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第一篇：工程建設(shè)項目實施方案

為切實加強重點工程建設(shè)項目的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容

（一）重大工程建設(shè)項目的范圍

重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容

對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：（1）征地是否報批；（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；（7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；（2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；（4）失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；

4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：（1）安置資金是否落實到位；（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；（5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；（6）被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；（6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

6、周邊社會治安秩序。主要測評：（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；（2）周邊社會治安情況分析。

7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；（2）對地形、地貌有無較大破壞；（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。

8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務(wù)管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；

三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施步驟

第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情

通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風(fēng)險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風(fēng)險評估

主要從前述風(fēng)險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實維穩(wěn)工作措施

針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

2、預(yù)防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

第四步：編制和報送風(fēng)險評估報告

根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風(fēng)險預(yù)測評估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；

第五步：建立工作檔案，實行目標管理

縣維穩(wěn)辦對風(fēng)險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設(shè)項目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

第二篇：工程建設(shè)項目實施方案

一、搞好政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

我鄉(xiāng)在扶貧實施貧困村開展了扶貧畜牧養(yǎng)殖目有關(guān)政策宣傳，使農(nóng)戶知曉率達100%，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)，獸醫(yī)站負責(zé)人，項目村村委干部于20xx年6月16日在項目村委辦公室召開（前期摸底調(diào)查，最終確定有發(fā)展意愿的）68戶貧困戶及3戶示范戶共計80余人的扶貧政策和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會。使項目農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平得到進一步提高，為下一步項目有序推進打下了良好基礎(chǔ)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項目村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，獸醫(yī)站，項目村負責(zé)人任副組長，項目村村組干部，鄉(xiāng)扶貧辦，財政所，項目戶，示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)。明確成員單位的職責(zé)，各司其職，各負其能，相互配合，共同參與項目農(nóng)戶的項目指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

三、項目實施概況及資金組成

（一）項目實施概況

1、項目實施區(qū)域：鄉(xiāng)村。

2、項目涉及組戶：9個小組，3個示范戶，68個散戶。

3、項目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量：母豬，生豬（母豬133頭，生豬150頭）。

4、項目建設(shè)標準：散戶自建大小適宜的圈舍和購種，面積和標準不作硬性要求。示范戶每戶自建標準圈舍100平方以上（按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工），購生豬50頭。

（二）資金組成

1、投資方式：先建，驗收，后補。

2、資金組成（分總資金，自等資金，補助資金）：預(yù)計項目總需資金100萬元（含購買豬只，圈舍建設(shè)工程一切材料費，修建工程工資等），項目戶自籌資金80萬元（含購買豬只，圈舍建設(shè)工程一切材料費，修建工程工資等），補助資金20萬元。

3、補助資金來源：縣畜牧移民后扶資金。

4、補助資金標準：散戶補助。母豬600元/頭，最高補助1800元，示范戶補助，4萬元/戶。

四、統(tǒng)一組織實施，促進動物檢疫監(jiān)管

20xx年扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)規(guī)劃項目散戶68戶，示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標準，規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實施，為確保項目村所購動物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康，由獸醫(yī)站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并對項目戶購進的母豬，生豬實施動物產(chǎn)地檢疫，檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證，檢疫收費票據(jù)后進行飼養(yǎng)。要求各項目戶在規(guī)定時間內(nèi)完成修建工程和購種任務(wù)。

五、建設(shè)規(guī)模和實施對象

20xx年，在村實施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，示范戶建設(shè)畜舍面積共計300平方以上。實施對象：示范戶不一定為貧困戶，散戶是積極性高的貧困戶。

六、項目進度安排

（一）20xx年6月：編制項目實施方案，宣傳動員，項目分解到戶。

（二）20xx年7月一20xx年10月：組織項目實施。（建圈舍和購種）

（三）20xx年11月上旬：村自查驗收。

（四）20xx年11月下旬：鄉(xiāng)上驗收。

七、實行遂級上報驗收制，等待縣級驗收

我鄉(xiāng)對項目農(nóng)戶的修建工程及購種情況實行先村自查驗收上報鄉(xiāng)上驗收后再報縣上驗收。時間在20xx年12月由政府上報自查驗收報告情況，等待縣級抽查組抽查驗收后及時劃撥補助資金兌現(xiàn)項目戶。

第三篇：陽光工程實施方案

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓(xùn)基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進一步加大陽光工程實施力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財政局等八部門《關(guān)于做好2XX年泰安市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的通知》要求，制定2XX年陽光工程實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)

2XX年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程繼續(xù)堅持“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，按照“提高標準、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強化考核、獎優(yōu)罰劣”的思路，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。通過提高標準、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

全面完成省市安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程13人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達到85%以上。

二、培訓(xùn)時間補貼標準及人數(shù)比例

2XX年培訓(xùn)補助經(jīng)費由中央、省、市財政資金共同負擔(dān)，捆綁使用。中央、省、市補助資金按人均34元進行定額補助。

按照培訓(xùn)工種和時間的不同，今年安排的補貼資金標準分為三檔：1、2天—1個月的短期培訓(xùn)補貼24元;2、1個月—3個月中期培訓(xùn)補貼34元;3、3個月—6個月長期培訓(xùn)補貼44元。擬安排不同檔次的學(xué)員人數(shù)為：1、培訓(xùn)2天—1個月的26人;2、培訓(xùn)1個月—3個月的78人;3、培訓(xùn)3個月—6個月的26人。按標準實行分檔補貼，確保用好用足財政補助資金 。根據(jù)各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和上年任務(wù)完成情況分配指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)(見附表2)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合作機制，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實施好陽光工程。有關(guān)部門要加強對所轄學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)實施工程情況的監(jiān)管?？h陽光辦要進一步加強隊伍建設(shè)，充實人員力量，嚴格履行項目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時糾正并嚴肅處理。

四、提高培訓(xùn)質(zhì)量

采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(一)拓寬技能培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)要在抓好用工量大的機械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時，加強建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從2XX年起，將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標。鼓勵和督促培訓(xùn)機構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

(二)加強引導(dǎo)性培訓(xùn)。采取多種方式，繼續(xù)加大引導(dǎo)性培訓(xùn)力度，充實培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。引導(dǎo)性培訓(xùn)時間不少于8課時，重點對農(nóng)民工基本權(quán)益保護、法律法規(guī)、城市生活常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識進行培訓(xùn)。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺農(nóng)科頻道播出的《進城務(wù)工陽光路》節(jié)目;將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放“第一節(jié)課”光盤，發(fā)放《農(nóng)民進城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認知度。

(三)打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌。我縣“培訓(xùn)+轉(zhuǎn)移+服務(wù)+回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實施力度不斷加大，補助標準不斷提高的機遇，進一步提高寧陽勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動力的良好形象，打造“寧陽勞務(wù)”品牌，把打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓(xùn)質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴大規(guī)模，占領(lǐng)市場。

(四)加強培訓(xùn)機構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團委等有關(guān)部門負責(zé)人招開了招標會議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)今年的'陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，縣陽光辦在組織認定基地時，嚴格規(guī)范認定程序，認定的培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力在5人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學(xué)員培訓(xùn)后順利就業(yè)。在培訓(xùn)任務(wù)和資金安排上，重點向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地傾斜。并通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地。以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標準，對培訓(xùn)基地實行動態(tài)管理，建立培訓(xùn)基地進退機制。

(五)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施;全面推行定向培訓(xùn)，突出訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓(xùn)模式，根據(jù)訂單情況對培訓(xùn)任務(wù)實行動態(tài)管理;縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會、招聘會、對接會，促進培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接;培育勞動中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人隊伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時，鼓勵學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進受訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)多渠道就業(yè)。

五、強化項目監(jiān)管

縣陽光辦要按照省市陽光辦的要求，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，全面落實四個管理辦法和“七項工作制度”，并重點做好以下工作：

(一)加大資金投入?？h財政進一步落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，保證將中央、省、市財政補助資金全部用于補助學(xué)員，并安排一定的工作經(jīng)費，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實保障各項工作的順利開展。

(二)明確監(jiān)管責(zé)任。縣陽光辦負責(zé)項目的監(jiān)管，突出重點環(huán)節(jié)，嚴把招生關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學(xué)員身份核實、結(jié)業(yè)確認、就業(yè)跟蹤、臺帳建設(shè)、檢查驗收六個關(guān)口。在每個培訓(xùn)班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗收等重點環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財政部門工作人員同時到場，并填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管登記表》。財政部門負責(zé)資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行資金報賬制度。培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h陽光辦確定社會公布舉報電話538—5619535，接受社會監(jiān)督。

(三)上好“第一節(jié)課”。培訓(xùn)班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認真講解國家實施陽光工程的重要意義和項目實施有關(guān)要求，播放陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)光盤;縣陽光辦、財政等部門要共同(至少2人以上)核實學(xué)員身份，檢查招生簡章，將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學(xué)員培訓(xùn)券金額、使用方法等。

(四)實行培訓(xùn)任務(wù)動態(tài)管理。按照省市下達的任務(wù)和資金控制指標，根據(jù)制定的培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)，統(tǒng)籌確定不同培訓(xùn)時間對應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)和補助標準。項目實施完成，補助資金必須使用完畢，培訓(xùn)人數(shù)不得低于省市下達的任務(wù)數(shù)量?？h陽光辦對培訓(xùn)基地實行任務(wù)動態(tài)管理，對培訓(xùn)進展慢、難以按計劃完成任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，要及時調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)。

(五)加大獎懲力度。對培訓(xùn)質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地，相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓(xùn)任務(wù)和補助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財政補助資金的培訓(xùn)機構(gòu)，將追回補助資金，取消其陽光工程實施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標。對發(fā)現(xiàn)問題緩報、瞞報、不報，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀問題，以及與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責(zé)任人，依法嚴肅處理。

(六)規(guī)范實施開班申報備案和紙質(zhì)臺賬上報制度。各培訓(xùn)基地要在每個班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報告開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息?？h陽光辦及時向市陽光辦報告開班培訓(xùn)基地名稱、開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息備案。并在月報信息上報的同時，將紙質(zhì)臺賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)人簽字報市陽光辦，以便于市里抽查核實和掌握培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作動態(tài)。

六、強化政策培訓(xùn)和工作宣傳

切實加強對縣陽光辦工作人員的培訓(xùn)，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進各項工作制度的落實，確保陽光工程規(guī)范實施。要進一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。為陽光工程實施營造良好社會氛圍。

第四篇：工程建設(shè)實施方案

按照XXX市水利局統(tǒng)一部署，對從20XX年8月以來全X各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目進行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾根本利益，促進我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、治理工作重點

二、專項治理主要任務(wù)和措施

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為

目標要求：

著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權(quán)力運行公開透明規(guī)范運作，對重大項目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項目審核批準的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準入標準，研究出臺地方水利投資指導(dǎo)意見，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標準，完善地方水利建設(shè)標準體系和管理辦法。

3、加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強項目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項目決策的專業(yè)參謀作用。

(二)規(guī)范招標投標活動

目標要求：

著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。

2、進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。加快推動招標投標信用體系建設(shè)，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴格招標事項核準工作。依據(jù)招投標有關(guān)法律法規(guī)對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關(guān)招投標行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標，確保依法應(yīng)該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。

4、加強建設(shè)實施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強對水利工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

(三)強化水利工程建設(shè)實施及工程質(zhì)量安全管理

目標要求：

著重解決水利工程項目中標以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標準和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無事故。

主要措施：

1、加強執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。

嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

2、加強對水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。

嚴格質(zhì)量現(xiàn)場查驗，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認定情形及相應(yīng)處置措施。嚴格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度。嚴肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“劣質(zhì)工程”。

3、加強水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)的管理。

進一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅決杜絕項目業(yè)主單位與勘測設(shè)計、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)串通弄虛作假、套取國家資金等行為。

4、強化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。

加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強監(jiān)督檢查。切實消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

5、建立健全水利行業(yè)自律機制。

充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準入、請出、招標投標的依據(jù)之一。

(四)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

目標要求：著重解決水利工程建設(shè)項目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等突出問題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要措施：

1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標準和目標，加強水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴格安全許可證準入，細化安全措施，強化項目監(jiān)理制度。

2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項目存在的安全隱患，積極推進聯(lián)合檢查機制，加強重大安全隱患整改和管理力度。

3、嚴格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)加強物資采購和資金安排使用的管理

目標要求：

著重解決水利工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。

2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行專款專用原則，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全。加大財政水利投資評審力度，做好財政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評審，嚴格控制建設(shè)成本。

(六)推進建立信息公開和誠信體系

目標要求：

著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開、不規(guī)范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

主要措施：

1、項目主管部門公開工程建設(shè)項目審批、核準和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時提供工程建設(shè)項目招標信息、招標過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等情況。

2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(七)加強監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件要及時上報嚴肅查處

目標要求：

按市水利局呼水建發(fā)〔20xx〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時堅決進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目特別是擴大內(nèi)需建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。

主要措施：

1、嚴格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目管理、監(jiān)督。

2、加強水利工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設(shè)資金的安全，嚴防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題，要及時上報嚴肅查處、決不姑息。

三、保障措施和工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)的原則，落實任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實負起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門切實密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)狠抓責(zé)任落實，辦事公開。

水利投資建設(shè)項目必須落實負責(zé)制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責(zé)任人。同時，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標、征地拆遷管理、設(shè)計變更、資金使用、項目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項目建設(shè)計劃、合同履約情況和竣工驗收結(jié)果的公開。

(三)強化監(jiān)督檢查，注重工作實效。

要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標投標、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關(guān)科室或部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。

第五篇：工程建設(shè)項目實施方案

按照《甘肅省教育廳甘肅省發(fā)展改革委甘肅省財政廳關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的實施意見》(甘教基一20xx1號)，《甘肅省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目規(guī)劃的通知(20xx-20xx年)》精神，依據(jù)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準(試行)》的要求，結(jié)合我校實際情況，特制定本方案：

一、現(xiàn)狀分析

(一)學(xué)?；厩闆r

xx區(qū)第一小學(xué)創(chuàng)建于xx年，是xx區(qū)的第一所城市。學(xué)校占地面積約xx平方米，建筑面積xx平方米，學(xué)?，F(xiàn)有在校生xx人，教職工xx人(其中：專任教師xx人)。

(二)存在問題

1.學(xué)校初建時規(guī)劃前瞻性不夠，學(xué)校占地面積較小，隨著城鄉(xiāng)一體建設(shè)和進城務(wù)工子女增多，學(xué)校生源劇增，導(dǎo)致生均面積不足，各種教育教學(xué)功能室和學(xué)生活動場所不足。

2.部分校舍使用年限較長，形成c級危房，存在安全隱患。

3.學(xué)生活動場所狹窄且簡陋，嚴重影響了學(xué)生體育活動的開展。

總之，xx學(xué)校標準化建設(shè)水平不高，教育發(fā)展水平不均衡，無法滿足學(xué)生對優(yōu)質(zhì)資源的需求，嚴重制約著教育的發(fā)展。

二、項目建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》GB50099-20xx和現(xiàn)行的國家及地方的有關(guān)設(shè)計規(guī)范等。

三、項目建設(shè)指導(dǎo)思想

(一)以教育"面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來"作為校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ).

(二)堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,一次規(guī)劃滾動發(fā)展.

(三)充分利用自然地形,地貌,依托學(xué)校積淀的歷史文化淵源,創(chuàng)造人文與自然和諧統(tǒng)一的校園環(huán)境.

(四)注重校園室外空間環(huán)境設(shè)計,為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場所和活動空間.

四、項目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生室外活動的需要,主要新建教學(xué)及輔助用房和學(xué)生室外活動場地,項目總面積10040平方米。

(一)教學(xué)及輔助用房新建。

(二)學(xué)生塑膠運動場地建設(shè)。

五、項目資金安排

學(xué)校規(guī)劃校舍及運動場地建設(shè)概算資金587.2萬元。其中：教學(xué)及輔助用房新建概算資金325萬元;學(xué)生運動場地建設(shè)概算資金262.2萬元。

(一)教學(xué)及輔助用房新建

建設(shè)面積：1300平方米概算資金：325萬元

(二)學(xué)生運動場地建設(shè)

建設(shè)面積：8740平方米概算資金：262.2萬元

六、項目實施效果

(一)改變目前教學(xué)用房、輔助用房短缺，功能教室無法配備，生活用房簡陋，活動場地簡陋。

(二)可以滿足基本的教育教學(xué)用房需求，達到《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準(試行)》的要求，為今后學(xué)校的進一步發(fā)展提供必要的硬件支撐。

(三)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民進城務(wù)工人員不斷增加，為此項目實施可以解決學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的需求，為外來務(wù)工家長解決后顧之憂，為外來務(wù)工子女和留守兒童提供優(yōu)質(zhì)資源，使進城務(wù)工人員和外出務(wù)工人員放心。

七、項目實施措施

(一)規(guī)劃原則。遵循“節(jié)儉、安全、實用、夠用”的原則。從改善基本辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)和生活的基本需要出發(fā)，結(jié)合我校實際確定建設(shè)方案。從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，緊緊圍繞目標任務(wù)，保障學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活設(shè)施的基本需要，補齊短缺。

(二)完善制度。學(xué)校及時完善項目管理制度，做到制度健全，管理規(guī)范，合理配置資源，不重復(fù)，不遺漏，重在提高項目實施效益，及時解決義務(wù)教育階段區(qū)域?qū)W校發(fā)展不均衡問題。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長，主管副校長、總務(wù)、財務(wù)等相關(guān)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定實施方案，解決我校實際困難，改善薄弱環(huán)節(jié)，提升辦學(xué)效果，使每一位學(xué)生能夠享受社會發(fā)展所帶來的實惠。不讓任何一個孩子輸在成長“起點”，進一步推進教育公平和標準化學(xué)校建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育可持續(xù)均衡發(fā)展，確保各項工作順利開展。

(四)規(guī)范程序。校舍建設(shè)項目要嚴格按照《政府招標法法》等法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標機制和相應(yīng)的責(zé)任機制，建設(shè)質(zhì)量合格、安全實用的校舍。