織開展衛(wèi)生排查,清除衛(wèi)生死角。

3、組織文明示范活動。我校進行文明班級、文明寢室評比,在全校起帶頭示范作用。繼續(xù)開展文明禮儀示范崗活動,組織值周教室和“文明小天使”佩戴醒目標志,在上下學時間在學校及校外主干道開展文明禮儀宣傳,協(xié)助維護交通秩序,引導行人安全文明過馬路,對隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等不文明行為及違反交通規(guī)則的行為予以勸阻。

4、開展社區(qū)公益活動。學校可結(jié)合實際,組織學生深入社區(qū),開展衛(wèi)生文明宣傳、助殘扶殘、敬老愛老等活動,協(xié)助社區(qū)做好清潔衛(wèi)生工作。

(二)加強學校德育工作。學校要堅持育人為本、德育為首的原則,把青少年教育工作放在首要位置,把德育工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓,積極調(diào)動各方面力量,建立和健全學校、社會、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡,努力構(gòu)建社會化大德育體系。學生德育考核優(yōu)秀率要求超過95%,學生違法率控制在0.1‰以下。

1、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,健全德育領(lǐng)導機制。學校在教育工作中要做到教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人,把德育工作擺在首要位置。健全德育領(lǐng)導機制,每學期召開四次德育工作會議,分析德育工作形勢,制訂德育工作措施,落實德育工作崗位責任制和目標管理責任制,形成第一把手親自抓,主管領(lǐng)導專門抓,德育主任具體抓,全員德育,齊抓共管的德育管理局面。

2、完善德育管理制度。加強學校德育工作管理,提高德育管理水平,學校進一步加強建章立制工作,制訂一系列的學校德育工作措施和德育工作管理制度,使德育的每項工作都有法可依,有章可循,層層落實。

3、突出工作重點,抓好德育工作重點和薄弱環(huán)節(jié)。

一是重點抓理想前途教育。理想前途教育已成為當前學校思想政治工作的一項重要任務。根據(jù)當代學生人生價值觀現(xiàn)狀,通過開展德育主題月活動,設計教育的切入點、滲透點,以及一系列的實踐活動,使學生樹立正確的人生觀、價值觀,具有適應現(xiàn)代社會所必須具備的良好道德觀念和個性心理品質(zhì),具有創(chuàng)新意識、實踐能力和科學精神。

二是重點抓心理健康教育。心理健康教育是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,要把心理健康教育作為深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的一項重要工作來抓。開設并上好心理健康教育課,配備兼職心理健康教師,成立心理輔導站,為學生解難釋疑,不斷提高學生的心理素質(zhì)和適應環(huán)境的能力,培養(yǎng)學生的健全人格。

三是重點抓網(wǎng)絡道德教育。在青少年健康上網(wǎng)教育活動中,要加強網(wǎng)絡文明道德教育,培養(yǎng)學生的健全人格,使學生在“數(shù)字化”、“虛擬化”的網(wǎng)絡中,在無人?監(jiān)督的環(huán)境下能夠“慎獨”,增強學生的自我約束能力和自我保護能力,最大限度地消除網(wǎng)絡有害信息對青少年學生的負面影響。

第二篇：項目實施方案模板

1、項目簡介

日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區(qū)設施農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產(chǎn)與室內(nèi)的溫度有著重要的關(guān)系，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內(nèi)溫度低于7℃時，生產(chǎn)茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術(shù)，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農(nóng)民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區(qū)冬季加溫耗能費約占總成本的30%―40%;北緯40°左右地區(qū)約占總成本的40%―50% ;北緯43°以上地區(qū)約占總成本的60%―70%。由此可見，現(xiàn)有的裝備和技術(shù)成為設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產(chǎn)效益，溫室運行中，必須引進與開發(fā)新型增溫保溫裝備，促進農(nóng)作物的豐產(chǎn)、豐收，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、項目主要實施內(nèi)容

本項目是針對在我省設施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，室內(nèi)溫度的高低成為農(nóng)作物生長的關(guān)鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發(fā)的日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐，以農(nóng)村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術(shù)，在節(jié)省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、無灰塵污染、綠色環(huán)保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風力足、結(jié)構(gòu)簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)生產(chǎn)的要求。

推廣示范內(nèi)容

1、針對北方地區(qū)傳統(tǒng)設施農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環(huán)境污染嚴重等問題，推廣示范我中心具有自主發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)的日光溫室增溫增產(chǎn)關(guān)鍵設備，引領(lǐng)我省設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)冬季高效低成本運行，以促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。

2、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)為推廣示范核心區(qū)，太原市周邊蔬菜種植區(qū)為項目輻射區(qū)、帶動區(qū)，推動我市周邊地區(qū)設施蔬菜種植的發(fā)展速度與規(guī)模。

3、項目實施方式為通過設備補貼方式，激勵農(nóng)民安裝示范，帶動自身效益提高。

3、項目實施進度與資金使用計劃

項目實施按進度計劃和時間安排執(zhí)行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內(nèi)容包括：

① 20__年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。 ② 20__年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產(chǎn)任務。

③20__年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達成示范協(xié)議。④20__年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風爐，進行技術(shù)跟蹤服務，并整理有關(guān)資料，準備驗收相關(guān)材料。

⑤20__年12-20__年2月開展宣傳培訓;準備項目驗收。

省財政資助 8 萬資金，用于補助購置設備:

①、日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產(chǎn)補助2.5萬元。

② 、推廣示范基地建設補助1.0萬元。

③、樣機的安裝與調(diào)試費用2萬元。

④、項目的推廣與培訓費用2萬元。

⑤、準備驗收資料0.5萬元。

4、項目實施后的運行情況

項目實施后，日光溫室生物質(zhì)增溫關(guān)鍵設備(熱風爐)工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農(nóng)作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質(zhì)量和產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民種植冬季大棚蔬菜的積極性。

5、項目實施后的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益分析

(1)經(jīng)濟效益

日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產(chǎn)20%計算，每個日光溫室可增產(chǎn)1000-20__公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。

(2)生態(tài)效益

日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐的試驗示范創(chuàng)造了農(nóng)村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術(shù)新平臺，可使農(nóng)民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)了循環(huán)利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(3)項目實施后，產(chǎn)生的社會效益：

日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開?？墒箯V大農(nóng)民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產(chǎn)，增加收入。

日光溫室生物質(zhì)增溫熱風爐試驗示范，必將激發(fā)農(nóng)民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)機會。據(jù)測算，每建一座日光溫室，可創(chuàng)造7個就業(yè)機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業(yè)崗位。這必將對實現(xiàn)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

第三篇：實施方案

為深入貫徹落實《教育部關(guān)于在全國各級各類學校禁煙有關(guān)事項的通知》的文件精神，加強我校控煙禁煙工作，消除和減少煙草煙霧危害，保障學生及教職工的身體健康，不斷拓展健康教育的內(nèi)涵，努力營造無煙、健康、環(huán)保的良好氛圍，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

一.禁煙工作領(lǐng)導小組

組長：隋書生

副組長：李百軍曹金花杰

成員：夏全民張秀芬劉慶川蓋學義尹士幸魏瑞霞

曹麗紅張偉軍宋華于麗霞王忠營卞海衛(wèi)

王峰黃增強燕全欣武鵬王文英

各年級部德育主任

領(lǐng)導小組下設兩個工作小組:

1.教職工禁煙工作小組

組長：曹金花

副組長：卞海衛(wèi)

成員：各處室主任各教研組組長李美麗宋霞

2.學生禁煙工作小組

組長：杰

副組長：張偉軍黃增強

成員:年級部德育主任各班主任

各工作小組成員要緊密配合積極開展禁煙工作，定期召開工作小組會議，安排布置禁止吸煙活動的檢查和落實工作，及時對工作中出現(xiàn)的問題進行整改。對嚴重違反禁煙規(guī)定的，由禁煙工作領(lǐng)導小組進行處罰。

二.禁煙工作的教育宣傳。

禁煙工作的宣傳由校務部、工會、德育處、團委、校醫(yī)室具體負責。

1.加強宣傳，創(chuàng)造良好的禁煙氛圍。為了提高全校師生對吸煙有害健康的認識，首先組織教師認真學習上級文件精神，利用班團會活動時間組織學生認真學習“守則”“規(guī)范”，向?qū)W生講明煙草危害性、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等禁煙行為。通過學習，提高學生對禁煙的認識，人人參與禁煙活動，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的禁煙氛圍。

2.在學校醒目位置設立禁煙標志，辦健康教育專欄，利用黑板報、校園網(wǎng)站宣傳禁煙法規(guī)，通報吸煙狀況，介紹吸煙對健康的危害，對社會的不良影響。

3.建立學校、家庭、社會三結(jié)合的禁煙網(wǎng)絡，學校要在凈化學校環(huán)境的同時，將禁煙活動逐步延伸到家庭、社會。召開家長會，向家長宣傳吸煙的危害，要求家長不當著孩子的'面吸煙，及早戒煙，教育學生不吸煙，卡住學生買煙經(jīng)濟來源。通過宣傳，讓更多的人知道學校是禁煙學校，共同為學生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學習環(huán)境，關(guān)心學生的健康成長。

三.積極創(chuàng)建無煙學校

1.校園內(nèi)(包括建筑物內(nèi)，操場等室外區(qū)域)無人吸煙，校園內(nèi)無煙蒂、無吸煙者。

2.校園內(nèi)重點區(qū)域，如大門、教學樓、行政樓、實驗室、會議室、教師辦公室、圖書閱覽室、樓道、衛(wèi)生間等有醒目的禁煙標識。

3.校園內(nèi)不設置吸煙點，不擺放煙具。

4.校園內(nèi)禁止出售煙草制品。

5.不給客人敬煙，客人遞煙婉言謝絕并勸客人不要吸煙。

四.吸煙處罰措施

1.嚴禁學生在校內(nèi)任何地方吸煙，若發(fā)現(xiàn)學生吸煙一次者，在班上進行嚴肅批評教育并扣除班主任過程評價考核成績10分，給予吸煙學生記大過處分。

2.凡有吸煙行為的學生，該班級不能評為優(yōu)秀班集體，班主任不能評為優(yōu)秀班主任。

3.凡有吸煙行為的學生，不能評為三好學生，不能享受各種經(jīng)濟資助。

4.按照“誰主管誰負責”的原則，各處室主任負責本處室的禁煙工作，各教研組組長負責本教研組教師的禁煙工作。

5.若發(fā)現(xiàn)教職工吸煙一次，批評教育并處罰20元;吸煙兩次，批評教育并處罰50元;吸煙三次者，全校通報批評并處罰100元，年內(nèi)不能評優(yōu)。

6.教職工辦公室內(nèi)若發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象，在全校通報，本處室或教研組不能評優(yōu)。

五.監(jiān)督檢查

1.工會、值周帶班領(lǐng)導負責各處室及教師辦公室的檢查。德育處、團委和督導教師負責各教學樓內(nèi)的檢查及校園環(huán)境的檢查。

2.對檢查出學生吸煙的由學生禁煙工作小組處理，教職工吸煙的由教職工禁煙工作小組處理，并報值周督察領(lǐng)導。

3.檢查分定期檢查、隨機檢查、日常督查，對不遵守禁煙規(guī)定的辦公室及相關(guān)人員提出勸阻，并認真作好記錄。

第四篇：項目實施方案模板

國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治，對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。

一、規(guī)劃編制的指導思想和目的

(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。

(二)規(guī)劃目的：

1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。

3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。

4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃u>

二、編制原則

以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導、社會參與。

三、規(guī)劃內(nèi)容

(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍，包括陸域和海域。

(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。

(三)主要內(nèi)容：

1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。

2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。

3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀，預測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。

(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。

總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設規(guī)劃編制實施方案活動方案。

四、技術(shù)路線

(一)理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。

(二)技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。

五、規(guī)劃成果

規(guī)劃成果主要包括6項：廣東省國土規(guī)劃文本、廣東省國土規(guī)劃說明、廣東省國土規(guī)劃圖集、廣東省國土規(guī)劃專題研究報告匯編、廣東省國土規(guī)劃技術(shù)總結(jié)、廣東省國土規(guī)劃實施的政策措施意見。

六、工作組織

為確保國土規(guī)劃編制工作的順利開展，經(jīng)國土資源部以及省人民政府同意，成立廣東省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組(人員組成名單見附件4)、領(lǐng)導小組辦公室(人員組成名單見附件5)、專家委員會(人員組成名單見附件6)、編制工作委員會(人員組成名單見附件7)等組織機構(gòu)(組織機構(gòu)圖見附件8)。

省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，設在省國土資源廳，負責完成領(lǐng)導小組交辦的各項工作。

專家委員會由聘請的國土規(guī)劃、國土資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護等方面的專家、領(lǐng)導組成，主要負責對規(guī)劃編制工作進行指導、咨詢和論證。

在省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立編制工作委員會，具體執(zhí)行省國土規(guī)劃的編制工作。

七、工作安排

(一)前期準備階段(20xx年6月—10月25日)。研究制定規(guī)劃編制工作實施方案，明確工作組織及領(lǐng)導，落實工作任務分工，召開全省國土規(guī)劃編制工作啟動大會。上述工作由省國土資源廳負責推進。

(二)制定具體工作計劃階段(20xx年10月26日—11月20日)。各小組組織工作班子，制定具體工作計劃，細化工作內(nèi)容，確定專題研究的承擔單位，全面開展專題研究。

(三)專題研究階段(20xx年11月—20xx年5月)。各專題研究單位進行資料收集、實地調(diào)研、分析論證，形成初步成果，并進行專家論證審查，對總體規(guī)劃提出框架設想并進行論證。

(四)規(guī)劃綱要起草階段(20xx年1月—6月)。修改完善專題研究成果，在此基礎(chǔ)上編制完成《廣東省國土規(guī)劃(初稿)》。

(五)修改完善階段(20xx年7月—8月)。對總體規(guī)劃初稿廣泛征求意見，進一步修改完善，形成《廣東省國土規(guī)劃(征求意見稿)》

(六)審定階段(20xx年9月—12月)?？傮w規(guī)劃征求意見稿送國土資源部以及省各有關(guān)部門征求意見，并進一步完善，形成《廣東省國土規(guī)劃(送審稿)》，報請國土資源部和省人民政府聯(lián)合審批，或由省政府提請省人大審批。

八、規(guī)劃編制經(jīng)費預算

省政府安排專項研究經(jīng)費對規(guī)劃編制予以保障。具體經(jīng)費安排由省國土資源廳提出并經(jīng)省財政廳審核后，報省政府審定。

九、其他事項

(一)省國土資源廳設立辦公室，抽調(diào)工作人員組成專門工作班子，具體負責規(guī)劃編制過程中的日常工作;

(二)中科院地理所作為規(guī)劃編制的主要力量和技術(shù)支撐單位，負責規(guī)劃編制的具體工作;

(三)綜合協(xié)調(diào)組在北京設立辦公室，辦公室設在國土資源部規(guī)劃司，作為北京的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和工作單位;

(四)20xx年內(nèi)在省內(nèi)召開一次高層次的國際研討會，邀請國內(nèi)外知名專家學者對我省開展國土規(guī)劃編制工作進行研討。

第五篇：實施方案

為全面落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，確保完成市委、市政府扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，圍繞我市實施“六五五”工程，根據(jù)市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室建檔立卡三年26782人口脫貧計劃，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神為指針，以落實中央和省、市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署為重點，以實現(xiàn)扶貧“六個精準”要求為原則，以構(gòu)建覆蓋教育全過程的扶困助學體系，不讓一個學生因家庭困難而失學為目標，為全面建成小康社會做出貢獻。

二、目標任務

根據(jù)市扶貧辦提供的20xx年計劃減貧26782人口，其中受教育人口約2700人為我市教育精準扶貧對象，在20xx年前實現(xiàn)我市建檔立卡貧困戶家庭學生全部學習生活脫貧;努力構(gòu)建到村、到戶、到班、到人的教育精準扶貧體系;加快實施教育扶貧工程，讓建檔立卡貧困戶家庭學生能接受公平教育，阻斷貧困代際傳遞;加強建檔立卡貧困戶家庭學生的技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，發(fā)揮教育在精準扶貧、脫貧中的基礎(chǔ)性、先導性作用，依靠教育拔窮根，促進建檔立卡貧困戶從根本上脫貧。

三、主要措施

(一)切實加強組織領(lǐng)導，扎實推進教育脫貧精準到位

1、市教育局成立扶貧工作領(lǐng)導小組。局黨政主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長。岫巖縣、臺安縣教育局和學校建立扶困助學領(lǐng)導機構(gòu)，確定專職工作人員負責，明確責任，定期召開會議，研究部署精準教育扶貧工作。

2、建立督查督辦制度。市、縣(區(qū))、校、班實行建檔立卡貧困戶家庭學生專人負責，資金專戶管理，資金發(fā)放分級公示，對違規(guī)違紀現(xiàn)象要及時查處，對相關(guān)責任人實行責任追究和問責。

3、完善市、縣(區(qū))兩級學生資助管理機構(gòu)。在市、兩縣3個學生資助管理中心辦事大廳再增設3個建檔立卡貧困戶家庭學生辦事窗口，專門為其辦理相關(guān)資助業(yè)務。開通4部供學生咨詢求助的熱線電話，為困難家庭學生提供資助咨詢服務。加大政策宣傳力度，讓困難家庭知曉學生資助政策。建立市、縣、校三級建檔立卡貧困戶家庭學生資助公示制度。

(二)精準認定教育脫貧對象，確保精準扶貧無遺漏

1、建立精準扶貧學生數(shù)據(jù)庫。積極協(xié)調(diào)溝通市扶貧辦等部門，依據(jù)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)，并與市學生資助管理中心建檔立卡的學生數(shù)據(jù)庫以及學生電子學籍系統(tǒng)進行比對，摸清底數(shù)，確認20xx年計劃減貧人口中岫巖、臺安的學生數(shù)量，全面掌握學生姓名、家庭經(jīng)濟狀況、所在教育階段、學校、班級等個人信息，登記造冊，形成專門臺賬，完善市、縣、校三級學生資助管理信息數(shù)據(jù)庫，為精準扶貧提供準確信息，確保幫扶不遺漏。

2、建立精準立體服務跟蹤工作體系。建立市、縣、鄉(xiāng)、校和班級立體工作體系，對岫巖和臺安建檔立卡學生采取包保到人的精準措施，學生所在班級班主任為幫扶工作聯(lián)系人，分管領(lǐng)導為幫扶工作直接責任人，校長為幫扶工作第一責任人，隨時掌握其學習及生活情況，發(fā)現(xiàn)困難及時逐級匯報，及時解決。

3、建立精準扶貧對象動態(tài)管理機制。市學生資助管理中心和岫巖、臺安兩縣學生資助管理中心專職工作人員對建檔立卡貧困戶學生實行動態(tài)管理，對其資助情況進行全程跟蹤，確保其在每一個教育階段都能獲得最有效的資助并順利完成學業(yè)，對新發(fā)現(xiàn)的貧困戶就學子女，及時納入學生資助管理數(shù)據(jù)庫，確保資助精準、有效。

(三)精確落實學生資助政策，確保精準扶貧取得實效

1、加大對扶助對象政策資助力度。對建檔立卡貧困家庭學生，從學前到高中階段全部在原有資助政策的基礎(chǔ)上，再增補1000元。即：

(1)學前三年在園兒童：在每人每年1200元資助的基礎(chǔ)上再增補1000元，合計每人每年2200元補助;

(2)義務教育階段學生：享受免學費、課本費、寄宿費同時，再增補1000元補助。寄宿生在原有初中生1250元補助基礎(chǔ)上，再增加每人每年1000元補助，合計2250元補助。小學生在原有1000元基礎(chǔ)上，再增補1000元補助，合計每人每年20xx元補助;

(3)普通高中學生：在每人每年20xx元國家助學金基礎(chǔ)上，再增補1000元，合計每人每年3000元補助;

(4)中職階段學生：一、二、三年級學生免學費的同時，在每人每年20xx元國家助學金基礎(chǔ)上，再增補1000元，合計每人每年3000元補助;

(5)高中畢業(yè)考入大學學生：每人每年增加1000元補助，在民政局發(fā)放;

(6)大學入學新生和在讀貧困大學生(含研究生)：每人每年最高貸款8000元，在讀期間免交利息。

2、實行教育基金會附加資助。對家庭特殊困難的學生，在享受上述資助政策的基礎(chǔ)上，仍不能脫貧就學的，實行基金會附加資助。教育基金會調(diào)動社會力量廣泛參與愛心助學，鼓勵企事業(yè)單位和公民個人積極捐助，加強部門聯(lián)動，多方籌措資金，幫助家庭特殊困難的學生完成學業(yè)。擴大招募學生資助義工公益團體，向所有困難家庭學生提供義務輔導、特色課堂教育、捐贈生活物資、學習用品等資助。在全市中小學廣泛募集學生學習、生活用品等，設立“愛心超市”，定期為有需要的學生開放、免費領(lǐng)取。

3、在教育系統(tǒng)內(nèi)開展黨員“一幫一”助學活動。組織教育系統(tǒng)廣大黨員干部，對家庭困難學生對接一批，實現(xiàn)應助盡助。在教育系統(tǒng)黨員干部中號召開展獻愛心資助活動，黨員干部與貧困學生“結(jié)對子”、“一幫一”、“多幫一”獻愛心資助活動。

(四)實施教育精準扶貧工程，建立扶教治貧長效機制

1、擴大普惠性學前教育資源。改善岫巖、臺安辦園條件，到20xx年，岫巖和臺安分別新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園5所;通過政策引導和資金支持，岫巖和臺安分別新增公益普惠學位1250個和600個，逐步建立以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制。其中，20xx年岫巖和臺安分別新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園3所和1所，新增公益普惠學位400個和200個。同時，通過政府購買服務方式，擴大普惠學位，岫巖500個，臺安450個。

2、鞏固和提高義務教育均衡發(fā)展水平。堅持教育資源向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，實施農(nóng)村薄弱學校改造工程，到20xx年，岫巖縣和臺安縣分別投入4778萬元和3718萬元，改造薄弱學校128所和51所。其中，20xx年，岫巖在已完成25所薄弱學校改造的基礎(chǔ)上，再投入3010萬元，初步改造學校40所;臺安在已完成9所薄弱學校改造的基礎(chǔ)上，再投入1724萬元，初步改造學校21所。加快推進岫巖和臺安國家義務教育均衡發(fā)展示范縣(區(qū))建設，臺安今年接受國檢，岫巖在20xx年以前通過國家評估驗收。岫巖和臺安年底完成“三通兩平臺建設”，實現(xiàn)“校校通”、“班班通”和“人人通”，充分利用現(xiàn)代化教學手段提高教育教學質(zhì)量。

3、鼓勵教師到岫巖、臺安從教。實施《鞍山市鄉(xiāng)村教師支持計劃》，實行“三傾斜”，即職務職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜，崗位結(jié)構(gòu)比例設置向鄉(xiāng)村傾斜，幼兒園和中小學教師國家和省市培訓計劃向鄉(xiāng)村傾斜，到20xx年為岫巖、臺安培訓骨干教師1500名，其中20xx年培訓500名。推進義務教育學校校長教師交流輪崗，到20xx年交流校長和教師100名，其中20xx年交流校長和教師50名。

4、廣泛開展職業(yè)技能培訓。實施農(nóng)村職業(yè)教育提升工程，整合縣域內(nèi)職教資源，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，充分的發(fā)揮岫巖、臺安職教中心資源優(yōu)勢，積極開展職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，到20xx年培訓6萬人次。其中，20xx年培訓2萬人次，在岫巖、臺安職教中心增設現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)，寵物養(yǎng)護與經(jīng)營，珠寶玉石加工與營銷3個專業(yè)。

5、有效開展對貧困地區(qū)送教下鄉(xiāng)活動。到20xx年，實現(xiàn)100所城區(qū)學校與岫巖、臺安學校結(jié)對子，200名優(yōu)秀教師與岫巖、臺安教師結(jié)對子，組織名師到岫巖、臺安上300堂示范課。其中，20xx年，實現(xiàn)30所城區(qū)學校與岫巖和臺安學校結(jié)對子，50名優(yōu)秀教師與岫巖和臺安的教師結(jié)對子，組織名師到岫巖和臺安上100堂示范課。

四、工作要求

(一)強化教育精準扶貧責任。把教育精準扶貧工作列入重要議事日程，形成領(lǐng)導抓主體，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門密切配合的工作局面，確保各項任務全面落實。

(二)建立教育精準扶貧考核監(jiān)督機制。市教育局將教育精準扶貧工作納入教育工作年度計劃，實行過程督察督辦和問責制。

(三)建立教育精準扶貧信息公開制度。建立教育精準扶貧公告公示制度，強化社會監(jiān)督;通過媒體實行教育精準扶貧資金運行陽光操作。

(四)創(chuàng)新教育精準扶貧機制。教育精準扶貧要與教育事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，要整合現(xiàn)有資源，發(fā)展?jié)摿Y源著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。

(五)加強教育精準扶貧宣傳工作。教育精準扶貧是一項重點民生工程，應加大社會宣傳，引導社會關(guān)注。

(六)開展教育精準扶貧績效評價。市教育局將組織對教育扶貧工程完工率、項目管理水平、資金落實情況、資金發(fā)放情況、財務管理狀況等進行考核評價，及時客觀反映教育精準扶貧工作成效。