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第一篇：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的維穩(wěn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容

（一）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍

重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容

對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估：

1、資金（含專項(xiàng)資金）的組織和使用。主要測(cè)評(píng)：

（1）資金籌措渠道是否合法可靠；

（2）所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位；

（3）資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用；

2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：

（1）征地是否報(bào)批；

（2）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；

（4）房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（5）征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足；

（6）征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確；

（7）征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng)：

（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí)；

（2）失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位；

（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；

（4）失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處；

4、、其他。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題；

三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟

第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實(shí)情

通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會(huì)，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)工作措施

針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

2、預(yù)防和處置工作的具體措施；

3、獎(jiǎng)懲措施；

第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；

第五步：建立工作檔案，實(shí)行目標(biāo)管理

縣維穩(wěn)辦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查后建立工作檔案，列入工作目標(biāo)，明確考評(píng)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

第二篇：消防安全工作實(shí)施方案

根據(jù)中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉江市20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》(晉委辦〔20xx〕16號(hào))要求，結(jié)合我市文化市場(chǎng)特點(diǎn)及我局職責(zé)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步完善以“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念，以開展安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作為載體，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，按照安全生產(chǎn)部署，加大檢查力度，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，運(yùn)用各種措施和手段，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我市文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)文體新系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)的檢查、督促、指導(dǎo)工作，特成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)黃良擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由黨組書記劉斌斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源，紀(jì)檢組長(zhǎng)莊春霞, 執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)吳藝敏擔(dān)任,組員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市文保單位、文化體育新聞出版經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查、督查、指導(dǎo)工作。

三、工作范圍

文體新系統(tǒng)各下屬單位，文保單位，文化、體育、新聞出版經(jīng)營(yíng)單位。

四、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

1.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，確保安全生產(chǎn)條件，建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系。

2.督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“三違”行為。

3、督促企業(yè)落實(shí)負(fù)責(zé)人和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行延伸，細(xì)化到具體崗位、落實(shí)到具體操作人員，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位責(zé)任制，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的安全檢查，做好檢查記錄。

4.督促企業(yè)落實(shí)和加大安全生產(chǎn)投入，依照規(guī)定提取安全費(fèi)用，確保必要的安全投入。

5.督促企業(yè)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。切實(shí)抓好以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)并取得安全資格證書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位”(高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);新員工上崗必須經(jīng)過培訓(xùn)。

6.督促企業(yè)全面排查治理各類事故隱患并及時(shí)整改，加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。

(二)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格科學(xué)安全監(jiān)管責(zé)任。

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的力度。對(duì)違法改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變使用用途的公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧，依法責(zé)令其停止施工，停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.深入開展企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。企業(yè)安全狀況實(shí)行按照級(jí)別管理并向社會(huì)公開，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)等組織的作用，依法維護(hù)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。

1.制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。

2.督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案，并定期進(jìn)行演練。

3.督促企業(yè)強(qiáng)化消防安全整治。消除“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)內(nèi)容的消防安全隱患，加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所整治，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)員工宿舍與車間、倉(cāng)庫(kù)及經(jīng)營(yíng)部位分離。

(四)嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。

1.健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。

2.加大對(duì)事故企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。

3.強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任事故問責(zé)制度。

4.強(qiáng)化事故查處督辦制度。

五、時(shí)間安排

第一季度為動(dòng)員部署階段：1.召開全市文體新系統(tǒng)各下屬單位，文保單位，文化體育新聞出版經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。2.對(duì)全市文體活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行第一階段的安全生產(chǎn)檢查。

第二季度為回訪檢查階段：組織對(duì)去年及第一階段的安全生產(chǎn)檢查中列為治理對(duì)象的單位、場(chǎng)所逐一進(jìn)行回訪。

第三季度為重點(diǎn)整治階段：結(jié)合三季度工作重點(diǎn)，對(duì)所屬行業(yè)進(jìn)行第二階段的檢查。

第四季度為督查驗(yàn)收階段：深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。1.對(duì)在重點(diǎn)治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位，要依法從重處罰。2.做好安全生產(chǎn)工作的復(fù)查、驗(yàn)收上報(bào)和抽查總結(jié)，查找安全生產(chǎn)工作中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好日常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，保證安全。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的第一責(zé)任人，要親自組織并參加安全生產(chǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。

(二)深入檢查，力求實(shí)效。要全面細(xì)致地開展安全生產(chǎn)大檢查，真正做到不走過場(chǎng)、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)整改措施和時(shí)限。對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要專人負(fù)責(zé)，確保一個(gè)隱患也不放過。對(duì)重大隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的單位堅(jiān)決予以取締。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各種媒體的.作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，曝光不負(fù)責(zé)任的單位，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方積極參與，營(yíng)造良好氛圍。

(四)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋。根據(jù)屬地管理原則，要求各單位接受當(dāng)?shù)卣臋z查監(jiān)管等工作，各單位要按照“依法嚴(yán)管、確保安全”的原則加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會(huì)事務(wù)辦)、市文體系統(tǒng)直屬單位、全市文體活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)反饋安全生產(chǎn)中的情況。

各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會(huì)事務(wù)辦)要積極配合工作小組的檢查工作，切實(shí)查清存在的隱患，并跟蹤監(jiān)督;對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決給予停業(yè)整頓并通知工商部門給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未取得消防安全認(rèn)定書的公共娛樂場(chǎng)所，責(zé)令立即停止?fàn)I業(yè)。