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第一篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
進一步創(chuàng)新基層治理模式，有效提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，根據(jù)中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關(guān)于推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施方案》，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理，現(xiàn)制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以提升基層社會治理效能為目標，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點，按照“強基層、強治理、強服務(wù)、促發(fā)展、促穩(wěn)定”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際，以務(wù)實、管用、有效為原則，通過提升網(wǎng)格管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化水平，貫通社會治理末梢神經(jīng)，激發(fā)基層社會治理活力，助力“三零單位”創(chuàng)建工作，推進基層治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化，為新時代東冶高質(zhì)量發(fā)展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治網(wǎng)格為主，將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合性網(wǎng)格，依托村合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、意識形態(tài)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，努力將全科網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。建立健全以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯(lián)動機制為保障、以高效便民為目標的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
三、工作機構(gòu)
全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作依托鎮(zhèn)村兩級綜治中心開展，要不斷推進兩級綜治中心標準化規(guī)范化建設(shè)，為全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作提供強大的平臺支撐。
（一）健全鎮(zhèn)級全科網(wǎng)格化服務(wù)管理機構(gòu)
鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌負責(zé)全鎮(zhèn)全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，要抓好鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，推行鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心與綜治中心合署辦公，政法委員兼任中心主任，健全組織機構(gòu)，配強人員力量，確保有足額專職工作人員。
（二）健全村級綜治中心工作機構(gòu)
依托村工作場所，設(shè)立村綜治中心，村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務(wù)
（一）網(wǎng)格劃分
將原來有關(guān)部門設(shè)置的關(guān)于黨建、社保、應(yīng)急、社會救助等網(wǎng)格整合，實行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。要科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的前提下，劃分普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。
1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。分為普通網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格兩類。在村居住區(qū)域劃分普通網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要按照科學(xué)化、精細化的要求，原則上按照各村村民小組劃分網(wǎng)格。同時，根據(jù)工作需要，工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等可以在內(nèi)部劃分特定的專屬網(wǎng)格。
2、編訂網(wǎng)格編碼。全鎮(zhèn)網(wǎng)格實行統(tǒng)一編碼管理，各村各單位編訂網(wǎng)格編碼，繪制網(wǎng)格分布圖，設(shè)置醒目標識標記。網(wǎng)格編碼由6位數(shù)字組成，依次為：前3位為行政村區(qū)別碼，第4位為網(wǎng)格類型（1為普通網(wǎng)格，2為專屬網(wǎng)格），后2位為網(wǎng)格順序碼。
3、適時調(diào)整網(wǎng)格。網(wǎng)格確定后，原則上不再變動，不再重新組織對網(wǎng)格進行劃分調(diào)整，但在實際運行中，可以根據(jù)情況，以“職責(zé)清晰、順暢運行”為原則，對不適宜或影響工作推進的網(wǎng)格進行必要的調(diào)整。
（二）隊伍建設(shè)
為科學(xué)配置網(wǎng)格工作力量，最大限度統(tǒng)籌整合基層服務(wù)管理資源，組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的網(wǎng)格團隊，即“1+1+N”模式，實行定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)。
1、明確網(wǎng)格長。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長，由村黨支部書記擔任。
2、配備網(wǎng)格員。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，普通網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的方式進行選聘，有條件的村可配備專職網(wǎng)格員，其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任，專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格員由各單位內(nèi)部相關(guān)工作人員擔任。網(wǎng)格員要求身體健康，工作責(zé)任心強，能力素質(zhì)高，長期在本村居住或在本單位工作，能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設(shè)備，有工作經(jīng)驗、是黨員、大專以上學(xué)歷的人員優(yōu)先選聘。
3、充實網(wǎng)格輔助員。每個網(wǎng)格要配備N名網(wǎng)格輔助員，由轄區(qū)內(nèi)退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔任，協(xié)助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展工作。
4、網(wǎng)格隊伍管理。網(wǎng)格員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的網(wǎng)格隊伍人員名單匯總上報鎮(zhèn)綜治中心。如有網(wǎng)格人員調(diào)整，要及時上報鎮(zhèn)綜治中心備案。
（三）網(wǎng)格事項
1、明確網(wǎng)格事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關(guān)事項納入全科網(wǎng)格。要建立網(wǎng)格事項清單，嚴格事項準入，防止網(wǎng)格員職責(zé)過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行網(wǎng)格事項準入制，與網(wǎng)格職責(zé)不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項、未經(jīng)培訓(xùn)和沒有建立協(xié)同工作機制的事項，一律不得下放到網(wǎng)格；行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性的工作一律不得納入網(wǎng)格職責(zé)范圍；對于已經(jīng)納入全科網(wǎng)格范疇的事項，經(jīng)過實踐證明不再適宜由網(wǎng)格承擔的事務(wù)，按程序批準退出。
（四）職責(zé)任務(wù)
1、網(wǎng)格長職責(zé)。網(wǎng)格長主要承擔網(wǎng)格“第一責(zé)任人”責(zé)任，履行以下職責(zé)：
（1）認真全面了解掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事等基本情況，建立完善網(wǎng)格化管理各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)一切事務(wù)。
（2）及時配備、調(diào)整、充實網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員，確保隊伍配備到位。
（3）每月至少召開一次網(wǎng)格工作會議，傳達上級精神，總結(jié)上月工作，安排部署本月網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
（4）協(xié)調(diào)解決處置網(wǎng)格事項，對較大事項進行指派調(diào)度、督促限期解決或整改。
（5）對網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員進行監(jiān)督、管理、檢查、考核、獎懲。
（6）完成上級交辦的其他工作。
2、網(wǎng)格員職責(zé)。網(wǎng)格員主要履行以下職責(zé)：
（1）基礎(chǔ)信息采集。采集、錄入、更新網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息，動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口、實有房屋等情況，重點關(guān)注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等，做到對網(wǎng)格內(nèi)人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。
（2）社情民意收集。通過網(wǎng)格走訪巡查工作，及時了解社情民意，傾聽網(wǎng)格內(nèi)群眾意見建議，及時反映群眾訴求，協(xié)助解決群眾反映的問題。
（3）安全隱患排查。協(xié)助開展網(wǎng)格內(nèi)社會治安、消防安全、生產(chǎn)安全等方面的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時向有關(guān)部門報告。
（4）矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等，及時排查網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛，一般矛盾糾紛就地協(xié)調(diào)化解，較為復(fù)雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關(guān)調(diào)解組織和職能部門報告。
（5）特殊人群服務(wù)管理。協(xié)助公安、衛(wèi)健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務(wù)管理，參與開展社會心理服務(wù)工作。
（6）公共服務(wù)代辦。對網(wǎng)格內(nèi)居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務(wù)等事項開展代辦服務(wù)，為網(wǎng)格內(nèi)居民群眾提供綜合類的公共服務(wù)。
（7）政策法規(guī)宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和政府重要決策，普及安全防范知識，引導(dǎo)群眾遵紀守法，組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚。
（8）其他工作。配合開展黨建和意識形態(tài)相關(guān)工作；開展宗教等場所的走訪；協(xié)助開展掃黃打非工作；參與平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等基層平安創(chuàng)建工作；組織發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)志愿者等群防群治隊伍參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
（9）完成上級及網(wǎng)格長交辦的其他工作。
3、網(wǎng)格輔助員職責(zé)。網(wǎng)格輔助員主要承擔輔助網(wǎng)格長和網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的任務(wù)，履行以下職責(zé)
（1）了解掌握本轄區(qū)本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業(yè)網(wǎng)點等基礎(chǔ)情況，做到底清數(shù)明。
（2）收集本轄區(qū)、本單位群眾反映的問題和訴求，掌握社情民意，加強信息采集，及時向網(wǎng)格員匯報，重大事項隨時向網(wǎng)格長匯報。
（3）協(xié)助網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展工作，做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調(diào)解、民生服務(wù)等業(yè)務(wù)辦理、事項處置。
（4）按時參加網(wǎng)格工作會議，做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)等各項工作。
（5）完成網(wǎng)格長及網(wǎng)格員交辦的其它工作。
（五）日常運行
1、加強網(wǎng)格管理。村綜治中心負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員開展工作，加強日常管理，及時上報無法處置及重大突發(fā)事件。鎮(zhèn)綜治中心負責(zé)制訂網(wǎng)格員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日常考核、日常管理等工作制度，對上級指派以及下級上報事項進行協(xié)調(diào)處置，做好跟蹤督導(dǎo)。
2、健全工作制度。健全完善網(wǎng)格運行、網(wǎng)格管理、網(wǎng)格考核、網(wǎng)格員培訓(xùn)等各項制度，確保網(wǎng)格工作順利開展。
（1）上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌，將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等基本信息進行公示。
（2）巡查走訪制度。網(wǎng)格員堅持日常巡查走訪，每周將負責(zé)的區(qū)域至少走訪一遍，做到情況清、底數(shù)明。
（3）情況報告制度。實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息，能夠處理的事項及時處理，不能夠處理的'，層層上報至鎮(zhèn)綜治中心，對于跨區(qū)域、跨部門等重大疑難事件，鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調(diào)解決，不能解決的按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
（4）工作例會制度。村每周至少召開一次網(wǎng)格員參加的民情分析會或者工作碰頭會，對收集到的社情民意進行梳理，協(xié)商解決相關(guān)問題，并落實責(zé)任人限期辦理。
（5）聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心定期召開相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議，及時通報有關(guān)情況，分析研判形勢，研究工作措施，協(xié)調(diào)解決重大疑難事件。
（6）分級分類培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心負責(zé)全部網(wǎng)格員日常培訓(xùn)，鎮(zhèn)村兩級每年不少于3次；鎮(zhèn)各職能站所要按照鎮(zhèn)綜治中心安排積極主動參與培訓(xùn)，加強對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)技能。
（7）考核獎懲制度。鎮(zhèn)村兩級綜治中心加強對網(wǎng)格員的考核，建立以問題解決、群眾滿意為導(dǎo)向的評價機制，對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員按照有關(guān)規(guī)定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵，對考核不稱職的予以撤換、解聘。
（8）協(xié)調(diào)督辦制度。鎮(zhèn)綜治中心對分流指派事項進行協(xié)調(diào)督辦，定期通報進展情況。
3、明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)各職能站所應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)，推動和保障職責(zé)。
（1）加強工作對接。鎮(zhèn)綜治中心建立分流指派機制，將有關(guān)事件根據(jù)職責(zé)分流至相關(guān)職能站所；相關(guān)職能站所應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體承辦科室和聯(lián)絡(luò)人，定期與綜治中心對接，采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法，及時處理網(wǎng)格員上報的相關(guān)事件，確保網(wǎng)格服務(wù)管理事項有人抓、有人管。
（2）加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的，及時向上級主管部門匯報，并積極配合上級主管部門進行協(xié)調(diào)解決。
（3）加強跟蹤管理。各職能站所，對于已經(jīng)辦結(jié)的網(wǎng)格員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效，確保案結(jié)事了，群眾滿意。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，統(tǒng)籌謀劃部署，加強組織保障，協(xié)調(diào)推進落實，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保納入網(wǎng)格管理的各項工作順利開展。政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用，指導(dǎo)鎮(zhèn)村綜治中心完善全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機制，科學(xué)劃分轄區(qū)網(wǎng)格，建立全科網(wǎng)格隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，全面推行全科網(wǎng)格工作確保全科網(wǎng)格順利推進。
（二）加強黨建引領(lǐng)。要把全科網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作相結(jié)合，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，建立黨員包聯(lián)網(wǎng)格制度，做實網(wǎng)格黨建，加強黨群聯(lián)動，實現(xiàn)基層黨建與全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的深度融合。
（三）加強科技支撐。充分發(fā)揮山西省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和“雪亮工程”在全科網(wǎng)格化服務(wù)管理中的支撐作用，加大與相關(guān)部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接融合，努力實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。
（四）加強經(jīng)費保障管理。建立經(jīng)費保障機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定工作補助。網(wǎng)格經(jīng)費要確保?？顚Ｈ藢Ｓ茫繐芨督o網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員。不得以任何方式進行統(tǒng)籌，更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場化方式為網(wǎng)格員提供風(fēng)險保障，努力消除其后顧之憂。
（五）加強考評促動。要將全科網(wǎng)格化服務(wù)管理工作情況納入目標責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考評范疇，加大賦分權(quán)重，對表現(xiàn)突出、成效明顯的村和單位進行表彰，對重視不夠、進展緩慢、措施不力的，按照相關(guān)規(guī)定予以通報、約談、掛牌督辦，直至實施“一票否決”。鎮(zhèn)村兩級要制定科學(xué)詳細的網(wǎng)格員考核辦法，對工作成績突出的要進行表彰獎勵，對工作態(tài)度差、能力差、素質(zhì)差，消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時進行撤換調(diào)整，對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責(zé)問責(zé)。
（六）加強宣傳創(chuàng)新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義、積極成效和優(yōu)秀網(wǎng)格員的感人事跡，不斷提高全科網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會關(guān)注度、群眾參與度和工作影響力。要結(jié)合實際，積極探索、大膽創(chuàng)新，走出一條符合共性要求、體現(xiàn)個性特征的全科網(wǎng)格化服務(wù)管理新路子。
第二篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則，完善服務(wù)管理體制、加強基層社會治理，改進工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機制建設(shè)為重點、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平，努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學(xué)化、管理精細化、服務(wù)一體化、統(tǒng)籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內(nèi)容
（一）網(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托綜治中心，設(shè)立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)整合資源，全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負責(zé)網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息，并及時上報。村（社區(qū)）書記、主任兼任網(wǎng)格長，定期召開工作例會，及時處理反饋的動態(tài)問題。
（二）網(wǎng)格單元劃分。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個社區(qū)的.城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格；7個行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格，原則上不拆分自然村。
（三）網(wǎng)格人員組成。村（社區(qū)）書記、主任兼任網(wǎng)格長，在村（社區(qū)）“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上，其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下，通過購買服務(wù)的方式，由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網(wǎng)格員，招聘人員實行一年一聘，基本生活補貼由縣財政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦，要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力，要熱心于公益事業(yè)，熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系，能應(yīng)用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗的扶貧工作人員及其他有社會服務(wù)工作經(jīng)驗者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實際情況，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長（信息員）。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長（信息員）。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務(wù)功能，著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機制。18個社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制，構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況，突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。（“1”即指建立一個網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫；“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案）。村（社區(qū)）要加強督導(dǎo)檢查，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷改進工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格，及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果；要及時進行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場研究，解決工作中遇到的問題，以確保網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作的全面順利推進。
（三）加大宣傳力度。各村（社區(qū)）要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡，編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊》，向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，營造濃厚的輿論氛圍，提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
（四）實施考核獎懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎懲辦法，完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，及時兌現(xiàn)獎懲。對網(wǎng)格員實行定期考核，對長期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私，玩忽職守等行為，將依紀依規(guī)嚴肅處理。
第三篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實施方案
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制，提升綜合行政執(zhí)法效率和水平，創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式，結(jié)合實際，建立以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村(社區(qū))為依托，以單元網(wǎng)格為載體，實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。
一、總體目標
通過網(wǎng)絡(luò)化管理及長效機制運行，有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題，有效提升鎮(zhèn)、村管理水平，實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標，努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實施原則
按照屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、責(zé)任到人的原則，明確各級網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)分工，建立中都鎮(zhèn)負總責(zé)，各村(社區(qū))干部管片抓線，網(wǎng)格員進點落戶，橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡(luò)管理體系，實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責(zé)”的'落實，形成齊抓共管、分工負責(zé)、邊界清晰、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡(luò)層級與職責(zé)
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求，按照“事有人問，責(zé)有人擔”的原則，建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網(wǎng)格服務(wù)管理員三級管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)一級網(wǎng)絡(luò)
以鎮(zhèn)為單位組成一級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，主要職責(zé)為:
1.全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)文明城市創(chuàng)建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長效管理，組織相關(guān)整治行動;
2.制定轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理實施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責(zé)任主體牽頭落實，上級網(wǎng)絡(luò)交辦的職權(quán)范圍內(nèi)工作，并及時反饋工作完成情況;
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下級網(wǎng)絡(luò)各項工作的開展，協(xié)調(diào)處理下級網(wǎng)絡(luò)無力解決的問題;
5.及時上報本級網(wǎng)絡(luò)無法解決的問題;
6.指導(dǎo)和監(jiān)督下級網(wǎng)絡(luò)建立和運行情況;
7.組織開展下級網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)和宣傳活動。
(二)二級網(wǎng)絡(luò)
以村(社區(qū))為單元建立二級網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任主體為村(居)民委員會，各村(居)委會主任為第一責(zé)任人。二級網(wǎng)絡(luò)主要職責(zé)有:
1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)文明村(社區(qū))創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;
2.及時處理轄區(qū)內(nèi)上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現(xiàn)的問題，無法處理的及時反饋至上級網(wǎng)絡(luò);
3.綜合考量重要程度、工作任務(wù)、力量配備等因素，合理安排、規(guī)劃下級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理員工作范圍，指導(dǎo)、監(jiān)督下級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理員規(guī)范履職情況;
4.建立工作落實、問題排查、設(shè)施統(tǒng)計、社情民意、民生服務(wù)等方面的基礎(chǔ)檔案;
5.組織開展工作人員培訓(xùn)和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡(luò)。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務(wù)管理員組成三級網(wǎng)絡(luò)，主要職責(zé)有:
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管，法律、法規(guī)、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡(luò)交辦的各項工作;
3.負責(zé)發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題，無力解決的及時上報上級網(wǎng)絡(luò)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室主任、村(社區(qū))負責(zé)人任成員的推進網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責(zé)任意識、大局意識，認真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)內(nèi)綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設(shè)。建立考核制度，明確各級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體工作內(nèi)容、職責(zé)和要求，制定考核獎懲標準，保障各級網(wǎng)絡(luò)的高效運轉(zhuǎn);建立信息快速傳遞制度，實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理，提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度，通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項，熱點難點問題，加強各級網(wǎng)絡(luò)之間的溝通協(xié)調(diào)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要強化責(zé)任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務(wù)。強化對下級網(wǎng)絡(luò)的督查指導(dǎo)，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
