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第一篇：工程建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹關(guān)于體育工作重要論述精神，大力推進(jìn)公共體育服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全縣基層體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)足短板，全面提檔升級(jí)，增強(qiáng)公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動(dòng)新時(shí)代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度

到“十四五”末，努力實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。

三、建設(shè)主體

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、建設(shè)資金

（一）縣財(cái)政資金。

（二）市級(jí)彩票公益金資助資金。

（三）社會(huì)資金。

五、建設(shè)原則

（一）合理布局、因地制宜、方便群眾

工程建設(shè)的實(shí)施，要從實(shí)際出發(fā)、盤活空閑用地、邊角地等資源，堅(jiān)持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達(dá)，建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)?？伸`活掌握、量力而行。

（二）整合資源、有效利用、相對(duì)集中

整合資源、盤活存量，工程可以新建，也可以在原有場(chǎng)地設(shè)施的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，可與足球場(chǎng)地結(jié)合，相對(duì)集中滿足多人群、多項(xiàng)目使用；以動(dòng)休閑為主要功能，配置一定數(shù)量的體育服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及綠地、美化景觀等。

（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益

堅(jiān)持地方政府投入為主、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的原則，確保工程建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。鼓勵(lì)社會(huì)力量和資金參與工程建設(shè)和營(yíng)，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化行管理，切實(shí)體現(xiàn)工程建設(shè)的公益性并提高健身中心的綜合利用率。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)場(chǎng)地面積和項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心分為小、中、大型三類

1、小型：建設(shè)面積達(dá)到1000m2或以上，可開展5個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括籃球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。

2、中型：建設(shè)面積達(dá)到2000O或以上，可開展7個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括兩連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門球或網(wǎng)球等。

3、大型：建設(shè)面積達(dá)到3000m2或以上，可開展10個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括2-3連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、器械健身、門球、柔力球、網(wǎng)球、氣排球、兒童游樂等。

（二）輔助設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

1、配套照明設(shè)施，可在晚間開展籃球足球、羽毛球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項(xiàng)目動(dòng)。

2、健身中心建設(shè)圍網(wǎng)，田網(wǎng)周圍可建設(shè)環(huán)形健身跑道。

3、一間不小于20m2配套服務(wù)房（具備體育彩票銷售、飲料副食補(bǔ)給、管理人員休息等功能）。

4、若干場(chǎng)地標(biāo)識(shí)牌（體現(xiàn)中國(guó)體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內(nèi)容）和動(dòng)休息座椅。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱“縣領(lǐng)導(dǎo)組”）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作目標(biāo)，制作具體措施，協(xié)調(diào)各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

（二）明確工作職責(zé)

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)力爭(zhēng)把工程建設(shè)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，爭(zhēng)取上級(jí)資金。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)《實(shí)施方案》的進(jìn)度、數(shù)量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專項(xiàng)預(yù)算，保障建設(shè)資金。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)土地供給的配套政策措施。

縣審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)減少審批事項(xiàng)的配套政策措施。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)統(tǒng)攬工程建設(shè)的資金申報(bào)，工程建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)把工程建設(shè)列入本轄區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《實(shí)施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、資金、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）做好工程指導(dǎo)

縣衛(wèi)健局要對(duì)工程建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全面了解工程建設(shè)推進(jìn)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目庫申報(bào)和審核工作，嚴(yán)格工程建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資助資金使用管理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的申報(bào)和實(shí)施工作，于本年12月1日之前將下年建設(shè)項(xiàng)目前期資料報(bào)送至縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，爭(zhēng)取入市級(jí)項(xiàng)目庫。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度及實(shí)施，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)等相關(guān)程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)等事項(xiàng)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴(yán)格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場(chǎng)地設(shè)施使用規(guī)章制度和人員服務(wù)管理規(guī)范，負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。

第二篇：工程建設(shè)實(shí)施方案

為加強(qiáng)中小學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)教育部、國(guó)計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)《全國(guó)中小學(xué)危改工程實(shí)施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，希遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：盧軍

副組長(zhǎng)：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國(guó)楊健鄒遠(yuǎn)富

各項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。

1、立項(xiàng)。

由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項(xiàng)申請(qǐng)――區(qū)教育局向發(fā)改委出函――發(fā)改委出具立項(xiàng)批復(fù)。

2、規(guī)劃。

學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計(jì)方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報(bào)建。

規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報(bào)建，提供報(bào)建相關(guān)資料，填寫報(bào)建表。

4、勘測(cè)設(shè)計(jì)。

地震震損程度為輕度的由原設(shè)計(jì)單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計(jì)單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測(cè)單位出具地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核；委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報(bào)告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機(jī)構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名、邀請(qǐng)相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員）出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會(huì)議、隨機(jī)確定兩代理機(jī)構(gòu)、和兩代理機(jī)構(gòu)分別就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、確定代理機(jī)構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)計(jì)算工程量、財(cái)政評(píng)審確定控制價(jià)和工程量清單（由學(xué)校向教育局寫評(píng)審申請(qǐng)、教育局向財(cái)政局評(píng)審中心出函、評(píng)審中心受理后25個(gè)工作日內(nèi)完成，控制價(jià)和招標(biāo)清單都必須以財(cái)政評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請(qǐng)相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：

確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費(fèi)用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價(jià)千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi)）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實(shí)施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

工程項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按工程量支付工程款。

工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī)劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費(fèi)等所有費(fèi)用，不得突破上限。對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。

實(shí)行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行集體討論同意，并形成會(huì)議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價(jià)違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)件和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。對(duì)拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報(bào)相關(guān)部門。

在工程實(shí)施過程中，教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

在以下階段，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗(yàn)槽、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

五、工程變更管理

對(duì)實(shí)施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對(duì)工程提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計(jì)單位審查；設(shè)計(jì)單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時(shí)，由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長(zhǎng)。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強(qiáng)責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)等單位弄虛作假的，按國(guó)有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部?jī)?nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計(jì)需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實(shí)工程量時(shí)，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價(jià)結(jié)算書，組織涉及全部工程造價(jià)的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)的工程造價(jià)為最終的工程款支付價(jià)格，財(cái)務(wù)部門按審計(jì)件的工程總造價(jià)執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對(duì)規(guī)建設(shè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實(shí)用工程、廉政工程。

項(xiàng)目在實(shí)施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、教育主管部門的專項(xiàng)檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。